【摘要】建筑安全管理体系包括的安全生产管理制度，安全教育，卫生保健，现场管理，劳动防护和安全文化建设六个方面，是相互影响，相互联系的，建立一个综合的安全管理体系，提高效益。

【关键词】建筑施工；安全生产；现场管理；系统性

【Abstract】The construction safety management system includes safety management system， safety education， health care， on-site management， labor protection and safety culture construction. It is mutual influence and interrelated. The establishment of a comprehensive safety management system will improve the efficiency.

【Key words】Construction；Safety in production；Site management；

1. 安全管理体系构建的原则

建筑安全管理体系中所包括的安全生产管理制度，安全教育，卫生保健，现场管理，劳动防护和安全文化建设六个方面理应是相互影响，相互联系的，所以在考虑建立一个综合的安全管理体系时必须遵循一定的原则，而且所选择的原则将会在很大的程度上影响着安全管理体系构建的科学性。

1.1科学性原则。

科学性是指内容是否符合客观实际，是否反映出事物的本质和内在规律，即概念、定义、论点是否正确，论据是否充分，实验材料、实验数据、实验结果是否可靠等。施工现场安全管理综合体系的建立，应以安全管理的相关理论为依据，充分考虑各个构建指标间的逻辑联系，从而使这一安全管理体系能够有效的提高现有施工现场的安全管理水平。

1.2系统性原则。

系统性是指一个事物并不是由单一的因素组成的，它是由各个不同的因素构成的有机整体，并且各个要素之间也是相互联系，相互制约的，从而要求我们看待事物要全面，切不可只看到一个或者两个点。安全管理的体系应是一个全面系统的有机整体.应符合要素优化组合的要求，在构建时应注意目标一致；指标独立，边界清晰；体系结构合理，层次分明；指标全面、完整；指标精简，避免繁杂。

1.3动态性原则。

动态性，即是指事物存在不是一成不变的，而是随着环境的变化而变化的，要求一定要与实际相符合。安全管理体系的构建应该具有动态性，即不仅能提高现有施工现场安全管理的水平，更重要的是指明未来安全管理的不足之处，以期有更多的改变。

1.4可操作和执行性原则。

安全管理体系的构建其目的就是要提高施工企业的安全管理水平，所以现在最重要的就是要求这些安全管理体系的指标在构建时一定要具有可操作和执行性。

2. 安全管理体系的构成

为了较好的构建安全管理体系，必须对安全管理的内容和形式进行深入的研究。本文参考了大量的文献，并与施工现场的管理人员进行探讨，将施工现场安全管理体系分为六个方面，依次为：安全生产管理制度、安全教育、卫生保健、现场管理、劳动防护、安全文化建设。

2.1安全生产管理制度。

（1）建筑施工是一项复杂的系统工程，需要在同一个施工现场同时组织多个工种的协同作业，如果有若干不同公司，那么总承包商还要组织多个单位协同施工。为保证施工的顺利进行，就需要理顺、协调各方面的关系，需要进行严密的计划、组织和控制，使各工种、各单位紧密配合；要针对该项目的实际情况，对其中的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施，确保施工生产按照安全生产的规章制度、操作规程和程序进行，以求最大限度的减少事故的发生。

（2）安全生产管理制度主要包括安全生产责任制度，群防群治制度，安全教育培训制度，安全生产检查制度，伤亡事故处理报告制度，安全责任追究制度。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。这一制度是“安全第一、预防为主”方针的具体体现。安全教育培训制度是指明确制定安全教育的计划和实施方案细则，安全教育培训制度在现有的安全管理活动中有着举足轻重的地位，对预防安全事故的发生起到很有效的作用。安全检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是“预防为主” 的具体体现。通过检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。

2.2安全教育。

（1）目前施工一线的绝大多数工人是农民工，他们文化素质差，从未经过安全教育培训，缺乏应有的安全知识和技能，自我保护能力薄弱，在施工中违章作业、冒险盲干的行为经常出现，因此往往成为事故的受害者。据统计，施工伤亡事故中死者90%都是农民工。因此，必须对农民工进行系统的安全教育培训，增强其安全知识和安全意识，提高其防范事故的能力。

（2）安全教育是通过培养人的安全意识、安全技能，以消除人在施工过程中的不安全行为，控制事故发生的一种教育活动，具有全员性，长期性、专业性等特点。根据建筑施工业安全生产的特点，将教育内容划分为安全意识教育、 安全技能教育、 安全管理教育和事故案例教育。安全意识教育的主要内容是安全法制教育和安全思想教育。具体来讲，安全法制教育就是通过对教育对象进行安全生产、 劳动卫生防护方面的法律、法规教育，促使其从法制的角度去认识搞好安全工作的重要性；安全思想教育就是通过教育进行深入细致地思想政治工作，帮助其端正思想，提高对安全生产重要性的认识，实质上是一种责任心的教育。安全技能教育的主要内容是本企业生产的基本情况、施工流程及施工方法，施工中的主要危险区域及其安全防护的基本常识，施工设施、设备、机械的有关安全常识，电气设备安全常识，高处作业安全知识，以及各工种安全操作规程和劳动卫生规定等，其教育对象主要是现场的施工人员。安全管理教育是以安全科学的基本理论、安全系统理论、职业安全健康管理等为主要教授内容的教育形式。安全管理教育主要是针对现场管理人员和企业管理人员的安全教育内容。事故案例教育是以建筑施工行业经常发生的、典型事故案例发生的条件、过程和后果等为主要教育内容，认识事故发生的规律、总结经验，并周期性地对建筑施工行业发生的事故情况进行通报。建筑施工企业安全教育应贯穿于整个生产过程，在发生以下情况时，应加强安全教育工作。例如：新工人入场，采用新技术、新工艺，变换工种，特殊环境条件下施工以及长假后的重新施工。

2.3卫生保健。

目前 90%以上的工地都为现场施工人员（主要为农民工）配备了就餐，住宿设施，有些地域狭窄的工地，也都在施工现场外统一租房住宿，并安排送餐到工地，生活设施基本符合工地卫生标准，但是也有一些工地农民工宿舍昏暗，拥挤，被褥肮脏，卫生条件差、伙食差。施工现场的安全状况与其住宿条件、饮食情况有很大的关系，如果施工人员休息不好，身体状况不佳，发生事故的可能性就会大大提高。同样，在施工现场对卫生保健也丝毫不能放松，要配备药品和器材，尽量保证施工人员的身体健康。

2.4现场管理。

（1）施工现场大多是多工种交叉作业，临时设施多，作业环境多变、人机流动性大的露天生产场所，是事故的易发部位。

（2）为了保护人民群众免受施工危险的威胁，在施工现场的四周竖立坚固严密的围墙，对施工现场实施封闭式管理，拒绝非施工人员入内；在各种易发生危险的地方一定要设置醒目的安全标志牌；各种材料不能随意摆放，需要按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，并根据材料的特点采取相应的保护措施；在施工现场设立临时的消防车通道，合理进行消防设备布局，做好安全防火的预防措施；施工场地进行硬化处理，并设立有效的排水设施；做好治安管理工作，将责任分解到人，确保各种材料、设备及个人的财务安全。

2.5劳动防护。

在现场施工的过程中，施工人员不可避免的要从事或接触一些有损于身体健康的工作，从而产生职业病，因此对职业病进行防治是一个重要内容；为有效预防各种潜在危险对施工人员的伤害，需要免费、及时的向每位施工人员发放质量合格的劳动防护品，而且要监督施工人员在作业的过程中适当使用，如合理使用安全帽；把相应的防护物品布置在事故的多发地带，例如在“四口”（楼梯口、电梯井口，预留洞口、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面等）布置防护设施。

2.6安全文化建设

安全文化是本单位全体员工的安全价值观念、安全意识、安全目标和行为准则的总和，是单位与个人安全素质和态度总和的体现。安全文化本质上强调以人为本，以全面提高人的安全素质为核心。安全文化建设是以安全生产的问题为中心，把注意力集中到人群行为上，通过对人这一能动主体的研究，以更完美、更充分的发挥人的主动性和创造性的手段实现安全生产的最高目标。应该意识到，只有当企业安全文化发生改变以后，企业的现场安全和健康条件才有可能发生根本变化。因此，安全文化的建设有利于控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识，防止人为失效的发生。同时，建筑企业通过安全文化建设，可实现施工现场安全卫生条件改善，促进建筑产品质量的稳步提高。毫无疑问，安全文化是建筑企业持续发展的推动力。

参考文献

[1]李永福 建设工程法规 中国建筑工业出版社 2011.5.

[2]李永福 园林工程施工技术与实务 光明日报出版社 2016.1.