2012年乡镇经济社会发展工作总结

2011年4月1日，XX回族彝族苗族乡被列为全市7个重点扶持的少数民族乡，我乡迎来了来所未有的发展机遇。在各级政府部门的高度关心和帮扶下，由大关县委、县政府统筹了19个县直部门和XX乡政府，着重在基础设施、产业结构、社会事业等方面给予我乡大量的资金投入、项目扶持、技术指导。目前，各项目建设已接近尾声，并取得长足进展，为继续做好后续查缺补漏、自查验收工作，现将大关县扶持我乡经济社会发展工作总结如下：

一、基本情况

XX回族彝族苗族乡地处大关县西南部，是全县唯一的民族乡，最高海拔2648米，最低海拔1221米，立体气候明显。有国土面积104平方公里，辖6个村152个村民小组，主要居住有汉、回、彝、苗4种民族，基础设施落后、产业发展缓慢、社会事业发展滞后，是典型的高寒边远民族贫困乡。2011年，有总人口18545人，其中少数民族人口5856人，占总人口的32.5%。

二、工作措施

（一）加强领导，提供保障。

县级成立了以县委副书记任组长，政府常务副县长、统战部部长任副组长，有关部门和我乡负责人为成员的民族乡经济社会发展工作领导小组，多次召开会议专题研究、分析建设任务迫在眉睫，确定将加快民族乡发展工作纳入各级领导干部年终考核。乡级成立相应的领导组，明确专人负责，把民族乡建设作为推动全乡经济社会跨越发展、赶超发展的重要工作之一，以强化领导，高位推动，狠抓落实，为该项工作有序推进提供有力的组织保障。

（二）整合资金，狠抓落实。结合实际，按照社会事业、基础设施、产业发展三大方面进行了规划，将每个项目细化，狠抓工作落实，县委政府统筹了20个帮建责任部门，共整合1.xx亿元用于XX民族乡建设，目前完成总共投资为14884.972万元，占总资金的106.9%。

（三）定位准确，统筹协调。这次大型的项目建设给全乡人民群众带来实惠、带来致富的门路、带来希望、也带来促进经济社会发展的大好建设机遇，乡党委政府及时找准方向、准确定位，以更加积极的心态、以更强的责任感和使命感，紧抓机遇、迎接挑战、克难攻坚。在民族乡项目建设启动一年多以来，乡党委政府认真并积极地做了大量的工作，“四个注重”做好项目建设中的统筹协调工作：1.注重自觉主动地与挂钩帮建部门一起研究建设任务，分析形势、因地制定、建议执行最好的建设方案；2.注重做好项目建设中与群众的沟通协调工作。在建设中，有的群众由于思想观念、主观意识淡薄的问题，乡党委政府也作了大量动员的工作，项目建设到现在，经乡党委政府的努力，全乡无群众消极情绪而阻碍建设单位开工建设的情况。3.注重积极争取更多的项目，为民族乡发展添砖加瓦；4.注重在建设方面出现任何问题，第一时间向县委政府请示汇报。

（四）定期跟踪，及时反馈。充分发挥乡党委政府的基层战斗堡垒作用和服务职能，为县直部门在我乡投资建设提供良好的建设环境，努力营造全乡人民群众共同参与支持建设的氛围。乡党委政府设了民族乡项目办公室，安排专人收集项目建设的进度，并实行定期跟踪，将收集的进度定期反馈，以便上级及时掌握建设情况，在重点建设项目适时把关，对进度缓慢的项目实行催办和督办。通过开展项目建设的联系和跟踪服务，切实转变了作风，避免了建设中可能出现的一些不确定性因素，规范了建设行为和服务行为，树立了良好的“和谐、高效”形象。

（五）查缺补漏，作好自查。对在建项目进行了认真梳理，由乡党委政府以挂钩领导为组长的民族乡项目建设小组分别到全乡6个村，对各项目建设进行排查，对发现问题的，要求整改，对项目建设进度缓慢的和即将完成建设任务的，要求加快建设进度，对完成建设任务的项目也进行了核实。通过最近自查发现：部门完成情况不佳，18个责任部门中，9个已完成建设任务，完成90%以上的部门4个，完成80%至90%的部门1个，完成70%以下的2个。

（六）完善资料，迎接检查。认真完善各项目建设的档案资料：包括，文件类（领导讲话、工作汇报、信息简报等）、每期的项目建设进度表、工程建设的照片。通过建档立卡，确保工作有痕迹资料、有理可依有据可查，更好地迎接检查验收。

三、各项目建设完成情况

（一）公路建设。交通运输局责任总投资2650万元，负责通乡油路和5个村通村公路任务。已投资2270万元实施了通乡油路；投资600万元完成了团结箐口—新民—大寨18公里的公路养护装修；投资200万元完成了红旗—新民通村公路12公里养护路面；投入30万元完成新民—大寨村公所7公里道路硬化；高速公路进场段全乡18.7公里投资1093万元，累计总投资4193万元，占总任务数的158.2%。

（二）通电工程。电力公司通电工程项目责任总投资2150万元，实施电力升级改造项目，电力总投资完成1226万元，在打堡、龙堡、红旗3个村实施农网改造，完成投资923.77万元，累计总投资2215万元，占总任务数的100.3%。

（三）水利工程。水务局责任总投资302万元，解决5200人饮水安全，建净水厂1座，管网6千米。集镇新区饮水工程，目前已完成设计、水源点勘测，还未动工； 18件人饮工程、小水窑已全部完成，由于目前工程决算还未结束，估算投入资金296.84万元，占总任务数的98.3%。

（四）移动通信建设。移动公司责任总投资760万元，已新建并开通基站5个，龙堡村沙池和毛坡2个基站正在动工；从大关龙洞至XX建设光缆55公里，增加接入光缆18.2公里，预算总投资961.7万元，截止日前完成投资951万元，占总任务数的125.1%。

（五）危房改造。住建局责任总投资20.2万元，在大寨村水营实施房 屋改造工程，改造5个村民小组101户，每户投资2000元。截止已整合农村危房改造已整合农村危房改造项目43户，补助资金43万元，占总任务数的212.9%。

（六）易地安置整村推进工程。扶贫办责任总投资320万元，易地安置120人，整村推进4个。目前实施易地安置26户132人，投入资金66.8万元；完成整村推进6个，投资90万元；完成专项安居40户40万元，试点产业项目一个200万元，已完成140万元；投资20万元实施县级整村推进点2个；追加财政奖补50万元实施茅草房改造工程，完成20万元，累计完成总投资436.8万元，占任务数的136.50%。

（七）校舍建设和学生生活补助。教育局责任总投资1511万元，截止日前已建成项目完成投资1243万元，其中XX中学、中心完小、红旗村完小和新民村完小等四所学校的校舍1119万元，、设备采购42万元、生活补助82万元；在建项目完成投资501.86万元，其中校舍建设355.62万元、设备采购56万元、生活补助90.24万元，目前累计完成总投资1744.86万元，占任务数的115.5%。

（八）民族文化工程。文体广电旅游局责任总投资240万元，建设乡综合文化站一所，村文化室6所，自然文化活动场所8个。已建成XX文化站并投入使用，村文化活动室正在申请，农村文化活动场所资金已争取到位，实施村村通2300户；团结清真寺、桃原清真寺文化设备建设、大寨苗族花山节平台建设、农家文化大院建设两个点已落实，总共完成投资200万元，占任务数的83.3%。另外，县新农办投资45万元建设大寨寨子新农村示范点。

（九）民族团结示范点建设。民宗局负责统筹协调民族乡建设工作，新建住房20户820平方米，补助资金10万元；新建畜圈7间200平方米，补助资金1万元；投入12万元民族文化活动场所建设；作业路120米补助资金7万元; 琪鑫肉牛养殖厂购买设备6万元；村组公路投入4万元，累计总投资40万元，占任务数30万元的133.3%。

（十）脱毒马铃  薯种植和蔬菜种植。农业局责任总投资676万元，筹集资金620万元种植脱毒马铃薯15000亩，筹措资金56万元分别在6个村种植蔬菜5000亩。两年投入马铃薯高产创建资金10×2＝20万，马铃薯区域站资金10万；玉米高产创建资金6.2×2=12.4万；去年发展蔬菜种植资金14万；畜牧养殖资金252.408万；两年农业项目（农资综合补贴321万元+玉米复膜补贴41万元+农作物良种补贴40万元）402万，以上资金合计710.8万元，占任务数的105.14%。

（十一）种草养牛。畜牧局责任总投资300万元，实施黄牛改良3125头，新增能繁母牛500头，种植牧草2000亩以上。目前黄牛改良3238头，新增能繁母牛392头，种草7035亩，增加打堡村2个冻改点；草原生态保护补助资金19.2704万元；生猪保险及补贴12.0464万元，畜牧产业持续健康发展，目前完成总投资290.277万元，占任务数的97%。

（十二）林业及民政方面。林业局责任总投资70万元，种植核桃2974亩，漆树1300亩，香樟80亩，筇竹700亩；目前完成种植核桃2974亩，漆树1300亩（分布在大寨村卯昌贵家对面及阴山沟），筇竹700亩,香樟种植135亩1万株（分布在清真寺周围）；柳杉种植400亩3万株（分布在清寺周围），累计完成投资80万元，占任务数的114.30%。民政局拟在XX乡建1所回族敬老院，已取消XX乡敬老院建设，将13人回族五保全部纳入集中供养标准补贴，每人每月400元；加大农村低保、城市低保，伍保，孤儿，军人优抚，大病医疗救助的补助扶持力度，已补助资金480.95万元。

（十三）政府办公楼、土地片区开发整理、公安局、计生服务所项目建设。XX乡政府责任总投资342万元，修建乡政府办公楼，目前正在进行主体工程建设，完成投资320万元，占任务数93.6%；国土局责任总投资2600万元，截止目前，已完成土地平整5800亩；完成改建田间道8363.2米，完成新建田间道6668米，路沿支砌14995.2米，完成生产道9631米，路沿支砌14995.2米，完成路边沟13680米，完成400立方米水池2个，200立方米6个，100立方米5个，50立方米水窖1个，25立方米水窖1，其它工程浆砌石完成1808立方米。累计完成投资1625万，占任务数的62.5%；公安局责任总投资100万元建设派出所，完成主任工程建设，自筹资金100万元，占任务数的100%；计生局责任总投资100万元计生服务所建设，投资55万元完成主体工程建设，40万元用于购买医疗设备，总投资95万元，占任务数的95%。

（十四）卫生院业务用房建设。卫生局责任总投资242万元，完成XX卫生院业务用房建设。已取得上级批复许可，目前完成征地和设计，前期工作准备到位，正在招投村，现自筹资金30万元，占任务数12.4%。

（十五）新增国际小母牛项目。畜牧局计划投资100万元（实际投资75万元）引进国际小母牛项目，选定新民村朱沙洞、牛金海子、徐家湾子、营上、水塘、岩口6个村民小组，组建4个互助组，目前完成前期的图纸规划，投资75万元，占任务数的100%。

（十六）新增电信3G高速无线上网基站。电信局计划投资90万元，已投资42万元在团结村苗营建成电信3G高速无线上网基站，投资35万元做设备安装，总投资87万元，占任务数的96.67%。

（十七）新增民族乡集镇建设和廉租房建设。住建局责任总投资800万元，目前完成小集镇前期规划工作；去年乡中小学卫生院廉租住房已完成建设，今年的廉租住房建设正在动工，累计完成投资900万元，占任务数的113%。

四、存在问题

（一）阴雨天气影响部分项目建设进度。土地片区开发与利用、文化惠民工程等受阴雨气候影响推进缓慢。

（二）资金整合有难度，影响工程开工建设。集镇综合改造项目、集镇新区饮水工程、卫生院业务用房等项目建设的资金迟迟不到位，造成工程无法开工建设。

（三）项目建设特点不突出。由于建设项目分散，民族乡建设中民族风格、民族特色和亮点不够突出。

五、下步工作打算

一是加强领导。按照总体安排部署和建设目标要求，积极加强对未完成建设任务项目的组织领导。

二是加大投入。加大向上汇报力度，争取项目资金支持，解决民族乡建设投入不足问题，确保集镇综合改造项目、集镇新区饮水工程、卫生院业务用房等已定重点工程建设项目能顺利启动建设。

三是提升亮点。以集镇综合改造，打造回、苗、彝、汉特色示范村寨，土地片区开发、文化惠民工程等亮点项目建设为契机，强势推进民族乡建设。

四是优化产业。产业上突出蔬菜种植和畜牧发展，优化产业，调整结构，加大惠民利民工程建设，确保群众增收致富。