自今年国家局提出争创全国粮食流通监督检查示范单位以来，xx县粮食局高度重视，制定目标，强化措施，落实责任，对照标准找差距，推动粮食流通监督检查行政执法工作上水平、上台阶。
加强了组织领导
xx县成立了以分管县长任组长的监管领导小组，粮食局成立了以局长任组长，分管局长、执法大队长任副组长，有关科室负责人为成员的粮食流通监督检查示范单位创建责任领导小组，专题研究部署创建工作。制定了争创实施方案，对每一阶段的工作任务进行安排，明确任务，落实责任。定期召开争创活动调度会议，总结工作进展情况并对下一步工作进行安排。
健全了执法体系
xx县粮食局积极协调县编委等有关部门，先后成立了xx县粮食监督检查大队、监督检查科、质检科、监督检查一中队、二中队。先后投入30余万元改善执法条件、增加硬件设施、加大队伍建设、加强业务学习交流，今年又为16名同志配备了执法服装。编制了《粮食行政执法法律法规制度汇编》，制作了2个办事流程图、1个经营网点分布图、21个制度板，并在相关场所悬挂。
改善了办公条件
投入大量资金对办公楼院内进行绿化，种植各种花草树木。制作大型粮食执法宣传牌及公示栏，规范楼内廊道宣传板面。优化科室布局，统一制作了科室牌，科室职责、相关制度上墙公示，力争方便执法、方便群众。整个办公场所干净整洁、美观大方、庄重威严。
优化了执法环境
近年来，先后在《中国粮食经济》、《中国粮油市场报》、《齐鲁粮食》等期刊发表论文20余篇，提升了xx粮食执法工作的知名度。在局办公楼、xx粮食网等场所和电子网络媒体向社会公开监督电话、粮食执法职责、执法依据、执法程序、执法内容和执法结果，聘请了5名人大代表和5名政协委员作为粮食执法监督员，主动接受社会各界的监督。今年5月26日，在xx县人民广场组织了《粮食流通管理条例》颁布实施九周年宣传日活动，县政府、县人大、县政协有关领导同志带头参加宣传活动，共发送宣传材料10000余份，接受咨询700余人次，张贴公告200余份，营造了浓厚的执法氛围。
规范了执法检查
在开展各项检查活动之前，局党组召开会议进行研究部署，制定印发监督检查实施方案，确定检查范围和内容，落实分工，明确责任；检查时，下达执法检查通知书，在法定权限内依照法定事项、内容和程序开展执法检查，做到统一着装执法、亮证执法、文明执法、规范执法；检查结束后，发现问题责令当事人限期改正，根据事实和法规进行立案查处。近年来，累计开展执法检查260多次，出动执法人员1280余人次，检查经营业户300余家，责令整改60家，案件移交17家，查办案件29起，罚款23050元，案件处罚定性准确、证据充分、程序合法，未发生一起复议或诉讼案件。
创新了执法机制
积极与毗邻的江苏省东海县、新沂市、邳州市开展省际联合执法，做实做强跨区域联合执法，其经验做法被国家粮食局工作简报专刊刊登，在全国推广。与工商建立了12315联动执法平台，完善了部门联合执法。探索建立了企业诚信评价机制，截至目前，对全县37家许可企业和30家放心粮油店进行了评价定级，其中诚信优良（A）级15家，诚信良好（B）级49家，诚信一般（C）级3家。
加强了档案管理
做到一事一卷、一案一卷、档案归档及时准确。目前共有84个许可档案、29个处罚档案、46个检查档案、36个综合档案、10个创建档案。

xx县是粮食产业大县,培育出了产值过xx亿元的鲁洲集团、青援集团、大地玉米开发公司、xx六和饲料公司等粮食经营企业，涉粮食品产业生产总值占全县的28%，成为xx县六大支柱产业之一。近年来，xx县粮食局紧紧围绕服务民生和维护粮食安全这个中心任务，不断创新管理方式，规范执法行为，加大行政执法力度，有力地维护了县域粮油市场秩序，促进了粮食事业又好又快发展。全国粮食流通监督检查示范单位创建活动开展以来，xx县粮食局按照“打基础、强队伍、查重点、树形象”的工作思路，强化措施，狠抓落实，扎实有效地开展了创建工作，推动了粮食流通监督检查行政执法工作量的提升，质的飞跃。
   筑牢了执法基础
2008年8月，xx县编委批复成立了xx县粮食监督检查大队，为副科级财政全额拨款事业单位，编制19人。xx县粮食局坚持在领导力量、机构设置、人员配备、基础设施建设、经费投入等诸多方面优先安排执法工作，保障了粮食流通监督检查行政执法工作的有序开展。
强化了队伍建设
建立系统学习培训制度，制定学习培训计划，坚持每周五集中学习与平时自学相结合，使学习成为常态化。加强执法人员业务技能培训力度，积极参加省、市粮食部门组织的执法培训。邀请县法制局对全体执法人员进行了专题法律法规知识培训，进一步提高执法人员依法行政水平。全体执法人员全部取得“行政执法证”和“粮食监督检查证”，做到持证上岗，依法行政。
规范了执法检查
为方便粮食收购许可办理，xx县粮食局制定了服务承诺、工作规范，将工作流程制版上墙，实行一次性告知制度，提供材料齐全无误的，限定在5个工作日内办结，比法定时限减少10天。制定了案件审批制度，修订了《xx县粮食局行政处罚自由裁量权实施细则》，规范了案件处罚。三年来，执法检查以教育为主，处罚为辅，共查处涉粮案件14起，处罚金额23800元，移交工商4起，辖区内未发生农民“卖粮难”、“打白条”等现象，无一起行政诉讼和行政复议案件发生，有力地维护了全县粮食流通市场秩序，粮食执法形象得到进一步提升。
实行企业档案信息电子化管理
2010年，xx县粮食局委托计算机软件编程公司开发了一套粮食流通管理系统软件，对全县用粮企业的档案信息实行电子化管理。该软件分为录入、查询两个系统，数据库严格保密，必须有管理员身份的才能进入数据库。数据信息较为全面，包括许可企业的申请、受理、发证、年检、变更情况；粮食经营企业性质、法定代表人信息、联系电话等基础信息；检化验人员、检化验仪器和仓储设施的照片资料；各项专项检查的内容及处理结果。查询、索引一目了然，可以从企业性质、办证时间、监督检查和处罚记录等不同层面进行查询；许可证年检、到期设置1-100天的提醒功能，防止出现工作疏漏；处罚、责令改正记录详细，处罚依据、处罚文号、执法人员记录在案，极大地提高了管理能力，有效地提升了监督检查工作的便捷性、科学性和严肃性。同时，积极探索建立企业诚信评价体系，实行分类监管，制定下发了《xx县粮食流通监督检查信用分级监管实施细则》（试行），把企业分为放心企业、一般管理企业和重点管理企业，对三类企业采取不同等级的管理方式。下一步，将把诚信评价体系融入到企业档案信息电子化管理系统，使管理更加科学规范。
建立了粮食12315联动执法体系
xx县粮食局积极同县工商局沟通对接部门联合执法工作，共同制定了《关于建立粮食12315联动执法工作体系的实施方案》，建立了粮食12315联动执法指挥服务平台，并投入资金10万余元升级改造了50平方米的服务大厅，更换了办公桌椅，添置了4台计算机、显示屏、激光打印机、照相机、摄像机、录音笔等办公器材。在大仓制粉公司、六和饲料公司、金锣饲料公司和鲁洲集团等4家有代表性的大型粮食加工转化企业安装了24小时不间断粮食流量监控系统，实现了粮食行政管理部门、工商行政管理部门的信息共享。粮食12315联动执法指挥服务平台建立后，密切了与工商部门的联系和合作，借助平台，查处涉粮违法案件5起，责令改正7起，提升了粮食市场监管的能力和水平。

xx县始终把粮食流通检查工作摆在突出位置，特别是国家粮食局开展全国粮食流通监督检查示范单位活动以来，xx县明确目标，制定方案，加大工作力度，扎实有效地开展了创建工作，取得了显著成效。
领导高度重视支持争创工作
近年来，xx县政府协调有关部门，增加xx县粮食局的人员、编制，并将粮食行政执法经费列入县级财政预算，实行专项列支、专款专用，不断加大粮食执法工作经费投入。截至目前，xx县粮食局行政执法岗位已有6名素质好、能力强的同志，执法经费投入累计已达80余万元，执法车辆、取证工具和检测设备等硬件设施一应俱全，满足了粮食流通监督检查行政执法工作的实际需要。2013年1月，xx县政府将全国粮食流通监督检查示范单位创建工作列入了全年粮食工作的重点，成立了由分管县长为组长，县食安办、粮食局、工商、质检、交通等有关部门负责人为成员的全国粮食流通监督检查示范单位创建工作领导小组。同时，县粮食局成立了由主要负责人任组长，各有关科室负责人为成员的创建工作办公室；创建工作办公室理清思路、明确目标、细化分工、落实责任，定期召开专题会议，研究解决创建工作中的重大问题和关键事项，稳步推进全国粮食流通监督检查示范单位争创工作。
搭建联动执法信息平台
在争创全国粮食流通监督检查示范单位的过程中，xx县积极探索新形势下部门联合执法的新路子，率先建立了粮食12315联动执法平台。成立粮食12315联动执法申诉举报中心，依托中国网通信息网络，借助工商12315消费维权系统，对全县骨干粮食企业的经营活动实施远程即时监控；同时，开展了网上受理群众的举报、申诉和咨询，自运行以来共受理举报事项17次，咨询登记事项30次，查处涉粮违法案件1起，为售粮农民挽回经济损失1800元。设立了专门的粮食联动执法服务大厅，县粮食、工商等部门派员常驻服务大厅，按照职责分工，共同宣传法规政策、解答群众咨询、受理投诉举报，自设立以来，共受理现场《粮食收购许可证》办理咨询14次，涉粮法规咨询48次，举报3起，接受来电来信21次，接待群众来访2次，受到群众一致好评。
完善区域联合执法机制
通过签订《粮食联动执法合作意向书》，完善区域联合执法联席会议制度，与江苏省邳州市、枣庄市峄城区等7个县市区，建立了立案协作、案件协办、标准协调的区域联合执法机制，共同打击跨区域的涉粮违法行为，维护了省际市界毗邻地区的粮食市场秩序。今年以来共组织出动区域联合执法7次，互交或共同协作办理、查处涉粮案件2起。
努力创新执法监管模式
通过政务公示栏、xx粮网等媒介，对外公开粮食执法职责、执法依据、执法内容，公开监督举报电话；聘请人大代表、政协委员监督粮食行政执法工作；积极开展“粮食执法大家评”活动，通过发放调查问卷，共收到意见和建议60余条；投资2万余元在县城主要路口和中心广场上设立了专门的涉粮法规电子宣传屏幕，滚动播放涉粮法规和放心粮油知识，营造了全行业关心支持粮食行政执法工作的浓厚氛围。按照一企一档标准，加强粮食经营业户档案电子化管理，并依据粮食经营业户的所有制形式、经营规模、科技水平、质量控制等方面的情况，将全县74家粮食经营业户划分为重点服务、放心监管、普通监管和重点监管4个管理等级，实行动态分类监管；在积极服务国有骨干企业发挥主渠道作用的同时，对于列为重点监管对象的小微企业，则要专人负责、跟踪管理服务，提高监管工作针对性和实效性。
着力提升粮食执法效能
具体执法实践中，坚持严格公正、规范执法，践行以人为本、执法为民的理念，推行执法告知服务，推进和谐执法。注重日常监管与专项检查相结合，认真履行《粮食流通管理条例》赋予的监管职责，重点做好粮食收购、粮食库存和粮油质量等执法检查活动。2010年以来，共开展各类粮食流通专项执法检查42次，责令改正36起，移交工商部门处理6起，查办案件30起，罚款33400元，注销4家不符合条件的粮食经营企业的收购资格，取缔了10家无证经营粮食收购企业，对各类粮食违法案件查处率、结案率都保持100%，没有发生一起行政复议或行政诉讼案件，有力地维护了全县粮食产业和粮食民生工作又好又快发展。