2010年，县政务服务中心（以下简称“中心”）的工作在县委、政府的正确领导和县直相关部门的支持、帮助下，中心以“创先争优”、“廉政准则”为指导，以机关“效能政府”建设为重点，扎实推进大厅规范化建设，提升服务质量，全面加强机关作风建设，各项工作取得了良好的成绩。现将各项工作情况总结如下：

    一、2010年工作完成情况

  1、以“创先争优”活动为契机，推动政务服务工作健康正常的运行

遵照县委的统一部署，在综合多方面意见的基础上，科学地提出了以简化办事程序、提高服务效率为主的理念，在县政务服务中心开展了创建市级“文明单位”和“平安单位”等活动，通过学习使干部职工和窗口工作人员进一步增强了为民服务理念，提高了为群众办事的效率，为招商引资、**的大学生和返乡青年创业等建设绿色通道。

2、  以党风廉政建设为重点，稳步推进各项审批工作。

随着国家对行政审批制度改革的逐步深化，政务服务中心越来越突显出在转变政府职能，建设阳光政府方面的重要作用。政务服务中心不断巩固窗口服务能力和便民水平，加强中心自身建设，努力建设一支高素质、高水平的服务队伍。始终把“腐败不除，国家无以立本；腐败不除，政党无以立威；腐败不除，政府无以立信；腐败不除，部门无以立足”作为廉政建设的基本准则来常抓不懈。要求每周五下午为学习时间，学习、传达上级有关文件和会议精神，特别是移民政策的相关文件，力争做到人人知晓、掌握、运用。

3、以打造“效能”**为突破口，积极推行窗口服务工作的规范运行。注重干部职工业务素质和理论素养的提高，将培养中心干部服务意识与科学发展观教育活动有机结合，开展多种形式的培训和学习，提高窗口人员理论素养和业务水平。通过学习和培训，使窗口工作人员在行政审批规范服务上下功夫，在窗口接待上找差距，在优秀窗口考评上争先进，使窗口工作人员养成了“有问必答，有件必受，态度热情，优质服务”的理念。截止11月，共受理各类事项5570件，已办结5565件，提供咨询52216人次，按期办结率和群众满意率均达到100%。中心还通过96128查询和政府信息公开网，向社会各界提供广泛的咨询服务，并将窗口人员的照片、电话上墙，自觉接受社会各界的监督。

4、以打造“效能政府”四项制度建设为立足点，积极推行中心自身建设。一是强化法制政府八项制度的有关要求；二是千方百计巩固责任政府四项制度的成果；三是全面落实“阳光政府”四项制度。

5、科技服务窗口协调推进。在气象部门进驻的基础上，为了更好地服务“三农”，结合科技“110”的服务范围，中心将科技“110”与便民服务有效的结合起来，通过县科技局的支持和配合，在中心窗口设立一个科技“110”咨询服务窗口。

6、迅速组织力量，积极开展中心工作。为了顺利地完成好县委、政府安排的中心工作，政务中心克服人员紧、缺资金、无工作车的重重困难，多次深入到实地帮扶挂钩户，对征地拆迁户作细心的动员工作，对移民搬迁户宣传移民政策并做好相应的移民摸底调查工作，对受灾户号召全体干部职工踊跃捐款，对挂钩片区春节慰问的同时，还将相关的法律知识、致富信息送到，经过努力圆满完成了阶段性的工作，得到县委、政府的肯定。

7、围绕中心，狠抓精神文明建设。中心已于去年获得了县级“文明单位”、“平安单位”的称号，今年我们力争创市级“文明单位”。今年我们已制订了创建计划、方案，调整了领导组，明确了职责，在中心开展了形式多样的创建活动，营造了浓厚的创建氛围，并以“创先争优”活动为契机，加大了争创市级“文明单位”的步伐，现在此工作已初步取得成效。为切实做好政务服务中心的综合治理工作，确保中心内部安全，避免事故发生，中心在去年的基础上加大了创建“平安单位”工作的力度，

8、强化服务，争创全省一流。服务群众始终是我们工作的重点，为了增强服务意识，为了让群众得到更多更好的实惠，我中心的工商窗口在今年通过同省工商局联系，积极地为**县湖滨生态茶叶厂在云南省注册了我县第一家省级著名商标“西香”茶叶，这也为中心的工作提供了相应的信息，只有强化服务，才能在全省、全市创一流。

二、取得的经验成绩和存在的不足

1、一定范围内规范了审批行为。大多数行政审批事项必须经过合法性审查方能进入政务服务中心集中办理，无法定依据的行政审批事项被取消，杜绝已取消的审批项目再行审批，随意增加审批项目和滥设行政审批项目，全面优化审批程序，减少审批环节，提高审批效率。同时，所有行政审批事项都必须对外公开，自觉接受监督，保障审批行为的合法、公开、透明、高效运行。

2、基本方便了群众办事。通过政务服务中心建设，把过去分散、封闭式、串联式的行政审批，变为集中式、开放式、并联式的政务服务。特别是实施并联审批后，实现了“一窗受理、一窗发证”，申请人只需向综合窗口一次性提交一套申请材料就可办理证照，对需要选址定点、现场勘察的前置审批事项，由综合窗口组织相关审批部门服务前移，实行联合勘察、现场指导。

3、很大程度上促进了作风转变。政务服务中心窗口是展示建设规范化服务型政府建设成果的重要载体，是体现政府全心全意为人民服务的重要平台，政务服务中心要求全体窗口工作人员牢固树立“以人为本、以客为尊”的服务理念，基本实现“主仆”角色的换位，一定程度上解决行政机关长期存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，同时为增强凝聚力，由窗口牵头搞一些活动，如公安、工商窗口在国庆期间组织的活动效果很好，下一步还要继续推行。

4、为招商引资工作创建了重要平台

**县面对交通不便、信息不畅、移民工作任务繁重的情况下，政务服务中心的桥梁纽带作用日趋凸现，使我县招商引资工作稳步推进，努力提高后续服务，以最优质的服务赢得许多商家的安心落户，并逐步壮大。

5、有利于预防腐败。建立政务服务中心将部门的审批项目集中到一起办公，使之公开、规范地在阳光下操作，这就从制度设计上和权力的运行上强化了对行政权力的监督，很大限度上减少了权力“寻租”，能有效地预防腐败滋生、漫延。

虽然各项工作稳步推进，也取得了一定的成效。但政务服务中心作为一项新生事物，新情况、新问题仍在不断涌现。主要表现为：

1、行政审批效率难以提高。有些审批项目仍然程序复杂，环节繁琐、上下无法对应。承诺时限长，不符合方便群众、服务群众的宗旨。

2、进驻不到位，授权不充分。一些应当场办结的审批项目，单位未能充分授权，仍要拿回原单位签字盖章，让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”，人为地增加工作量和办事环节。

3、窗口人员配备不到位，限时办结效率低。窗口工作人员应该是单位挑选的精兵强将，能胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，加上“中心”管理相对严格，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然难以提高。

4、职责不明确，体外循环突出。虽然中心成立时，县编委对中心的职能和职责进行了明确界定，但由于全市政务中心的职责没有统一，上下无法对应，导致许多工作开展显得依据不足，力度不够，对窗口单位的监督显得软弱无力，被动协调。更何况省、市编委对政务服务中心没有一个明确的定位，连公务员身份统计都只能在原单位进行，严重影响了中心干部的积极性。

5、政府管理体制及经费预算不到位。进驻人员的所有关系在原单位，财政预算仅对中心几个人安排，而部门并不按人员进驻把经费划到中心，形成所有进驻部门共同瓜分中心经费的局面，导致中心的经费十分紧张，长期因资金不足而四处奔波，严重影响政务中心的形象。

6、考核机制不健全，监管协调难度大。从去年开始，进驻部门的考核统一由原单位进行，导致政务中心的相关考核制度无法进行和兑现，党风廉政建设虽然建立了制度、明确了责任，但做起来显得束手无策。

7、管理手段乏力，缺少激励保障机制。由于窗口工作人员都从各自的单位抽来的，其所有关系都没有改变，就使得中心即使制定了相应的制度也无法实施。中心是否运行正常要靠全体干部职工的努力，我中心于去年的综合考评中获得第二名，这就是对我们努力的肯定，但由于没有有效的激励机制，就又使得职工的积极性不高，工作热情不高，工作效率难以提高。

8、制度建设滞后，配套工作举步维艰。中心自成立以来，为了促进中心的工作有序地开展，建立了一系列的制度。虽然建立了相关的制度，但由于资金缺少、相关部门不配合等诸多因素使得配套工作不能实施，使得中心工作举步维艰，难以顺利的开展。

三、2011年工作计划

1、以贯彻十七届四中、五中全会精神为契机，努力实践科学发展观，进一步深化行政审批制度改革，全面落实效能政府四项制度，并将96128政务查询做得更方便、简洁、高效、全面。

2、认真落实科学发展观“一帮一”活动，积极与挂钩片区支部加强联系、协作和调研，帮助挂钩支部制定科学合理且行之有效的学习计划和活动内容，竭尽全力解决实际生产生活困难，真正将“保民生、保稳定、保增长”落到实处。

3、积极推进信息化建设，积极开展网上预审批工作。完善中心网络建设，提高工作效率，让人民群众得到更加快捷、方便的政务服务。力争搞一个乡镇为民服务中心试点，建立县、乡、村政务服务网络建设试点工作，协调相关部门逢场在乡镇集中办理审批。

4、集中精力，搞好中心工作。中心将按照县委对移民帮扶工作的统一部署，集中中心人力资源，努力完成县委、政府下达给中心的各项工作任务。

5、继续抓服务、抓效率，努力促进为**经济社会又好又快发展。中心将进一步强化对窗口人员的管理，提升窗口工作人员的为民服务理念和服务水平，提高中心行政许可效率，努力为我县经济社会又好又快发展贡献力量。

6、进一步加强党风廉政建设，继续加强学习《廉政准则》52个“不准”和领导干部任用《四项监督制度》，进一步抓好廉洁警示教育，加强监管职能，切实提高依法行政水平，为打造“效能**”作出应有的贡献。