开创新局面 迎接新辉煌　　

努力实现XXX街道城市提质新跨越　　

中共XXX街道委员会   XXX街道办事处　　

2012年12月　　

XXX街道办事处成立以来，在区委、区政府的正确领导下，按照建设“五个苏仙”的总体要求，紧紧围绕全区经济工作会议和年度工作会议提出的目标，以促进经济平稳较快发展、建设和谐宜居环境、保障民生和社会稳定为主线，扎实推进重点工程建设，加快落实保增长促发展的政策措施，突出党的建设、社会稳定、环境整治、拆迁安置、安置区管理、社区建设等重点工作，采取有力措施，狠抓工作落实，开创了经济快速增长的好局面和人民群众安居乐业、在全市民调工作中取得了全区第一的好成绩。　　

一、2012年度工作开展情况　　

（一）经济发展全面突破。2012年，街道经历了从无到有、从孤军开拓到全面奋战，然而在区委、区政府的正确领导下，以创新求变的思路破解难题，以奋发有为的热情抢抓机遇，以真抓实干的作风推进工作，全街道经济发展呈现出有序发展、稳步提升、后劲增强、亮点增多的良好态势。2012年全年完成国民生产总值：391380.21万元，同比增长26.13%，其中二产业31581.91万元，同比增长47.86%；三产业7556.27万元，同比增长12.14%；城镇居民可支配收入17204元，固定资产投资109066万元，同比增长30%；全部工业增加值27223.94万元，同比增长40.61%，其中规模工业24926.54万元，同比增长45.48%。　　

（二）项目建设卓有成效。一年来，全街道坚持把项目建设作为加快经济发展的突破口，大力实施“以项目促发展”战略，取得了一定成绩。　　

1．项目建设强力推进。街道纳入市、区调度的重点项目有23个，其中基础设施类项目4个，茶园路、省道1831线改扩建工程已开工建设，东岭路、上东边江路征地拆迁工作已完成，工程进展顺利；民生和社会发展类项目7个，其中爱莲学校征地拆迁工作已完成，城中村环境整治改造和整体拆迁改造工程稳步推进。　　

2．拆迁安置迅力推进。一是加快拆迁安置进程。街道克服拆迁人员少、经验不足、拆迁时间紧、任务多的困难，无论白天还是晚上、天晴还是下雨，均战斗在拆迁现场，即使在国庆节，干部也放弃休息。在短短的半年时间，共拆迁100余户，达到了项目的要求。二是争抢工程进度。街道有5个拆迁安置点项目，共有372户拆迁户需要安置，通过大力争取，已全面破土动工。上白水村安置房土方工程已接近尾声，第一批36户拆迁户已完成基础打桩，第二批100户拆迁户安置地已确定，锁石桥2组安置点年底可封顶。　　

3．房地产项目大力推进。房地产项目10个，郴州神憩国际大酒店、爱莲名城、爱莲花园、中珠爱莲湖畔、雅景新村、湖光山色、御溪湖畔、御景城市花园、东田金湾、水云苑等项目进展顺利。街道办事处建立党政领导联系重点项目制度，确保每个项目都有人抓、有人管，主动为重点项目建设服务。今年共完成招商引资到位资金 5011余万元。　　

（三）社会事业全面丰收。街道紧紧围绕社会管理创新，强化社会管理和社会服务，积极打造服务型政府，扎实开展各项工作。　　

1．城市管理不断加强。三创工作促进环境质量提升。围绕“三创”工作的总体目标要求，努力改善人居环境、人文环境、城市环境。以“坚持综合治理与专项治理相结合、坚持条块相结合、坚持软件建设与硬件建设相结合、坚持突击治理与抓好经常性管理相结合、坚持专业队伍治理与全民参与相结合”的“四个结合”为工作措施，进一步强化责任，加强落实，提高成效。创卫工作：清理路边土堆 60 余处；规范门头牌匾 20 余户，依法取缔无证无照“五小”行业 9 户；投资了 2 万余元对农贸市场进行整治；开展专项治理活动 300 余人次，出动车辆共清运垃圾36余车，清理、新修排水渠 1000 余米，粉刷外墙立面 5000 余平方米。创园工作：辖区各单位完成“绿城攻坚”三期任务，植树任务1412棵，超额完成数任务482棵；完成立体绿化面积18930平方米，超额完成任务数11230平方米；有效处理辖区内枯树、死树40余株，裸露黄土20余处。创文工作：开展2次道德讲堂活动，吸收环境卫生整治志愿者500人，开展未成年人教育活动2次、成年人教育3次，积极开展文明劝导活动等。城中村改造加快城市化进程。以机关、道路、村庄、绿化为重点的综合管护工作方针，通过健全管理网络、完善管理制度、严格督查考核等关键措施，加强城中村的改造和管理。一是严厉查处违章建筑。今年共查处违章搭棚12家，总面积约120平方米。二是进一步抓好日常管理。坚决制止破坏绿化、乱堆乱放、乱披乱挂等现象。三是抓好“除四害”防制工作。　　

2．文体事业不断发展。探索社区和农村文体运作新机制，激发激活群众的积极性和创造性。做好村、社区的文化建设，开展了农家书屋图书管理员培训班，举办了卫生知识、未成年、成年人道德宣讲活动。在机关干部、村、社区中开展了《信仰》、《十八大文件精神》、《严肃换届纪律》等学习活动。　　

3．社保体系不断完善。创建和完善村、社区创业、就业平台，全年实现新增就业岗位近142个；安排下岗失业人员再就业30人，“零就业家庭”动态就业援助达100%；进一步完善了农村征地人员社会保险补贴手续；新型农村社会养老保险完成16-59岁的居民缴费1555个，超出目标任务6个，在全区最先完成目标任务； 60岁以上的老人享受待遇人员185个；新农合参合2813人，城镇居民医保参保255人。此外，对“五保户”实行“应保尽保”，并严格执行180元/月的农村五保户年分散供养标准，每月按时发放到位。　　

4．社会保持和谐稳定。一是夯实基础，完善防控体系。加强社会治安防控体系的建设，充分发挥社会各方面的力量，构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防空网络；建立健全突发性事件应急机制，做到组织机构健全，岗位责任落实。街道、社区保安巡逻体系不断健全。二是加强综合治理和平安创建工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，开展“民情大走访”活动，耐心倾听群众意见、了解群众呼声。共帮助群众解决实际困难42件，群众满意度得到明显提升。在民调工作年度排名中我街道荣获全区第一。三是成立群众工作站，加大民间纠纷调处。由“四个中心”主任、民政、计生、城建、纪检负责人轮流接访，工作站成员轮流值班，热情接待上访群众，详细记录群众所反映的问题和困难。对于群众反映的事情，能当场解决的予以解决，不能立即处理的说清理由和原因，重大问题由领导包案限时解决。四是切实加强医疗卫生、食品药品和安全生产监管。与各社区签订食品药品监管和安全生产责任书，明确工作责任，实行监管工作全覆盖。深入开展“百日专项整治行动”、“安全生产月”活动，加大隐患排查和治理力度，提高经济发展本质安全度，营造良好的区域发展环境。　　

5．人口与计生工作持续推进。XXX街道紧紧抓住计划生育这一基本国策，即使是在人员缺少的情况下也不放松，着重抓好“村（社区）为主”的工作，把计划生育工作重心下放到社区、村、组，使得我处计划生育有个飞跃性突破。今年，我处共出生人口68人，其中男33人，女35人，计划生育率88.23%，统计准确率100%，婴儿出生性别比100：106，优质服务满意率98%，生殖健康查治率100%，较好地完成了工作目标。狠抓社会抚养费征收、节育手术落实情况，不断完善“三结合”优质服务。　　

（四）党的建设全面加强。党的领导核心作用得到加强。自今年7月成立以来，街道党工委在区委的正确领导和区委组织部的精心指导下，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的方针，以“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动为载体，全面推进XXX街道党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为促进街道经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。社区党建和非公党建力度继续加大。在社区党组织中深化开展“三清一化”活动，组织开展了基层组工干部培训活动，组织示范村开展“四位一体”工作，配合区委组织部开展了党建调研活动；在非公企业党组织中开展“双支持、双争创”和“党建工作示范点”创建活动，配合区委组织部做好“十八大精神、干部换届纪律警示教育”学习工作。党建主题活动深入开展。配合区委组织部对“创先争优”党员先锋进行了专题宣传报道，组织大学生村官参加了开发区的交流座谈会；开展了机关作风整顿工作，机关作风建设逐步加强。强化日常监督和整改，机关工作人员责任心得到加强，服务基层、提高效率等方面得到改进。　　

二、存在的问题与不足　　

一年来，我街道各项工作虽取得了一定的成绩，但也存在不少的问题和困难：一是资金缺口较大。由于是新成立的街道办事处，资金相对匮乏，在基础办公设施方面投入较大，遇到大型活动、“三创”工作等需大额度资金投入时，往往显得捉襟见肘，一定程度上影响了工作的开展；二是城市管理水平有待提高。城中村道路、市政和环卫设施、园林绿化跟不上城市发展需要，城中村村民素质、观念和生活习惯也与现代城市文明有一定的差距，城市管理工作难度较大。三是村民安置地建设滞后。由于项目业主重拆迁轻安置，导致安置地建设进度缓慢，村民反应十分强烈，政府公信力受到极大挑战，不利于我街道项目建设工作的顺利推进。我们将在2013年的工作中及时研究解决，确保全年目标任务的顺利实现。　　

三、2013年工作思路　　

一是围绕经济发展，建设“宜商XXX”。加快构建以城市管理为核心和以东田金湾、神憩乾龙、御景花园等国际型住宅小区为中心的集居住、商业、文化等为一体的城市商住中心，继续加强对商业环境的管理和整治，加快构建现代产业体系，全力推动辖区经济平稳较快发展。　　

二是围绕城乡统筹，建设“宜居XXX”。围绕城市亮化、美化、绿化，继续深入推进农村城中村改造、“三创”整治工作，优化居民生活环境、提升城市品质；围绕拆迁查违项目大会战，切实做好征地拆迁工作；围绕提升安置小区管理水平，加大宣传、指导业委会选举工作力度，积极推行民主自治管理模式；围绕文明城市建设，深化巩固城乡环境综合治理、文明院落建设和违建治理成果，全面提升辖区居民生活品质。　　

三是围绕改善民生，建设“幸福XXX”。大力推进安置房建设及村、社区就业和社会保障服务站标准化建设，大力开展就业援助服务，全面实施便民工程，着力推进政务大厅便民一站式服务；巩固深化和谐劳动关系，指导企业规范用工行为，促进辖区劳资和谐；进一步加强低保人员、城镇孤老的医疗救助，做好失业人员保险补贴工作，加强对城市“三无”人员救助，继续做好扶贫工作，积极为辖区群众提供快速优质的服务，努力提升辖区居民幸福指数。　　

四是围绕社会稳定，建设“和谐XXX”。加强对重点区域的综治力度，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动；进一步畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道和机制，充分发挥“大调解”工作格局作用，努力把不稳定因素化解在基层；继续做好安全生产和食品监管工作，完善应急预案，严格整治隐患，确保辖区群众生产生活安全。　　

五是围绕提升效能，建设“活力XXX”。以党的十八大为指针，以深化创先争优和干部作风教育实践活动为抓手，进一步加强基层党组织、领导班子和干部队伍建设，扎实做好征地拆迁、项目建设、综治维稳、民生保障、城市管理等重难点工作。同时，结合规范化服务型政府建设，深入推进以“优化办事流程、提高办事效率”为重点的行政效能提升行动。建立企业定期走访制度，积极为企业提供咨询和解决困难，进一步提升服务质量和服务水平，提高社会满意度。　　

XXX街道办事处　　

　2012年12月11日