我是**市发展和改革委员会能源和环境资源处徐东敏。我们这个处是2008年10月新设立的处，到现在刚好两年。主要职责是研究提出全市能源发展战略、政策和中长期规划；监测分析能源产业的发展状况、运行情况和市场需求，组织指导电力、天然气、成品油（含燃料油）、煤炭、新能源和可再生能源等专项规划和年度计划的编制，确保供需总量平衡；负责成品油、煤炭经营企业资质的相关管理工作；负责审批或申报火电、水电、核电、风力发电等能源、电网等基本建设项目立项；负责石油储备工作；参与能源行业的体制改革工作；承担**市发展循环经济建设节约型社会工作领导小组办公室的日常工作，负责全市循环经济推进工作；承担**市建设低碳城市领导小组办公室的日常工作，负责**低碳城市发展推进工作（这是近年来新增加的职能工作）；承担**市太湖流域水环境综合治理工作领导小组办公室的日常工作，负责**市太湖流域水环境综合治理推进工作。

　　根据市作风建设领导小组关于开展“公述民评”活动的要求，现将我们处成立以来自己在履行工作职责和廉政建设方面的情况，向各位评议代表报告如下，请大家评议。

　　一、尽职尽力、履行职责

　　1、低碳城市试点工作。**市委、市政府高度重视并大力推进低碳城市建设，2008年就较早提出了打造低碳城市的设想；2009年底出台了《关于建设低碳城市的决定》，提出了到2020年全市万元生产总值二氧化碳排放比2005年下降50%左右及全面打造低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境和低碳社会“六位一体”的总体目标；我们认真贯彻落实市委、市政府决定精神，加强与国家发改委气候司联系，要求开展低碳城市试点，并积极申报低碳示范试点。同时，从2009年上半年开始就较早牵头开展了我市建设低碳城市的思路研究，通过深入调查研究，努力了解和掌握低碳经济建设的实质内容，发展趋势和最新动向。组织完成了《**市建设低碳经济，打造低碳城市的思路研究》，做了大量有关低碳城市建设的前期工作。在我们的积极努力下，今年7月，**被列为了国家低碳试点城市。牵头编制完成了《**市2010年低碳城市试点工作行动计划》并下发实施，启动了我市低碳城市试点工作。同时，还起草完成多篇关于我市低碳经济和低碳城市建设的讲话材料。

　　2、循环经济工作。抓好**市循环经济“770”工程的实施（“770工程”是对我市“十一五”期间发展循环经济创建成“七个一批”示范工程，推进70个左右重点建设项目的概括，是我市发展循环经济的主要载体）。进一步做好项目梳理，提出我市新一批循环经济“770工程”项目名单，做好项目推进和跟踪服务。完成我市申报国家资源节约和环境保护2009年和2010年中央预算内投资备选项目的审核上报工作。完成2009年和2010省循环经济“991工程”项目申报和资助资金的申报工作；与省发改委一起赴有关区、县（市）开展发展循环经济支持政策调研。牵头组织完成我市发展静脉产业思路研究。完成2008年以来，连续三年的“中国**国际循环经济博览会”的有关组织工作和博览会主论坛**市讲话稿的起草和PPT制作。完成每年省循环经济领导小组扩大会议上我市交流发言材料的起草。

　　3、太湖治理和节能减排工作。做好国家和省太湖流域水环境治理项目资金申报工作，积极争取我市有关重点项目得到国家和省的支持，推进太湖流域污水处理项目建设，近年来共争取国家中央预算内投资资金2430万元。根据国家和省发改委要求，对我市太湖流域水污染治理项目进度情况进行督促检查，并按要求完成旬报和月度报表审核汇总上报工作。按照市太湖流域水污染治理工作领导小组办公室的职责，落实好成员单位的任务分解，建立工作联系机制；对我市太湖治理项目进行梳理衔接（共73项），建立项目跟踪机制；根据我省太湖流域水污染治理年度实施方案，提出我市太湖流域水污染治理项目和有关年度工作推进计划，分解下达我市各成员单位；完成我市节能减排目标和保障措施研究，提出对策建议。根据市政府关于我市大气污染整治工作要求，牵头组织专家对《**市大气复合污染综合监测及预测预警系统建设方案》进行论证并提出我委建议上报市领导，当时的蔡奇市长批示同意，现该系统已开始建设。完成我市机动车清洁能源应用研究，提出了三个具体的试点工作方案上报市政府（高标准清洁油品、天然气加气汽车、甲醇汽油）。

　　4、新能源工作。开展全市核电、风电、太阳能光伏（光热）产业和其他新能源产业有关企业的调查摸底工作，完成调研报告，提出了相应的对策措施，受到市政府主要领导的好评。根据省发改委布置，开展了全市能源装备制造企业情况调查。组织我市有关能源装备制造企业参加每年由省发改委、中广核联合召开的新闻发布会，开展核电产品供需对接活动。组织完成我市水煤浆生产企业布点规划，积极推进水煤浆应用。推进我市农村能源“双十万”工程建设，并对“双十万”工程进展情况进行督促检查。牵头组织开展我市“十二五”能源发展思路研究，协调完成研究报告。

　　5、金太阳示范工程。积极推进我市太阳能光伏发电“金太阳示范工程”项目申报，努力为企业做好服务工作，争取省发改委的支持，取得了较好的成效。去年在我省上报国家的33个项目合计28.23兆瓦中，我市企业占15个，合计12.523兆瓦，其中在**市示范实施的项目有9个，合计为6.623兆瓦，在省内其他城市示范实施的项目有6个，合计为5.9兆瓦。今年，我委根据省发改委布置要求，又上报了5家企业的太阳能光伏发电项目，争取国家支持。

　　6、天然气保障工作。开展我市天然气安全应用的调研，完成调研报告。每年年初，根据上一年我市天然气实际使用情况，对我市当年天然气需求情况进行调查，多次与省发改委（省能源局）衔接我市天然气供应计划，积极争取天然气增量指标，去年和今年我市天然气计划指标比往年有较大幅度的增长；同时，根据省发改委下达我市的天然气计划，结合**主城区和余杭、萧山区的用气情况，完成我市年度天然气供应计划分配工作，做好天然气的需求协调。为主编制完成了我市天然气供应应急预案，并由市政府转发实施。

　　去年冬季受气温骤降的影响，我市首次启动了天然气供应应急三级预案，我处不分白天和黑夜、工作日和休息日，积极做好我市天然气供应应急领导小组办公室的各项工作，做好有关协调工作。牵头组织召开了由30余家省、市新闻媒体参加的新闻发布会，通报有关情况，并接受多家媒体采访，积极宣传我市的应对措施，努力保证天然气有序供应，确保了城市居民生活用气和重要公建用户用气。根据应急预案执行情况，又起草下发了《**市管道天然气供应应急预案实施办法》和《**市主城区管网天然气供应应急方案（2010年）》。

　　7、成品油管理工作。每年牵头召开全市成品油工作会议，根据《浙江省成品油市场管理实施意见》精神和省成品油工作会议主要内容，通报前一阶段我市成品油经营企业清理工作情况，布置年度成品油批发、仓储、零售经营企业年检工作。组织开展全市成品油经营企业销售情况网上申报审核工作。开展我市成品油协会换届改选工作。做好新建、迁（扩）建加油站的初审、验收和申领经营资格证的上报工作。处理有关加油站的来信来访问题。做好成品油经营企业日常申报、变更和周报、月报等工作。探索甲醇汽油在我市的试点推广工作，完成《我市推广应用甲醇汽油研究》。

　　8、煤炭管理工作。筹备成立了**市煤炭经营企业行业协会，协助做好协会的有关基础工作；做好我市煤炭经营企业年度年检初审工作；开展月度经营情况网上申报审核工作；做好煤炭新申报企业的初审、变更等工作。

　　9、人大、政协建议、提案办理工作。每年的人大、政协建议、提案办理工作都是我委各有关处室的一项重要工作，列入处室年度工作目标考核。近年来，随着低碳概念的升温、重视，不管是全国“两会”还是省、市“两会’，与低碳相关的人大、政协建议、提案越来越多，今年光我处收到的人大代表、政协委员的建议、提案就有26件（往年整个发改委一般也不会超过20件）。我们认真研究学习人大代表和政协委员的建议、提案，认真办理答复，把代表委员一些好的建议、意见吸收到《**市“十二五”低碳城市发展规划》、《**市2010年建设低碳城市试点工作行动计划》，贯彻到我们的日常工作中。同时，上门与每位代表、委员见面，征求意见，进一步听取人大代表、政协委员的建议、意见，努力做好我们的工作。

　　10、调研研究工作。在日常工作中，除认真完成业务工作外，根据不同时期的工作重心和工作中碰到的问题，加强调查研究，能在调查研究的基础上，及时提出明确的思路和可操作的对策建议。近年来，完成和牵头组织完成的调研报告和有关课题有：《我市天然气安全利用思路研究》。《我市甲醇汽油应用试点研究》。《关于**市新能源和可再生能源产业发展情况的报告》。《我市节能减排保障措施研究》。《我市“十二五”能源发展思路研究》。《我市发展静脉产业思路研究》。《我市机动车清洁能源应用试点研究》。《**市建设低碳经济，打造低碳城市的思路研究》。《**市2010年建设低碳城市试点工作行动计划》。正在组织编制但尚未完成的规划有：《**市“十二五”低碳城市发展规划》、《**市“十二五”循环积极发展规划》、《**市“十二五”能源发展规划》、《**市“十二五”成品油分销体系发展规划》和《**市“十二五”成品油零售体系发展规划》。

　　11、其他工作。根据市政府下达我委的生态市建设目标，做好我委相关目标任务的分解落实工作，参加全市生态市建设和环境保护目标任务完成情况的检查、考核等工作。做好有关电力项目的审批和审核转报工作，并对年度电力项目进行衔接。做好钱塘江水源地保护、创建模范城市等相关工作。根据国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神，牵头做好每年的自查、抽查和总结反馈工作。组织赴苏州、南京等地学习固定资产投资节能评估工作开展情况，研究我市固定资产投资节能评估工作实施细则、工作流程，参与完成《**市固定资产投资项目节能评估管理办法》制订。做好节能减排、大气污染整治、生态市建设和能源等有关日常工作。组织开展了CDM项目申报培训。

　　二、依法行政，廉洁自律

　　平时能以一名共产党员、公务员的标准严格要求自己，热爱本质工作，勤奋敬业，服务基层，从不推诿、搪塞。认真学习并贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，以及各级纪检监察部门关于廉洁自律的各项规定，自觉接受上级和群众的监督，规范自己的从政行为。以平常心看待名誉、地位和报酬，做到警钟长鸣， 自律、自省、自警、自戒。在工作中努力做到以下几点：一是坚持依法行政。严格遵守市政府有关文件规定，做到依法行政，照章办事，政务公开，办事公开。能办的事尽快办，不能办的事说清理由。二是热情为企业服务。端正服务态度，主动为企业服务。为使我市有关企业能够申报成功国家、省有关循环经济、资源节约、太阳能光伏发电等项目，我们一方面做好企业上报文本编制的辅导工作，尽可能符合上报要求；另一方面加强与国家、省发改委的沟通，争取他们的支持。在我们与企业的共同努力下，近年来，我市争取到的国家项目数量和补助资金比往年有较大提高。三是提高工作效率。在处室内部建立A、B角制度、一次性告知制度和限时办结制度，努力提高工作效率。四是注重廉洁自律。自觉遵守党风廉政建设的有关规定，认真参加反腐倡廉教育活动，做到严于律已，干净干事。同时将党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入处室工作目标责任制，加强处室内部建设，始终把廉政建设作为处室建设的一项重要内容。从不向项目单位“吃拿卡要”，要求别人做到的自己首先做到，与处内同志一起共同做好廉洁自律工作。

　　三、克服缺点，再接再厉

　　近年来，我做了一些工作，也取得了一点成绩，这些都与单位领导和同事们的关心支持分不开的，也是处室全体同志共同努力的结果。但与上级的要求和基层单位希望还有不少差距。由于我们是新建处室，且较长时间只有两个正式职工，在工作量大人手少的情况下（整个发改委编制很紧），工作经常处于穷于应付的局面，理性思考不够，调研深度不足，创新力度不强；自身业务学习也不够。尽管自己平时也能注意学习，但往往忙于日常事务而时有放松；深入企业调研不够，满足于一般表面情况了解，对深层次的问题了解不透彻。这些都有待自己在今后的工作实践中加以克服和改进。

　　我将以这次“公述民评”活动为契机，虚心接受大家的批评帮助，发扬优点，克服不足，继续加强学习，尽心尽职，发挥好参谋助手作用，始终牢记为人民服务的宗旨，以党员标准严格要求自己，提高综合素质。努力带好头，增强处室队伍素质，发挥团队整体作用，和全处同志一起，坚持科学的态度和求真务实的精神，努力提高工作效率，积极完成各项工作任务。保持廉政建设警钟长鸣，严格约束自己，在本职岗位上努力做作出新的更大贡献。

　　以上是本人的述职述廉报告，不当之处请大家批评指正。