2017年上半年文旅局工作总结及下半年工作计划

 
    2017年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市主管部门的大力指导下，我局紧紧围绕区中心工作，不断强化责任意识，转变机关作风，求真务实，开拓进取，精心组织开展各项工作，取得了较好成绩，现总结如下：
    一、主要工作及成效
    （一）文体工作
     1.以基层文化建设为重点，公共文化服务体系建设日臻完善。半年来，严格按照广覆盖、强管理、重服务的要求，以基层为重点，全面提高公共文化服务能力和水平，推动公共文化服务体系建设健康可持续发展。一是充分发挥基层主阵地作用，基层工作活力进一步释放。半年来，以双创要求为基准，紧紧依托乡镇综合文化站和社区综合文化服务中心，，深入开展群众喜闻乐见的系列文化活动，不断扩大文化工作在经济和社会发展的影响力。二是着力提高乡镇综合文化服务站和社区综合文化服务中心服务能力，6月在区文化馆主办区文化工作人员培训班，提升基层文化工作人员管理水平，指导开展基层各类文化活动。三是充分发挥公益文化、节庆文化的教育激励作用，深化和拓展传统文化品牌活动的影响力，不断推动群众文化活动向规模化、品牌化、特色化方向发展。全力做好万春会工作。春节期间开展万春会系列活动，包括灯展、篮球比赛、游园活动、文艺晚会、琼剧下乡、文化下乡等；四是以文化馆、图书馆为重点文化工作战线，丰富我区文化生活。“两馆”于1月3日正式开馆并实现免费开放，两馆将和辖区6镇2街道20个社区的综合文化站、市民学校、道德讲堂、未成年人活动中心等文化场所一起，共同构建覆盖全区的公共文化服务网点，为市民提供免费优质的公共文化服务。区文化馆免费开设教学课程10门，每周安排15节课时，培训学员约411人。文化馆自开馆以来，开展了各类主题丰富的文化活动；组织文化志愿者走进社区开展舞蹈教学活动；举办“XX区文化志愿者汇报演出”活动；开展“大手牵小手　爱心助成长”系列活动，引导广大青少年树立正确的“世界观、人生观、价值观”；开展文化讲堂主题活动。演艺厅多次承办我区各职能单位开展的各类活动。区图书馆目前第一期四万册书籍正在进行编码上架工作，部分馆区正常免费开放。开馆以来，图书馆配合开展“书香XX、全民阅读”系列活动、“悦读”系列读书活动。
    2.以构建全民健身服务体系为基点，全面开展全民健身工作。4月29日，举办“我运动、我健康、我快乐，XX区机关羽毛球比赛”，来之区机关的40名干部参加了本次比赛。5月23-28日，参加海南省农民男子九人排球赛，XX区代表队比赛中取得亚军的成绩。
    3、以巩固优势为动力，文物遗产保护工作继续走在前列。照国家和省、市的安排部署，全面完成了不可移动文物的摸排工作，同时对我区急需救助的文化遗产点位进行文物点申报工作，利用区文化馆、图书馆，设置XX区非物质文化遗产陈列室。促进我区文化文物的保护及非遗的传承。
4、加大执法力度，全面抓好日常检查、扫黄打非、安全生产等工作。
今年上半年我区文化稽查大队共出动执法人员465次，检查文旅市场 1253家次，立案查处网吧1家，取缔游商地摊3处，没收盗版光盘400多张。对各个文化经营场所采取了突击检查和日常巡查相结合的监管手段，同时专门制定方案，对网吧采取网格化管理的方式，落实人员责任，全面对文化市场经营情况进行监管，有效地打击违规经营，使全区文化经营活动规范有序。针对“五·一”、端午期间外来旅游人员增多、人员成分复杂、流动性大等特点，突出抓好以旅游景区出版物经营市场为重点的监管执法巡查工作，切实把握重点工作的各个环节，认真做好各项工作的有机结合。
    做好“扫黄打非”工作为确保2017年全国“两会”和博鳌年会期间我区出版物市场的繁荣有序、社会和谐稳定，我队在“两会”和博鳌年会期间，联合相关部门对辖区出版物市场和校园周边文化市场进行了专项检查。为落实区委区政府关于对XX大道私彩占道经营的进行整治的指示，5月底，参与由区综治办组织，XX派出所、区联防大队、区城管、XX街道办等多个部门的联合执法，开展对XX大道私彩非法占道经营整治行动。4月份，结合今年 “扫黄打非·护苗2017”工作，开展校园周边专项整治行动，以中小学校周边为重点，依法收缴和查处宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版的少儿出版物，重点整治学校周边城中村、学生群租住地网吧，严厉打击、依法取缔接纳未成年人的网吧，加大曝光力度，实现源头治理。
    校园周边整治。2017年上半年以校园周边、居民社区为重点，共参与由区政法委牵头，区文旅、区公安、区教育、区城管、区工商等部门联合开展校园周边开联合整治行动5次，整治行动主要检查网吧、娱乐场所及音像书店的安全消防、控烟、文明上网及售卖图书情况等情况，通过检查排除各场所安全隐患，净化校园周边文化市场环境，营造良好的“双创”文化氛围。
    高考前，分别在5月18日、5月27日、6月2日，参与由区政法委牵头组织，公安XX分局、区教育局、区环保局、区城管、区食药监局、区文旅局等多部门开展高考点校园周边环境综合整治联合行动3次，主要检查XX一中高中部、海南旅游学校等高考点学校周边场所的噪音影响、卫生、食品经营等相关情况，进一步净化高考点学校周边环境，确保今年高考顺利有序进行。
    查办案件，加强督办。对12318文化市场和12345举报电话的举报案件，我队按照要求进行认真办理，对相关案件都及时进行立案查处，依法加大打击力度，形成强大的威慑力。据统计，今年上半年受理投诉26宗，回复26宗，警告2家次，立案查处1宗。
  （二）规范旅游市场，推动XX旅游快速发展
   一是做好节假日保障服务工作。圆满完成了元宵节和端午节假期日期间各项服务保障工作，有力确保了广大市民和游客欢度喜庆祥和、文明整洁、平安有序的节日。一是领导重视、精心组织搞好节假日服务保障工作，成立了XX区2017年元宵节服务保障工作领导小组和端午节服务保障工作领导小组，全区各相关单位高度重视节假日服务保障工作，周密安排，形成了齐抓共促假日经济的强大合力。二是加强监管、狠抓安全是搞好节假日服务保障工作的重要保障，我局按照区委、区政府和市假日办关于切实加强节假日安全工作的部署要求，坚持不懈地把节假日旅游安全工作摆在第一位。在节假日前期，我局多次会同工商、卫生、公安、消防、安监、物价等部门组成联合检查组，分别对景区景点、星级饭店等处进行了旅游安全质量和旅游市场大检查，发现问题，立即整改，实现了节假日期间安全无事故。同时，及时妥善处理旅游投诉，有效维护了旅游消费者和旅游经营单位的合法权益。三是坚守岗位、拼搏奉献是搞好节假日工作的重要因素。节假日期间，全区旅游系统广大干部职工坚持“一切为了游客”的宗旨，坚守工作岗位，发扬拼搏奉献的精神，昼夜奋战，为搞好假日旅游付出了辛勤劳动，圆满地完成了假日旅游各项工作任务。
    二是积极推进全域旅游工作。区委、区政府高度重视全域旅游创建工作，研究制定了《XX区创建国家全域旅游示范区行动计划》，成立了全域旅游工作领导小组，由区主要领导担任组长，将全域旅游创建工作纳入政府工作报告，作为我区工作总体规划布局的重要组成部分。聘请台湾民宿研究专家郑敏庆博士担任全域旅游、民宿发展特邀顾问，为我区全域旅游和民宿产业发展“把脉问诊”和“对症下药”强力推进全域旅游建设工作。一是长影环球100、五源河文体中心、XX万达广场和中国（南方）足球训练基地等重点项目正在稳步推进，进展顺利；二是投入550万打造人民骑兵营、美社有个房和火山石坞三个民宿并投入运营，截至目前，我区已建成5家特色精品民宿，另外两家是雅秀学堂和花梨之家；
    三是开展文明旅游志愿服务活动。5月我区积极开展文明旅游志愿服务活动，如五一在各大景区开展文明旅游志愿引导活动、端午节在各大景区开展“我的节日.端午节”文明旅游志愿服务活动等，开展文明旅游引导，大力宣传文明旅游，据不完全统计，共发放文明旅游宣传资料约2000份。
    四是开展文明旅游宣传教育活动。5月11日上午，区政府组织在永兴镇文化广场举办2017年科技大集市活动，区文旅局以此为契机，组织开展了文明旅游宣传教育活动。积极向广大群众发放《文明旅游文明出行》、《中国公民出境旅游文明行为指南》宣传资料100余份及文明旅游倡议书150余份。现场还开展了咨询活动，为广大群众讲解旅游安全、理性旅游消费等相关知识，有效地引导群众增强文明旅游意识。
    五是在重要旅游活动场所设置文明旅游宣传广告和宣传单。我区在重要的旅游活动场所如星级酒店宾馆、景区景点设置文明旅游宣传广告和摆放宣传资料，旨在潜移默化引导游客文明出行、文明旅游。
    （三）做好“双创”工作
     积极推进区级文化馆、图书馆及两街道文化站和社区综合文化服务中心建设。利用两馆将和辖区6镇2街道20个社区的综合文化站、市民学校、道德讲堂、未成年人活动中心等文化场所一起，共同构建覆盖全区的公共文化服务网点，为市民提供免费优质的公共文化服务。做好宾馆、酒店、景区病媒防制工作。大力开展拉网式排查。分类式管理工作，对辖区的管理点位，由各个分管口，对职责范围内的点位按时进行检查。
     做好创文台账资料收集工作。我局按照区“双创”办的工作要求，对照认真做好创文台账资料的收集整理，定期上报工作进度。
    （四）加强机关内部管理。为加强对农村行政村文化室等专项资金的监督管理，提高专项资金的使用效率，加强对行政村文化室、乡镇综合文化站和社区文化服务中心的管理。加强本局机关建设作风。
    （五）开展“两学一做”学习，加强党建工作。每个月1号开展党员例会，按时传达十七次党代会精神、十八大会议精神等。开展廉洁家风建设、廉政电影观看等工作，规范党费收缴工作。
    二、存在问题
    从上半年开展工作情况看，虽然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题，一是对文化市场规模、发展态势了解的不深不透，加之管理队伍的薄弱，设备短缺等状况，日常和突击行动受到了制约；二是法律法规的宣传不到位，对经营业主的培训还不够，使业主及场所管理人员对相关的法律法规、条例还不完全熟悉，违法违规现象时有出现；三是执法人员的业务培训、执法能力有待进一步提高。四我区正在策划文明旅游宣传活动，，全区文化活动、但经费紧缺，希望上级有关部门能统筹安排，帮助解决经费问题。
     三、2017年下半年工作计划
一是按照工作计划开展下半年工作；
二是全力做好双创工作。
 
 
                                                                                  XX区文化体育和旅游发展局
                                                                                              2017年6月9