摘 要：发展煤炭循环经济是顺应我国经济的高速增长应运而生的，是建立在对煤炭资源的循环有效利用，促进资源、环境与经济协调发展的新型生产模式。山西煤炭企业是山西经济举足轻重的传统产业，发展煤炭循环经济，是山西煤炭企业实现跨越转型的必由之路。文章针对山西煤炭企业发展过程中存在的问题，阐明发展循环经济的重要性及迫切性，探讨实现山西煤炭企业可持续发展途径。

关键词：循环经济 煤炭企业 转型跨越 可持续发展

中图分类号：F205 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）07-188-02

煤炭企业是在生产经营领域占据重要位置的能源生产企业，其产品的不可再生性决定了煤炭企业的发展深受其行业的自身局限，随着我国经济的高速增长，对煤炭行业提出了新的要求。发展煤炭循环经济可以促进科学、高效和合理利用煤炭资源，作为煤炭资源型的省份，山西煤炭企业需要大力发展煤炭循环经济，只有这样，才能有效缓解经济发展中的能源压力，才能带动整体经济的可持续发展。

一、当前煤炭企业加快发展循环经济的重要意义

我国煤炭企业能否实现长期的良性发展，极大影响着国家经济平稳增长的步伐，无论是从我国的能源安全，煤炭企业可持续发展，还是实现美丽中国梦，建设节约型和谐社会等多个角度来看，发展煤炭循环经济都有其重大的现实意义。近年来，能源安全问题成为世界范围内竞争的焦点， 也是经济社会发展中最大症结和隐患，煤炭作为一次性能源主体，如何对其实现科学、合理与高效利用，是当前经济发展中必须解决的重大问题。

煤炭是不可再生资源，我国煤炭资源型地区都面临着煤竭城衰的潜在威胁。要想实现长远发展，既要重视延伸产业链条，使单位产量煤炭资源能够发挥最大的经济效益，也要以多方挖潜的内涵式扩张取代原有的扩大开采范围的外延式扩张，同时也要大力发展非煤替代产业。只有多管齐下，才能真正解决经济发展中单纯依赖煤炭的现状。

要实现美丽中国梦，要构建和谐社会，环境的好坏决定着能否顺应民心，能否实现经济与社会的共同繁荣进步。煤炭行业是长期以来公认的环境污染大户，多年来忽视循环利用的粗放生产方式，不仅是对土地资源的巨大破坏和占用，更对产煤区周边的水资源造成严重的破坏和污染，而且大气环境污染也日益严重。现在，全国每年洗煤排出煤洗矸4500万吨，，煤泥200万立方米、洗煤废水4000万吨，这些煤炭生产的副产品大都没有得到有效利用。照此下去，将会大大违背人与自然和谐发展的要求。大力发展循环经济，就是要充分挖掘煤炭资源的利用潜能，注重环境保护，有利于民众人心的稳定、社会整体的和谐进步。

创建节约型社会，是中央在新形势下作出的重大战略部署，抓好能源、资源的节约，是我国各生产行业长期的工作重点。当前，我国煤炭资源开采与使用中的浪费现象仍很严重，工艺粗放、加工层次浅，许多煤产品废弃率高，未能得到深加工充分利用，发展煤炭循环经济对创建节约型社会有其特殊的现实意义。

二、山西煤炭企业发展现状及发展循环经济的迫切性

自新中国成立以来，山西煤炭企业共采煤130亿吨，约占全国生产总量的1/4。长期以来，煤炭产业一支独大的产业发展模式导致山西经济每随国家经济走势而起伏波动，在享受煤炭红利的同时，多、小、散、乱的煤炭格局也使山西付出了高昂的资源、环境和安全代价。为此，山西不仅要关注如何来挖好煤，更要思考怎样用好煤，不仅要做好煤炭本身的工作，更要做好煤炭延伸发展工作。

从2009年起，山西加大对全省煤炭资源的整合力度，通过近3年的重组整合，煤矿企业的产业格局发生了根本性转变，产业水平明显提高，安全状况明显改善，采矿秩序明显好转，能源基地的地位得到进一步巩固。山西省煤炭产量在2012年达到了9.13亿吨，销售收入为11870亿元，首次突破万亿元大关。全行业非煤投资达到574亿元、同比增长为26%。非煤收入为7028亿元、同比增长75.87%，占全省煤炭销售总收入的59.21%。如上数据表明，山西省以循环经济发展模式为特征的煤炭工业转型发展步入了快车道。

长期以来，山西煤炭行业粗放型发展模式与资源现状、环境容量之间的矛盾逐渐显现并日益突出，煤炭能源生产企业，其产品的不可再生性决定了其行业的自身局限性。煤炭的用途广泛，随着科技的进步，煤炭清洁与有效利用具有广阔的前景，煤炭的储量不能简单换算为够用多少年，发展煤炭循环经济，加大对煤炭资源的循环有效利用，才能促使煤炭资源、环境与经济协调发展。山西煤炭企业是山西经济举足轻重的传统产业，发展循环经济，是山西煤炭企业实现跨越转型的必由之路。

三、山西煤炭企业发展循环经济现状及存在的问题

建国以来，山西省用57年的时间实现了全省煤炭年产量突破5亿吨，2006年到2012年间，仅用短短7年就突破了年产量9亿吨。在2008年至2012年的五年时间里，山西煤炭全行业销售收入同比增长为45.83%、7.6%、44.48%、49.48%和45.95%，其中非煤收入同比增长为79.31%、29.66%、66.98%、62.04%和75.87%。由此看来，非煤经济已逐渐发展成为山西煤炭增长的重要力量，未来转型发展空间巨大。

近年来，通过不懈的努力，山西煤炭企业发展循环经济已经取得一定成绩。多个煤炭循环经济园区在粉煤灰、煤矸石等废弃物深加工与综合利用方面初见成效，煤制气和煤变油科研项目取得突破性进展。目前，山西煤炭资源回采率由2005年的48%提高到70%以上，焦化行业技术水平处于全国先进行列，焦炉煤气利用率和焦油回收率得到大幅提高。让黑色产业“绿”起来成为行业共识，昔日的黑色产业逐步走上了一条绿色经济的发展道路。

目前，山西同煤集团40亿立方米煤制气、潞安集团煤基多联产园区、晋煤集团100亿立方米煤层气抽采利用、阳煤集团化工新材料园区已相继建设发展。2012年度，伴随着108个高端化、潜质化、科技化的转型标杆项目建设的有序推进，山西省煤炭行业循环经济发展的步伐愈行愈快。

塔山循环经济园区是大同煤矿集团从2003年开始建设的全国煤炭行业首个产业链条最完整的经济园区，通过十年的发展，目前塔山循环经济园区从原煤生产到发电的废渣，从生产用废水到发电的余热，已基本实现了闭路循环、废物利用的目标。塔山循环经济园区中的每一种下游企业的原材料均为上游企业的废弃物，形成了煤—建材、煤—电、煤—化工等一系列完整的产业链，其循环经济发展模式，不仅代表了我国能源、煤炭工业以及资源型企业未来发展的方向，更为我国未来煤炭产业的转型发展提供了可借鉴的成功模式。

通过大力发展循环经济，山西许多煤炭企业让昔日的“臭煤”变成了“香煤”，废品变成了产品，废料变成了原料，为煤炭行业创造了一个又一个新的经济增长点。在煤炭产量和价格提高空间有限的情况下，煤炭的循环式利用、链条式增值空间仍有很大。山西煤炭企业要想大力发展循环经济，目前还存在许多亟待解决的问题，如优惠支持政策缺乏、项目发展资金不足、综合利用技术落后、思想认识存在偏差等等，这就需要从政府引导支持与煤炭企业主体实施两个层面采取有效措施。

四、山西煤炭企业发展循环经济可行性对策分析

发展煤炭循环经济是建立在煤炭的循环有效利用，促使煤炭资源、环境与经济协调发展的新型生产模式。任何新经济模式的推行，无疑都需要良好的外部环境与内在改革创新，煤炭企业发展循环经济需要更多外部条件的支持保障相，需要采取切实可行的多项措施。

1.发展煤炭循环经济在思想认识上一定要到位。目前，尽管中央和山西省政府反复强调发展煤炭循环经济的重大意义，但全省的许多煤炭企业仍缺乏对煤炭循环经济紧迫性、重要性的积极认识，对煤炭资源和环境的严峻形势理解较为肤浅，在煤炭生产中仍然存在重视资源开发、轻视环境保护的现象。为此，必须加大发展煤炭循环经济重要性的理论宣传，有计划、有目标地开展分层次广泛研讨，进一步加强对全省煤炭生产企业及相关行业领导干部与业务人员的专项培训。

2.要加大对发展煤炭循环经济的政策支持力度。煤炭循环经济是新兴的经济发展模式，其发展水平关系到我国的能源安全、生态环境的保护、经济社会的可持续发展，其产业发展需要得到国家政策法规方面的大力支持。就目前而言，我国对煤炭可循环经济的发展项目，仍未能在政策上体现出明显的优先扶持，建议国家及省内相关部门在项目审批、基本建设、规划用地、电力及运力等方面给予特别扶持，只有专项的政策法规才能保障与促进其产业的健康快速发展。

3.加强对发展煤炭循环经济的科学研究工作。发展煤炭循环经济是一项高科技的系统工程，需要严谨的理论与科研上的支持，当前，我国在这一方面的理论与科研工作还处于起步阶段，不利于煤炭循环经济发展的实践。为此，建议对煤炭循环经济发展项目进行统一规划，加强组织专家进行专题研究的工作，在发展相对较好的地区，培养典型，重点扶持，起到以点带面，、快速高效发展的效果。

4.加大对煤炭循环经济在资金方面的投入。发展煤炭循环经济需要较大的资金投入，长期以来，山西煤炭企业为国家贡献巨大，但由于一直遵循先开发后建设、先生产后生活的生产方式，其自身发展资金非常有限。发展煤炭循环经济是造福于全社会，带有一定公益性的发展模式，建议国家与地方政府在重点列项、税费优惠方面给予支持，并采取相关措施引导金融机构加大信贷支持力度。

党的十八大提出，要推动能源生产和消费革命，其重点是提高能源发展的质量和效率，控制消费总量，这是我国能源领域改革的新战略、新方向和新形势。在2013年山西省煤炭工作会议上，提出要创新煤炭行业综合改革试验先行先试新机制，推进煤炭转型发展高端化，为此，只有打好循环经济这张牌，大力发展非煤实体经济，提升煤炭经济效益，才能促使黑色高碳产业绿色低碳发展，进一步增强可持续发展能力，为推动全省煤炭企业转型跨越发展奠定坚实的基础。

参考文献：

1.关礼琴.关于发展煤炭循环经济的思考.企业家天地，2010（12）

2.赵会东.如何发展煤炭循环经济刍议.山西科技报，2012.5.16

3.2013—2017年山西煤炭工业投资分析及前景预测报告

4.王琼.浅析煤炭企业的循环经济.价值工程，2010（4）

5.“黑色”产业绿色发展——2013年山西煤炭新政解析

（作者单位：同煤集团机电处办公室 山西大同 037000）

（责编：若佳）