今年以来，在市委市政府的正确领导下，在省畜牧兽医局的大力支持下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代畜牧业的总体目标，以黄河三角洲开发为契机，重点抓好规模化标准化养殖、重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，全市畜牧业保持了持续健康较快发展的良好态势。现将主要工作总结如下：　　

一、2010年畜牧业发展基本情况　　

近年来，滨州市畜牧产业结构日趋合理，2010年一二三产业总产值预计可达到382亿元，三产业比为21:32:47。成功实现了第一产业为主向二、三产业为主的转变。预计2010年末，全市存栏肉牛58万头，奶牛6万头、肉羊80万只、生猪120万头、家禽4000万只；出栏肉牛50万头、肉羊160万只、生猪249万头、家禽2亿只；肉类总产41万吨、蛋类总产13万吨、奶类总产20万吨；实现畜牧业产值82亿元，同比增长9％，畜牧业占农业产值比重达30％左右。全市畜牧第二产业企业已达342家，其中饲料及饲料添加剂生产企业120家，兽药、生物制品企业7家，畜产品加工企业88家，皮革加工企业46家，畜牧机械制造企业4家，生猪屠宰场79处。2010年第二产业可实现总产值120亿元，创利税13亿元。第三产业即产品流通运销，2010年可实现销售收入180亿元，畜牧相关产业出口创汇额可达到2.5亿美元。畜牧业已成为富裕农民、壮大地方财政、拉动地方经济发展的强势产业。　　

二、2010年主要工作　　

（一）创新发展理念，建设现代畜牧生产基地　　

1、规模化、标准化为畜牧业注入现代化元素。我市年内培植专业化乡镇10个、标准化规模场区125个，全市规模养殖场户总量达到8.2万个，畜禽规模化饲养比重占饲养总量的75%以上。全市投资50万元以上的现代化高标准大棚已达到467个；天鹏公司三层立体肉鸭舍，金土地奶牛场数字化管理设施，惠民顺风、华特希尔智能化畜舍等，均达到国内领先水平，代表了我市现代化、精细化设施畜牧业的发展方向。年内创建并通过验收国家级示范场13处、省级24处。由于成绩突出，11月份在我市邹平县召开了全省示范场区建设现场会。　　

2、生态循环理念与高效畜牧业实现融合。今年，我市把发展生态畜牧业作为现代畜牧业转型的突破口强力推进，“高效、生态”的理念得到加强和体现。全市采用“自然养猪法”技术的猪场已达350，发酵床总面积19.5万平方米，出栏优质生态猪30.7万头；全市畜禽规模养殖场粪污无害化处理率达到75％，提高了近10个百分点；以“林果—畜牧”、“猪－沼—菜”等为主要模式的循环畜牧养殖场达到210家，比去年增加90％以上；以“高效、生态”为目标，以“大规模、高档次、现代化”为特色规划建设的16个现代畜牧业示范园区投资额达到17.9亿元，多数园区已投产运营，示范作用初步显现。　　

3、大型畜牧业项目建设成为层次提升的催化剂。筛选了9类197个重点项目建立了黄河三角洲畜牧业项目储备库，已立项在建的项目85个，总投资58.5亿元。其中，中大牧业10万头无抗生态猪标准化养殖加工项目被省政府列为2010年重点建设项目；由我局提出的国家级现代畜牧业示范园区项目被农业部、省政府列为“省部共建项目”。高起点谋划、高标准建设的生产项目大大提升了我市畜牧业发展的层次和综合水平。　　

（二）壮大龙头企业，完善畜牧产业化体系　　

1、龙头企业与养殖户实现双赢。2010年新增省级畜牧类龙头企业12家，全市市级以上畜牧龙头企业达到78家，龙头企业与养殖场户签订购销合同25.8万份，带动养殖基地的产量占到总量的75％以上，年让养殖户增收50余亿元。同时龙头企业养殖基地供货量占到加工总量的70％以上。如天禧牧业集团通过合同、合作等模式，发展养殖基地36个、养殖小区17个、合同养殖户1760户，年可出栏肉鸡6000万只。　　

2、品牌建设提升了产品竞争力。目前全市获得“进京入沪”资格的企业新增8家，达到35家；全市获得中国名牌2项，山东名牌6项，山东著名商标5项，获得有机畜产品认证2项，绿色认证5项，无公害认证26项；获得各类质量管理体系认证89项；重点培育了25家绿色农产品示范工程生产基地。华康公司的肉鸭产品获得有机认证，成为我市第一家过得有机认证的畜牧类企业；第五届全国牛业大会评选的十二个“中国牛肉品牌”中，我市占据4席；邹平万通达无抗生猪专业合作社生产的“奥瑞斯”笨猪肉已成功打入北京市场，并被指定为人民大会堂专用产品。　　

3、畜牧合作经济组织建设全省领先。年内新建和规范畜牧合作经济组织45家，全市在工商部门注册的畜牧类合作经济组织总数达459家，发展社员6.51万人，带动农民增收突破4亿元。我市发展肉牛产销合作社的经验做法，成为我市取得“第五届全国肉牛发展大会”举办权的重要砝码。　　

（三）狠抓疫病防控和安全监管，保障畜产品质量安全　　

1、重大动物疫病防控。一是兽医体制改革取得新进展。今年，无棣县完成了改革，滨城、惠民、阳信等县区取得了进展，初步构筑了市县乡村四级防疫网络。二是实现了有序防控。年内高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病强制免疫密度均达100%；春季免疫抗体合格率为85.43%，高于国家规定要求；市级疫控中心实验室顺利通过省验收，重大动物疫病预警预报日益完善。三是冷链建设取得重大进展，7个县区配备了恒温库和低温库，87个乡镇兽医站和村配备了冰箱和冰柜，32个乡镇配备了摩托车。四是成功组织了全国职业兽医资格考试。我市执业兽医师和助理兽医师总合格率为46.5%，超过全省平均水平5.2个百分点。　　

2、畜产品安全监管。全市新设立动物检疫报检点15个，完成动物产地检疫畜禽7052万头只，屠宰检疫畜禽9316万头只；对18个活畜禽经营市场实行了定期休市以及消毒、无害化处理等监管工作，检疫率进一步提升。制定落实《滨州市2010 年深化畜产品质量安全整治方案》，对737个饲养场区实行巡查监管，对屠宰加工厂实行驻厂监管，健全了饲养场档案和监管纪录；开展了两次奶站专项检查和拉网式检查，督促各奶站对存在的问题及时进行了整改；对全市15家世博会供应企业，严把养殖、屠宰、检测、运输、监督检查“五个关口”，确保了质量安全。组织全市饲料兽药执法大检查6次，查获违规单位150余家，受理违法案件13起，结案率100%。　　

（四）加强科研与推广，提升畜牧科技水平　　

一是科研创新方面。我局制定了《关于鼓励技术人员继续教育和科研创新的意见》，对科研创新人员给予物质奖励，极大的调动了广大技术人员科研创新的积极性，年内在国家级专业刊物发表论文30篇，获得山东省农牧渔业丰收计划二等奖2项，滨州市科技进步一二等奖各1项，市自然科学成果二等奖1项。二是技术推广方面。为促进畜牧业广大从业者提高科技素质，转变发展观念，适应新的发展形势，我市年内举办各类畜牧兽医技术培训班12次，累计培训人员1500人次；举办送科技下乡、现场服务120人次；接受信息技术咨询3万条次。三是信息平台建设方面。我局与移动公司合作，创建了滨州市畜牧业信息平台，利用平台每天定期向养殖户、企业手机发送技术和市场信息，年内发布各类信息500条次，创新了技术推广模式。　　

（五）创新工作模式，多项工作亮点突出　　

1、成功承办第五届中国牛业发展大会。在市委、市政府的领导下和省畜牧兽医局的指导下下，我市成功承办了第五届中国牛业发展大会，参会代表达687人；省级以上媒体记者36名，中央电视台《新闻联播》报道了赛牛会盛况；市政府与中国畜牧业协会签订了战略合作协议；大会向全国展示了我市肉牛产业的发展成就，得到了各级领导的高度评价，在全国打响了“滨州牛业”品牌。　　

2、科学编制各项发展规划。为全面落实全省关于实施肉牛产业振兴的部署，制定了《滨州市肉牛振兴工程发展规划》，被市政府办公室转发各县区，肉牛振兴工程全面启动；组织人员在深入调查研究的基础上，编制完成《滨州市畜牧业十二五发展规划》、《黄河三角洲高效经济区建设畜牧业专项规划》、《滨州市畜牧业振兴规划》以及《滨州市优质肉制品发展规划》和《12万头渤海黑牛发展规划》等，为今后的发展指明了方向，明确了思路；抢抓黄河三角洲大开发机遇，编制完成《黄河三角洲现代畜牧业示范区可行性研究报告》，并积极争取省政府和农业部的支持，目前，该项目已被列入“省部共建项目”。　　

3、工作经验得到推广。由于我市在沿黄畜牧产业带建设、肉牛产业发展、黄河三角洲高效生态畜牧业建设等方面取得了显著成绩，多项工作经验在全省乃至全国得到交流，年内接待国内外、省内外观摩团体30余批、500余人次。　　

三、存在的问题　　

一是重大动物疫病防控形势依然严峻。动物疫病防控难度加大，防控成本增加；二是投入不足制约畜牧业发展。目前，财政投入难以满足畜牧业发展的需要，致使支持补贴、风险应对政策不尽完善，限制了畜牧业竞争力的提升；三是养殖用地审批困难。各级政府在贯彻落实《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》方面还不到位，严重制约了畜牧业的发展；四是部分县区兽医体制改革尚未到位，基层畜牧兽医体制尚不健全；五是龙头企业带动能力不强，畜产品加工结构不合理缺少生猪、肉羊加工企业。　　

四、2011年工作打算　　

2011年是“十二五”规划开局之年，又是国家进行黄河三角洲开发的攻坚年，我们将以科学发展观为指导，全面落实《滨州市畜牧业“十二五”发展规划》和《滨州市畜牧业振兴规划》，以转方式、调结构为工作核心，以高产、优质、高效、生态、安全为目标，“实现八个转变，完善八大体系”。重点实施“8101”工程，逐步构筑整体协调、循环再生的现代畜牧业生产体系，打造黄河三角洲绿色畜产品生产基地。力争2011年实现肉蛋奶总产82万吨，畜牧业产值90亿元。　　

（一）实现八个转变，完善八大体系　　

1、转变生产方式，完善标准化生产体系　　

未来五年，我市将实施100万头肉牛、200万只肉羊、300万头生猪、3亿只家禽、10万头奶牛生态养殖基地建设工程。今年将按照 “优化畜禽结构，区域布局”的原则，逐步发展现代畜牧养殖基地，打造区域特色名片。一是加快推进标准化生产；二是推进国家级现代畜牧业示范区建设；三是大力发展园区畜牧业。　　

2、转变组织方式，完善产业化经营体系　　

以黄河三角洲绿色畜产品基地为品牌，培植一批重点畜牧专业合作社和龙头企业。一抓结构调整；二抓数量扩张；三抓培优扶强。　　

3、转变增长方式，完善品牌创建体系　　

首先抓好草畜产业，逐步实现草畜一体化。其次抓好地方品牌培育，发挥拥有的地方畜种资源，搞好品牌开发。三是引导生产企业提高产品质量、提升产品档次、丰富产品品种，培育一批在国内外叫得响、过得硬、打得开的畜产品知名品牌。　　

4、转变保障方式，完善动物疫病防控体系　　

首先要争取地方政府的支持，尽快把兽医体制改革落实到位，构建动物防疫的长效机制；其次是完善动物防疫、检疫和监督基础设施，完善三级冷链体系。三是完善重大动物疫情应急预案，落实队伍、资金、技术、物资储备。　　

5、转变监管方式，完善畜产品质量保障体系　　

一要落实农（畜）产品质量检测体系建设方案（滨政办发【2009】64号），加快畜产品检测中心建设进度，建立长效监管机制。二是加强畜牧业投入品生产监管。三是落实官方兽医监管，建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。　　

6、转变服务方式，完善科技支撑体系　　

一是进一步推进中国农业大学、山农大、省农科院的技术合作，加快畜牧兽医高新技术的研究、开发与应用；二是积极开展畜牧兽医职业技术培训，为养殖户提供信息与技术服务。三是加快农村信息化平台建设。　　

7、转变投入方式，完善政策扶持体系　　

首先要全面落实党的各项强农惠农政策，保障畜牧业发展；其次要坚持“外招、内引、上争”全方位招商引资思路，多渠道整合国家相关资金，并吸引外商外资投入滨州畜牧业开发；在土地利用和管理、畜牧业组织化程度提高等方面，为现代畜牧业发展创新路子。　　

8、转变职能履行方式，完善工作模式创新体系　　

一是完善廉政勤政制度。打造一直清正廉洁、技术过硬、战斗力强、高素质的执法队伍；二是完善项目监管制度。落实上级各类强农惠农政策基础上，完善项目管理制度建设。三是创新工作思路。采取现场观摩、外地学习等灵活多样的方式，全面提升全市畜牧系统的指导与管理水平。　　

（二）实施8101工程，构筑现代畜牧业发展框架　　

1、十大标准化示范场创建工程　　

我局将启动“国家、省、市、县”四级联创机制，畜牧业标准化示范场。年内力争创建国家级畜禽养殖标准化示范场10个，省级20个，市级50个，县级200个。　　

2、十大高效生态畜牧业示范园区创建工程　　

以“高效、生态”为目标，以大规模、高档次、现代化为特色，注重示范效应和生产效益，建设10个高效生态畜牧业示范园区，为全市园区畜牧业建设提供样板。　　

3、十大高效生态养殖基地建设工程　　

鼓励龙头企业采取“龙头+基地”的形式，按照“集约化、标准化、生态化”的原则，年内建设10个高效生态养殖基地，引领高效生态畜牧业的发展方向。　　

4、十大品牌培育工程　　

按照“抓龙头、创品牌”的思路，重点抓好10个龙头企业的品牌培育和创建工作，帮助企业做好宣传包装和市场开拓，申报省级或国家级名牌产品和著名商标。　　

5、十大饲料兽药名牌创建工程　　

我们将引导饲料企业实施“科技兴企、名牌带动”战略，打造恩贝、和美、环山等7大饲料名牌；发挥我市动物用生物制品的生产优势，引导绿都、博莱威、华宏等三家企业创建3个生物制品名牌。　　

6、十大质量安全示范场创建工程　　

以广富、鑫源等公司为试点，建设牛肉产品可追溯体系；以天禧牧业、华康等公司为试点开展肉禽产品可追溯体系建设，并引导企业搞好无公害、绿色、有机食品认证。年内建设10个质量安全示范场。　　

7、十大畜禽良种场建设工程　　

指导10家种畜禽场加强硬件设施和软件建设，开展标准化改造，实现种畜禽场的提档升级，提高供种能力和质量。突出抓好渤海黑牛、德州驴、鲁北白山羊和洼地绵羊四个地方畜禽原种场建设。　　

8、十大科学防疫示范点创建工程　　

紧紧围绕“推进科学免疫，提升防控水平”的总体目标，在全市十县（区）各选1个村（场）作为“动物科学防疫示范点”，确保示范点在当地起到幅射带动作用，推动全市动物防疫科学化进程。　　

9、国家级黄河三角洲现代畜牧业示范区建设工程　　

争取提请市政府设立示范区管委会，为项目建设提供组织保障；搞好与无棣县政府的对接，解决好用地问题，尽快出台有关入驻示范区的扶持政策、招商引资优惠政策，吸引大型企业入驻示范区；以省部共建为契机，争取农业部和省政府的政策和项目支持；发挥示范区内现有企业的带动作用，年内新建10个标准化养殖基地。