今年以来，我局继续深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于“深化依法治国实践”的重要讲话精神，按照《滨州市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》和《滨州市2018年法治政府建设工作计划》等文件的要求，积极开展法治黄河建设，不断推进依法行政各项工作，现将我局2018年度依法行政工作暨法治政府建设情况报告如下：

一、强化责任落实，依法全面履行职能

加强组织领导，年初与市政府签订了行政执法责任书，并按照责任书确定的事项认真组织实施。在日常工作中，领导班子自觉将依法行政工作纳入重要议事日程，明确主管和分管领导行政执法责任，每季度听取执法情况汇报，对行政执法责任制工作实行目标管理，列入岗位目标责任制考核。制定印发了《滨州黄河河务局工作规则》，从全面正确履行职责、坚持依法行政、科学民主决策、推行政务公开、健全监督检查等九个方面进行了规定，全面改进机关作风建设，努力打造依法履职、科学民主、公开透明、求真务实、廉洁高效的新型机关。规范行政许可行为，依法办理建设项目申请6项，未发生任何违规审批行为。加大河道巡查力度，对违章种植、违章堆放和违章取土等违法行为进行重点巡查，发现违法行为，坚决予以制止加强执法巡查工作，共开展河道巡查23次，累计巡查行程2500公里，出动执法人员63人次。

二、完善“三项制度”建设，提升依法行政水平

完成了“三项制度”及各行政权力事项清单的编制工作。根据滨州市政府关于推进行政执法“三项制度”的统一部署和要求，我局把推行行政执法“三项制度”工作列入年度重点工作任务中，制定了《滨州黄河河务局行政执法公示实施办法（试行）》、《滨州黄河河务局行政执法全过程记录实施办法（试行）》和《滨州黄河河务局重大执法决定法制审核实施办法（试行）》。同时在认真学习研究《水法》、《防洪法》、《山东黄河河道管理条例》等有关法律法规的基础上，确定了我局法定的职责和权限，认真、细致、全面的梳理了各项行政执法事项清单。梳理出46项行政权力事项，其中：行政处罚34项、行政许可3项、行政强制4项、行政检查5项，为依法依规开展水行政执法工作提供了坚实的保障。

三、落实普法责任，营造依法行政浓厚氛围

我局认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，在坚持执法与普法相结合等日常宣传模式的同时，切实抓住“世界水日”、“中国水周”、“国家宪法日”和各项专题普法等宣传契机，通过在公共场所设立水法规宣传站、发放宣传材料、出动宣传车、组织自行车骑行宣传小分队、悬挂横幅、张贴标语和宣传画、播放录音等形式，组织开展了“送法进政府”、“送法进乡村”、“送法进学校”、“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进机关”等活动，广泛宣传了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规。截至目前，我局共累计投入集中宣传活动的人数近90人次，出动宣传小分队11支，发放宣传材料共8785份，悬挂条幅36条，制作宣传板16块，张贴宣传画54套，投入宣传资金12.63万元。通过多层次、全方位的立体式宣传，使沿黄干部群众的受教育面达到了90%以上，沿黄违法案件发案率逐步降低，沿黄群众自觉守法、护法已蔚然成风。

四、严格规范管理，执法队伍水平不断提高

一是对本级行政执法主体进行梳理、审核、确认，并向社会进行了公布。二是组织执法人员积极参加公共法律知识培训和考试。今年我局共组织23名执法人员参加山东省行政执法证件申领考试，并全部完成公共法律知识培训，执法人员证件申领率为达到了100%，确保所有执法人员均能持证上岗。对调离执法岗位的人员，及时收回并上缴执法证件。三是组织开展案卷评查工作，对所属单位近一年来的行政执法案卷进行了评查，上报了案卷评查报告。四是规范了行政执法文书，统一使用新制定印发的执法文书格式文本，组织执法人员认真学习，做好过渡和衔接工作。五是积极推行执法责任制标准化建设，按照实施方案规定的标准化建设内容，逐步开展工作。六是加强对执法人员的业务培训，所有执法人员年度接受法制培训均达到40学时，举办了一期水政执法人员及普法联络员业务知识培训班，针对依法行政知识进行了培训讲解，共有47人参加了培训。

五、加强培训教育，提高干部职工法治思维和能力

为不断加强干部职工依法行政的意识和能力，推进依法行政、依法治河的进程，我局认真落实干部职工法治教育培训制度和计划，提出精准普法概念，针对不同群体开展差别化普法。水政科统一组织宪法、水法等全局通用法律法规的学习宣传教育工作，其他各部门根据《七五学法目录》要求分别组织相关专业法律学习。通过举办领导干部读书班、依法行政专题讲座、召开预防职务犯罪警示教育会等形式，使广大干部职工进一步认识到了依法行政、依法办事的重要意义，增强了学法用法的自觉性和主动性，在全局范围内形成了领导干部带头学，各职工积极学的良好学法风气。截至目前，我局共举办各类法律知识讲座培训4次，举办法律法规知识考试3次，先后有7人/次参加了黄委、省局举办的水政执法人员暨普法骨干培训班。订购《宪法知识读本》、《执法人员法律知识读本》、编印《水行政执法常用文件汇编》等各类法律知识教材、读本等200余册。通过加强学习培训，增强了领导干部的依法行政意识、法纪意识，提高了行政执法人员依法行政的意识和能力。

总之，今年我局在推进依法行政方面虽然取得了一定的成绩，但与全面推进依法行政工作的要求相比，还有一定差距和不足。下一步，我局将继续按照“深化依法治国实践”的新要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，进一步健全相应的工作制度，加强与市直其他兄弟单位的交流和学习，创新优化执法模式，加快法治黄河建设进程。