摘 要：节目传输事业，人才为本，人才问题是事关节目传输中心发展进步的关键问题。为进一步构筑节目传输中心人才平台，促进以安全播出为中心的各项事业发展进步，适应新形势新要求，进一步加强和改进节目传输中心人才队伍建设的工作。

关键词：广电节目传输中心 人才队伍建设

一、引言

新疆广播电影电视局节目传输中心，成立于2002年，下辖67个台站，遍布新疆的天山南北，承担着中波转播、短波发射、调频广播、电视转播、微波传输、电子对抗、广播电视上星及外宣节目上星的工作任务。几年来，在各级领导的关怀和节目传输中心党委的正确领导下，通过全体各族职工的共同努力，“不间断、高质量、既经济、又安全”地完成了广播电视节目的传输、覆盖、实验等任务，确保了“把党和国家的声音传遍千家万户，让中国的声音走向世界”。随着广播电视事业的不断发展和宣传任务的不断增加，节目传输中心将面临种种困难，特别是人员编制紧张和人才队伍匮乏的情况日益突显，如不加以合理解决，势必会阻碍事业的发展进步和宣传任务的顺利完成。我们经过多年的实践，认为在加强人才队伍建设、创造拴心留人环境、提高福利待遇等方面，浅谈以下几点思考。

二、节目传输中心人才队伍的现状

目前，节目传输中心机关及所属67个台站，共有职工人数1540人。其中，干部队伍1239人，工人队伍301人。

按年龄结构来看，干部队伍中，35岁以下648人，占52%，35岁以上591人，占48%；工人队伍中，35以下30人，占10%，35岁以上271人，占90%。

按学历构成划分，干部队伍中具有大专以上学历的1059人，占85%，中专以下学历的180人，占15%；工人队伍中具有大专以上学历的144人，占48%， 中专以下学历的157人，占52%。

三、存在的问题及原因分析

随着人才观念的变化，以及新形势对人才工作提出的新任务、新要求，节目传输中心人才队伍建设还存在与新形势发展不相适应的诸多问题。在人才总量、人才结构、人才分布、人才素质等项指标上，还存在较大差距。从调查结果看，主要有以下几个方面的问题：

1.人才总量相对不足。按照全中心承担的工作任务及管理要求，职工总数应该在2000至2200人左右，而目前只有1540人，维持正常工作显得非常困难。

2.人才年龄结构偏大。干部队伍中35岁以下的只占52%，工人队伍中35岁以下的只占10%。年轻人凤毛麟角，面临着青黄不接、后继无人的局面。造成这种情况的主要原因：一是人才的待遇太低。二是单位的生活条件艰苦。“西新工程”以来，各台站的工作条件普遍得到了较大改善，而生活条件多数台站改善不大，人才的基本生存条件得不到保障，怎么能吸引人才呢？

3.人才分布不够平衡。由于节目传输中心所属各台站分布在天山南北，地理位置、交通状况、工作环境、生活条件等方面，均有较大差别。为此，多数人才都分布在条件相对好的台站，而条件相对差的台站，人才严重缺乏。

4.人才综合素质不高。从学历结构看：大专以上学历的人数比例不高，且大多是经各类不脱产成人教育取得的学历，并非正规院校毕业。从技术职称看：高技能复合人才匮乏，基本上没有科研人员，学历较高的物理专业或电气工程专业的毕业生，不愿到我们这个行业来工作。分析原因：一是人才的作用尚未得到充分发挥。二是对人才的专业培训不够，并且培训手段落后，经费制约。

5.人才引进比较困难。高层次的管理人才和紧缺的技术人才引进难的问题没有得到明显改善。分析原因：一是人才引进机制不够灵活。二是没有吸引人才优势和亮点。

四、适应新形势新要求，进一步加强和改进人才队伍建设工作

1.通过异地交流的方式平衡人才分布。节目传输中心所属各台分布在全疆各地，由于地区间发展水平差异较大，存在人才引不进、留不住、下不去的困难，存在人才分布不平衡的现象，定期从技术力量强的台站中选派专业技术人员到异地台交流。每年选派一部分年富力强、技术精湛且实际操作能力强的专业技术人员到技术力量薄弱的台站一线岗位任职3—6个月。每年定期从技术力量薄弱的台站中选派一部分热爱本职专业、有上进心、肯钻研的技术人员到技术力量强、管理正规的台站学习3—6个月。

2.创新体制机制，激发人才内在潜力。节目传输中心在管理人才的选拔任用上，深化干部人事制度改革，打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等传统习惯，建立公开、竞争、择优的选拔任用机制，健全完善专业技术职务评聘分开制度，废除职称终身制，使确有真才实学者脱颖而出。建立健全人才激励机制，制定和实行有效激励各类人才创新创业的多元化分配政策，使人才价值在拉开分配档次中得到体现。对专业技术人才，实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度，以此激发各类人才的潜能，促进人才作用的充分发挥，并坚持按岗聘用，岗变薪变。

3.通过有效的理论和实地培训，促进少数民族专业技术人才队伍建设。节目传输中心按照选派名额，将思想政治素质较高、能够团结和带领干部群众的少数民族干部推荐到疆内培训，并安排到发射机生产实地进行中长期学习，使培训对象迅速的把所学理论知识转化为实际工作经验，大力的提升自身专业技术水平、实操能力和综合素质。厂家培训使技术骨干们在短时间内迅速成长为拥有较丰富培训技能的专业技术人才，从而带动台站的各族职工，尤其是少数民族专业技术人员培养工作。

五、解决人才队伍建设的初步思考

1.优化人才环境，打造拴心留人之地。一是营造良好的政策环境。完善人才队伍建设的政策体系，抓好原有各项制度和政策的落实，大胆吸收借鉴外地好的政策措施，完善人才政策体系，形成有特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设体制。二是营造良好的用人环境。在用人机制和分配机制上进行创新，创造条件，使各类人才的潜能在公平竞争中得到充分发挥，真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬，从而使节目传输中心成为各类优秀人才向往的地方。三是营造良好的生活环境。关心人才特别是单身青年人才的生活，经常开展人才联谊活动，丰富他们的业余生活，为他们搭建交友平台，鼓励他们在本地成家立业。四是营造良好的舆论环境。通过宣传优秀人才，树立典型人才等手段，在整个社会营造浓厚的尊才爱才氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好环境。人事部门要以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，把提供优质的服务放到人才引进的首位，急人才之所急，想人才之所想，坚持一切从有利于引进优秀人才的实际出发，努力创造人才引得进、留得住、用得好的良好环境，让人才顺心、舒心、安心。

2.加大培训力度，筹集培训经费是解决人才综合素质不高的根本之策。有针对性的开展培训和培养工作，把节目传输中心的人才培训工作形成长效机制，从人力、物力、财力等几方面有效結合。通过参加发射机生产实地学习的培训方式，使培训对象迅速的把所学理论知识转化为实际工作经验，大力的提升自身专业技术水平、实操能力和综合素质。新疆节目传输中心各台站选派出若干名勤奋好学，踏实肯干，理解能力强的专业技术人员分期分批参加发射机厂家组装和安装调试机器的培训。厂家培训可以使技术骨干们在短时间内迅速成长为拥有较丰富培训技能的专业技术人才，从而带动各自台站的专业技术人员及新员工的人才培养工作。

总之，我们一定要高度重视人才队伍建设，紧紧围绕广电节目传输中心事业改革和发展的中心任务，选择有效的方法和对策，建立技能人才脱颖而出的有效机制，进而为实现广电节目传输行业健康可持续发展奠定良好的人才基础。

参考文献：

[1]刘峰.从全媒体发展视角解析国家新闻出版广电总局的组件[J].编辑之友，2013（10）.

作者简介：皇甫梓文（1982.01—）女。籍贯：新疆乌鲁木齐市。工作单位：新疆广播电影电视局节目传输中心。职务职称和学历：人事部人事科副科长、经济师（人力资源）、本科。研究方向：事业单位人力资源。