城中区教育发展目标责任制考核工作自查报告　　

     为认真落实《青海省人民政府办公室关于2017年教育发展目标责任责任安排>的通知》精神（青政办函［2017］53号），城中区教育局紧紧围绕《2017年教育发展目标责任书》，进一步落实教育优先发展战略地位，依法履行教育管理职责，切实把推进教育均衡发展作为新形势下教育发展的一项首要任务，尤其是将城南总寨地区教育作为教育工作的重中之重抓紧抓好，着力解决教育改革与发展过程中的热点、重点和难点问题，加快教育强区创建步伐，努力办好人民满意教育，全区教育改革和发展取得了新的成绩。下面主要就2017年1——6月份城中区教育工作取得的成绩作如下汇报。　　

    一．目标完成情况　　

   （一）教育发展目标　　

    1. 全面提高义务教育普及程度。截止目前，适龄儿童入学率100%，小学辍学率为0；初中阶段入学率100%，2017年3月华罗庚实验学校初中部辍学6名，辍学率0.01%，控制在了1.5%以内；三类残疾儿童少年入学率达100%。学前三年教育毛入园率达到102%，15——50周岁青壮年非文盲率达到100%。区域内义务教育巩固率达到99.7%。　　

2.进一步强化教育督导。组织召开责任督学聘任及新聘督学培训，开展三县市级义务教育均衡发展交叉督导工作；上报义务教育均衡发展三年复查整改报告。开展春季开学和五项重点工作及控辍保学专项督导检查。开展了义教均衡三类台账和体育美育工作专项督导。出台了《关于进一步加强残疾儿童少年教育工作的意见》《关于加强农村留守儿童教育管理工作的实施意见》《进一步加大城中区“控辍保学”力度全面提高义务教育普及水平的实施方案》等文件。对照并完成了国家义务教育质量监测问题整改报告工作。　　

（二）教育改革目标　　

3.扎实推进教育改革创新。持续推进“全课程本土化”研究，邀请全课程核心专家、常州博爱教育集团副校长韦晶做客中区指导全课程实验教育；在两所中学中尝试探索“选课走班”教学模式，在公办、民办学前教育开展“点菜送课”活动。开展“读好书、写好字、强体魄，做合格中国小公民”活动，强化儿童阅读工作；持续“改课堂、改作业、改时间”教育教学改革，着力打造“健康、快乐、幸福、美好”学校教育的新“路标”。持续打造““spake体育”、“生动数学”、“创意美术”等学科品牌的打造。义务教育学校课程开齐开足率达100%。进一步加大每周一次“互联网+实地教研”建设力度。开展语文、英语、综合实践等学科素养大赛活动。成立“城中区儿童阅读研究中心”；持续开展“阅读地平线”网络教研活动。持续推进“学科品牌”建设，以各学科品牌特色建设推动学校特色发展。　　

     4.落实中小学体育美育工作。依据《青海省中小学体育美育工作专项督导方案》和《青海省中小学体育美育工作评估细则》要求，城中区各校成立了体育美育工作领导小组，从校内外教学资源出发，积极整合优势资源，以学生为主体，以学生的发展为核心，以培养学生创新精神与实践能力为目标，根据学生个性发展和兴趣的需要，以体育、艺术课程为载体，采用课堂教学与课外实践活动相结合，通过在体育课、艺术课、社团活动、综合实践活动、团队活动、大课间活动、学校艺体竞赛、才艺比赛、校园艺术节中加以实施。在此基础上，认真收集整理档案资料，督导室于2017年6月份深入区属各校进行了专项督查，就存在问题现场反馈，规定整改时限，有效促进了体育美育工作的落实。并完成了体育美育工作督导报告。　　

5.大力发展学前教育。充分发挥区域内学前教育优质资源的引领、示范作用，在区域内开展城乡幼儿园 “一对一，精准帮扶” 结对活动，逐步缩小地区、城乡、园际之间的差距。在区保育院公开选拔青年骨干教师任“公建民办”幼儿园兼职园长助理，搭建教师展示才能、锻炼能力和实现价值的平台。成立了城中区民办学前教育协会，依托协会组织，研究民办学前教育发展动态，强化了对民办学前教育机构的行业管理。召开学前教育2017年工作会议；完成2017年幼儿园年检工作；组织全区幼儿园学科培训网络学习；开展学前教育宣传月系列活动；完成普惠性民办幼儿园区级初评及市级抽检工作并上报备案；召开2017年春季学前教育工作会议;在全市率先开展“特殊教育”送教上门工作；制定《西宁市城中区教育系统创建“健康促进学校”活动实施方案》并付诸于实践。开展了城中区第一届园长高峰论坛。充分发挥区域内学前教育优质资源的引领、示范作用，持续开展城乡幼儿园 “一对一，精准帮扶”结对活动，逐步缩小地区、城乡、园际之间的差距。持续发挥城中区民办学前教育协会有效机制，进一步强化对民办学前教育机构的行业管理。　　

6.推动教育优质均衡发展。一是进一步推进“城乡教育牵手”工程。在城乡学校中开展“创新引领、聚焦课堂”微型课堂展示活动；“手拉手、传友谊、同成长”综合实践活动；“课标导航—探索课堂教学有效性”捆绑发展、同课异构听评课等活动，从而实现资源共享、互研共进的目的。借助学校课题和片区教研活动这两个有效载体，逐步建立城区和农村学校“教学业务一体化”机制等，为8所捆绑学校在学校管理、课堂教学、教师队伍建设等方面搭建了相互交流，取长补短的平台，从而实现城乡学校互惠共赢，共同发展。二是加大薄弱学校教师培训力度。聘请学科专家进行专业引领；发挥区教研室教学指导的功能和“成长中的名师团队”的辐射、带动作用，分别到谢家寨小学、阳光小学、逯家寨学校等薄弱送教下乡，提高农村教师专业素质，提升农村学校教育教学质量。　　

7.深入推进扁平化管理。深入推进扁平化管理。进一步深化“放管服”教育改革，在区属各校持续推行扁平化管理，着力做好管理宏观指导，切实提高服务意识。各校实行分级管理，减少管理层次，理顺级部关系，切实做到“事事有人管，人人有事做”。建立和完善岗位目标责任制，特别是结合各校的实际加强管理标准建设，减少行政命令式管理，从根本上减少管理中的随意性。精心设置管理项目，注重项目多元评价。坚持问题导向，着力研究解决影响学校内涵发展的突出问题，进而提高管理水平，进一步释放教育活力。　　

8.提升德育实效。始终贯彻落实立德树人根本任务，以绿色生态德育为抓手，切实加强和改进德育工作。健全完善校外未成年人心理健康辅导站。组织弘扬雷锋精神党团队志愿者服务活动、城乡少年宫展示暨争当美德少年启动仪式、清明网上祭英烈、“红色文化进课堂”“红色经典读书”“庆‘六一’师生诵读比赛暨第四届美德少年表彰”等活动。深入开展创城督查，为创建全国文明城市奠定思想基础。　　

（三）教育精准脱贫　　

9.坚持公平普惠，关爱帮扶特殊群体。制定《西宁市城中区年义务教育小学阶段入学招生工作实施方案》等文件，认真做好残疾儿童的入学摸底工作，依法督促并落实残疾儿童方便、就近随班就读，严格要求学校不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，确保辖区儿童少年入学率100%。联合区关工委、区残联等部门对残疾儿童、少年的入学情况、残疾类型、残疾程度和家庭经济状况进行摸底，及时掌握、了解残疾儿童的状况和其他特殊需求，联合社区等部门，尽最大可能为他们享受九年义务教育提供便利入学就读条件。纵深送医、送教入户工作，全方位加强对残疾儿童少年的教育、医疗等关爱工作，切实为特殊群体作好服务。　　

（四）教育投入与经费管理。　　

10.深化经费保障机制。2016年，按照区委、区政府有关教育发展的总体部署和要求，我区财政积极调整支出结构，不断加大对义务教育经费的投入力度，基本实现了教育经费的“三个增长”。2016公共财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长62.76%。生均预算内教育事业费小学增长4.22%，初中降低17.86%；生均预算内公用经费小学降低33.11%，初中降低65.01%，造成生均公用经费大幅降低的主要原因是填报口径与上年发生较大改变，数据要和2016年决算报表口径完全一致，基本建设费不能调整到教育事业费。 教师工资稳步提高。2016年市级以上教育专项资金均全部用于教育；2016年将教育费附加与地方教育费附加从基金预算收入中纳入一般预算收入，在编制部门预算时统筹安排，全部用于教育；区级承担的各种比例配套资金已全部到位。按照《青海省义务教育中小学公用经费支出管理暂行办法》，已制定《城中区教育系统中小学校财务管理制度》，完善中小学预算管理制度，规范学校经费支出，无严重违纪违规问题。公用经费（含取暖费）省级补助、地方配套资金及2016年义务教育经费保障机制补助资金、地方配套资金均已全额到位；按时下达寄宿生生活补助资金；免费教科书资金按时拨付到位。　　

11.强化预算统计规范经费开支。按照《青海省义务教育中小学公用经费支出管理暂行办法》，已制定《城中区教育系统中小学校财务管理制度》，完善中小学预算管理制度，规范学校经费支出，五乱收费现象，无严重违纪违规问题。公用经费（含取暖费）省级补助、地方配套资金及2017年义务教育经费保障机制补助资金、地方配套资金均已全额到位；按时下达寄宿生生活补助资金；免费教科书资金按时拨付到位。　　

（五）教师发展目标　　

2017年，中区教育局投资200万元，从党建品牌建设入手，以提升教师核心素养为重点，加大教师队伍建设力度，促进了我区教育优质均衡发展。　　

12.坚持以提升能力素养为目标，加强两支队伍建设。以“2+n专业技术人才培养工程”为抓手，多措并举狠抓教师核心素养建设。一是突出人才强区战略。2017年，依托“全省高端创新人才千人计划”引进的2名拔尖人才及本区入选的1名拔尖人才培养人选，成立“曹君名校长青海工作站”及“城中区儿童阅读研究中心”，并开展相应工作、遴选培养核心成员。举行了“城中区人才公寓”挂牌仪式。与青海师大联合推进实施“城中区教育发展与改革试验先行区”。二是实施卓越校长锻造工程和中层干部拔节工程。通过封闭培训、交流互访、跟岗研修等形式，打造一支具有实干精神、讲求工作效率的管理干部团队。三是夯实基础，分类培养。实施“个、十、百、千”教师培养工程。即一个省级拔尖人才培养对象；数十名具有国际视野的教师；百名优秀骨干教师；千名教师基本功、教学技能培训，推动教师队伍整体发展。四是星火相传，引领教师再发展。纵深推进“全国名师带徒工程”，充分发挥“名师工作室”、“优秀教师工作室”“特级教师工作室”的辐射作用，每个培养工程中的核心成员都在边学边带徒，以点带面辐射全区，领中区更多教师向名师和专家型教师发展。五是充分发挥“教师社团”作用。我局从教师成长的需求出发，在2016年的基础上扩大、整合、优化教师社团，目前，我区共有39个教师社团，教育局为各个社团聘请省内之知名专家、有特长的教师担任社团首席指导和配备活动器材。六是是提高综合素质，强化师德建设。为持续推进教师师德建设，建立健全长效机制。认真组织开展每学期的师德建设主题教育活动，将师德师风建设纳入了教师综合考评指标，区属各校（院）建立师德记录档案，完善师德评价体系，进一步强化教师行为习惯养成。　　

13.特色引领，提高办学品质。承办了“阅读地平线”计划成果展示会暨全国区域性推进书香校园研讨会。组建城中区校际联盟，组织“张宏伟全景式教育青海工作站”实地指导及参加国家级课堂教学选拔赛及省级课堂教学展示选拔赛。组织人教社数学录像课及微课选拔上报工作。完成区级校园足球特色校评选挂牌、校园足球班级联赛工作。组织市、区两级课题及校本教材研发申报、全市英语手抄报、语文报杯作文及各学科素养大赛。　　

14.推进义务教育阶段校长、教师交流。为了进一步扩大优质教育资源覆盖面，继续实施“校长、教师交流”工作。截至目前，共计交流校长、教师18人，其中骨干教师不低于交流轮岗总数的80%，为城乡教育事业一体化发展注入了动力活力。　　

   （六）改善办学条件目标　　

15.高度重视基建项目。2017年，3月10日召开全区教育系统开复工大会，全面部署建设任务，目前所有项目全部已复工，复工率达到100%；为切实解决大班额现象和外来人口适龄儿童入学问题，启动了华罗庚实验学校及沈家寨学校（暂定名）改扩建项目及城南学校，完成了“全面改薄”项目规划调整。　　

16.加快推进教育信息化。完成标准化学校建设项目结余资金采购前期工作；推进2016年信息化建设项目剩余部分的设备安装及调试工作，对出现的各种问题进行汇总，要求中标单位限期整改；如期实施区属各校互联网和VPN网络基础建设；开展省级“教育资源公共服务平台”区级培训工作。　　

（七）学校安全稳定工作目标。　　

  17.强化安全工作。安全是教育和谐发展的前提和保障。制定2017年度教育系统安全工作计划，进一步健全安全工作制度。联合校园周边综合治理专项组逐月定期或不定期开展校园周边治安环境综合治理；联合公安、消防，安监、食药等部门完成了开学初逐校逐园拉网式、无死角安全大检查工作。年初，联合交警部门、安监部门开展了校车安全集中整治，并联合下发《2017年城中区教育系统学校、幼儿园食堂及“小餐桌”食品安全专项整治工作方案》等工作方案。持续开展安全教育、禁毒及西宁市防治中小学生校园欺凌和校园暴力宣传教育宣传教育活动。4月，开展安全隐患大检查；5月，扎实开展防汛安全工作；迎接国务院安委会安全巡视大检查；开展安全生产月系列活动。　　

二、问题与建议　　

虽然中区教育在不断深化教育改革，推进教育手段信息化、教育发展均衡等方面做出了一定的成绩，但是目前仍然存在基础薄弱、教师结构性缺编等阻碍中区教育现代化发展的突出问题。　　

1、为了全面提升教育保障水平及产出质量，确保教育优先发展，不断激发教育发展活力；为了进一步提升校园文化建设及特殊教育工作品质等工程，促使中区教育由“基本均衡”向“优质均衡”迈进，依据教育经费“三个增长”“两个比例”，希望区政府进一步加大教育经费投入，为实现“全面提升教育发展内涵，加快构建育人为本、公平普及、注重质量的教育体系，深化教育综合改革，促进城乡教育均衡发展，全力打造和提升中区教育品牌”新目标而提升保障水平。　　

2、市区学龄生源和外州县学生及外来务工人员子女大量进城的上学流叠加，致使我区教育优质资源明显不足。辖区内除城中区保育院一所公办幼儿园外，民办幼儿园依然存在起点低、投入少、设施差、教师培训匮乏的问题还较为突出，在一定程度上还难以满足人民群众享受优质学前教育资源的要求。　　

三、下一步思路　　

   （一）促进“两学一做”学习教育常态化。采用多种形式、借助不同平台、探索“互联网+”“我们的党日+”等多元化学习实践方式，在全区教育系统内纵深推进学习教育制度化常态化，教育引导广大党员教师坚定“四个意识”、着力“四个转变”，贯彻落实“两个绝对”。通过进一步严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员教师干事创业、开拓进取。　　

（二）全力做好创城攻坚。进一步落实西宁市创建文明城市和未成年人思想道德建设工作任务，加强督导检查，确保创城圆满完成。继续巩固创城成果，健全长效机制，力促创城工作制度化、规范化、常态化。　　

   （三）深化课程改革及教研工作。加大“名师工作室”、“优秀教师工作室”建设力度，大力开展校本教研、区域教研、网络教研等活动，持续推进“全课程本土化”研究；加大“学科品牌”建设力度，以各学科品牌特色建设推动学校特色发展。纵深“选课走班”“点菜送课”实践工作，逐步提高区属中学及学前教育办学水平。　　

（四）加快推进教育信息化。进一步发挥“互联网＋”的引擎作用，加快推动信息技术与教育教学深度融合创新发展。持续推进“学习空间人人通”建设与应用。建立和完善教育信息化建设、应用、安全保护等相关制度，建立教育信息化工作督导机制、评价机制和奖励机制。　　

（五）切实维护教育系统和谐稳定。持续做好防暴恐、反分裂、防火、防灾、交通、食品、防诈骗等安全教育。进一步加强“三防”建设力度，持续强化安保队伍建设。进一步落实《西宁市防治中小学校园欺凌和校园暴力十项措施》，强化部门联动，扎实开展校园欺凌专项整治。持续开展安全检查与隐患整改常态化管理。进一步加强教育信访工作，积极化解矛盾纠纷，确保全区教育系统安全和谐稳定。　　

（六）加快基础项目建设。多渠道积极争取省、市等专项资金，加大资金筹措力度，为项目建设做好有力保障，也确保校园文化建设项目、学校节能改造项目等顺利实施；在确保工程安全、质量的情况下，加快项目建设，确保项目尽早投入使用。