2010年市司法局局长述职、述廉、述法报告
市社会矛盾纠纷调处中心第一主任
   根据组织安排，我于2010年1月从市公安局调任司法局党组书记、局长，主持司法局全面工作。自任职以来，在市委、市政府的正确领导下,我和党组一班人团结带领全系统上下坚持科学发展观，紧紧围绕“效能司法行政”主线，担起科学发展强基础的重任，吹响登高致远争排头的号角，致力创新实干，全力开启创先争优的新征程并取得初步成效。现将今年以来的主要工作、廉洁自律和学法用法情况报告如下：

一、以效能司法之路开局，做科学发展的领头人。主持全局工作以后，我首先思考的是如何在全局发展势头趋好、班子新老交替的情况下承前启后、继往开来，如何搞好接力，形成合力，推动XX司法行政工作的科学发展。为此，我迅速完成了角色转变，全身心地投入到调研工作中。在分析局情的基础上，我结合全市“转型升级调结构、奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”的总要求，提出了以传承、发展、高效的理念，用效能建设的思路，让高目标、勇争先、创一流成为全局上下的目标追求。经过研究，确定了新一届党组开局之年的整体目标是整体工作南通得第一，单项工作全省争一流、全国有影响。在平时的工作中，我注重用传承创新理念指导实践，注意用科学发展的思路开展工作，不犹豫、不偏向、不折腾，着力解决影响XX司法行政科学发展、跨越发展的源头性、根本性、基础性问题，切实把握司法行政的规律性，增强服务大局的针对性，注重推进工作的实效性，全面开启了效能司法行政工作新局面。

二、以创新实干之举引领，做创先争优的实践者。在实际工作中，我和党组一班人，始终站在真抓实干的最前沿，以实际行动带动和引领全全局上下全力创先争优。一是在服务发展上追求新作为。我始终围绕“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”的总目标，带领全局上下围绕中心履职能，立足岗位促转型，组织司法干警和法律服务工作者为沿江开发和重点项目制定办法、措施、方案46条，办理涉企升级法律事务2033件、为企业挽回经济损失9.69亿元。我主动走访熔盛重工、神马科技等大中型企业，面对面了解企业法律需求，在熔盛重工挂牌成立“法律服务工作站”，要求各单位围绕开放型经济、制造业服务业、城镇建设、农业农村经济、社会建设等全市重点工作，深入推进矛盾排查化解工作；在扎实做好“五五”普法检查验收的同时，亲赴北京联系承办全国“百名法学家百场报告会”基层行活动，邀请知名法学专家为全市党政领导干部、规模企业负责人、村干部开展有针对性的法制讲座，受到全国“双百”活动组委会领导和我市领导的好评，引起了央视、法制日报等主流媒体的密集关注。二是在创新发展上走出新路子。在我的牵头组织推动下，基层线创造性地实践出坐诊式接待受理、巡诊式排查化解、会诊式分析研判、急诊式应急处置“四诊”式能动调解新机制，被司法部、省司法厅、江苏法制报、司法部简报等多家媒体、内刊报道推广。主持建立全市社区矫正集中教育管理中心暨“启航”公益劳动基地，在南通率先打造了社区矫正“五感一防”（环境感染、教育感知、爱心感动、温情感召、劳动感化，预防重新犯罪）品牌工程，取得了阶段性成效。三是在强基固本上实现新突破。我始终认为基层基础工作是司法行政工作的根基，是推动司法行政工作长远发展的基石，尝试实施了“科室联所，助推规范建设，干警互联，助推素质提高”为主要内容的“双联双助”活动，加大机关对基层的服务力度。按照量力而行、尽力而为的原则，主张司法所（调解中心）办公场所实行资源整合，按接待、办公、调解三大功能进行划分，统一硬件建设标准。将社区矫正、安置帮教、法制宣传、大调解等业务工作进行梳理整合，主持修订了《质量管理手册》，统一工作标准，明确业务流程，规范执法行为。

三、以干净干事之心律己，做勤廉守法的示范者。在身体力行抓好工作的同时，我始终不断加强思想政治和党风廉政建设，不断强化法律法规的学习提高，不断提升党性修养和人格素养，保持了党员干部的应有本色。一是强化业务学习，提升能力水平。为尽快适应新岗位，我特别注重加强学习，积极参加司法部组织的业务培训，围绕三项重点工作，结合司法行政职能，撰写心得体会和研讨文章，其中1篇被司法厅内刊录用，1篇被国家级媒体刊用，2篇被省级媒体刊用。我注重带头学法、用法，注重运用执法理念推动实际工作，努力提升依法行政的能力和水平。全面理解和把握《廉政准则》的主要内容和基本要求，认真撰写心得体会，《廉政“四事”常挂心头》被南通市局评为“读廉文、话廉政”征文三等奖。二是强化作风养成，提升队伍素质。细节决定成败。我十分注重从小处着眼、小事抓起，强化自身素质提高，每天早上带头做早操，既锻炼身体又锤炼作风；作为班长，我始终坚持民主集中制，重大事项集体讨论，听取不同的声音，吸纳不同的意见，和班子成员在工作中加深了解，在相处中相互支持，在生活中增进感情，形成各司其职、各尽其能、各展所长的工作局面。三是强化责任落实，提升执行力。倡导“干净更要干事，干事更要效能，干就干出一流”的效能司法行政工作理念，坚持重点工作按照“四个一”（一项工作、一个班子成员、一个牵头科室、一套实施方案）、“五定”（定领导、定人员、定任务、定时限、定责任）、五保”（保筹划、保实施、保进度、保完成、保达标）的模式专项推进，形成了层层有压力、人人有责任、个个抓落实的工作局面。加强机关作风效能建设，实行目标细化分解，实施包干式责任、捆绑式考核，促进了各项重点工作和基层基础工作的推进。四是强化自律意识，保持清廉本色。我坚持要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。时刻保持政治上的清醒，把法律、纪律、他律转化为行为上的自律，慎独慎微、谨言慎行。不搞排场、不搞形式，没有接受可能影响公正执行公务的宴请，没有违反因公出国（境）管理规定的情况，没有超标准建房、违规购买经济适用房等情况，没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，没有“跑官要官”、拉票贿选，没有违反规定兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为，凡事从于公心，不借手中权力为个人谋利。

一年来，XX司法行政工作迈上了新台阶，司法局被推荐为省人事厅、司法厅联合表彰的全省司法行政先进集体候选单位，全省法律援助工作暨窗口建设现场会在我市召开，公证工作在全省现场会上作了经验介绍，司法行政排头兵考核综合排名位居南通第一，顺利通过省、南通市“五五”普法考核验收并获得好评，基本实现“南通第一、全省领先、全国有影响”的目标。所取得的这些成绩，主要得益于市委、市政府的正确领导，得益于局党组班子成员的共同努力，得益于全局干警的辛勤劳动。虽然取得了一定成绩，但我觉得与跨江争强的要求相比，与全局干警的期待相比，还有很大差距。比如：由于忙于事务，深入基层调研不够，与同志们交流、对同志们关心还不够；解决基础不实、基层不强问题的力度有待加强；主业不强、亮点不多的问题还存在等等。我真诚地希望同志们提出批评和意见，我将认真听取，虚心接受，发扬成绩，克服缺点，力争为全局创先争优、跨越发展做出更大贡献。