为确保“平安XX镇”建设的顺利进行，我镇在开展矛盾纠纷排查调处活动中，认真贯彻落实党的十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，通过加强规范建设，进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处机制，努力适应民间纠纷发展新情况，进一步巩固和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。我镇人民调解纠纷工作在市、镇各部门和村委会的共同努力下，认真的完成了各项任务，结合我镇的实际情况，就今年纠纷工作总结如下： 　　
一、切实加强调委会组织建设。　　
在镇领导的高度重视下，我镇的人民调解工作，在化解民间纠纷、维护社会稳定、实现群众自治及基层民主法治化建设、促进我镇经济发展等方面发挥了重要作用。今年，对全镇9个村的调解委员会进行了充实调整，并全部落实了兼职调委会主任。并将调委会工作列入平安创建和综合治理的等级考核中，实行奖优罚劣等措施。目前，9个村级调委会按照上级要求，工作开展顺利。　　
二、调解纠纷合法规范。　　
镇调委会按照市司法局统一的调解文书格式要求，对各类矛盾纠纷的调解做到有申请、有调查和调解笔录、有协议、有回访。　　
三、开展不安定因素排查，着力化解各类矛盾。　　
我所坚持“调访结合”“以防为主”的方针，齐抓共调立足，预防把着力点放在防止纠纷激化，为了有效地防止纠纷激化及时做民前防范工作。发现问题及时解决，处理群众的热点，难点问题，防患于未然，防止矛盾激化，充分发挥基层矛盾纠纷排查工作的作用，对群众的咨询能够认真倾听、耐心细问，认真解答，不拖拉，不推逶，做到及时有效的化解，预防矛盾的激化，维护社会的安定团结，使群众不断增强法律意识，加强法制观念。使广大群众提高遵纪守法的自觉性，从根本上减少和预防矛盾纠纷，减少刑事犯罪，满腔热情为群众尽心服务，通过积极开展矛盾纠纷排查工作，有效防止了纠纷转刑事案件的发生。　　
矛盾纠纷排查出的热点难点问题突出的是苗期浇水的问题，党委政府多次召开村干部、及部分群众代表进行座谈，讨论，党委政府做出有效决定，特制定出XX镇“供水到户”管理办法，办法中规定：“四到户”“三公开”，实行供水证、供水卡制度，如农户造成了漏水、跑水、淹地等浪费水资源，情节严重的给予50-500元的罚款，村级两委班子成员也制定相应“供水到户”24小时值班制，包片领导到各村每天保持4小时在水口上，配合各村宣传生产用水形势，消除群众顾虑，帮助农户解决实际困难，积极做好巡渠配水工作，做到公平公正，今年以来，我镇没有发生一起因浇水而引发的群众集体越级上访事件。村队选择了责任心强的管水人员及配水人员进行管理，减少水资源的浪费，切实减轻农民的负担。　　
通过机关干部下村对全镇9个行政村进面对面的宣传，镇党委政府采取有效的措施使广大农户对供水到户工作有了进一步的了解，使热点难点问题尽快消除在萌芽状态，给农户一个明白，能够使每个农户放心浇上水。　　
我镇在平时工作中，我们坚持把信访苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，认真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。在平时的重大会议和节假日期间，我们还进行全面排查，对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头，专门落实责任人，妥善处理，防止事态扩大。凡上门需司法工作人员调解的，我们都以认真负责的态度对待，骑摩托车下村入户，一次调解不成，两次，两次不成三次，直至成功为止。一年来，镇人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷87件，成功84件，其中：婚姻家庭邻里纠纷34件、土地承包纠纷31件、其它纠纷19件。二是努力化解各类矛盾纠纷。各调委会认真开展纠纷调解工作，牢固树立到访无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，告知双方依法办事，基本做到小事不出村、大事不出镇，没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访、自杀等激化案件，所达成的调解协议件件得到落实，无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。三是认真开展防激化工作。在不安定因素排查，加强矛盾纠纷调处的基础上，我们对易激化的纠纷及苗头及时处理控制，与派出所协调，对新发生的易激化纠纷及疑难、遗留纠纷进行备案，并落实村、派出所、镇三级责任制，定期汇总调处，控制情况，做到情况明、底数清、措施到位，有力地防范了矛盾纠纷的扩大。四是妥善处理群体性事件。　　
要把调解纠纷同深化改革和维持社会稳定的大局联系起来，在治本上想主意，在预防上下功夫，为更好地发挥调解职能作用，使其在改革过程中起到稳定社会，确保民族团结。我镇纠纷工作还需进一步加强学习和交流，在今后的实际工作中，转变以往的工作作风，调整工作思路，认真学习“三个代表”重要思想，创造性的开展工作，认真探索使纠纷工作在双文明建设中发挥更大的作用，为我镇的经济发展和社会稳定做出应有的贡献。　　
　　
XX镇信访办　　
二〇一一年十一月二十日

 

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