县人社系统党总支下辖7个党支部，党员169名。近年来，县人社局党总支按照“服务中心促发展、创先争优当先锋”的党建工作思路，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，服务发展大局，着力改善民生，党建工作与人力资源和社会保障工作呈现了齐头并进、互动双赢的喜人局面。我们的主要做法是：

一、坚持学习先行，提升境界增强素质。

人社工作涉及民生面广，责任重大，备受关注，是政府的窗口部门，是民生的前沿阵地，党员队伍的整体素质直接影响着服务的质量，关乎到政府的形象。为此，我们高度重视党建活动开展，通过抓好各类党建活动，强化认识、锤炼党性、凝聚人心、鼓舞斗志，着力提升党员干部执行政策、服务群众、促进发展的能力。近年来，党内陆续开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优、“三为”主题实践等一系列党建活动。党总支一班人高度重视，结合实际，创新思路，精心组织，将活动开展与工作实际紧密结合、与党组织和党员队伍建设紧密结合、与服务县域经济社会发展大局紧密结合，科学确定载体，突出实践特色，严格程序步骤，强化督促检查，使各项活动开展真正成为党员干部接受教育、转变作风和人社工作上水平的过程，实现了“两手抓、两不误、两促进、两提高”。在先进性教育活动中，机关党支部对照党员先进性标准狠抓自身建设，开展了“彰显先进性从我做起”活动，党员的党性意识普遍得到增强。在学习实践科学发展观活动中，劳动监察大队党支部把活动开展定位在“抓学习、改作风、强落实、促发展”上，通过解放思想大讨论，工作业绩竞赛等活动，党员作风得到转变，工作迈上了新台阶。在创先争优活动中，各党支部和广大党员以“五个好”、“五带头”为标准，立足本职、服务发展、奋勇争先，局系统创先进、争优秀的良好风气日趋浓厚。对当前正在开展的“三为”主题实践活动，我们更是将其作为实现“十二五”规划良好开局的助推器，紧紧围绕“为党旗增辉、为发展服务、为百姓造福”这个主题，结合工作实际，强化学习教育，突出实践特色，坚持边学边改，狠抓工作落实，在工作的推进中彰显活动理念。2月18日举办的“春风行动”就业招聘会上，人社系统党员干部不摆困难、不讲条件、齐心协力、各负其责，为83家参会单位和2700余名求职者提供了优质、高效的服务，将“三为”主题实践活动落实在了具体行动中。

二、坚持“严管厚爱”，配强班子带好队伍。

基层党支部是党的日常工作的组织者和推动者。抓基层党建工作，关键在支部，核心在党员。近年来，我们坚持抓基层打基础，不断加强基层党组织和党员队伍建设，努力建设一支团结有力、作风过硬、素质优良的党员干部队伍。一是加强班子建设，发挥龙头作用。火车跑得快，全凭车头带。总支坚持把加强基层支部班子建设放在重要位置，抓配备、提素质、舞龙头。由党总支率先垂范，在班子内部坚决执行民主集中制，对于重大事项和重要工作决策，坚持集体讨论决定；班子成员之间讲团结、比奉献、多交心、常通气，形成了敢于负责、勇于担当、共谋发展、心齐气顺的良好局面。同时，对支部班子定期进行综合研判，看领导水平、比业务能力、讲工作实绩，选好配强领导班子。近年来，先后调整基层支部班子4个12人次，班子结构得到进一步优化。去年3月份，针对个别单位管理较为松散的问题，及时制定了《基层单位管理暂行办法》等制度，进一步规范了班子成员和机关干部行为，激发了全系统干部干事创业的活力。二是严格党员管理，增强组织观念。按照“严把入口、疏通出口”的原则，严格党员发展、培训、评议等工作，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。优化人社系统党员队伍结构，注重在工作一线、业务骨干中发展党员，把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的同志吸收到党员队伍中来。2010年共发展党员7名，培养积极分子8名。严格党员民主评议，以支部为单位，每半年组织服务对象对党员进行一次民主测评，对作用发挥较好的党员予以表彰奖励，对连续两次评议不合格的予以诫勉谈话。加强党员教育培训，在党员中广泛开展“四个二”活动，即，每周集中学习两次，每月撰写心得体会2篇，每季度听二次专题讲座，每年至少接受二次学习培训。同时，相继开展了“党员示范岗”、“一个党员就是一面旗帜”等主题活动，营造了比学赶超、积极向上的良好氛围。加强流动党员管理，针对大中专毕业生流动党员不断增多的实际，在县人才交流中心设立了流动党员服务站，对未就业的流动党员实行统一管理，确保每名党员都置于组织的管理之中。三是健全完善制度，形成长效机制。制度具有约束性、规范性和长期性。为了形成用制度管人、按制度办事的长效机制，总支将制度建设作为加强基层党组织和党员队伍建设的重点，在认真落实“三会一课”等日常党建工作制度的基础上，结合近年来开展的一系列党建活动，以及人社系统工作实际，着眼于解决问题、方便管理、促进工作的原则，不断加强党建工作制度创新，先后制定出台了《党建工作责任制制度》、《党员教育培训工作办法》、《流动党员管理制度》等12项党建工作制度。并在强化制度执行力上狠下功夫，将落实情况纳入党支部年度目标责任考核，对落实不力的采取措施进行严肃处理，真正使制度成为“带电”的高压线，强化了制度的严肃性和权威性，规范了支部工作和党员行为。

三、坚持示范带动，发挥典型引领作用。

先进典型具有无穷的影响力和感召力。近年来，总支始终把培养先进、发现先进、宣传先进作为党组织和党员创先争优的重要抓手，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，营造学习先进、争当先进的良好氛围。坚持开展评优树模活动，每年评选表彰一批系统内部的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。去年以来，按照全县创先争优“评双先选十佳”活动要求，我们将评优重点下移，把长期奋斗在工作一线、成绩比较突出、群众公论较好的党员，作为先进典型进行重点培养。目前已初步评选出先进党支部3个，优秀共产党员9名。县医保中心党支部一班人针对医保定点医院、药店服务质量不高、医患矛盾突出的问题，及时开展调研，对各医保定点机构进行集中整顿，维护了患者的合法权益，工作走在了系统前列，受到了社会各界的充分肯定。县统筹办的赵新利同志在养老保险岗位上，十多年如一日，勤勤恳恳，任劳任怨。去年9月份，我县养老保险扩面工作进入攻坚阶段，她白天忙着办理业务，晚上加班做新扩人员信息录入，一天连续工作十多个小时，却从不叫苦喊累。正是这些先进典型的引领带动作用，使广大党员干部学有榜样、干有目标、赶有方向，在全系统形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

四、坚持服务发展，人社工作活力凸显。

党建工作的扎实深入开展，强化了局系统党员干部的党性意识，激发了干事创业的工作热情，为人社事业的又好又快发展提供了强劲动力。2010年，我局承担的县域经济争先进位3项指标和市级考核2项指标均超额完成。扩大就业工作成效显著，成功举办了8场“人才招聘会暨用工洽谈会”，在各类媒体上发布用工信息380余条，就业技能培训4万人。开发就业岗位873个，为零就业家庭、“3848”等就业困难群体提供公益性就业岗位515个。为大学生提供就业见习岗位100个，设立大学生创业实习基地6个。为230名下岗失业人员发放小额担保贷款1150万元，为340名灵活就业人员发放社保补贴140万元。新增劳动力转移7.6万人，形成了长三角、珠三角、京津塘三大输出基地。100多人经过培训和贷款扶持创办了经济实体，带动近千人实现了就业。社保体系建设实现了历史性跨越发展，XX被列入咸阳市第二批国家新农保试点县，11月30日，全市新农保推进大会在XX隆重召开，XX新农保以96%的参保率一致得到与会领导的肯定和赞扬。目前，全县18万农民参加新型农村养老保险，4万农民领到养老金。今年2月份以来，我们又先后开展了“一走四送”、“返乡农民工”等为主题的特色就业活动，累计走访就业困难人员和零就业家庭107户，免费发放就业失业登记证书2932本，提供免费职业介绍服务9360人，发放就业援助卡等宣传资料8400余份，帮助就业困难群体3695人实现就业，组织劳动力转移8975人，就近就地转移农村劳动力2720人，自主成功创业75人，真正实现了服务中心、服务大局、服务群众，让广大群众切身感受到人社系统党员干部的新风貌，充分享受到了党的就业优惠政策和社保阳光。

回顾近年来的工作，我们在党建工作中取得了一些成绩。但与新形势新任务的要求相比，还有很大差距。在今后工作中，我们将紧紧围绕全县经济发展大局，进一步拓宽思路，强化举措，狠抓落实，创新务实地抓好基层党建工作。