篇一：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　2023在全县财税工作会议上的讲话

　　2023在全县财税工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是认真回顾总结财税工作，安排部署财税工作，进一步统一思想，明确目标，强化措施，为圆满完成财税工作任务奠定坚实的基础。前面，表彰奖励了在财税工作中做出突出贡献的先进个人，签订了财税工作目标责任书，向相关部门下达了非税收目标任务书，财税部门主要负责人也做了很好的表态发言。稍后，夏书记还要做重要讲话，请大家认真领会贯彻落实。

　　下面，我讲几点意见：

　　一、充分肯定成绩，进一步坚定加快发展的信心和决心

　　刚刚过去的一年，全县上下紧紧围绕县委、政府的中心工作，认真落实科学发展观，抓住发展第一要务，创新思路，强化措施，解决难题，提高质量，县域经济保持了良好的发展态势，财政工作实现了新的突破。具体表现在：

　　(一)财政实力不断增强

　　在经济保持较快发展的形势下，财政收入增长保持了较高水平，财政预算执行情况良好，实现了收支平衡，圆满地完成了第十五届人大五次会议通过的预算任务。全年完成地区生产总值33.09亿元，增长16.6%;地方财政收入完成2.15亿元，为年度预算的138%，比上年增长60.2%，其中：一般预算收入完成1.42亿元，为年度预算的125%，增长43%;基金预算收入完成7269万元，完成年度预算任务173%，较上一年增长了一倍。一般预算收入中税收收入完成947万元，完成年度预算任务的102.2%，增长19%;非税收入完成4771万元，较上一年增长1.4倍，财政的增幅为历年最高。

　　(二)财政保障能力明显提高

　　在我县财力不断增强的情况下，实现财政总支出5.1亿元，其中一般预算支出完成4.3亿元。支出安排上坚持统筹兼顾，突出重点，集中财力办大事。整合各类财政资金支持设施园艺特色产业的发展。不断增加教育投入，将多年来教育欠账1200多万元全部填平补齐，确保

　　两基

　　政策性支出和法定增长。加大社会保障投入力度，完善农村低保和特困医疗救助制度，完成了中心敬老院建设，增加乡镇卫生院的运转经费，落实失地农民养老保险制度。积极支持基础设施建设，拨付道路工程资金2050万元。加大节能减排环保投入力度，拨付环保专项资金1135万元。

　　(三)财政职能有效发挥

　　财政部门紧紧围绕县委、政府的重点工作和社会上的热点、难点问题，主动履行职责，积极服务。一是搭建了政府融资信用平台。通过与国家开发银行和农业发展银行合作，争取到发展设施园艺贷款过亿元，大力推进设施园艺产业的发展。二是认真落实支农惠农政策。通过

　　一卡通

　　发放粮食、农资、水库移民、蓄禽补助等各项补贴及村队干部工资2199.4万元;三是继续巩固和推进农村综合改革。按照

　　分类处置，奖补结合

　　的化解思路，积极化解乡镇债务3119.59万元，占化解任务的57%。

　　(四)财政改革深入推进

　　落实收入分配调整政策，出台了规范津补贴实施方案，兑现了津补贴。继续深化部门预算编制。实行政府收支分类改革,大幅提高行政单位公用经费,对法

　　定保障的支出项目全部纳入预算予以保障,对执收执法单位实行综合预算，加大财政统筹平衡力度。稳步推行国库集中支付改革。全县40%的预算单位纳入集中支付范围，通过

　　国库集中支付网

　　直接支付资金4500万元，授权支付资金510万元，直接支付率90%，改进了财政资金的支付手段，减少了资金沉积，减缓了国库资金调度压力，提高了预算执行的透明度和资金使用效率。

　　(五)财政监管工作不断加强

　　加大了对专项资金使用情况的检查力度，共查出违规资金12万元;加强政府采购监督，进一步规范政府采购行为，完善公务用车定点加油、定点保险制度，累计实现政府采购金额950万元，节约资金110万元，资金节约率12%;加大对财政投资的工程预决算审查与评审，完成工程预决算项目210个，核减资金400万元，核减率达到21%;充分发挥会计集中核算的监督作用，提高会计信息质量，加强会计信息反馈，严格财经纪律，提高资金使用效益。加强国有资产管理，优化资源配置。对全县33个行政单位、77个事业单位的资产进行了全面清查，清查资产总额为4.32亿元，负债总额为0.97亿元，净资产总额为3.35亿元，基本摸清了全县行政事业单位国有资产家底，为完善部门预算，进一步规范国有资产管理奠定了基础。开展了农村撤并学校、国有粮库等资产的评估处置工作，共处置资产9处，收回处置资金300万元，盘活了闲置资产。

　　财政工作的丰硕成果、财政形势的明显变化，是广大财税干部职工同心协力、努力拚搏的结果，是各有关部门高度重视财税工作，积极配合的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作在财税战线上的广大干部职工表示诚挚的敬意!向关心、理解和支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢!向工作成绩突出，受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!

　　在看到成绩的同时，我们也要看到财政改革发展中的突出矛盾和问题，主要表现在：一是税源基础还比较薄弱。中小企业发展缓慢，税收增长过于依赖骨

　　干企业，新的税源增长点较少;第三产业发展滞后，地方税种基础薄弱。二是财政实力还不够强。全县干部职工增加工资及各项事业发展迫切需要加大公共财力的保障，政府债务到期等问题使财政还款压力加大。三是财政管理还需进一步加强，等等，这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。

　　二、进一步统一思想，明确任务，全力做好财税工作

　　是奥运之年，自治区成立五十周年大庆之年，也是我县争创

　　西部百强县

　　要迈出坚实步伐的重要一年。做好今年的财税工作意义重大，财税部门广大干部职工务必要认清形势，坚定信念，不负重托，进一步强化责任意识和使命意识，牢牢抓住加快发展的有利时机，奋力推进各项经济指标在现有基础上实现新的跨越。

　　(一)正确认识今年财税工作面临的形势和任务

　　总体来讲，今年全县经济社会发展面临着难得的机遇，也给财税工作带来了许多有利条件。主要表现在：国家的大政方针依然是要加大西部开发力度，经济发展方向也由过去单纯靠二产向一二三产业一同拉动、协调发展转变。今年中央将加大对宁夏发展的扶持力度，将帮助宁夏解决长期以来羁绊快速发展的一些实质性问题，前段时间召开的全区财政工作会议已经明确了一些财政事业政策和投向重点，其中许多政策都和我县发展密切相关。特别是

　　西部百强县

　　的创建活动有许多优惠政策，自治区将在税收贡献，税收减免，土地政策等方面都给予一定的倾斜。就我县来讲，十大工程

　　建设新上项目近40个，资金投入达20几个亿，这种投资拉动作用，也为我县财税工作注入了新的动力和活力。同时，十大工程

　　的实施对财税部门提出了更高的要求，财税部门工作任务重，责任大。大家要从讲政治，讲大局，服务地方经济发展的高度去面对新任务、新目标，全力以赴做好增加财政收入的各项工作。

　　(二)以抓收入为重点，认真做好壮大财源的四大文章

　　1、做好

　　依法聚财

　　文章。依法强化征管，千方百计组织收入，最大限度地聚集财力是保证各项事业发展的前提条件。完成今年财政收入任务面临的难度比以往要大，财税部门干部职工一定要克服困难、强化征管、依法治税，确保完成全年任务。一要大力组织各项税收。税务部门要紧紧围绕目标任务，将收入任务进一步细化、量化，落实到税种、税源，明确到单位、人头。继续坚持大税小税一起抓，切实强化税收征管，依法打击各种偷税、骗税和逃税行为，全力组织收入。在继续加强增值税、营业税、所得税、城市维护建设税等主体税种征管的同时，加大出租房屋营业税、餐饮娱乐刮奖发票、历年欠税、财政周转金清收等收入征管工作，做到应收尽收，不留死角。要正确处理好

　　取

　　与

　　予

　　的关系，既要认真落实上级明确规定的财税优惠政策，创造良好的发展环境，又要做到从严管理，依法治税，依率计征，把经济发展和结构调整的成果充分体现在增加税收上来。有关部门对税收优惠政策要严格把关，组织力量联合执法，对不符合享受退税、免税政策的企业一律不给予优惠、减免;对那些以欺诈手段骗取优惠政策支持的失信企业，要追缴以前套取的优惠资金;对违法行为要坚决严厉打击，以维护税法的统一性和严肃性。进一步严格重点行业、重点大户等大宗税源的征管，采取有效措施，摸清税源底子，掌握税源变化，杜绝征管漏洞。要加大对各种陈欠和新欠税的清收力度，坚决杜绝新的欠税。国、地税要把服务地方经济发展作为工作的重点，克服困难，扎实工作，年终对完成任务较好的税务部门，政府给予嘉奖并对主要负责人记功一次。

　　二要大力组织各项非税收入。非税收入是财政收入的重要组成部分。要进一步强化

　　收支两条线

　　管理，切实做好国有资产收益、行政性收费、罚没收入、资源性收费等非税收入的上缴、监督、管理工作。有执收、执罚权限的部门和有固定收费项目的单位，要及时足额地将预算内外收入一并上缴财政专户。对非税收入严格实现预算管理，统一收费票据，统一银行帐户，统一收缴，罚缴分离，统一专户核算，全部纳入行政大厅收缴，从根本上遏制乱收乱

　　罚、坐收坐支、私设

　　小金库

　　等违纪违规现象的发生。三要多渠道增加财政收入。要积极争取项目资金、贷款贴息、经费补助等资金。

　　十大工程

　　的实施重点依靠项目资金，但是，我县的财政还是保吃饭、保运转型财政，县级可用于建设和发展的资金十分有限，如何筹措资金，大家要

　　八仙过海，各显神通，把精力放在跑项目、争资金上。视野要宽，要站得高，看得远，想得深;信息要灵，要充分挖掘招商引资信息，加强对外宣传，对上级的政策要理解透彻，通过市场机制破解经济发展中的资金不足问题;关系要紧，要有合作共赢新举措，要充分利用毗邻市县政府间关系和企业间关系以及个体老板间关系，引入项目、引进资金;路子要广，要有科学发展的新路子,要想办法撬动内资外资，要学会综合运用各种经济手段，把社会资金、金融贷款吸引到各项建设中。财政、发改部门要帮助其它部门和企业积极争取资金、项目;要做大做实金融平台，充分发挥金融部门资金支持的最大化作用，同时，做好国有资产的管理和经营工作，为加快发展提供强大的资金保障。

　　2、做好

　　改革理财

　　文章。要按照建立公共财政框架的要求，加快财政改革步伐，创新财政工作体制，为经济社会协调发展创造宽松的政策环境。财政部门要大力调整优化支出结构，按照人代会批准的预算方案执行，努力做到有预算不超支，无预算不开支，可花可不花的钱坚决不花，完善项目支出管理办法和手段，切实维护预算的严肃性，增强预算的宏观调控能力。国库集中收付要进一步规范运作程序，将所有的工资基金及各类专项资金、政府采购资金全部通过支付中心统一支付，进一步增强财政资金的统筹调度能力，确保重点支出需求。政府采购的范围和规模要进一步扩大，凡行政事业单位使用财政性资金的项目全部实行政府采购，公开招标，阳光作业，最大限度地节约财政资金。要继续采取有效措施依法清理化解乡村不良债权债务，决不允许以增加乡村债务的方式上项目、搞建设，谁出了问题就追究谁的责任。

　　3、做好

　　节俭生财

　　文章。古人说

　　一粥一饭，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰

　　。我县财政形势近年来虽然有所好转，但

　　吃饭

　　与

　　建设

　　的矛盾仍

　　未从根本上解决，财政收支矛盾仍很突出。因此，全县上下要牢固树立节俭生财的强烈意识，硬化预算约束，优化支出结构，从严控制支出，把节约经费与

　　转作风、抓落实、鼓干劲、促发展

　　活动结合起来，严肃处理奢侈浪费的行为。在支出管理上，要坚持适度从紧的政策，整合资金，统筹兼顾，集中财力办大事，要完善财政投资的管理制度，加强预算审查，切实把有限的资金用在

　　刀刃上，发挥最大的使用效益。继续坚持一般性支出零增长的原则，大力压缩非生产性开支。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，切实降低行政运行成本，努力形成人人共担财政忧患的良好氛围，有效缓解财政支出压力。

　　4、做好

　　环境引财

　　文章。要牢固树立

　　环境就是机遇、环境就是发展、环境就是生产力、环境就是税源

　　的观念，进一步优化经济发展环境。在硬件上，要继续加大城市基础设施和工业园区建设力度，提高城市品位，提升工业园区档次，增强吸引聚集功能。在软件上，要加大社会信用体系和金融信用体系建设力度，在全社会大力营造

　　诚信纳税光荣、偷税漏税可耻

　　的浓厚舆论氛围;要认真兑现招商引资各项优惠政策，加大对优势骨干企业的政策支持力度，为经济发展创造一个宽松、和谐、诚信的财税环境，不断增强引财聚财能力。

　　三、不断完善管理机制，确保完成全年目标任务

　　财税工作责任重大，涉及面广，不仅需要财税部门干部职工的辛勤努力，也需要全社会的共同参与和齐抓共管，努力形成重视和支持财税工作的良好氛围。

　　一是加强财税干部队伍建设。事业成败，关键在人。是否有一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、忠于税法、能打硬仗、敢打硬仗的队伍，是能否完成全年财税目标任务的关键所在。目前，税收任务对我们每位财税干部都提出了新的更高的要求，打铁先得自身硬。财税部门干部职工一定要按照

　　为民、务实，清廉

　　的要求，进一步加强思想建设，坚定立党为公、理财为民的信

　　念，切实为政府、为人民聚好财、管好财、用好财。进一步严肃纪律，对内要政令畅通、令行禁止、雷厉风行，对外要改进服务质量，提高工作效率。进一步加强廉政建设，坚持标本兼治，积极构建办事程序缜密、纪律作风严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制。要落实目标任务，严肃责任追究，给财税干部定任务、定进度、定责任、压担子，形成人人肩上有指标、千斤重担大家挑的工作合力，确保完成全年的财税工作目标任务。

　　二是健全全社会共同参与、齐抓共管的财税工作环境。要进一步强化责任意识，形成各级各部门都来关心、支持财税工作的良好局面。关于中小企业的减免税审批工作，国税、地税、财政、民政、残联等部门要共同审核把关后，报县人民政府研究。财税和金融是一对孪生兄弟，息息相通，密不可分，金融部门要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融与财税的融合力度，既为地方经济发展服务，又为财税增收服务。经济主管部门要充分发挥自身优势，切实增强税源管理观念，积极为财税工作献计出力。宣传、广电等部门要加强税法和有关政策法规的宣传，要教育引导广大纳税户牢固树立饮水思源、致富不忘国家的理念，为财税工作创造良好的舆论氛围。政法部门要严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，维护税法的严肃性，为财税工作保驾护航。

　　三要加大奖励力度。县委、政府下达给各单位的任务，年终将按既定政策，坚决严格兑现。相关部门要认真对照责任目标和任务目标，排细工作措施，加大工作力度，竭尽全力完成全年目标任务，今后，对于工作成绩突出，对全县经济社会发展贡献大的单位和个人，我们不仅要给于精神奖励，还要加大物质奖励力度。

　　同志们，财税部门肩负着县委、政府和人民群众的期望与重托，责任重大，任务艰巨。希望你们坚定信心，振奋精神，不断开创财税工作的新局面，为推进我县跨越式发展做出积极贡献。

　　2023在全县财税工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，县政府召开财税工作会议，总结2023年以来财税工作，研究部署下步工作，非常及时，很有必要。刚才，X同志通报了2023年财政收入情况，国地税部门负责同志作了发言，X同志作了讲话，总结了2023年的工作，谈了下一步工作打算，点明了思路，提出了举措，希望大家抓好落实。

　　财税工作是经济发展的晴雨表，也是经济工作的生命线，做好财税工作事关全县经济社会发展大局。今年以来，我们积极应对复杂多变的财税形势，努力克服宏观经济下行压力，积极抓收入、保运转、惠民生、强管理，有力地促进了全县经济社会发展。一是助推了经济发展。财税部门着眼全局、服务发展，为经济发展提供了有力保障。积极向上争资X亿元，占年度目标的X%。预计X-X月，全县地区生产总值增长X%；固定资产投资增长X%；全县社会消费品零售总额完成X亿元，增长X%。城镇居民人均可支配收入达X元，增长X%；农村居民人均可支配收入达X元，增长X%。二是实现了收入增长。上半年，完成财政收入X亿元，占全年任务的X%，增长X%，实现了

　　双过半

　　。其中，财政部门完成X亿元，同比增长X%；国税部门完成X万元，同比增长X%；地税部门完成X亿元。三是培育了发展动能。全县X个重点项目在建项X个，开工率达X%，同比提高个X百分点，累计完成投资X亿元。X-X月，共签约项目X个，签约资金X亿元。规上服务业企业、限额以上商贸业企业入库X户和X户，分别占全市入库数X%、X%，列全市第X。预计上半年第三产业（服务业）增加值增长X%。四是保障了民生需求。在财力有限的条件下，我们千方百计优先保证民生支出。X-X月份，全县实现一般预算支出X亿元，同比增支X亿元，增长X%。其中，城乡社区支出X亿元，同比增支X亿元，增长X%；社会保障和就业支出X亿元，同比增支X万元，增长X%；住房保障支出X万元，同比增支X万元，增长X%。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市财税工作中还存在一些突出问题和不足，主要表现在以下三个方面：一是收支矛盾较大。一方面，收入增长放缓。上半年，财政收入增幅X%落后全市县级平均增幅X个百分点，税收收入增幅X%低于全市平均增幅X个百分点；税收占比仅为X%，较去年同期下降X个百分点，落后全市税占比X个百分点，均列全市倒数第一。X户重点税源企业合计实现税收X亿元，同比减收X万元，减少X%。另一方面，支出增长较快。与民生密切相关的教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务和城乡社区事务等支出增长迅速，达到X亿元。八项支出增长X%，高于全市平均增幅X个百分点。收入增长放缓与民生刚性支出压力增大，将导致财政收支矛盾更加突出。二是融资形势严峻。近年来，国家从战略层面切实加强对政府性债务的管理，对地方政府债务严格管控，融资的空间越来越小，融资的成本越来越高，融资的压力越来越大。上半年仅通过财政部门融资到位X亿元：x银行棚改项目融资X亿元、农业银行棚改项目融资X亿元、建设银行失地农民养老保险融资X亿元。城投公司X亿元融资通过审批，正等待放款。三是整体合力不强。财税部门组织收入工作按部就班，缺乏创新，挖掘潜力不够。部门协作配合不够，部分乡镇和协税护税单位片面认为收入征管是财税部门的事情，配合开展工作的主动性不强、积极性不高，财政收入效率不高。

　　今年的财政总收入目标任务是X亿元，其中财政部门收入X亿元、国税部门收入X亿元、地税部门收入X亿元。对此，我们必须认清形势，下定决心，确保完成今年的财税工作目标任务，为推动乡村振兴、实现

　　三先

　　目标提供有力的资金支持和财力保障。下面，我就做好下半年财税工作讲几点意见：

　　一、重开源，做到生财有道

　　财政来源于经济，经济决定财政，只有经济发展了，财税增收才能有源头活水。因此，要把财税工作放在经济社会发展的全局中考虑和定位，努力培植财

　　税增长的新亮点。

　　一要立足产业发展培财源。要围绕电子信息、绿色食品、新能源新材料主导产业制定产业培育升级计划，对现有重点企业，特别是纳税上百万、超千万的重点企业，要全力帮扶企业做大做强。尤其是要突出工业企业，力促立讯射频新增X条蓝牙耳机生产线上半年全面投产、射频天线项目基本建成，力促博硕电子、伊戈尔电气、先歌音响、联基实业等一批企业增产增效，力促协讯博硕成为全县首家百亿企业。同时，要加强贸易类企业税收培植，今年仅完成X万元，仅占年度任务数的X%，只有敦厚镇、永阳镇、油田镇实现了贸易企业税收，与目标任务差欠较大。各乡镇、商业局、供销社、财税部门要紧盯目标任务，找准差距，想方设法完成年度目标任务。

　　二要立足项目建设培税源。今年，全县安排实施重点项目X个，计划总投资X亿元，年度计划完成投资X亿元。要实现这样的项目建设目标，必须充分发挥财政

　　四两拨千斤

　　的导向作用，加大财政资金对重点项目建设的投入力度，特别是对涉及全县长远发展的重大项目要优先给予资金支持，引导和带动更多的民间资金、银行资金投入项目建设。对在建项目，在保证质量安全的前提下，赶时间、抢进度，确保早建成早见效。

　　三要立足向上争资培税源。围绕特色小镇建设、电子信息首位产业、乡村振兴、深化改革等重点，加强与上级部门的沟通协调，确保争取亿元项目X个、X万元以上项目X个，完成向上争资X亿元以上。

　　四要立足招商引资培税源。围绕打造电子信息百亿产业、高新区千亿园区，着力在产业链与供应链、创新链协同上精准招商，确保全年引进亿元以上项目X个以上、超X亿元项目X个以上。

　　二、严征管，做到聚财有力

　　做大收入蛋糕是财税工作的永恒主题，加强收入征管始终是财税工作的重中之重。

　　一要抓好责任落实。财税三家要始终把财税工作当成中心任务，主要领导要亲自抓、带头抓，分管领导要具体抓、经常抓，及时摸清税源、切实做到心中有数，征收有底。要根据收入目标，将任务细化到每个领导、每个股室、所（分局），甚至具体的税种，做到

　　千斤重担众人挑，人人身上有指标。二要抓紧税源监控。国税、地税部门要充分发挥牵头推动作用，加强与发改、建设、工商等部门的沟通协调，把X户重点税源企业监控作为税源管理的重中之重，切实做好税源和税收分析工作，把握税源现状和发展趋势，千方百计培育税源、涵养税源、壮大税源。

　　三要抓实税收征管。要摸清税源底子，对已摸清底子仍未缴纳税费的业主，公安和相关乡镇（街道）要积极配合，加强催收，确保应缴尽缴。当前纳税人跨区域经营成为常态，总分支机构核算多元化，地区间财源竞争日趋激烈，要引进总部经济。

　　四要抓严综合治税。进一步加大税务稽查力度，严格规范税收执法行为，严厉打击偷逃骗漏税等违法行为，切实发挥以查促管、以查促收的作用，坚决防止税费

　　跑冒滴漏，杜绝

　　人情税

　　关系税。三、抓支出，做到用财有效

　　坚持

　　少花钱多办事

　　花小钱办大事

　　的原则，优化支出结构，提高资金使用效益。

　　一方面，要强化预算管理，确保支出

　　用得对

　　。今年，我县城市建设、乡村振兴、脱贫攻坚等工作任务繁重，政府投入继续增大，新的民生政策刚性支出也在持续增多，各级财力十分有限，必须围绕发展、突出重点安排支出，加强支出控管，创新融资方式，积极筹措资金，把有限的财政资金用到

　　刀刃

　　上，保障工程建设需要。同时，要加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性安居建设工程、公共文化体育服务和公共服务安全等方面的投入，让人民群众得到更多看得见摸得着的实惠。

　　另一方面，要坚持厉行节约，确保支出

　　用得省

　　。各级各部门要严格执行党政机关厉行节约的各项规定，大力压减

　　人、车、会、话

　　等一般消费性支出，集中财力保重点、办大事。同时，要加快预算支出进度，对必须安排的支出，尤其是用于支持发展的生产性资金，尽量早安排、早下达、早见效。

　　四、强管理，做到理财有方

　　加强财税管理是提高财政资金使用效率的关键。要加强财税科学化、精细化管理，更好地发挥财政职能作用。

　　一要深化财政改革。要积极推进综合部门预算、政府性基金预算、预算绩效管理改革，提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。要完善国库集中支付制度，严格执行政府采购制度，规范采购行为。要深化预算公开工作，推行财政预算信息、三公

　　经费、专项资金公开。这里要强调一点，要强化

　　三公

　　经费管控，确保

　　三公

　　经费只减不增。

　　二要严格财经纪律。要加大执法监督和财务审计力度，不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监管机制，推动形成收支并举、内外并重、上下联动的大监督

　　工作格局，维护财经纪律的权威性和严肃性。

　　三要加强审计把关。要认真组织好财政预算执行和财政决算审计及相关专项资金审计，注重财政资金的真实性、合法性和效益性，促进预算管理更加规范，财政资金使用方向和支出结构得到优化。坚决遵守财务制度，对违规使用、挪用、套取和骗取财政资金的，必须从严查处，绝不姑息迁就。

　　四要强化廉政建设。要加大从源头上、机制上预防和治理腐败的力度，建立健全办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必纠的财税廉政新机制，树立财税干部严于律己、廉洁理财的良好形象。

　　同志们，做好今年的财税工作，责任重大，使命光荣。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心、知难而进，主动作为，不断提升工作水平，确保全年财税目标任务顺利完成，为促进全县经济社会健康快速发展作出新的更大的贡献！

　　2023在全县财税工作会议上的讲话

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市财税工作会议精神，总结我县2023年财税工作，部署2023年财税工作，动员全县上下加压奋进、开拓进取，千方百计地增收、开源、节支，确保全年财税任务圆满完成。

　　刚才，主任宣读了《关于表彰2023年度纳税大户的决定》，局长宣读了《2023年综合治税工作实施方案》；县国税局、地税局和

　　镇、镇、镇等

　　家单位作了表态发言；

　　常务副县长客观总结了2023年财税工作，对2023年财税工作进行了全面、深入、细致的安排，我都赞同，希望大家真正入心入脑，并落实到行动中，确保2023年财税工作实现新的突破。下面，我再强调四点意见。

　　一、聚焦目标，把握大势，进一步坚定完成公共财政预算收入增长%的信心和决心。

　　县委、县政府经过认真研究，确定我县今年公共财政预算收入完成

　　亿元、同比增长%的目标，既考虑了我县的经济状况，又与全市%的增幅持平。完成这个目标，确实面临压力和挑战，但也具备有利条件和积极因素，总体来讲机遇大于挑战，只要大家坚定信心，攻坚克难，目标是完全能够实现的。宏观上分析当前的形势，我们面临的困难和压力主要体现在：一是收支矛盾突出。从

　　收入

　　的角度看，我县整体实力不强，仍属于

　　过日子

　　财政，特别是受经济下行、结构减税、环保趋紧等各项因素影响，传统支柱税源增速放缓，新的产业项目开工率不足，结构性减税和潜在性减收并存，财政增收压力较大。比对近两年来财税结构，年我县非税收入占比为%，其中国、地税收入

　　亿元；2023年非税收入占比为%，虽然公财总数增长到了

　　亿元，但国、地税收入却下降到了

　　亿元，税收、税源的下滑趋势暴露出我县实体支撑不足。此外，我县的工业运行情况也不容乐观，工业经济在三次产业结构中的占比，2023年比

　　年也有所下降，说明我县工业支撑严重不足。这些问题令人警醒，如果我们安于现状、再不努力，仍然用常规的思维和办法抓财税，完成今年目标难度非常大。

　　从

　　支出

　　的角度看，政府刚性支出压力逐步加大，根据今年的财政预算盘子，我县公共财政预算支出共安排了

　　亿元，比去年增加了%，而县本级预算收入预计仅为

　　亿元，加税收返还、财力性一般转移支付以及上级已下达的一般转移支付资金等，全县可用财力也只有

　　亿元，对比今年全部支出，收支缺口近

　　亿元，收支平衡压力非常大。如果不努力抓好财税，不用说民生工程、重点工作难以落实，就连保运转都将十分困难。二是财税质量不优。从去年财税完成情况看，县级收入部分涉及的个税种，只有增值税、耕地占用税、契税等税种增幅略大，其他基本持平，营业税、企业所得税等

　　个税种都是负增长；非税收入占比高达%，比

　　年增长了

　　个百分点；全县纳税超五千万的企业仅

　　家，超千万的仅

　　家，支柱企业过少，财税结构失衡且后劲不足。从今年第一季度财税完成情况看，市达我县的财税任务是

　　万元，-月份累计完成

　　万元，月份需要

　　完成

　　万元，截至

　　月

　　日已完成

　　万元，还需完成

　　万元才能实现首季

　　开门红，压力很大。三是区域竞争日趋激烈。在全省增比进位考核中，我县是

　　个工业发展推进县之一，市范围内与

　　同属一类的有

　　、、三个县（市）区，从2023年指标完成情况看，我县在四县（市）区中排位大多处于中后位，其中规上工业增加值仅有

　　亿元，是

　　和

　　的/，是

　　的/，公共财政预算收入总量四县排名第

　　。如果我们再不努力，差距就会越来越大，很有可能被远远甩在后面。当然，大家也不能一味地唱衰，在看到不足和问题的同时，更要看到我县面临的难得机遇和发展潜力，一是政策红利充分释放。从国家层面看，今年国家财政政策将更加积极有效，安排地方专项债券

　　亿元，继续发行地方政府置换债券，对地方一般性转移支付规模增长%；

　　从省级层面看，也进一步加大了对地方的政策支持力度，专门安排两千多亿元的资金扶持地方发展，对于我们基层而言，这些都是非常利好的消息，对接跑办的空间也比较大。在这方面，我县去年的三争

　　工作富有成效，各单位累计争取到位专项资金

　　亿元，非常有效地缓解了财政资金压力，也保障了各项事业发展，今年还要再接再厉，争取更多的上级资金支持。二是历史机遇千载难逢。随着京津冀协同发展逐步深入，京津地区向河北疏解功能、转移产业非常迫切，我县临港、临曹的沿海区位和资源、平台等优势进一步凸显，在承接优质项目转移上潜力巨大。去年以来，我们围绕承接北京产业转移做了大量工作，不拘泥于单个项目和企业，而是着眼于引进产业、集群，抢抓机遇、实现赶超。比如，在具有

　　产城融合

　　优势的城西经济开发区，除

　　平方公里的建成区外，其他

　　平方公里的剩余土地全部用于规划建设大健康产业园，目标就是要打造国际一流的大健康产业特色园区。经过全县上下的积极对接跑办，我们已与北京保健品协会签订了合作框架协议；

　　已被北京市经信委、食药监局特批为保健品行业异地监管区，并上报国家食药监总局批复，异地监管事宜获批后，北京外迁到我县的保健品企业将继续受北京监管，这是其他地方所没有的金字招牌，必将为我县引进一大批保健品、中成药、化妆品、食品等产业关联企业，目前北京的同仁堂、御生堂等知名企业已明确表态向

　　转移，这对县财税的贡献不可限量。

　　三是产业项目陆续发力。这几年，在大家共同努力下，我县在项目上的氛围日益浓厚，仅2023年就实施重点产业项目

　　个，其中

　　个项目竣工投产，累计完成固定资产投资

　　亿元，随着一批批项目落地，特别是盛财钢铁电力设施、中红普林丁腈手套等重大项目落地开工、投产达效，必将对全县经济发展提供有力支撑。对于财税工作，大家既要充分看透面临的困难和挑战，更要看到、看清机遇和优势，坚定必胜信念，切实拿出更大力度、更实举措，全力抓好各项工作落实，确保2023年财税任务圆满完成。

　　二、把握关键，精准发力，切实站在长远发展的角度坚决完成财税目标任务。

　　我县未来五年的公共财政预算收入目标为

　　亿元，年均增长%以上。但2023年，全县公共财政预算收入完成了

　　亿元，增速仅为%；今年确定的目标是

　　亿元，同比增长%，要想实现确定的亿元的目标，今后三年的财税年均增幅必须保持在%以上。为此，今年

　　亿元、增速%的目标，已经是最底线，是必保完成的硬任务、硬指标。各单位不能总是为完不成任务找理由，而是要多为完成任务想办法，坚定不移地完成任务，甚至超额完成任务。一要紧盯节点，持续跟进。紧紧盯住首季

　　开门红

　　、时间任务

　　双过半

　　和年终收官三个关键节点，对全年目标进行细化分解，算好收入账，划出时间表，严格按照

　　以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年

　　的要求，环环相扣，狠抓收入，确保完成全年目标。特别是眼下的首季

　　开门红，务必要以超常的举措、超常的力度，坚决打赢财税增收的春季会战，为全年工作开好头。二要突出重点，强化征管。各相关部门要严格按照今天会上下发的《综合治税工作实施方案》的要求，迅速开展工作，尤其是对房地产契税、交通运输税、车船使用税、股权转让税、拆迁补偿税、水资源税等重点领域、重点行业、重点企业、重点税源和重点税种，要进行逐一核查、逐项分析，拉出清单、逐个盯办，确保税费及时

　　足额入库，争取达到立竿见影的效果。三要消除盲点，严肃稽查。各相关部门要强化协调配合，针对当前税收征管中存在的薄弱环节，深入开展对标稽查专项行动，坚决打击各种偷税漏税行为，防止税源流失。尤其对

　　长期亏损不倒闭

　　的企业，要尽早纳入视线，通过以电控税、以地控税、以水控税等有效管控方式，搞好信息比对和分析，全力堵漏增收。四要突破难点，收好非税。各非税行政主管部门，要进一步加大非税收入征缴力度，严格依法依规依程序，加强对罚没收入、行政性收费的征缴；要严格执行收支两条线，对征缴的非税收入及时缴库，提高收入管理效率和水平。财政部门要实行全程的监控与管理，确保非税收入稳定增长。

　　三、开源节支，精细管理，切实提高财政资金的使用效益。

　　去年，我县公共财政预算收入成功跨过

　　亿元大关，财政收入有所增长，但可用财力依然紧张。要解决

　　收

　　与

　　支

　　的矛盾，必须开源、节支一起抓，通过严格管理、科学调度，增强财税工作的内生活力。一方面，要善于用开放的思维、创新的办法和务实的举措，千方百计培植税源。一要进一步加大现有企业帮扶力度。把稳住工业、稳住企业作为稳增长的当务之急，按照《

　　县2023年入企帮扶活动方案》的要求，深入企业、精准帮扶，既要真心实意、竭尽全力地为企业解难题、办实事，又要大力实施企业

　　登台阶

　　计划，积极引导、扶持企业转型升级、上市发展，通过企业提质提效拉动财税有效增长。二要进一步加大项目建设力度。既要抓开工落地，也要抓建设进度，还要抓投产达效，要切实把项目增量转化成实实在在的税收增量。今年

　　春节

　　后第一个工作日召开的重点工作部署会议上，我们提出所有续建项目

　　月底前全面复工，各项目责任单位要抓紧督办复工和手续办理，以免影响全年的建设进度；同时，年前重点推进的南工房、绿景东侧、罗城公园北侧、福海大桥南侧、仕达家具周边、供水中心东侧等区域的几个房地产开发项目，也要抓紧运作、抓紧启动。三要进一步加大招商力度。坚持抓大不放小，既要抓住大健康产业园、京唐家具产业园、临港物流产业园等具有立县支撑意义的大项目，还要下大力引进

　　总部经

　　济

　　等

　　短平快

　　的小项目。尤其是外派的驻外招商小组和招商小分队，一定要加强调度，精准地搞好项目对接，争取引进更多优质项目；各镇要在引进

　　总部经济

　　方面持续发力，充分借鉴和发扬去年司各庄镇的成功经验和做法，积极引导商务总部企业到我县投资注册，力争用最短时间产生最大税收，为县域发展涵养税源、厚植税基。

　　另一方面，要强化市场思维，树牢

　　过紧日子

　　的思想，争取少花钱多办事、花小钱办大事。一要管好用足财政资金。财政部门要切实履行好

　　大管家

　　的职责，科学统筹财政资金，优化支出结构，真正把有限的资金用在关键处。各级各单位要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，强化预算约束，严控预算追加，努力降低行政成本，为县财政压保有余做贡献。二要积极借力外部资金。充分发挥财政资金

　　四两拨千斤

　　的撬动作用，进一步加大

　　三争

　　和融资工作力度，积极跑办上级专项资金，广泛吸纳民间、社会资本，有效缓解财政压力。关于

　　三争

　　工作，一定要认真、深入地研究好国家和省市的政策走向和资金投向，切实找准决策主体，精准对接跑办，争取事半功倍。特别是教育、卫生、民政、农牧、住建、环保、科技等部门，跑办争取的空间极大，务必集中力量跑办，力争更多

　　真金白银

　　为我所用。关于

　　融资

　　工作，去年的工作卓有成效，成立了教育、交通、住建、农牧等融资平台，通过政策性贷款、PPP等模式，累计为市政道路、新一中等项目融资

　　亿元，今年还要继续加码，既要盯紧农发行、国开行等银行金融机构，争取农村公路、文化广场等项目资金早日到位；也要抓好新的融资项目储备，提早研究、对接，争取洽谈一批、谋划一批、资金到位一批，实现借力发展。

　　四、加强领导，强化担当，努力开创财税工作的崭新局面。

　　各级各部门一定要集中全县的智慧和力量，以奋发有为的精神状态，扎扎实实的工作作风，坚强有力的工作举措，努力把财税目标任务落到实处。一要建立严明的责任体系。会后，各财税、非税收入单位要对各自承担的任务进行

　　层层分解，将责任明确到人，将任务量化到人，确保每项工作有人抓、有人管，每项指标有人盯、有人促，每项任务可督导、可考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要开展高效的调度分析。继续实施好

　　国地财

　　三长联席会议制度，坚持周调度、月分析，切实加强对重点行业、重点领域、重点税种的动态监测分析，及时协调解决财税征收过程中遇到的困难和问题，全面提升财税工作水平。三要实施强力的督导检查。县政府督查室要进一步完善督导机制，对各单位财税工作情况进行专项督导，及时发现问题，通报工作进展；要主动参与到税收稽查、综合治税、重点行业税收清理等工作当中，强化过程督导、持续跟踪督导，确保各项工作落到实处。四要执行严格的奖惩措施。今天会上，表彰了去年纳税超千万元的家纳税大户，给各镇下达了财税任务指标，进一步重申了奖励支持政策，县委县政府一定会严格兑现，严格落实。这样做的目的，就是要树立以实绩论英雄的鲜明导向，通过奖优罚劣，表彰先进、鞭策后进。

　　总之，今天的会议就是要开成一次统一思想的大会、一次加压鼓劲的大会，真正希望大家振奋精神、坚定信心。财税系统的同志们，特别是身在基层的各分局局长、所长，一定要增强政治意识、全局观念，坚决克服畏难情绪，真正把责任承担起来，以敢打必胜的坚强斗志，创造性地开展工作，确保圆满完成全年财税任务。各镇、街道办一定要充分发挥主战场作用，严格按照会上下达的财税任务，全力以赴地组织收入、培育税源，切实把目标任务完成好，绝不能给全县财税工作拖后腿。县内各企业要发挥好主体作用，切实向今天受表彰的纳税大户看齐，既要诚信经营、依法纳税，又要解放思想、开拓进取，以高度的社会责任感赢得全社会的尊重，为

　　沿海强县、魅力

　　建设做出应有的贡献。

篇二：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　在2023年全县财税工作会上的讲话

　　尊敬的各位领导、各位同事：

　　大家好！

　　首先，我要感谢大家在过去一年里辛勤的工作和付出。在政府的正确引导下，在广大干部群众的共同努力下，我县的财税工作在去年取得了长足的进步和发展。

　　回顾2022年，我们在税收收入方面创历史新高，全县财政获得了可观的资金。我们通过优化税收政策、动员经济开发区等方面提高税基，BigData技术运用，打击了非法访问，使得税收收入实现了整体快速增长，全县的财政收入达到了全新的高度。这些成果充分体现了我们县财税工作后发劲，讲细节，追求卓越的精神。

　　在当前世界经济周期的确切时期，以及互联网和数据等技术的发展方向的影响下，我们的经济发展需要继续保持下去。我相信在新的一年里，我们一定会有更多的动作和行动，更好地服务于全县经济发展的需要。

　　为此，我提出以下几点建议：

　　首先，继续发掘税收收入潜力。我们要充分利用税收优势，加强税收政策创新，针对不同的产业、行业，对减税降费做进一步的政策调整，创新税收结构，推动全县税收增长。

　　其次，在经济发展方面，我们需要继续打造县经济发展的特色优势。在全县乡村振兴和旅游业的推动方面，我们需要继续积极推进。针对县内经济发展的这些亮点，我们加强单一产业发展，延伸上下游产业链，开展产业津贴活动，助推全局经济发展。

　　最后，我们要加强AP地区间财政合作。我们不仅要与周边市县紧密合作，还要加强与省部级机构的合作。这不仅有助于为我县域发展打更大的广告，还有助于取得更丰厚的资源。

　　总之，我们要在保持稳定增长的同时，继续巩固和扩大成果，不断完善税收体制，全心全意做好全县财税工作。在今后的一年里，我们要以更加实际、务实的措施，积极推进全县税收工作和经济的较正，为我们的广大干部群众创造一个更加繁荣的生活。谢谢大家。为了实现以上提出的建议，我们需要不懈的努力和付出。具体来说，要从以下几个方面着手：

　　一、加强税收政策创新，切实减轻企业负担。我们要创新税收结构，针对不同的产业、行业，对减税降费做进一步的政策调整，让企业真正感受到减税降费的实实在在利好。同时，对于一些困难企业，要建立相应的帮助机制，帮助它们渡过难关，使之保持良好的发展态势。

　　二、继续挖掘县内经济发展的特色优势。我县要围绕人才、特色旅游、现代农业等方面引导经济向好发展。在这些领域，我们要进一步完善政策、加大投入，吸引更多的投资和人才进驻到我们的县域，不断推动全县经济发展跨越式发展。

　　三、加强AP地区间财政合作。我县要与周边市县和省部级机构建立更好的沟通协作机制，为实现互利共赢搭建坚实的桥梁和平台。加强资源共享、信息交流，开展税收优惠政策等活动，共同推进全局经济的发展。

　　在未来的一年里，我们还面临着一些风险和挑战。比如近年来，国际市场的不稳定因素增多，全球贸易的环境日益复杂，这给我们国内市场带来了巨大的冲击。这些风险因素的存在，可能会对我县的经济财政工作造成一定的影响。我们需要进一步加强风险管理，制定更加灵活的政策，适应这个时代的变化和发展，确保我们的全局经济发展仍能保持良好的趋势和发展态势。

　　最后，我再次强调，我们要全心全意做好全县财税工作，为我们广大干部群众创造一个更加繁荣的生活。让我们携起手来，在2023年的财税工作中，共同努力，共同进步！

篇三：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　2023年在2023全市财税工作会议上的讲话

　　在2023全市财税工作会议上的讲话

　　贯彻省委经济工作会议、全省财政和税收工作会议和市委经济工作会议精神，回顾总结2023年全市财税工作，分析研判存在的问题和面临的形势，探讨部署今后一个时期的重点工作任务。下面是我收集整理的在2023全市财税工作会议上的讲话，欢迎大家阅读。

　　今日召开全市财税工作会议，主要任务是贯彻省委经济工作会议、全省财政和税收工作会议和市委经济工作会议精神，回顾总结2023年全市财税工作，分析研判存在的问题和面临的形势，探讨部署今后一个时期的重点工作任务，动员各级各部门进一步坚决信念、抢抓机遇，创新举措、迎难而上，努力克服新冠肺炎疫情影响，想方设法抓增收、保支出，确保完成年初确定的目标任务。今日的会议延长到乡镇一级，财政税收的工作责任目标和任务一竿子插究竟，落

　　实到乡镇一级。

　　自疫情发生以来，党中心、省委省政府特殊关注经济社会发展和复工复产，把疫情防控和经济发展同部署、同支配，两手抓、两手硬。但从目前看，各项指标下降甚至负增长大局已定。3月6日、4月17日中心政治局会议探讨提出，从六稳到六保，大家想一想，从稳定到保证，短短一个多月时间，中心战略的调整充分证明白我们经济发展的形势是相当的不乐观，落实国家的六保政策，起基础支撑作用的是咱们的财政收入。

　　据驾驭，全国的财政收入降幅在10%以上,市上的财政收入降幅在20%以上，我们去年减税降幅达到10个亿，今年形势更严峻。大家想一想，今年我们的税收再赶不上去，再完成不了，在我们这个90%左右的支出全靠国家转移支付的地区，基本运转都有很大的问题，更何谈发展?所以市委、市政府对开好这次会议高度重视，会前，孙书记、崔市长专题听取全市财政工作汇报，特地作出批示，对财政工作提出明确要求。刚才，XX局长、XX局长分别通报了前几个月收支完成状况，市纪委监委XX同志支配部署了财税系统党风廉政建设工作，讲的都特别好，总结成果实事求是，指出问题中肯客观，提出措施务实可行，各县区各部门要互学互鉴，推动落实。

　　下面，我再讲三点看法。

　　一、充分确定成果，坚决信念决心，正视面临的困难和挑战

　　2023年以来，在市委、市政府的坚毅领导下，全市财税部门统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市财税运行总体平稳，有效保障了市委、市政府重大决策部署落实和全市改革稳定发展须要。特殊是全面实行党中心、国务院关于减税降费的重大决策部署,通过实施普惠性减税、结构性减税等减税降费措施，一大批企业和广阔人民群众体会到了实实在在的获得感。

　　全市X万人不再缴纳个人所得税;X个行业享受到了减税降费政策红利，X个行业减税规模过百万，占全市减税总额的X%;全年累计新增减税降费X亿元，其中：新增减税X亿元，新增社保费降费X亿元。受减税降费影响，为了确保年度财税预算收支平衡，调减大口径财税收入X亿元，调减一般公共预算收入X亿元。通过大家的不懈努力，全市超额完成调整预期目标任务，大口径财税收入完成X亿元，占调

　　整预算的X%;一般公共预算收入完成X亿元，占调整预算的X%;全市一般公共预算支出完成X亿元，占变动预算的X%，同比增长X%，增支X亿元。

　　同时，通过主动汇报争取，上级支持力度加大，全年省上共下达我市各类补助资金X亿元，比上年增加X亿元，增长X%，争取政府债券融资X亿元，上级补助增量和增幅在全省排名都相对靠前。在自身不懈努力和上级大力支持的基础上，既保障了三保支出，也有效支持了脱贫攻坚，建成了一批特色产业开发、农村环境整治、城乡基础设施等重大项目。在宏观经济增速放缓、下行压力持续加大和减收增支因素增多的大背景下，财税工作能够取得这样的成果实属不易。在此，我代表市委、市政府向财税系统广阔干部职工表示诚心的感谢和崇高的敬意!

　　在确定工作成果的同时，我们也要醒悟的相识到，我市财源结构单一，工业经济对财税贡献不足，预算收支平衡难度加大，国家实施更大规模减税降费后市县区财力缺口很大，对我们项目落地建设形成掣肘。更为突出的是，还存在一些主观上的问题，要引起我们的高度重视。

　　一是对财税工作关切不够、重视不够。近年来，随着

　　国家转移支付的不断扩大，县区党委、政府对财税工作的重视程度不断减弱，有的没有将财税工作纳入总体工作布局进行谋划推动;有的不抓财源建设，财税可持续发展遇到很大问题;有的行业组织税收的主动性不高，措施不实;有的对财税工作中出现的困难问题不协调、不解决，只管挥笔签字，不管有无来源等等，让财税部门处于压不了和保不住的两难境地。

　　二是狠抓财源、挖潜增收的方法不硬、措施不实。从我市税收结构看，支撑财税收入的仍旧是有色金属、白酒酿造、电力发电、建筑建材等传统行业和传统产业，新型的国家支持的仓储物流、电子商务、文化旅游等现代服务还没有形成新动能，科技型企业更是凤毛麟角。特殊是抓项目就是抓财源，抓项目就是抓创收的意识树的不牢，对项目的争取、跟踪服务和项目税收的逾款、延款做的不到位。

　　贯彻执行政策力度不够，营商环境不优，招商引资项目落地难、推动慢。大部分县区没有财源建设规划和建立支持财源建设专项资金，没有形成促进财税持续稳定增收的财源体系。税收管理方面抓大不放小的意识不强，征管稽查有缺失，没有做到重点税源与零星税源、大税种与小税种双管齐下，跑、冒、滴、漏现象仍旧存在。

　　三是政策宣扬、业务培训不到位、跟进不刚好。今年出台了一系列打赢疫情阻击战、统筹经济发展的财税政策措施，但是政策措施宣扬不到位，效果没有很好的呈现出来。近几年，虽然全面实施了预算绩效管理等政策，但由于业务培训不到位，在执行效果上很不尽如人意，有的单位项目固化、实施效果差，有的项目未经事前评估，预算编报不科学;预算宽松时，有的花钱大手大脚，出现预算缺口又申请追加，还有的为了不出现预算结余而突击花钱;有的预算执行缓慢，资金长期趴在账上，影响支出进度等。各县区、各部门肯定要正视财税工作存在的不足，坚决信念，从上到下在财源建设上把好关。

　　二、深化思想相识，细化工作措施，全力推动各项任务落实

　　(一)抓财税工作的责任要靠起来。财税工作社会层面关注度高，事关改革发展稳定全局，各级各部门抓财税工作的责任肯定要靠实。党政部门的领导责任要靠实到位，各级党委、政府要进一步加强对财税工作的领导，高度重视、大力支持财税工作，刚好帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。尤其在涉及收入组织、财税改革、政策制定等

　　工作上，县区政府主要领导和分管领导要亲自谋划探讨、亲自支配部署、亲自协调调度，擅长运用财税杠杆调整经济发展。

　　责任部门的主体责任要靠实到位，各级财税部门要亲密关注财税经济形势改变，超前探讨谋划，主动为党委、政府当好参谋助手，加强与有关部门、单位的沟通协调，发挥好财税职能作用。社会部门的支持责任要靠实到位，各相关部门要大力支持协作财税部门工作，主动推动综合治税和信息管税，合力把经济发展成果转化为国库里的真金白银。纳税交费者的自觉责任要靠实到位，税费取之于民，用之于民，假如没有缴费纳税的本质自觉、法律法规的约束自觉、各个纳税人的行动自觉，社会的发展就失去了最根本的支撑。

　　所以今日在特殊感谢纳税人的同时，再一次给大家交办，依法依规、纳税缴费是你应尽的职责，依法依规纳税缴费的责任要从根本上树起来。

　　(二)推动政策执行的力度要硬起来。要正视法治财税面临形势，强化政策措施的执行和落实，大力推动依法理财。税收环境的优化要硬，标杆必需要树正树直。落实中心税改工作要求，持续深化放管服改革，主动推行不见面审批线上

　　零跑路，进一步优化纳报申报服务，接着落实好减税降费政策措施，真正做到应免尽免、应减则减，不折不扣落实国家支持疫情防控和企业复产复工的各项财税实惠政策措施，营造公允统一合力的税收政策环境。

　　我们现在大力推行不见面审批、放管服改革，其目的就是为了给大家节约费用，更好地将纳税环境宽松起来。要加大减税降费政策宣扬，把税务政策宣宣扬学习和党校培训结合起来，开展税收政策进党校、税收政策进企业等。同时，要推动各纳税人依法依纪依规纳好税、多纳税，国家的六保等重大政策措施的落地，关键在于税收，必需要做到应纳尽纳、应收尽收。

　　预算的完善管理要硬，健全完善政府预算体系，逐步提高预算编制的完整性，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，严格预算编制、执行、监督、绩效全过程法律约束，努力做到三个坚持。肃穆的财政纪律要硬，严格实行新《预算法》，加强改进财经监督，确保财税资金平安高效运行。特殊是要严控三公经费、会议费、培训费、差旅费等一般性支出，切实降低行政成本，以政府过紧日子换取民生的好日子，这是市、县、乡各级政府各级部门必需树立的硬理念。

　　(三)抓大不放小的征管措施要立起来。我市辖区内规上企业相对较少，市场主体多是小规模纳税人和个体经营户，所以，我们的组织收入者必需坚固树立西瓜、芝麻一起抓的理念，全面落实抓大不放小的征管措施，做到应收尽收。一是各级财税部门要坚持一家主导、大家参加、共同携手、综合治税，加强协调协作，大小齐抓，刚好征收、应收尽收，抓好财源建设和财税工作。

　　二是树立科学税收观念，切实监管、督查到点到位，主动作为，把跑、冒、滴、漏等全部税收的征收措施，规则立起来，立到位、立究竟，确保各类小费小税做到应收尽收。三是要用好税收政策，放水养鱼，反哺经济，涵养财源，深化综合治税各项措施，大力推动综合治税信息管理平台建设，完善重点税源的监控机制，抓重点税源、重点地区和薄弱环节，确保应收尽收。

　　(四)抓项目就是抓创收的方法要实起来。一是全市全社会要树立围绕项目抓财源，围绕财源抓经济的工作思路，支持和服务项目建设，着力涵养税源。项目走到哪里，财税部门就要跟进分析到哪里，支持和服务就要跟进到哪里。前天，我和逢春市长特地召开了重大项目政策落实和重点项目

　　建设谋划推动会议，对今年全市三个清单项目特殊是科创园区、文县循环经济产业园、橄榄小镇、一带一路论坛等重大项目建设进行了扎实支配部署，各县区、各有关部门要加快实施，确保今年3个清单完成年度安排投资任务，依靠有效投资拉动税收增长。

　　在座的常务县长和财税部门以及各乡镇长，要把财源的政策机遇抓在手上，树立无中生有抓项目的意识，有效利用国家债券、新基建项目、特殊国债、基础设施建设项目等契机，运用好金融杠杆，共同探讨项目财源的切入点、征收点，做到项目建设和财源建设一同推动。二是要主动支持农业特色产业提质增效，推动四颗摇钱树、四个特殊特、四个特色养基地建设，大力培育XX麻辣香甜产业品牌，形成一批新的财源增长点，为财税持续增收打牢基础。

　　同时，各县区、市直有关部门要适时组织开展抓收入、稳税基、促财源调研活动，科学编制《财源建设十四五规划》，让财税收入有活水源头。三是想方设法支持各类企业复产复工、达标达产，用好支持小微企业的政策支撑、金融支撑等措施，让主体财源真正发挥应有作用。

　　(五)全社会关切财政工作的意识要联起来。我市是财

　　政穷市，财力状况非常有限，保工资、保运转、保民生基本需求主要靠上级转移支付。近年来，市委市政府领导带领各级各部门特殊是财政部门多次向财政部、省政府和相关部门争取项目资金，在脱贫攻坚、产业开发、基础设施建设、防灾减灾和灾后重建等方面获得了很大支持，全市财税支出规模连年迈上新的台阶。包括这一季度，财税下降X%，但支出上升X%;全省排名顺数第一。

　　但是，也因为我市支出主要靠国家转移支付，所以各级各部门税收组织的主动性不够，特殊是税务改革以后，我们各级各部门关切支持税收的意识更加薄弱，2023年来，受国家实施大规模减税降费政策、经济下行压力加大等因素的影响，市级财税更是难上加难，财力出现很大缺口，财税运行异样艰难，今年的预算主要是确保干部职工工资按时发放、市级机关单位正常运转、基本民生兜底平安和涉及全市的重大项目支出须要，对各部门的预算进行了适度压减。

　　所以，我市各级各部门肯定要提高相识，充分发挥各自优势，坚决做到部门利益听从全市发展大局，主动协作财税部门做好收支预算执行和财税改革各项工作，把大抓强抓财税组织税收工作真正的关联起来，为今后独立、自信、自强，发挥超前谋划的支撑作用，为促进地方经济发展做出更

　　大贡献。

　　另外，还要给大家交办3件事情。

　　一是规范管理财政扶贫资金。各位财政局长、财政所长和乡镇长要抓好落实。支出管理和绩效管理同样重要，今年国家第三方评估考核和脱贫攻坚成效普查，财政资金的运用都是一项重要内容。整合资金的运用肯定要合规合理合法。

　　二是村财乡管的管理机制必需要到位。村集体的基金和村集体的收入，村财乡管支出支到了哪里?肯定要管理好。现在大部分的村，都有肯定的村级积累，产生的支出肯定要把好关。乡镇长要把每个村的账，自己过一遍，做到合规合法，心中有数。

　　三是合作社的股本要管好、管住。咱们有许多资金注入到了合作社，面对困难的市场环境，风险有所提升。各县区的分管领导要超前谋划，该收的收、该归类的归类，保证资金的有效运用，降低风险隐患。

　　三、强化作风建设，落实主体责任，为财税工作供应坚毅保障

　　一要全面加强政治建设。党政是财政工作的干脆责任人，财政工作也是党政部门的中心工作之一。所以，市县乡各级党委政府始终把党的政治建设摆在第一位，确保把握党的建设总要求和政治建设新要求与我们的财税工作联合起来，同推同进。

　　二要从严落实主体责任。全市财税系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任，主动主动抓好从严治党和党风廉政建设各项工作。坚持管党治党与财税业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到两手抓、两手硬，推动全面从严治党各项任务落地生根，着力在财税系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要接着实行清单管理明责，注意落实落细担责，突出抓早抓小问责，把党风廉政融进党员干部的日常监督管理之中，确保全市财税系统干部严于律己、廉洁修身，干干净净干事，清清白白做人。

　　三要持之以恒转变作风。要严格执行中心八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定，全面实行中心和省、委关于统筹规范检查考核和解决形式主义突出问题、减轻基层负担的详细要求，大力整治不担当、不作为、形式主义、官僚主义，深化开展十个不准八个严查工作，力戒各种痕迹

　　管理，在提高服务水平和工作成效上下功夫。要强化责随意识和担当精神，大力弘扬大张旗鼓、敢于碰硬、真抓实干的作风，把工作须要作为第一选择，把工作目标作为第一标准，把工作成效作为第一荣誉，敢于负责、主动谋划，不遗余力抓好落实，切实提高财税系统的执行力和落实力。

　　同志们，一分部署、九分落实。我们要在市委、市政府的坚毅领导下，仔细实行中心和省、市一系列决策部署，进一步强化责任担当，迎难而上，主动作为，全力做好财税工作，确保全面完成各项目标任务，以优异成果迎接第一个百年奋斗目标的实现。

篇四：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　区委书记在全区财税和审计工作会议上的讲话

　　今天我们召开全区财税和审计工作会议，主要是对去年财税和审计工作进行总结，安排和布署今年财税和审计工作。刚才区财政局、国税局、地税局和审计局四位负责同志分别就相应的工作作了安排和部署。下面，我就当前和今后一段时期的财税和审计工作，讲几点意见。

　　一、认清形势坚定信心，增强完成任务的责任感和紧迫感财政收入去年我们全年完成了23838万元，这是我区全口径收入，包括了上划中央、省、市的部分。近年来，我区财政收入的增长速度都是比较快的，XX至XX年均保持了两位数以上的增长，去年增幅达到20%。财政收入的较高增长和年度任务的圆满完成，成绩来之不易，饱含了我区财税战线同志们的辛勤努力和扎实工作。成绩属于过去，新的任务更加艰巨。今年财政收入按老口径算我们要完成28606万元，以新口径算要完成21680万元（其中国税就要完成10381万元、地税要完成8676万元、财政要完成2623万元）。无论新口径还是老口径，两个口径的增长速度都要达到20%以上。财政收入以往我们通常按照12%-13%的增长来安排预算，是积极稳妥、留有余地的。今年财政收入要达到20%的增长速度，是市委、市政府对县区工作的要求，体现了“加快发展”的需要，也是解决发展中各种问题的要求。这样一个增长速

　　度对我们而言是比较严竣的，具有挑战性。

　　今年第一季度已经过去了，我们财税工作的情况怎么样？最近市上已经把各区县10项主要经济指标考核情况进行了通报。在这里，我把我区1—3月份各项指标在全市的排位情况也向大家作一个通报。生产总值增速14.5%，排名第五；地方财政收入增速13.1%，排名第七；属地规模以上工业增加值增速18.5%，排名第六；区属规模以上工业增加值增速74.3%，排名第五；社会消费品销售总额增长14.3%，排名第三；固定资产投资增长37.7%，排名第三；工业技改投资增速175.5%，排名第五；一般预算收入增长49%，排名第三；实际到位市外资金总量进度5.4%，排名第三；农民人均纯收入增速13.2%，排名第三。从以上情况看,我们自己纵向比经济发展的速度不可谓不快，但横向比就有差距。在全市区县经济指标排名中，我们没有占第一、第二名的指标。我们区属规模以上工业增加值增速一季度达到了74.3%，这么大一个数字在全市县区中也仅仅排名第五，可想而知其他县区的发展是多么快。由此可见，我区经济总的增长属于中等偏下，经济发展态势不容乐观，财政工作形势非常逼人！

　　就地方财政收入来分析，目前呈现三个特点。一是从增幅看，今年不如去年。与去年同期相比，今年的增长没有去年好，远未达到去年的水平。一般来说年度前两个月增长不是很快，去年增长较快也还有一个客观因素。但不管有什么

　　客观原因，一季度已经过去马上快半年了，地方财政收入肯定不能仅仅要求过半，必须把在全市区县中总的增长排名提上去。二是从结构上看，总的形势比较好。一季度国税增速达到了49.74%，高于去年同期近8个百分点，可喜可贺！地税和财政还需积极努力。三是从区域看，乡镇财政增长势头比较好。乡镇财政收入增幅平均达到了47.08%，超过去年同期。这当中，泰安镇增长了390%，江北镇增长了233.3%，方山镇增长了153%。从以上数字中，我们看到了乡镇经济发展好的气象。泰安、方山、江北三个乡镇财政收入的高增长反映了一个事实，那就是工业发展比较快。其他乡镇财政增幅也比较大，比较困难的乡镇财政收入也开始有了增长的趋势。随着码头建设和工业园区的深入推进，方山、黄舣、泰安等乡镇完全有希望进入财政收入过千万元的乡镇。去年华阳继邻玉、蓝田、茜草之后成为我区第四个财政收入过千万元的乡镇，今天在会上受到了区委、区政府的表彰和奖励，希望再接再厉。在财税工作上，凡有条件、有勇气、有能力并实现财政收入过千万元的乡镇，区上都要重奖，希望大家都来争取。

　　现在，全市各区县都在你追我赶求发展。全面完成今年财税任务，需要全区各部门共同关心支持，需要财税部门更加精细地综合管理，需要全区财税战线同志的共同努力和奋斗。我们必须做到“四个确保”：一保总量，确保财政总收

　　入实现28606万元、地方财政收入实现21680万；二保速度，确保财政总收入和地方财政收入增速均不低于20%；三保质量，在确保上划中央、省、市收入的同时，必须保证我区财政的实际收入；四保名次，在做到以上“三保”的基础上，要确保我区财政收入考核指标在全市不落后并取得较好的名次。总之，就是要确保我区主要经济指标在市上半年考核过关、全年考核合格。

　　二、牢固树立发展意识，抓住机遇加大新的财源培植力度

　　财政收入的源泉在经济发展，财政收入的基础在经济发展，没有经济的蓬勃发展，财政就没有强力的支撑。现在省内各地市的发展非常迅速，很多地区既没有市场的优势，也没有原材料的优势，但他们的工业经济非常活跃。比如我们最近参观考察的绵竹市盛达制衣有限公司，他们的原材料多半来自浙江沿海一带，他们的产品全部出口欧洲和美洲。为什么人家会发展起来？就在于别人善于发现市场，善于发现和培植新的财源。对我区而言，培植财源任务非常艰巨。我们各级都有责任，区委领导、各部门、各乡镇街道都要高度重视，积极参与。目前，我区经济发展已经迎来了一个前所未有的机遇期，我区财源建设也处于一个前所未有的增长期。一方面“三港五园区”的建设促进“工业强区”迈上了快速发展的轨道。目前我们正在抓紧建设一批大型工业项目：江

　　北火电厂项目，投资100多个亿，带来了粉尘煤灰的综合开发利用；黄舣白酒集中发展区，投资达到35个亿，很多酒类企业即将进驻，如建成可以带来100个亿的产值；方山散货码头和泰安码头，激活了物流运输和煤炭交易市场。工业强则财源旺。我们要积极推进在建项目进程，同时要下大力气开展招商引资，努力使我区财源建设在工业项目上求得新突破、实现大增量。第二个方面，大城市发展必将促进大商贸。目前，泸州大城市建设正在大步推进，商贸业也必将随之繁荣。成熟的商贸业是我区的优势，对经济发展的贡献独立潮头，我们要巩固这个优势。同时，要积极优化商业网点布局，拓展商贸市场，保证我区财政在商贸领域的稳定收入。

　　要坚持做到“抓大不放小”，深入挖掘在商贸服领域的增收潜力。对于大商场、大企业，要继续规范管理、加强服务；对于众多小商业、小餐饮、小摊点，必须纳入征管视野，依法依规征收；对于偷税漏税现象，无论大还是小，都要依法严格征管。区委、区政府坚决支持税务部门依法治税，对偷税漏税逃税现象决不袒护，区上领导也不会为其说情打招呼。

　　三、着力推进财政改革，进一步规范财政收支监督管理

　　今年财政改革的任务非常艰巨，主要内容有四项：一是实行国库集中支付。今后各单位不再设立单一的帐户，帐户要统一到国库集中支付中心去。这件事我们已经落在了全市

　　的后

　　面，今年七月份必须启动。在这里我强调三点：第一，这项改革必须要搞；第二，各单位必须无条件服从和支持；第三，在启动之前各单位不得乱开支，财政、审计要加强监督。二是实行部门综合预算改革。目前我们实行的部门预算，还不是真正严格意义上的部门预算。现在很多报告要区领导审核签字，而大多数报告是完全可以通过部门预算来实现的，没有必要让我们花很大的精力来审核、签字，这样势必导致做事效率低下。实行严格的部门综合预算很有必要，便于监督管理，提高工作效率。这项改革财政局要高度重视，一定要把它搞起来。三是深化政府采购。去年我们完成了采管分离，今年的任务是扩大采购的规模和范围，继续加强和深化管理。四是财政收支分类改革。这是个动作比较大的改革，具体负责工作的同志要辛苦一些，对科目要更加熟悉、更清楚地掌握，希望财政局要抓紧培训、抓紧实施。

　　在深化财政改革的同时，今年我们还要配套进行事业单位、乡镇机构等改革。乡镇机构改革市上在我区和泸县率先试点。事业单位改革，根据省市要求，从7月起，凡事业单位人员包括学校教师一律实行公开招聘。这有利于杜绝人情关系干涉人事，有利于营造一个公开、公平、公正的人事环境。

　　四、完善财政管理体制，进一步激活乡镇街道经济发展

　　今年是财政老体制运行的最后一年，财政局要牵头对财政体制改革的问题着手进行调查研究。乡镇和街道的同志对财政体制改革很关心，希望通过改革，使乡镇街的财力能够好起来。乡镇、街道是我们工作的基础。改革的根本目的就是要调动区乡两级的积极性，特别是要调动乡镇、街道的积极性，共同把财政这块蛋糕做大。乡镇、街道有了活力，江阳发展才有希望。现在有一个现象值得大家注意——前段时间纪委搞了个暗访，发现机关少数同志上班时间不在状态，有上网聊天的，有打电脑游戏的，有上机打牌的等等。我们乡镇、街道的工作环境比机关要差，基层工作很困难、很艰苦、很不容易，但很多同志工作任劳任怨、兢兢业业。相形之下，在机关的同志工作不在状态是没有理由的。在基层的同志想回机关工作，而在机关工作的同志又不愿下基层，原因在于基层财力差、工作辛苦。由此看来，区乡财政体制改革很有必要。财政体制调整要体现这样一个原则：今后财政收入的增加主要是留给乡镇，把乡镇做活、做实、做富，就是要形成一种乡镇的同志愿意干、机关的同志愿意下去的工作环境。今后区上要拿出一定财力出来对困难乡镇实行转移支付，解决一些实际问题；要继续对乡镇街道工作进行综合考核奖励，并在此基础上，有重点、有针对地对乡镇街道工作进行专项考核奖励。通过政策倾斜和制度改革，激活乡镇经济。

　　五、规范国有资产管理，确保资产保值增值

　　国有资产是国民经济发展的重要基础。搞好国有资产管理，具有重大的经济和政治意义，全区对此务必引起高度重视。一是要严格管理防止流失。国有资产流失的途径主要有两个方面，一个是贱卖，另一个是帐面上没有反映，归根结底在于管理不严。权属登记管理是前提、是基础。要通过对固定资产的登记造册，做到帐帐、帐卡和帐实相符。区财政作为全区国有资产管理的主要负责单位，不管是对区级各部门及其下属单位，还是对乡镇街、学校，都要做好这一基础性工作，认真负责地履行国有资产的监管职能。二是要统一资产购置标准。资产购置必须要有一个全区统一的标准，公务用车、办公设备等等，各级的配置标准要定，要公开。有了标准必须严格执行。市上已经出台了公务用车的配置和使用标准，区上也要严格依照执行，县级领导干部尤其要带头遵守。三是要规范资产处置程序。我们在资产处置上必须慎重，无论是乡镇街、区级各部门，还是学校、企业，凡是国有资产的处置都必须按程序研究，未经过申报申请、资产评估、审核批准，不得擅自处置，必须严格按程序办理。应该公开拍卖的必须挂牌，坚持做到“公开、公平、公正”，避免社会负面影响。国有资产的维护同样如此，车辆维修要实行定点维修，维修点的选择要公开招标，一年招一次。通过这种方式，达到降低行政成本，提高行政效能的目的。

　　六、严格项目申报程序，强化政府工程管理

　　政府工程管理是一项专业性和综合性都非常强的工作，也是一项难度较大的工作。搞好政府工程管理，既需要大家共同努力，又需要做大量基础性的工作。在这里我着重强调两个方面:一是要严格项目申报程序。不管是专项资金，还是预算外资金，只要是政府财政性资金投资的建设工程都必须要执行项目申报、审核、批准、立项这样一个程序，否则就是违规。目前还有少数部门和同志对此不够重视，如区内某学校修建一个投资200多万元的运动场而造成负债，主管部门事前都不清楚，对此大家必须引以为戒。二是要严格执行招投标制度。政府工程必须招投标，这是《招标投标法》和《政府采购法》对政府工程管理提出的明确规定。为此，区招监委、发改局等相关部门要切实加强监管，严格按照法规执行；对于政府工程项目的执行标准，主管部门也要及时发文通报，尤其不能突破规定标准。

　　七、夯实审计基础工作，强化审计结果执行

　　前面六个方面的工作，每一项都与审计工作密切相关，尤其在加强对财政收支监督、国有资产管理、政府工程监督方面，审计部门任务艰巨、责任重大。对做好今年的审计工作，我强调三点：一要增强财经纪律意识。财经纪律是经济工作的一条“红线”，干部的培养和成长不容易，同志们务必要在头脑中时刻绷紧纪律这根弦，在工作中时刻严格按照

　　纪律规定办事，放松了警惕就要吃亏，放松了要求就会犯错误。二要逗硬审计结果执行。审计结果执行不了，审计就是一纸空文！不可否认，现在审计执法有偏轻现象。即使这样，也还存在审计结果执行难的问题。区委、区政府坚决支持审计机关依法开展审计工作，审计方案一旦确定，就要认真开展审计；审计结果一旦形成，必须严格执行。在此，希望审计机关一定要拉得下面子、放得开手脚开展工作。在审计工作中，一旦发现在国库集中收付以后还自己开设帐户的单位，不仅要没收账户上的钱，而且要严肃处理。三是要扎实做好审计基础工作。关键要做好财会基础工作，现在有些乡镇财政所和学校财务基础工作不很完善，区财政局和审计局要加强业务指导，严格工作要求，坚决克服麻痹思想，懒散现象，杜绝漏帐、错帐、伪帐，坚决纠正一切违纪违规行为，务必做到所有财务收支帐目清楚、准确、符合规定要求。

　　同志们，今年是“十一五”的开局之年，是工业发展年，是加快发展年，财税和审计任务十分艰巨。希望同志们在区委、区政府的正确领导下，坚定信心、团结奋进、克服困难，为圆满完成全年工作任务而扎实工作。

　　谢谢大家。

篇五：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　在全县一季度经济形势分析会上的讲话

　　同志们：

　　今天，县委、县政府决定召开一季度经济形势分析会，主要目的是传达贯彻省、市经济形势分析会议精神，分析全县一季度经济运行情况，安排部署下一阶段经济工作，奋力冲刺“双过半”。下面，我先讲五点意见。

　　一、认真贯彻市上精神，保持加快发展定力

　　今天上午，市上召开了一季度经济形势分析会。会议精神主要体现在市政府罗市长的讲话中。（略）

　　二、认清经济运行态势，坚定加快发展信心

　　今年以来，全县上下认真贯彻落实中、省、市经济工作会部署，坚持“科学发展、加快发展”不动摇，围绕“稳中求进”工作基调，突出“感恩作贡献”主题，致力抓投资、稳增长、调结构、促转型，基本实现“开门红”预期目标，经济运行态势与全国、全省走势基本一致。对全县一季度经济运行的基本判断是：总体平稳，增速放缓，下行压力增大。具体有以下几个特点。

　　（一）主要指标平稳增长，但增长幅度明显回落。一季度，全县经济保持了平稳较快增长，增速快于全国全省。全县实现地区生产总值36.15亿元、同比增长8.9%（全省8.1%，全国7.4%），完成全社会固定资产投资33.6亿元、同比增长36%，实现社会消费品零售总额17.3亿元、同比增长13%，完成地方

　　-1-

　　公共财政收入3.13亿元、增长25.8%，规上工业实现总产值52.26亿元（增长12.01%）、增加值增长8.6%，城镇居民人均可支配收入6670元、同比增长11.3%，农民人均现金收入2628元、同比增长13.1%（增幅高于全市平均值0.1个百分点）。但受宏观经济下行、传统骨干产业结构性萎缩等因素影响，主要指标增速明显回落。纵向来看，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增幅分别比去年同期下降2.1个、3.6个、0.6个百分点。横向来看，全社会固定资产投资、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入3项指标的增幅排位相对滞后，分别比去年下降了3位、1位、2位。

　　（二）产业发展势头向好，但结构调整任务艰巨。三次产业继续保持平稳运行态势，发展总体势头较好。产业结构进一步优化，三次产业结构比从年初的年22.9∶46∶31.1优化为16.6∶52.7∶30.7。第一产业稳步增长，实现增加值5.99亿元，同比增长3.9％，高出全市0.3个百分点，对GDP贡献率为6.6%；第二产业贡献突出，实现增加值19.07亿元，同比增长9％，对GDP贡献率达到55.5％；第三产业较快发展，实现增加值11.09亿元，同比增长11.1％，对GDP贡献率为37.9%。但从产业发展的质量来看，一季度规上工业企业培育数为零，规上工业企业全市最少（仅69户），分别比广安区、武胜县、邻水县、华蓥市少37、8、22、27户，与全省、全市相比仍有较大差距，工业“短腿”导致的支撑乏力仍是制约经济较快增长的主要因素。农产品商品化程度不高，经济作物占比较小，生产资料价格持续高位运行，生猪等畜禽产品价格持续回落，农民增收难度加

　　-2-

　　大。中高档餐饮、住宿和娱乐等传统服务业持续低迷，养老服务、金融保险、乡村旅游等新型服务业发展处于低端。在新的评价体系中，限上企业零售额为5.35亿元，仅占社消零总额的30.9%，比全市低13.1个百分点。

　　（三）投资拉动坚强有力，但持续高位增长较难。一季度，全县共争取中小河流治理、现代农业发展等中省支持项目63个，到位资金3.43亿元，比去年同期增长230%。全县新增固定资产投资入库额33.78亿元，固定资产投资增幅比全国、全省分别高出18.4个、18.6个百分点。其中，44个1000万元以上投资项目完成19.52亿元，占年度计划的43.9%；2个省级重点建设项目完成投资2.8亿元，占年度计划的43.8%；60个重点建设项目完成投资21.86亿元，占年度目标任务的38.8%，20个市级重点建设项目完成投资13.5亿元，占年度目标任务的41.8%，位居六区市县第一。从投资评价体系来看，投资占GDP的比重全市最低，比全市平均值低37.4个百分点，比最高的广安区低49.4个百分点。从项目投资额度来看，亿元以上库存项目仅22个，库存占比为4.6%，比全市平均值低0.5个百分点；项目平均投资规模为6123万元，比全市平均值少796万元。从项目落地来看，要素瓶颈制约仍然突出，项目建设用地严重缺乏，仅工业已签约部分招商项目用地缺口就达1500余亩；项目融资难度较大，国有银行存贷比为30.6%（全市倒数第一），金融对地方经济发展的支持力度还不够大，尤其是对实体经济的信贷投放不多，导致一些中小企业因缺乏流动资金出现融资难题。从项目产出效益来看，物流和工资是生产成本居高不下的-3-

　　主要因素，工业生产者出厂价格指数（PPI）比预期更低。

　　（四）财税收入明显增加，但收支矛盾仍旧突出。收入方面，一季度，全县实现地方公共财政收入3.13亿元，同比增长25.8%，财政收入保持了较快增长势头，顺利实现“开门红”。其中，税收收入1.21亿元，占地方公共财政收入的38.6%，同比上升11.5个百分点,但税收占比依然偏低，且房地产税收占比过大，收入结构还需进一步优化。支出方面，全县公共财政预算支出完成9.79亿元，同比增长17.89%。其中，公共安全、教育、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务五项支出就增加2.2亿元，占公共财政预算支出增长额的148.82%，刚性支出压力巨大，“吃饭”财政的现状没有得到改善，保运转仍是财税工作面临的最大难题。

　　三、研判当前经济形势，把握加快发展趋势

　　准确研判我县经济发展趋势，必须认清国际国内宏观经济发展大背景，在把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。

　　（一）要研判全球宏观经济环境。从当前宏观环境来看，全球经济继续温和复苏，但复苏的基础还不够稳固，仍面临许多不确定、不稳定因素，一些国家宏观政策调整带来变数，新兴经济体又面临新的困难和挑战。一方面，发达国家经济复苏出现分化迹象。美国经济出现一些向好的势头，保持了持续改善、稳步复苏的基本态势。受德国经济的稳健表现以及法国经济由停滞转为小幅扩张推动等因素影响，欧元区经济继续缓慢复苏，欧洲经济总体上稳定下来，南欧几个国家的失业率已经得到控制。日本经济复苏乏力，消费税税率明显提高，消费者

　　-4-

　　信心指数连续下滑，对亚洲经济产生一定的紧缩效应。另一方面，新兴市场国家经济仍是拉动经济增长的主动力。印度经济出现企稳迹象，巴西、南非经济增长乏力，俄罗斯经济仍可能继续下行，墨西哥等国家仍面临较大通胀压力。但去年新兴市场和发展中经济体的增长率相当于发达经济体的3倍多，仍是拉动世界经济增长的重要力量。

　　（二）要把握转型发展阶段特征。当前，全国经济增长持续稳中趋缓，部分经济指标增速明显回落，经济形势的复杂性、严峻性在增加，这已成为转型阶段的突出特征。今年一季度，全国经济在去年增长7.7%的基础上增长7.4%，全省经济在去年增长10%的基础上增长8.1%，全国绝大多数省（自治区、直辖市）经济增速较去年出现不同程度回落，体现了增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。同时，我们也应看到：一季度全国经济开局平稳，经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，没有突破经济增长7.5%左右的下限和防通胀的上限，经济运行继续保持在合理区间；经济结构呈现积极变化，服务业增长势头不减，城乡居民收入实现较快增长；重点领域改革取得新进展，为发展注入新的动力。我省一季度经济增速回落虽超出预期，但经济运行与基本面所能支撑的增速基本吻合，发展的内在因素没有出现大的变化。因此，只要我们准确把握发展形势，沉着审慎应对，就能承受住经济转型带来的下行压力，保持经济持续发展。

　　（三）要抢抓加快发展政策机遇。“稳增长”是当前经济工作

　　-5-

　　的首要任务。4月以来，李克强总理连续主持召开国务院常务会议，部署了2014年深化经济体制改革重点任务，明确了“在促改革、调结构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路，扩大了小微企业所得税优惠政策实施范围，发挥了开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定了深化投融资体制改革、金融服务“三农”发展、延续并完善支持和促进创业就业的税收政策、进一步落实企业投资自主权、在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目等政策措施，致力促进市场公平竞争、维护市场正常秩序，为稳增长奠定了坚实基础。同时，魏宏省长在一季度经济形势分析会上也指出，省政府正在组织相关部门深入分析、研究，即将出台当前稳增长的政策措施。因此，我们要准确把握中省关于稳增长的新思路、新举措，抢抓有利时机和难得机遇，做好中省各项政策措施的对接，最大限度地争取加快发展的主动权。

　　四、扎实抓好重点工作，奋力实现“双过半”目标

　　二季度是全年经济发展的关键时期。稳增长是首要任务。各乡镇、各部门要对照年度目标，主动预判形势，抢抓机遇，突出重点，积极作为，力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。

　　（一）千方百计抓项目投资。抓投资是稳增长的关键。必须以项目为载体，坚持外引内聚，努力扩大投资规模。一要抓争取。要深入实施项目攻坚，围绕基础设施、产业发展和社会事业等重点领域包装储备项目，力争上半年包装储备项目50个以上，向上争取到位中省资金8亿元以上。二要抓开工。要抓住二

　　-6-

　　季度项目施工的黄金季节，把“抓开工”作为重点，进一步加大项目前期工作力度，抓紧做好项目开工准备，争取启动龙舵生物一体化、特色原料药生产基地、回龙寺水库等5个未开工项目。三要抓进度。要加快推进林牧双源、宏益生物等7个重点项目建设进度，努力形成更多实物工作量和更多投资额，确保上半年60个县级重点项目完成投资30亿元以上，全社会固定资产投资完成79亿元以上。四要抓保障。加强水、电、煤、气等资源调度保障和气电留存指标争取，启动城北—建丰、城北—朝阳110KV输电线路建设，满足工业生产能源需求。加大用地报征力度，争取落实用地指标2000亩以上，用好盘活园区土地和厂房，保障重点项目建设用地需求。创新金融服务，强化银政、银企对接，引导金融机构用足用活信贷规划，扩大对实体经济的信贷规模，有效破解中小企业融资难。改进和加强企业服务，营造良好政务服务环境。

　　（二）坚定不移抓工业发展。要主攻医药产业，着力降低制约经济发展的结构性矛盾，显著提升工业对经济发展的拉动力和贡献率。一要大抓园区建设。重点推进城南工业园和罗渡高新区骨架道路、雨污管网及污水处理厂建设，配套发展园区物流、融资、劳务、信息等生产性服务设施和餐饮、休闲等生活性服务设施建设，为工业发展提供优质平台。二要大抓项目建设投产。加快项目建设进度，推动仁安药业、五星金方、爱赛特医疗器械等5个续建项目年内建成，形成梯次发展、扩能增产的强大动力。三要大抓企业转型升级。对有市场、有潜力、有意愿的企业，要坚持“一企一策”，分类落实技改转型支持

　　-7-

　　政策，显著提升企业发展质效。四要大抓规上企业培育。要针对规上企业全市最少这一现状，加大企业培育力度，引导企业扩大规模，满负荷生产，努力扩大工业经济总量。力争二季度规模以上工业总产值达到92亿元、同比增长12%，工业增加值增幅达12.5%以上。

　　（三）突出重点抓商贸旅游。突出抓好文化旅游业，精心筹备“5.19”第四届中国旅游日主会场活动，着力抓好玉屏湖乡村旅游景区建设，精心打造石垭红庙、乔家朝阳农旅结合示范基地，提升岳池旅游知名度和影响力。加快发展商贸流通、金融、物流等重点行业，大力培育服务外包、社区服务、养老服务等新兴产业，促进服务业做大做强做优；重点抓好商贸企业培育，提振限上商贸企业信心，推动限上商贸企业加快发展；加快推进东湖城市综合体、亿联建材家居五金商城、输变电技能培训中心等重大商务项目建设，精心打造环东湖城市商圈；积极搭建各种促销平台，利用重要节日促进节假日消费，切实抓好“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”活动，重点支持限上商贸企业开展优惠促销活动，促进消费，刺激消费。

　　（四）围绕精品抓现代农业。无论是产业基地，还是新村建设，都要在“精”字上下功夫，多出精品。全力抓好现代农业园区管理提升，加快完善千万工程建设基础配套，努力提升现代农业园区承载能力。深入推进农业结构调整，突出主导产业和特色优势产业，因地制宜、一乡一策，大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，显著壮

　　-8-

　　大农业总量。加大农产品品牌培育和创建力度，加快建设农产品产地批发市场，不断健全农产品流通体系，提高农产品加工业水平，推动现代农业与二产、三产融合发展。全面深化农村改革，着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，探索建立农村产权流转交易市场，大力发展新型农业经营主体，不断释放农业经济发展活力。

　　（五）统筹兼顾抓城乡建设。城乡建设是促进经济稳定增长的重要保障，必须大力推进、加快建设。一要加快城镇建设。首位拓展县城，推进“东扩西靓”，重点加快余家河特色商业中心、百亩商住楼盘、洗马河片区综合打造等项目建设，上半年新拓展县城建成区面积0.5平方公里以上。着力抓好危旧房、棚户区改造和公共租赁住房建设，严格建设标准，加大工作力度，加快建设进度，力争上半年3000户危旧房、棚户区改造及900套公共租赁住房全部开工建设。加快经营小城镇，精心打造坪滩、酉溪、顾县等区位中心镇，梯次拓展偏远场镇，上半年新拓展场镇面积0.63平方公里以上。二要推进交通建设。6月底前全线贯通广岳大道，快速推进广高路改造，有序推进95公里县乡道改造整治、顾县片区农村客运发展等相关工作，逐步改善出行条件。三要打造美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风”的标准，大力推进幸福美丽新村建设。全面完成石垭、苟角4个重点农民新村，精心打造全市新型材料新村亮点，顺利启动顾县镇城乡增减挂钩、回龙寺水库等重大工程和拆迁农户安置房建设。四要改善基础条件。大力推进农业基础设施建设，不断提升农业生产力。

　　-9-

　　开工建设回龙寺中型水库，全面加快渠江罗渡段堤防、洗马河城区堤防工程建设，建成运行回龙集中供水工程。同步抓好病险水库整治、高标准农田建设、水土流失治理等山水田林路综合治理，加快推进西溪河、麻柳河污染治理，全力改善农民生产生活环境。

　　（六）下大力气抓企业招引。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，实施全民招商、全方位招商，大力引进一批具有突破性、引领性的产业龙头项目，切实增强发展后劲。一要广泛开展投资促进活动。瞄准长三角、珠三角、成渝等重点地区，积极承接产业转移，充分利用渝洽会、“知名企业广安行”、“特区企业广安行”、“央企广安行”等招商引资活动，着力引进一批投资体量大、技术含量高、综合效益好的大项目，力争上半年引进亿元以上项目30个、到位资金60亿元以上，其中工业到位资金40亿元以上。二要狠抓招商引资项目落地。加强签约项目跟踪督促，认真落实县级领导联系重大项目制度，切实研究解决项目落地过程中遇到的用地、资金、能源、环评等突出问题，努力提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。三要创新招商工作机制。深入开展全民招商活动，充分发动干部群众，利用各方资源，积极收集招商信息，拓展招商渠道。深入分析县内资源、产业现状，结合国家产业政策、市场需求及产业转移特点，及时挖掘、筛选项目，全方位做好宣传推介，提高招商实效。

　　（七）上下联动抓民生实事。围绕开展党的群众路线教育实践活动，坚持发展经济与改善民生并重，以经济发展富民惠

　　-10-

　　民。一要扎实推进民生工程，确保各项民生工程顺利实施，达到目标任务进度要求。二要大力开展惠民帮扶，突出办好10件惠民实事，帮助群众解决生产生活困难。三要持续推进扶贫攻坚，改善贫困地区落后面貌。四要突出抓好创业就业、社会保障、社会救助、教科文卫等公共事业，不断强化社会保障。五要扎实开展道路交通安全综合整治、双违治理等专项活动，持续改善全县安全生产形势，维护社会和谐稳定大局。

　　五、加强工作协作配合，形成加快发展合力

　　要实现“双过半”目标，必须团结协作、真抓实干。大家要结合近期开展群众路线教育实践活动，突出为民清廉务实，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。

　　（一）加强统计分析。统计部门要如实地向上、向下反馈指标数据；各分管领导和部门负责人要做行家、专家，准确掌握关键数据，活学活用统计方法。

　　（二）加强问题研究。要树立、强化问题导向，密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，适时采取相应对策措施，力争在关乎全局和长远发展的重要问题上有重要成果、重大突破，并付诸实践。

　　（三）加强协调服务。要增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，进一步营造亲商安商的良好环境，努力使企业创业有舞台、发展有空间、投资有效益、权益有保障。

　　（四）加强督查指导。要加大对重要领域、重要问题、重大项目工程、重点工作任务的督查力度，不仅要督查反馈问题，还要提出整改意见，跟踪落实情况，切实增强执行力。

　　-11-

　　同志们，二季度工作任务十分艰巨，我们一定要以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加有力的措施，更加务实的作风，克难攻坚，真抓实干，确保上半年时间、任务“双过半”，以优异的成绩献礼小平同志诞辰110周年！

　　-12-

篇六：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　在2023年一季度经济运行分析调度会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开XX县一季度经济运行分析调度会议，主要目的是：贯彻落实XX市2023年一季度“开门红”经济运行分析调度会议精神，总结我县1月份以来经济运行情况，分析存在问题，部署下一步经济工作，确保全面完成一季度经济工作目标任务，实现“开门红”。

　　会议议程有四项：一是经发局XX局长通报我县1月份以来经济运行情况并布置下一步经济目标任务；二是有关单位对如何确保完成一季度经济指标任务作个表态发言；三是XX副区长讲一下一季度有关财税工作；四是XX副县长就我县经济运行工作进行讲话。下面逐项进行。

　　首先，请XX局长通报我县1月份以来经济运行情况并布置下一步经济目标任务。

　　……

　　现在，进行第二项议程，请XX公司、XX镇、财政局、税务局、工信和交通局、规建局、农村工作局、市政市容局、科教文体局、社会事务局、旅发局、园艺场等单位依次作个表态发言，发言时间控制在3分钟以内。

　　现在，进行第三项议程，请XX副县长作讲话。

　　……

　　现在，进行第四项议程，请XX副县长作讲话。

　　……

　　刚才，经发局XX局长通报了我县1月份以来经济运行情况并布置了下一步经济目标任务；XX公司、XX镇以及各有关单位对如何确保完成一季度经济指标任务作了表态发言；XX副XX副就各自分管工作进行了具体布置；都讲得很好，认真总结了当前XX县经济运行的基本情况，分析了存在的困难和问题，提出了下一步工作思路和措施，希望大家认认真真抓好落实。在此基础上，我再强调几点意见：

　　一、统一思想，提高认识

　　我们要提高政治站位，全面贯彻落实省委书记在XX调研时的讲话精神以及XX市2023年一季度“开门红”经济运行分析调度会议精神，自我加压、再鼓干劲，采取更加有力的措施，推动我区一季度经济工作各项决策部署落到实处。我们面对国内、区内、市内严峻的经济形势，一定要统一思想，要有担当意识、责任意识、使命意识；要有开拓精神、改革精神、迎难而上精神，面对困难不消极、不气馁、不退缩，积极主动，克难攻坚，奋发进取，全力破解制约我区经济发展的瓶颈，全力推进经济工作，确保实现一季度“开门红”。

　　二、把握关键，重点突破

　　我们要全力以赴抓项目，千方百计扩大投资，把握机遇抓招商引资，推动产业聚集发展，突出重点抓要素保障，加快项目落2地投产，确保实现一季度“开门红”。

　　（一）狠抓重点项目建设不放松，千方百计扩大投资。投资作为当前稳增长、促转型、惠民生的关键，不仅需要保持一定的增长速度，更重要的是突出有效性。我们要围绕已制定的《全年高质量发展项目责任一览表》，进一步落实10个工作组的攻坚任务，任务到人，责任到人，着力推进重点项目建设。

　　（二）强化措施抓好招商引资，促进重点项目落地。我们要高度重视精准招商工作，切实把精准招商引资作为稳增长、调结构、促转型的抓手。要坚定不移推进产业链招商、园区招商、专业招商，实现招商引资由‘粗放式’向‘精挑细选’转变。在瞄准重点产业上，围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业的发展，研究制定有针对性的政策和措施，加大招商推介力度，补齐我县的短板。

　　（三）突出抓好主导产业，推动产业聚集发展。牢牢把握高质量发展根本要求，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，培育“工业树”、打造“产业林”，做大做强工业规模和质量。加快以“XX电气”、“XX曲轴”、“XX机械”为主体的机械制造产业集群，以“XX啤酒”、“XX食品”、“XX居”等为主体的食品加工产业集群，以“XX彩印”、“XX印刷”、“XX彩印”等为主体的印刷包装产业集群的三大产业集群健康发展。

　　三、解放思想、转变作风

　　我们要转变工作作风，优化营商环境，解放思想再出发，切3实转变工作作风，深化改革，全力加快重点项目建设，推动经济稳步发展。

　　（一）切实转变工作作风，从严从实推动各项工作落到实处。一分部署九分落实，各单位要切实把经济工作责任扛起来，按照分工和职责，一项一项抓好落实。一是强化责任意识抓落实。没有强烈的责任意识，再小的工作也落实不好。要完成今年一季度经济各项目标任务，领导干部都要明确自己的担当责任，做到“在其位谋其政”，带着责任抓落实，推动各项工作落实到位。二是强化创新意识抓落实。今年的经济形势很严峻，完成一季度各项工作困难很多，压力很大。我们必须解放思想、开拓创新，创造性地开展工作，着力解决经济发展中遇到的各种瓶颈问题，促进项目落地，促进经济发展。三是强化执行意识抓落实。要树立执行高于一切的理念，继续弘扬XX区优良工作作风，发扬求真务实的精神，进一步增强推动工作落实的执行力。从一个个项目抓起，一件件实事干起，切实把决策落实在一线，把问题解决在一线，把业绩创造在一线。

　　（二）进一步优化营商环境，促进项目迅速落地开花结果。一是降低企业成本。当前，企业运营和经济发展都受到高成本的制约，受各方面成本不断上升的影响，导致企业产品价格竞争力下降，企业利润下降、甚至出现亏损状况。我们要迅速开展降低企业成本行动，帮助企业正税清费，规范涉企收费，降低企业财务成本、用电成本、人工成本、物流成本、制度性交易成本，为4企业松绑、解扣，促进企业持续健康发展。二是解决企业实际困难。要认真落实减轻企业负担各项政策，坚决反对以各种名义干扰企业运行，坚决杜绝吃拿卡要等不正之风。三是优化企业营商环境。要更加注重提高审批效率，全面实行“一个窗口”受理，推进网上审批，推行受理单制度，实行办理时限承诺制，进一步压缩审批时限，探索改进跨部门审批等工作，为企业创造良好营商环境。

　　四、加强统计工作，助力经济发展

　　我们要加强对统计工作的组织领导，进一步加强统计工作助力经济发展工作，抓好全国经济普查工作。2023年实现GDP的全国统一核算、全国与地区的能耗数据基本衔接和固定资产统计双轨运行。统计制度、体系改革之后对数据产生的影响直接关系到我们对未来经济发展着力点、对经济形势的判断。要认真研究实施这一制度对我县的统计指标、统计体系、方法产生的影响，看哪些指标可能增长，哪些可能下降，未雨绸缪，主动适应，跟上改革步伐，加强和上级统计部门的汇报和沟通，客观地反映我区经济运行的实际状况，助力经济发展。

　　同志们，做好经济各项工作，责任重大、任务艰巨。我们要紧紧围绕一季度经济发展目标，抓住重点领域，突破薄弱环节，敢于担当、鼓足干劲、奋力作为，确保实现一季度“开门红”，为实现全年工作目标打下坚实的基础。

　　今天的会议就开到这里，散会。

篇七：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　全县上半年经济形势分析会讲话稿

　　全县上半年经济形势分析会讲话稿

　　同志们：

　　经县委、县政府研究，决定今天在这里召开全县上半年经济形势分析会议，这次会议的主要任务是深入学习全州经济形势会议精神，认真分析全县上半年经济运行情况，深入查找面临的主要困难和问题，安排部署下一步经济社会发展任务，动员全县各乡镇、各部门进一步统一思想、认清形势，坚定信心、精准发力，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，县发改、统计、财政、国税、地税部门分别就上半年经济运行情况、存在的困难和问题及下一步工作打算作了很好的发言，我完全同意。下面，我讲三点意见：

　　一、科学分析形势，正视上半年全县经济运行整体下滑的问题

　　上半年，面对错综复杂的发展形势和不断加大的经济下行压力，全县上下认真贯彻落实中央经济工作会议精神及省州党委政府的各项决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，全面抓好各项工作

　　落实，全县经济社会发展形势总体保持平稳，但出现了主要经济指标呈现出整体下滑的情况。全县完成地区生产总值x万元，同比下降x％，固定资产投资x万元，同比下降x%，完成公共财政预算收入x万元，同比下降x%，只有社会消费品零售总额同比增长x%。总体来说，上半年经济运行情况不理想，形势比较严峻，究其原因，我认为主要有两方面。客观原因从刚才几个部门的发言就能分析出来，这些问题确实客观存在，政策原因的问题我们不做评论，只有认真执行，这涉及县委、县政府执行上级决定执行力的问题。但主观方面的原因我们更加不能忽视，这些问题是我们可以通过努力来解决的。从主观方面来看，一是重视程度不够。截止目前，部分主要经济指标涉及部门对指标办法不多，推动工作也是不说不动的状态，更不用说去主动分析指标了，部分单位情况不明、思路不清，研究工作大而化之、不深不细、重点难点不突出。二是攻坚克难信心不足。从上半年的工作中就可以看出，大家攻坚克难信心不足。我们常讲“不为失败找理由，只为成功找方法”，经济工作要用辩证的方法来谋划，讲客观、更要讲主观，今后工作要从自身身上找原因，多在工作上想办法。三是工作作风不实。部分单位主要负责同志进取心不足，放松工作、等待

　　观望，不求有功，但求无过，明哲保身，“慵懒散漫浮”等现象不同程度存在，虽然开展了不作为、慢作为、乱作为集中整治活动，但是不作为的现象还是存在，主动对接、主动服务、主动解决问题的意识不强。四是抓工作落实力度不够。部分单位责任感、紧迫感不强，抓工作落实的力度不够、动作不快，没有认真去研究部署、推动落实，还存在盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的现象。从目前的情况看，要实现主要经济指标增长，顺利完成全年的目标任务难度特别大、时间特别紧、任务特别重，全县上下一定要认真研究、分析经济运行中存在的这些问题，特别是要深刻剖析主观意识和工作作风方面的原因，采取有效措施全力推进工作落实。

　　二、坚持问题导向，全力以赴做好各项工作

　　针对上半年全县经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，在下一步工作中，我们要按照年初确定的目标任务，及时调整工作思路和对策，对每一项工作都要列出时间表、路线图，抓好分解落实，有针对性地采取措施，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成。

　　一是要加快项目建设进度。今年，要围绕实现全县固定资产投资增长8%以上的目标，把列入省州县的重点项目作为重中之重，抓住我县的项目建设黄金

　　季，在建项目抓速度抓进度，务必形成更大的实物工程量；新开工项目抓协调抓服务，务必在10中旬完成基础建设，其他重点项目能提前开工尽可能提前开工；前期项目抓衔接抓争取，结合国家政策导向和全县经济社会发展所需，争取一批关联度高、拉动力强、影响力大的项目进入国家和省、州的盘子，增强投资后劲。二是要加大项目储备和新项目申报。着眼国家政策导向和投资重点，围绕产业发展、基础设施、文化旅游、扶贫攻坚和民生改善等方面加强项目储备，认真研究和科学论证项目的可行性，做深、做细、做实项目前期工作，争取更多打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目。三是要强化项目的监督和服务。要坚持“依法办事、主动作为、靠前服务”的原则，积极帮助解决项目建设中存在的困难和问题，坚决排除制约项目建设的肠梗阻，为项目顺利推进扫清一切障碍。严格落实重大项目建设部门主体责任，及时掌握项目建设情况，逐一列出项目建设存在问题和解决问题的清单，对逐个项目、逐个问题进行研究解决，使问题在一线解决、进度在一线体现、成绩在一线显现。四是要狠抓开源节流力促增收。上半年，我县地方一般预算收入为x万元，而财政支出为x亿元，财政收支平衡的压力相当大。因此，必须十分注重增收节支，加大财税工作力度，确保收支平衡。第三季度是我县经济社会发展的黄金季度，人流量、物流量将大大增加，各相关部门要充分利用好这一契机坚定信心，深挖潜力、排除困难，确保实现全年工作目标。五是要提高资金使用效益。要按照轻重急缓情况，统筹安排财政资金，保证年初确定的重点项目建设支出、民生项目支出、生产性支出落实到位，充分发挥财政资金的导向性作用。同时，要牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制一般性支出和“三公”经费，压缩不合理开支，严格预算追加，切实提高资金使用效益。六是要加强部门间的协调联动，完成今年的各项目标任务难度大，需要各乡镇、各部门在认真履行工作职责同时加强部门联动，全县上下要牢固树立大局意识和整体意识，要逐步建立信息共享机制，要心往一处想、劲往一处使，县统计部门要切实加强与各单位之间经常性的联系，实时掌握各单位省州级考核目标完成情况，做到心中有数，对发现的问题要及时汇报，便于县委、县政府掌握相关情况，及时相应的作出决策，我要求县统计部门每20天汇报一次全县目标考核指标完成情况。

　　同时，我们的各项常规工作也要一并推进，确保年底顺利完成各项目标责任。

　　一要着力加强生态保护与建设工作。全面完成XX、XX年度草原有害生物防治、封沙育草等项目的各级检查验收工作，争取年内完成XX年三江源保护与建设项目建设任务。完成中央环境保护督察问题整改工作及清洁取暖示范项目。二要着力加快脱贫攻坚步伐，到年底实现XX、XX年易地扶贫搬迁项目入住。高标准建好“共和国脱贫攻坚档案”。重点发展特色生态养殖、畜产品深加工、旅游服务业，全面解决贫困群众行路难、就学难、就医难及安全用电、用水问题，加快全县脱贫步伐。三要着力补齐产业发展短板。加大生态畜牧业产业化项目建设力度，提高已组建的生态畜牧业合作社运行能力和质量。认真落实牦牛、藏羊保险政策。青洽会签约项目要加强协调联系，促进项目尽快落地、产生效益。四要着力构建新型城镇体系新局面。统筹实施好市政道路、污水处理及配套管、保障性住房配套设施等项目，不断完善镇区市政设施功能。实施好行政村畅通工程、保障性住房基础配套设施建设、高原美丽城镇、美丽乡村建设等项目。五要着力保障和改善民生。结合精准扶贫统筹推进城乡低保规范管理，继续扩大养老、医疗、工伤、失业等社会保险覆盖面。大力推进就业创业，努力实现高质量的就业。完成标准化学校建设和基本办学条件“全

　　面改薄”项目，促进县域内义务教育均衡发展，确保顺利通过国家评估验收。全面实施以包虫病为主的重大地方病、传染病四年攻坚计划，在预防、筛查和综合治疗方面取得实效。进一步加强市场监管，努力保持全县物价总体水平持续稳定。全面落实安全生产主体责任，切实加强安全生产监管。

　　三、强化工作措施，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成

　　工作的落实关键在于强力执行，在于真抓实干。为此，各乡镇、各部门要抢抓今年剩下的时间，持续加力，用心用情，苦干实干，强化措施，狠抓落实，力争今年各项工作任务基本完成。

　　一要细排工期。会后，各乡镇、各部门要对照各自工作任务和目标进度再次进行梳理，细化工作任务，特别是经济指标和重点工作与年初目标任务差距较大的涉及单位，要细化工作、重排工期，再次明确每一项任务的时间节点，找准问题症结所在，狠抓工作推动落实，确保完成全年目标任务。

　　二要固化责任。年初县委、县政府对重点工作进行了细化分解，会后，各乡镇、各部门要按照“目标不变、任务不减、频道不调”的要求，再次明确工作时间节点、任务，明确了具体责任单位、责任人，形

　　成了“一级抓一级，层层抓落实”的机制。将责任进一步责任固化，县级分管领导要经常深入工作现场，既要了解过问、督促检查，更要解决问题、推动工作；各责任单位的责任人要坚守工作一线，克服畏难懈怠思想，切实履行职责，奋力攻坚，追赶进度，绝不能因责任不落实而影响工作进度，拖了工作后腿，导致全年目标任务不能如期完成。

　　三要提高效率。现在到年底完成各项工作时间紧、任务重，我们必须以时间倒逼任务，强化效率意识。特别是对于重大项目和重点工作，如扶贫产业园、清洁能源项目建设等，分管领导要根据情况及时召开相关工作推进会，协调各方，解决问题；相关责任单位要以只争朝夕、雷厉风行的作风，提高工作效率，追赶工作进度，要以“人一之我十之、人十之我百之”的干劲抓好各项工作的落实。

　　四要强化督查。县委督查室要对今后的重点工作强化督促检查，做到半月一督办、一月一汇总、一月一通报。县委、县政府将对落实力度大、工作效果好的单位和干部将及时通报表扬，对工作敷衍应付、推进不力的将坚决予以问责，该通报批评的通报批评，该追责的追责，确保今年各项工作如期完成。

　　同志们，目标实现，重在落实。确保实现今年各

　　项工作目标，任务艰巨，意义重大，大家一定要振奋精神、勇于进取，盯紧目标、狠抓落实，奋力冲刺、攻坚克难，为圆满完成年初预定的各项目标任务，实现我县经济社会的持续快速健康发展而不懈努力！

篇八：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　在全市财税收入调度会上的发言报告

　　第一篇：在全市财税收入调度会上的发言报告

　　奋力拼搏共战100天

　　全面完成今年财税收入任务

　　各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我就XX镇财今年税收入情况作如下发言，不当之处敬请批评指正。

　　一、今年元至九月税收完成情况

　　今年3月8日，市政府召开了财税工作会议，明确了XXX镇今年财政收入任务是XX万元，其中：国税XX万元、财政XX万元、地税XX万元（含所得税40%部分XX万元）。

　　会后，镇党委、镇政府高度重视，立即召开党政联席会议，认真研究了XX镇今年税源状况，就如何完成全年任务作了安排部署，将任务分解到国税、地税和财政部门，并签订了责任状，各部门已将任务分解到税种、到项目、到时间，明确了责任人。镇党委、镇政府还坚持每月召开税源分析会，分析当月税源，及时帮助解决税收征管中遇到的困难和问题。到元到九月共完成税收XX万元，占全年任务数XX%，其中：国税完成XX万元，为全年任务的X%；地税完成X万元，占全年任务的X%；财政完成X万元，占全年任务的X%（含契税X元，耕地占有税X元，罚款收入X元，其它收入

　　1完成X元），按均入衡入库的要求，元至九月份应完成X万元，欠收X万元，没有完成均衡入库计划任务。截止9月底，完成全年任务尚差X万元。

　　经过认真算帐，后3个月还可实现税收X万元，分别是财政X万元、国税X万元、地税X万元，排除其它因素，全年预计税收缺口X万元，形势十分严峻。

　　二、存在困难和问题

　　从元至九月份税收完成情况看，我们虽然做了大量工作，但进度比较缓慢，主要存在以下困难和问题：

　　1、固定税源少。据国地财等部门认真分析，XX镇每年固定税源在X万元左右。要完成任务只有靠投资拉动，搞好基础设施建设，如交通、房地产开发和其它工程项目，而这些税收往往是一次性的，形不成长效财源。

　　2、在建工程进度缓慢，新建工程暂时无法实施。从年初预测情况看，如果今年所列的工程项目全部实施，完成全年任务是没有问题的，但由于种种原因，大的在建工程项目如小城镇建设开发商资金紧缺，进度缓慢，年初预计可征税X万元，从目前进度看，年底最多能够实现税收X万元，尚差X元；而投资X万元的XX建设年初预计可征税X万元，目前还没有实施，需要市委、市政府和有关部门的大力支持

　　和帮助才能实施。

　　3、财源建设特别是培育后续财源方面力度不够，没有找到新的较好的税源，虽然我镇确立“XXXX、XXXX”的目标，但是目前我镇的XX还处于发展时期，XX业还处于开发阶段，提供税收较少。

　　4、在税收征管方面还存在着许多薄弱环节，特别是对装饰、装修、餐饮、交通运输等征管薄弱行业和零星分散税源的征管比较困难，偷、逃、骗税等行为时有发生。

　　三、千方百计完成今年财税收入任务

　　一是积极向市委、市政府领导和各相关部门汇报，争取年初预计的工程项目尽快组织实施。特别是要做好XXX工程，积极配合开发商做好小集镇开发工作，确保工程项目顺利实施。

　　二是着力抓好工程项目的税款征收工作。依托正在开工建设或即将开工建设的工程项目，大力抓好各个工程项目税收入库。

　　三是抓好个体和零星税源的征收工作。

　　四是进一步加强税收征管，严格依法治税，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，大力清缴欠税，加大征收力度，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。

　　五是进一步加强领导，健全税收岗位责任制，将税收任务再细化分解，将责任落实到单位、到人、到项目、到税收、到时间，确保按时足额入库。

　　六是切实抓好财源建设，不断培育后续增量财源。坚持以增加财政收入为目标，以工程项目为载体，进一步加强对重点工作项目、重点行业、重点产业的税收征管，努力开辟和培育新的财源。

　　各位领导、同志们，要完成今年XX镇的财政收入任务需要市委、市政府领导的关心和各有关部门的支持帮助，我们决心以刚刚召开的市第X次党代会精神为动力，团结协作，奋斗拼搏，苦战100天，全面完成今年XX镇的财税收入任务。

　　谢谢大家！

　　第二篇：在全县财税收入过半调度会上的讲话

　　在全县财税收入过半调度会上的讲话

　　同志们：

　　这次财税收入调度会议的目的是进一步动员各乡镇、各部门积极行动起来，强化措施，狠抓落实，确保完成财税收入双过半任务。这次会议既是一次形势分析、研究对策的工作会，更是一次鼓足干劲、全面超额实现双过半的动员会。下面，我结合当前财税工作形势讲两个方面的意见。

　　一、认真审视财税工作面临的形势和存在的问题，切实增强做好财税工作的紧迫感

　　今年以来，通过各乡（镇）和财税部门齐心协力，攻坚破难，狠抓财税征管，全力组织收入，全县实现了财政收入稳定增长，财税工作运行整体较好。主要有以下四个特点：一是财政收入同比稳步增长。1-5月，全县财政收入实现了平稳快速增长，财政总收入和地方财政收入增幅分别达44%和35.8%。乡镇财政总收入完成5401万元，占总收入的38.4%，同比增长71.1%，其中天井源、上唐、沙洲3个乡镇同比增幅超过100%，浔溪、株良、万坊增幅也在80%以上。二是重点行业税收保持较快增长态势。主攻工业成效显现，在企业生产遭受风雪冰冻灾害严重影响的情况下，工业税收仍然实现了较快增长。2007年的几个大招商引资企业已产生税收，其中鑫丰和赣亮贵金属1-5月分别实现税收1142万元、575万元。物流行业不断壮大，全县交通运输业实现税

　　收2804万元，增收814万元，增长40.9%。三是主体税种增收

　　贡献突出。1-5月，增值税、企业所得税同比分别增长104.5%、31.6%，另外1-5月耕占税和几小税也增长较快。四是重点支出保障有力。1-5月，全县支出完成16817万，同比增长46.3%，冰冻灾害发生后，各级财政部门积极筹措资金，加大对各方面的救灾和民生投入，主要体现在：上级和县级财政及时拨付480万元用于救灾和灾后重建，确保了人民群众基本生活所需和经济平稳运行；加大城市和农村低保支出，社保和就业支出达1631万元，增长79%；加大对农业生产自救的扶持力度，农林水事务支出3388万元，增长32.7%。

　　总的看来，前5个月财税工作取得了一定的成绩，但从全市赶超发展和各兄弟县（区）咄咄逼人的态势来看，我们的工作压力比较大。一是收入进度偏慢。1-5月全县财政总收入占全年目标任务数的40%，比时序进度慢1.7个百分点，全市仅排名第8，其中国税收入占全年目标任务数的37%，比时序进度慢4.7个百分点，主要是受冰冻灾害及春节企业停工的影响；地税收入占全年目标任务数的33.3%，比时序进度慢8.4个百分点，主要是房地产企业开工和销售不理想。二是收入质量偏低。1-5月全县税收收入完成10717万元，占财政总收入的76%，比上年同期下降1个百分点，主要是国地税目标完成不理想，1-5月财政非税收入已入库3363万

　　元，财政口收入超时序进度20.8个百分点。

　　二、强化责任，细化措施，狠抓落实，全面实现双过半目前财税收入欠账大，任务艰巨，形势严峻，各乡（镇）和财税部门要坚定信心，迎难而上，全力攻坚。

　　（一）切实加强组织领导，形成抓收入的工作合力。各乡镇和财税部门要按照“时间不推，任务不减”的总体要求，切实加强对财政工作的领导，“一把手”要负总责，亲自抓，分管同志靠前抓，夯实责任，倒排时间，按税额和完成时限层层分解任务，落实到具体的征管人员和税源单位，规定时限，切实做到任务、责任、人员、时限“四落实”。确保在6月30日前能够全面实现双过半。

　　（二）切实加强税收征管，确保应收尽收，及时入库。各乡(镇)和财税部门要采取积极措施，把综合治税工作作为增收的重要手段，对

　　重点税源实行重点监控，随时掌握重点税源企业生产经营变化，通过各种方式征收，对零散税源要应收尽收，不留死角，做到公平税赋。同时要狠抓清欠，区别情况，分类排队，责任到人，对有能力而不及时清缴的企业和个人，依法清缴。特别要强调的是在组织收入过程中，要加大税收检查力度，通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业和零散税源进行重点检查，真正把税收检查的过程，作为组织收入的过程，作为堵塞漏洞、打击偷逃骗税行为的过程，以查促收，切实做到征收到位，不留空当。

　　（三）切实加强督查调度，全面落实抓收入工作责任。各乡（镇）和财税部门要抽调精兵强将，组建专门的财税工作班子，落实各项工作措施，千方百计克服困难，开辟新税源，层层落实责任。各乡（镇）要制定切实可行的收入措施，将收入任务细化量化到每一天。国税、地税和财政部门要加强衔接，实行财政收入双过半倒计时，加大对税收入户的调度，按日上报、统计、通报、入库，对工作措施不力，进展不明显的乡镇、单位及时通报，确保财政收入及时、足额、均衡入库。

　　（四）切实加强资金争取，确保各类项目资金及时到位。各部门、各单位要充分利用当前中央省市各类项目资金逐步拨付到位的有利时机，加大向上争取，积极采取一切措施，通过多种途径争取各类专项资金，缓解财政压力。一是抓资金争取。各乡（镇）、各部门要积极主动与中央省市有关部门衔接，加大工作力度，现场蹲点抓落实，提高各类项目资金的到位率，财政部门要发挥牵头抓总作用，积极掌握各类资金信息，及早论证储备一批财源项目，建立起多元化、多层次的财源体系。二是抓好项目建设。抓住项目建设施工黄金期的有利机遇，按照续建项目抓收尾、新开工项目抓进度、前期项目抓质量的总体要求，加强管理调度，加大监督力度，加快建设进度。各乡（镇）、各部门要围绕特色产业、优势

　　资源引进资金、引进项目，尽快形成高税收的大产业和大企业，确保财政增收后劲。三是抓好资金统管。财政部门要发挥职能作用，对国有土地有偿使用收入、行政事业单位经营性资产收益、垄断性公

　　共资源特许经营收入等具有增收潜力的非税收入重点部门，要采取有效措施切实管住管好，防止自收自用、多收多用、谁收谁用，切实提高财政资金的统筹使用效率。

　　同志们，财税工作“时间过半、任务过半”是当前经济工作中的首要任务。虽然时间十分紧迫，但我坚信，只要我们发扬成绩，坚定信心，振奋精神，真抓实干，就一定能圆满完成“双过半”和全年目标任务，为实现全县经济社会既定的发展目标作出新的贡献。

　　第三篇：在县2021年财税工作调度会上的发言

　　在县2021年财税工作调度会上的发言

　　同志们：

　　今天，县政府召开财税工作会议，总结2020年以来财税工作，研究部署下步工作，非常及时，很有必要。刚才，X同志通报了2020年财政收入情况，国地税部门负责同志作了发言，X同志作了讲话，总结了2020年的工作，谈了下一步工作打算，点明了思路，提出了举措，希望大家抓好落实。

　　财税工作是经济发展的“晴雨表”，也是经济工作的“生命线”，做好财税工作事关全县经济社会发展大局。今年以来，我们积极应对复杂多变的财税形势，努力克服宏观经济下行压力，积极抓收入、保运转、惠民生、强管理，有力地促进了全县经济社会发展。一是助推了经济发展。财税部门着眼全局、服务发展，为经济发展提供了有力保障。积极向上争资X亿元，占目标的X%。预计X-X月，全县地区生产总值增长X%；固定资产投资增长X%；全县社会消费品零售总额完成X亿元，增长X%。城镇居民人均可支配收入达X元，增长X%；农村居民人均可支配收入达X元，增长X%。二是实现了收入增长。上半年，完成财政收入X亿元，占全年任务的X%，增长X%，实现了“双过半”。其中，财政部门完成X亿元，同比增长X%；国税部门完成X万元，同比增长X%；地税部门完成X亿元。三是培育了发展动能。全县X个重点项目在建项X个，开工率达X%，同比提高个X百分点，累计完成投资X亿元。X-X月，共签约项目X个，签约资金X亿元。规上服务业企业、限额以上商贸业企业入库X户和X户，分别

　　占全市入库数X%、X%，列全市第X。预计上半年第三产业（服务业）增加值增长X%。四是保障了民生需求。在财力有限的条件下，我们千方百计优先保证民生支出。X-X月份，全县实现一般预算支出X亿元，同比增支X亿元，增长X%。其中，城乡社区支出X亿元，同比增支X亿元，增长X%；社会保障和就业支出X亿元，同比增支X万元，增长X%；住房保障支出X万元，同比增支X万元，增长X%。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市财税工作中还存在一些突出问题和不足，主要表现在以下三个方面：一是收支矛盾较大。一方面，收入增长放缓。上半年，财政收入增幅X%落后全市县级平均增幅X个百分点，税收收入增幅X%低于全市平均增幅X个百分点；税收占比仅为X%，较去年同期下降X个百分点，落后全市税占比X个百分点，均列全市倒数第一。X户重点税源企业合计实现税收X亿元，同比减收X万元，减少X%。另一方面，支出增长较快。与民生密切相关的教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务和城乡社区事务等支出增长迅速，达到X亿元。八项支出增长X%，高于全市平均增幅X个百分点。收入增长放缓与民生刚性支出压力增大，将导致财政收支矛盾更加突出。二是融资形势严峻。近年来，国家从战略层面切实加强对政府性债务的管理，对地方政府债务严格管控，融资的空间越来越小，融资的成本越来越高，融资的压力越来越大。上半年仅通过财政部门融资到位X亿元：x银行棚改项目融资X亿元、农业银行棚改项目融资X亿元、建设银行失地农民养老保险融资X亿元。城投公司X亿元融资通过审批，正等待放款。三是整体合力不强。财税部门组织收入工作按部就班，缺乏创新，挖掘潜力不够。部门协作配合不够，部分乡镇和协税护税单位片面认为收入征管是财税部门的事情，配合开展工作的主动性不强、积极性不高，财政收入效率不高。

　　今年的财政总收入目标任务是X亿元，其中财政部门收入X亿元、国税部门收入X亿元、地税部门收入X亿元。对此，我们必须认清形势，下定决心，确保完成今年的财税工作目标任务，为推动乡村振兴、实现“三先”目标提供有力的资金支持和财力保障。下面，我就做好

　　下半年财税工作讲几点意见：

　　一、重开源，做到生财有道

　　财政来源于经济，经济决定财政，只有经济发展了，财税增收才能有源头活水。因此，要把财税工作放在经济社会发展的全局中考虑和定位，努力培植财税增长的新亮点。

　　一要立足产业发展培财源。要围绕电子信息、绿色食品、新能源新材料主导产业制定产业培育升级计划，对现有重点企业，特别是纳税上百万、超千万的重点企业，要全力帮扶企业做大做强。尤其是要突出工业企业，力促立讯射频新增X条蓝牙耳机生产线上半年全面投产、射频天线项目基本建成，力促博硕电子、伊戈尔电气、先歌音响、联基实业等一批企业增产增效，力促协讯博硕成为全县首家百亿企业。同时，要加强贸易类企业税收培植，今年仅完成X万元，仅占任务数的X%，只有敦厚镇、永阳镇、油田镇实现了贸易企业税收，与目标任务差欠较大。各乡镇、商业局、供销社、财税部门要紧盯目标任务，找准差距，想方设法完成目标任务。

　　二要立足项目建设培税源。今年，全县安排实施重点项目X个，计划总投资X亿元，计划完成投资X亿元。要实现这样的项目建设目标，必须充分发挥财政“四两拨千斤”的导向作用，加大财政资金对重点项目建设的投入力度，特别是对涉及全县长远发展的重大项目要优先给予资金支持，引导和带动更多的民间资金、银行资金投入项目建设。对在建项目，在保证质量安全的前提下，赶时间、抢进度，确保早建成早见效。

　　三要立足向上争资培税源。围绕特色小镇建设、电子信息首位产业、乡村振兴、深化改革等重点，加强与上级部门的沟通协调，确保争取亿元项目X个、X万元以上项目X个，完成向上争资X亿元以上。

　　四要立足招商引资培税源。围绕打造电子信息百亿产业、高新区千亿园区，着力在产业链与供应链、创新链协同上精准招商，确保全年引进亿元以上项目X个以上、超X亿元项目X个以上。

　　二、严征管，做到聚财有力

　　做大收入蛋糕是财税工作的永恒主题，加强收入征管始终是财税

　　工作的重中之重。

　　一要抓好责任落实。财税三家要始终把财税工作当成中心任务，主要领导要亲自抓、带头抓，分管领导要具体抓、经常抓，及时摸清税源、切实做到心中有数，征收有底。要根据收入目标，将任务细化到每个领导、每个股室、所（分局），甚至具体的税种，做到“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。

　　二要抓紧税源监控。国税、地税部门要充分发挥牵头推动作用，加强与发改、建设、工商等部门的沟通协调，把X户重点税源企业监控作为税源管理的重中之重，切实做好税源和税收分析工作，把握税源现状和发展趋势，千方百计培育税源、涵养税源、壮大税源。

　　三要抓实税收征管。要摸清税源底子，对已摸清底子仍未缴纳税费的业主，公安和相关乡镇（街道）要积极配合，加强催收，确保应缴尽缴。当前纳税人跨区域经营成为常态，总分支机构核算多元化，地区间财源竞争日趋激烈，要引进总部经济。

　　四要抓严综合治税。进一步加大税务稽查力度，严格规范税收执法行为，严厉打击偷逃骗漏税等违法行为，切实发挥以查促管、以查促收的作用，坚决防止税费“跑冒滴漏”，杜绝“人情税”“关系税”。

　　三、抓支出，做到用财有效

　　坚持“少花钱多办事”“花小钱办大事”的原则，优化支出结构，提高资金使用效益。

　　一方面，要强化预算管理，确保支出“用得对”。今年，我县城市建设、乡村振兴、脱贫攻坚等工作任务繁重，政府投入继续增大，新的民生政策刚性支出也在持续增多，各级财力十分有限，必须围绕发展、突出重点安排支出，加强支出控管，创新融资方式，积极筹措资金，把有限的财政资金用到“刀刃”上，保障工程建设需要。同时，要加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性安居建设工程、公共文化体育服务和公共服务安全等方面的投入，让人民群众得到更多看得见摸得着的实惠。

　　另一方面，要坚持厉行节约，确保支出“用得省”。各级各部门

　　要严格执行党政机关厉行节约的各项规定，大力压减“人、车、会、话”等一般消费性支出，集中财力保重点、办大事。同时，要加快预算支出进度，对必须安排的支出，尤其是用于支持发展的生产性资金，尽量早安排、早下达、早见效。

　　四、强管理，做到理财有方

　　加强财税管理是提高财政资金使用效率的关键。要加强财税科学化、精细化管理，更好地发挥财政职能作用。

　　一要深化财政改革。要积极推进综合部门预算、政府性基金预算、预算绩效管理改革，提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。要完善国库集中支付制度，严格执行政府采购制度，规范采购行为。要深化预算公开工作，推行财政预算信息、“三公”经费、专项资金公开。这里要强调一点，要强化“三公”经费管控，确保“三公”经费只减不增。

　　二要严格财经纪律。要加大执法监督和财务审计力度，不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监管机制，推动形成收支并举、内外并重、上下联动的“大监督”工作格局，维护财经纪律的权威性和严肃性。

　　三要加强审计把关。要认真组织好财政预算执行和财政决算审计及相关专项资金审计，注重财政资金的真实性、合法性和效益性，促进预算管理更加规范，财政资金使用方向和支出结构得到优化。坚决遵守财务制度，对违规使用、挪用、套取和骗取财政资金的，必须从严查处，绝不姑息迁就。

　　四要强化廉政建设。要加大从源头上、机制上预防和治理腐败的力度，建立健全办事程序缜密、纪律规定严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必纠的财税廉政新机制，树立财税干部严于律己、廉洁理财的良好形象。

　　同志们，做好今年的财税工作，责任重大，使命光荣。希望大家进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心、知难而进，主动作为，不断提升工作水平，确保全年财税目标任务顺利完成，为促进全县经济社会健康快速发展作出新的更大的贡献！

　　第四篇：在全市财税调度会议上的发言

　　在全市财税调度会议上的发言

　　岚

　　山

　　办

　　事

　　处

　　今年以来，我们按照市政府的统一部署，坚持以发展促增收、以征管促均衡、以收入定支出，切实加强领导，天天抓税收，时刻不松懈，精心组织财税工作运行，在今年财税工作面临严峻形势的情况下，继续保持了财税工作的较快增长。1-8月份，全处实现地方财政收入3540万元，占预算的60.07%，按新口径计算同比增长34.24%，按去年同期实际入库数计算同比增长20.65%；完成财政支出3701万元，占预算的50.77%，同比增长35.07%。工作中，主要采取了以下措施：

　　一、统一思想，切实加强对财税工作的领导。在年初全处三级干部大会上，我们明确提出看一个地方经济发展快慢，就要看财政增长速度；看企业贡献大小，就要看纳税多少。各级各征管部门都把财税工作列入重要工作日程，办事处在合理确定三家征管部门和各乡镇街道任务的同时，分别签订了责任状，定死了任务；各乡镇街道进一步落实工作责任制，党政一把手亲自抓，抽调精干力量全年靠上抓；三家征管部门主要负责人作为第一责任人，对各自承担的工作任务都进行了分解落实，明确了责任。

　　二、强化税收征管，努力促进均衡入库。今年以来，特别是市委、市政府两次召开财税工作调度会议之后，工委、办事处高度重视，按照会议要求，及时组织对全处的财政形势进行了

　　—１—

　　全面的分析，进一步研究措施，切实加大工作力度，精心组织税收入库。一是在认真排查税源的基础上，各征管部门把收入任务层层分解到基层、到岗位、到个人，并将工资、奖金和收入任务挂钩，落实了“一级保一级”的硬措施。二是在全处开展了税收集中征管活动，坚持每天一调度、每周一通报，切实整顿税收秩序，对个体私营经济税收、车船税等重点税种、重点行业进行集中清缴，促进均衡入库。三是在全处大力推行阳光办税工程，加大税源排查力度，完善征管手段，坚持大税、小税一起抓；同时，加强税收稽查，严厉打击偷、逃、骗税行为，大力清缴企业欠税，控制新欠，减少税收流失。四是认真

　　落实中央“收支两条线”的规定，强化非税收入征管，确保应纳入预算管理的各项非税收入及时足额上缴国库。1-8月份全处财政收入按可比口径计算，超过时间进度0.40个百分点，分别比前两年同期快10.1和13.14个百分点。

　　三、加快支出结构调整，保证了重点支出。我们严格坚持“一要吃饭，二要建设”的财政支出原则，从严从紧控制费用开支，杜绝铺张浪费，把钱花在刀刃上。首先，加大了支出结构调整力度，统筹安排了各项支出，保证了机关事业单位人员工资的按时发放。其次，在预算的制定和执行中，牢固树立勤俭节约过紧日子的思想，突出重点，合理安排资金使用计划，严格按进度调度资金。第三，严格控制和大力压缩一般性开支，提倡少花钱多办事。第四，科技、教育、社会保障和城市基础设施建设等重点支出得到较好保障。

　　总的看，今年以来，由于全处经济形势继续保持了良好的发—２—

　　展势头，运行质量有了新的提高，财政收入继续保持了较快的增长。但从全年财政预算情况看，我处财政形势仍很严峻，收支矛盾十分突出。主要表现在：一是今年“两税”共享改革，预计影响我处财力520万元；二是农村税费改革后预计增加财政支出41万元；三是今年刚性增支因素预计增加财政支出990万元，其中增资487万元、粮食补贴增支193万元、罚没收入上解增加支出136万元、医疗保险140万元。

　　当前，已进入完成全年任务目标的冲刺阶段、攻坚时期。下步，我们将按照这次全市财税调度会议要求，进一步分析当前的经济和财政形势，强化各项增收节支措施，力争完成全年财政收入任务，确保财政收支平衡。

　　一、进一步加强税收征管，努力向管理要增收。一是增强均衡入库的意识，开展好税收集中征管活动，加强调度督促，促进税收及时入库。二是继续开展好“阳光税收”工程，提高税收征管质量，在抓好主体税种和骨干税源征管的同时，集中力量加强对小税种和零星税源的征管。三是在加强税收宣传，增强全民纳税意识的同时，进一步

　　规范税收秩序，搞好税源排查，重点开展个体税收专项检查，加大稽查力度，查漏补收，清缴欠税，确保应收尽收、按时入库。

　　二、进一步加快财源型经济发展，努力向发展要增收。狠抓税源培植，是我们在财税工作中长期坚持的一条主线，也是从根本上解决我处“吃饭财政”的关键。我们将继续大力实施“工业强区、开放兴岚”战略，全力抓好招商引资、民营经济、城市建

　　—３—

　　设、农产业化和软环境建设等五项重点工作，特别是集中力量抓好新上工业项目建设，力争早日投产见效，以全处经济的快速、健康发展，巩固基础财源、壮大支柱财源、培植新生财源，为实现全处地方财政收入的快速增长打牢基础。

　　三、进一步加快财政制度改革，努力向改革要增收。一是进一步加大政府采购力度，扩大政府采购范围，完善采购制度，提高财政资金的使用效益。二是调整完善处乡财政体制，科学划分事权、财权，增强乡镇街道的财政收入能力；并合理界定乡镇街道支出范围，重新确定乡镇街道支出基数。三是扎实推进农村税费改革，做好秋季农业税、农业特产税及其附加的征收工作。四是积极探索部门预算编制和国库集中支付制度改革，搞好建立会计集中核算中心的筹备工作，规范预算管理，最大限度地压减财政资金支出。五是严格执行政策，积极稳妥地做好农村中小学教师工资上划管理工作。

　　四、进一步提高理财水平，努力向节支要“增收”。按照“保工资、保重点、保稳定”的原则，严格支出顺序，继续完善工资专户和财政统一发放工资制度，坚持把发放工资作为财政支出的重中之重。加强财政监督，坚持“量入为出、量财办事”，大力压缩一般性支出，集中财力保重点支出和应急支出。

　　二○○二年九月—４—

　　第五篇：在财税工作会上的发言材料

　　在财税工作会上的发言材料

　　后河镇人民政府

　　受全球金融危机惯性作用的影响及其翘尾作用对乡镇实体经济的冲击，2009年我们后河镇在财政收支存在的实际问题有以下五个方面:

　　一是拉升近两年财政收入的客观税源消失,2008年四通公司破产清算组补交税金计3100万元,今年已清算完毕,新入驻的河南爱迪德公司,正处于培植和磨合阶段,此因素直接影响2009年财政收入的总量,初步测算2009年财政收入可望突破1800元。二是支柱产业和骨干企业生产经营滑坡严重，皮革加工、汽车配件等直接和间接外向型企业，受市场因素的影响，实现增值税大幅下降，税收也进一步下降，财政收入的增长受到制约，完成收入预算压力很大。三是乡镇税源结构单一，主要依靠工业经济，第三产业发展相对滞后，导致财政增收后劲不足。四是存在跑冒滴漏现象，税收征管专业人员较少，监控面不宽，足额征收难度较大，造成部分税源流失。五是财政保障能力有所下降，受债务大、突发事件多、民生建设、新村建设、生态建设投入多等因素的影响，资金调度困难程度加大。财政在年内只能将有限的财力用于兑现工资、民生工程及一些重点项目支出上，部分预算已安排的支出可能受资金影响，只能寅吃卯粮，结转下年拨付。

　　针对存在问题，结合后河实际，我们将采取以下四项措施，确保完成全年收入任务。一是开源，充实税收征管队伍，本着“公平税负、应收尽收”的原则，坚持“抓大不放小”，在抓好主体税种和重点纳税户征管的同时，加强对零散税源、小税源的征管，完善协税护税网络，实

　　施税收公示制度，加大对偷、逃、抗税等违法行为的打击力度，确保足额征收。二是节流，树立过紧日子的思想，压缩一切不必要的开支，把钱用在刀刃上，提高财政资金使用效益，确保财政支出控制在财力许可范围之内。三是固基。强化优化委职能，千方百计为企业和纳税人搞好服务，有效解决四大支柱产业企业在生产经营中存在的困难；组织召开银企洽谈会，帮助中小企业解决贷款和融资难题，保障现有企业经营正常，纳税增长。四是培植新税源，一方面吃透国家拉动内需的相关政策，借机加快破产企业的重组进度，引导扶持新进资金发展政策型、造血型产业。另一方面大力发展餐饮、物流等第三产业，改善税源结构，拓宽增收渠道。同时，以皮革加工、卫生陶瓷、电瓷电器、汽车配件四大支柱产业为主体，加大产业结构调整力度，拉伸产业支撑链条，提高管理水平和科技含量，提升产品质量和市场地位，为企业增产、财政增收添加后劲。

篇九：区委书记在全区财税工作形势分析会上的讲话

　　在全区第一季度经济形势分析会上的讲话

　　在全区第一季度经济形势分析会上的讲话

　　在全区第一季度经济形势分析会上的讲话同志们：

　　今天区委、区政府召开一季度经济形势分析会，主要目的是正确分析我区的经济形势，动员全区上下进一步团结一致，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，努力实现今年全区经济发展的各项目标。

　　刚才区发展计划局作了形势分析报告，与会的其他同志也作了发言，大家谈的都非常好。下面，我就全区一季度的经济情况和下一步经济工作安排讲几点意见。

　　一、关于一季度经济运行情况综合几个部门的分析，对一季度全区经济形势的基本判断是：

　　开局良好，仍需提速。开局良好，可以从以下几个方面看出。全区一季度完成地区生产总值（初步核算数）

　　7亿元，同比增长25.1。地方财政一般预算收入完成1008万元，同比增长35.1。生产经营项目固定资产投资完成1030万元，同比增长106。全口径工业总产值完成

　　3.9亿元，同比增长1。其中规模以上工业总产值完成4100万元，同比增长30.6。全口径工业增加值完成9650万元，同比增长23.7。其中比较突出的有四个方面。

　　（一）工业经济稳步提高。工业园区发展建设得到了市委、市政府高度重视，市有关部门也全力支持园区建设工作。前不久，新入园企业已经正式开工建设。慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备、转。一季度全区经济总体看开局良好，为下一步发展奠定了较好基础。但也有进展缓慢的地方，仍需提速，主要体现在四个方面：

　　一是项目开工率较低，存在着工作基础不扎实、缺乏深层次论证等问题。二是招商引资成绩不明显，没有达到预期效果。三是社会固定资产投资总量偏小，结构不合理。四是财政收入虽然增长较快，但收入进度仅为预算的16，支出压力较大，财政资金调度难的状况没有得到根本缓解。这些问题在今后工作中必须予以高度重视。综合分析一季度全区经济形势，有喜有忧，形势不容乐观。但我们有不少新的经济增长点，一批重大项目将陆续建成投产，发展的后劲、增长的潜力是客观存在的。因此，各部门一定要按照区委、区政府的工作部署，进一步坚定信心，振奋精神，昂扬斗志，把各项工作抓紧抓实，努力保持全区经济健康发展的良好态势，确保全年各项经济发展目标圆满实现。

　　二、关于二季度及全年重点工作关于今年二季度及全年的重点工作，总体按照年初要求抓好落实。其中有两个方面要进一步强调并在工作中贯彻落实好。一是树立和落实科学发展观。科学发展观，概括起来，就是两句话七个方面。第一句话是以人为本，一切工作要依靠群众，一切工作的落脚点是为了群众；第二句话是全面、协调、可持续发展。主要内涵有七个方面，即以经济建设为中心，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人和自然协调发展，统筹国内发展和对外开放，坚持以人为本。我们要把这七个方面的内容落实到全年的各项工作中去。二是要针对国家宏观调控政策，研究我们的工作措施。目前，全国经济总体上保持健康良好的发展态势，一季度经济增长达到

　　9.7，是近年来的最高增速。但局部地区、部分行业存在经济过热的现象。针对这种情况，中央正在采取一些宏观调控政策，我看主要有三个方面：

　　一个是对金融方面的政策作了一些调整，如上浮流动性再贷款利率、调高准备金率等；第二个是严格控制土地，这是宏观调控

　　在全区第一季度经济形势分析会上的讲话第2页一个很重要的措施；第三个是加强部分行业的治理整顿，如对水泥、钢铁等行业调控等等。我们要针对国家的宏观调控政策，认真研究我们的工作措施，确保我们的经济工作与全国协调一致，以保持经济的正常发展。目前，全区经济总体上保持健康良好的发展态势，一季度经济增长是近年来的最高增速。因此，我们必须认真研究工作措施，确保实现全区经济的持续、健康、协调发展。根据一季度经济运行情况及后三个季度的分析，今年全年的奋斗目标仍然是地区生产总值确保增长17，达到

　　10.65亿元；地方财政一般预算收入确保增长16，达到6264万元，力争增长18；出口创汇1380万美元，同比增长20；实际利用外资500万美元，同比增长21.4；招商引资

　　6亿元，同比增长

　　10.2。全面完成“十五”计划目标。为此要重点抓好八个方面的工作。

　　（一）继续加快园区建设步伐。二季度，园区建设将进入实质性阶段。要继续搞好园区土地平整、管网改造等基础设施建设，为园区发展创造良好的硬件环境。对于已进驻园区的企业，要全程介入、做好协调服务。力争使慧丰高速纸机、环丁砜、新型试验室设备等项目在最短的时间内建成投产。加快推进输变电铁塔、阳光药机、聚酯多元醇、己二醇等项的主体建设工作。同时，加快重点项目的规划论证和推进工作。积极参与配合市政府推进以国际A级赛道为核心的国际汽车产业园建设，探索电镀工业园建设，大力推进以装备制造、化工、汽车配件和新型建材等支柱产业为主的重点项目建设。

　　（二）推动第三产业加速发展。要继续巩固房地产开发业的龙头地位，力争在打造品牌、营造规模上实现新突破，确保全年房地产开发开工面积达到30万平方米。积极引导推进两个“市场群”建设。重点推进美易家傢俬广场和温州新运大市场工程建设。推动万隆无公害蔬菜批发市场和花鸟鱼奇石市场改扩建工程，抓好万隆无公害蔬菜绿色通道及其交易平台续建工程，努力提高万隆大市场的辐射作用，壮大两个“市场群”的规模。引导、扶持、协调好西大街轻工一条街和东大街特色餐饮一条街等重点特色三产项目建设工作，相关部门要切实做好各项基础工作。积极争取市有关部门支持，尽快完成四道街古玩市场整体规划建设。以“96777”呼叫系统为中心，引导社区服务业走向市场化、社会化和产业化，逐步形成服务门类齐全、服务特色鲜明、服务质量和管理水平较高的新型社区服务网络。坚持“政府搭台、企业投资、市场化运作”的发展模式，整合社区物流资源，实现区域性物流配送的快速发展。积极开发以满足居民基本生活需求为主、具有多项服务功能的连锁超市、便利店等新型业态。

　　（三）推进农村城市化进程。农经局及相关部门要积极探索农村发展的新思路，千方百计促进农民增收。要充分发挥以万隆市场为中心的北部“市场群”的龙头牵动作用，带动种植、养殖业发展。要合理开发利用好农村土地资源，妥善解决村民关心的热点问题。要重点帮助兴隆股份经济合作社进一步完善试点工作，逐步完善农民社会保障机制，彻底解除农民的后顾之忧，保持稳定、和谐的社会环境。

　　（四）进一步强化重点项目建设。二季度，各有关部门要进一步加大工作力度，采取更为有效的措施，切实把项目建设工作抓出成效。要抓住当前项目开工建设的黄金季节，努力提高开工率。对于上年结转的项目，要加快建设步伐，抢工期，抢进度，确保在6月末竣工达效。年初规划的项目，到6月末开工率要达到70，力争达到80。特别要加大对重点项目的扶持力度，着力抓好一批新开工和续建的重点项目，保证当年开工建设，当年投产达效。

　　（五）全面提升招商引资水平。从目前情况看，无论是解决建设资金瓶颈问题，还是完成半年经济指标，扩大利用外资渠道、增加利用外资总量都是经济工作中的关键环节，全区上下必须把主要精力集中到招商引资、扩大对外开放上来。要以“招商引资年”活动为契机，广泛开展招商引资。一是要完善激励机制，增强工作紧迫感。要落实招商引资责任制，会后，外经局要把二季度的利用外资指标分解落实到各单位、各部门，对没有完成半年利用外资指标的，要亮黄牌。二是要以项目招商为重点，灵活招商方式，提高引资效率。坚持以项目招商为重点，以企业招商为主体，有针对性地加强对港台、韩国、北美、欧洲等重点地区、重点领域的招商引资工作。三是要积极做好项目前期准备工作，提高项目对接能力。所有的重点项目，都要逐一搞好论证，搞好项目包装，做好对外招商的各项准备。四是要提高服务质量和服务水平，营造一流的投资环境。

　　（六）切实提高财政运行质量。围绕开展“增收节支年”活动，切实做到以培植财源促增收为核心，抓好财税工作，努力实现财政收入“时间过半，任务完成过半”。一是要加强非税收入管理，确保非税收入足额到位，做大政府可支配财力规模。二是要继续挖掘税源潜力，强化对重点税种、重点地区、重点行业、重点企业的征管。加强对重点税源企业的动态监控。加大对偷税、逃税、抗税及骗税等行为的惩治力度，确保各项应纳税收稳步增长和足额到位。三是要大力降低行政成本，控制经费支出，努力做到增收节支。

　　（七）努力提高就业和再就业水平。全区一季度实现就业1489人，比上年同期增加89人。组织下岗失业人员再就业培训360人，完成年计划的72。从目前的情况看，就业和再就业工作虽然取得了一定成绩，但丝毫不能放松，各街道办事处及相关部门必须进一步加大工作力度，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，认真开展好就业援助活动。继续开展以“订单”式为主的职业技能培训活动，确保全年培训失业人员不低于1600人。认真组织春季大型就业洽谈会，为劳动者提供更多的劳动就业机会。鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业，最大限度地实现充分就业。同时，要认真落实再就业各项优惠政策，完善对弱势群体的就业扶持政策，建立健全跟踪监督机制，协调好小额贷款发放工作。

　　（八）扎实做好社会稳定工作。一是要切实搞好《信访条例》的学习、培训和宣传工作，抓紧时间做好条例实施前的准备工作。要以学习贯彻《信访条例》为契机，进一步加大重点信访案件的治理力度。要认真落实好领导包案下访制度，切实在“事要解决”上下功夫。要认真完成好专项治理第二阶段工作，严格控制集体越级访发生。二是要抓紧排查不稳定因素，主动解决问题，能解决的尽快解决，一时不能解决的创造条件解决，确实不能解决的要做好深入细致的解释说明工作。三是要加大社会治安治理力度，确保社会治安稳定，打造平安文圣，为全区经济发展创造稳定和谐的社会环境。同志们，一季度全区经济运行总体良好，但问题和困难不少，经济发展的任务十分艰巨。我们一定要咬定目标不放松，团结一心，埋头苦干，扎实推进各项工作，为圆满完成全年目标任务而不懈努力！

　　同志们：

　　春节刚过，区委、区政府决定召开全区经济工作会议，对刚刚过去的201X年度工作进行总结表彰，对今年的经济工作进行具体安排部署，签订201X年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得201X年度目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、计划生育工作先进单位和先进个人，对为我区发展做出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业（销售）收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员，表示热烈祝贺和崇高敬意!徐超书记最后还要做重要讲话。下面，根据会议安排，我简要讲三点意见。

　　一、客观分析201X年，坚定加快发展的信心

　　三项突破：

　　二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有，完成投资

　　4亿元，完成基础设施投资201X万元，总长

　　6.5公里的大庆北路、果园西路等7条道路已经竣工、投入使用，工业园区路网骨架基本形成，供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目35个，投资规模在1000万元以上项目30个，有19个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值14.6亿元，同比增长20.0%。规模以上企业总量增加到18家，18家规模以上工业企业实现销售收入

　　10.9亿元，同比增长21.0％。特别是全区销售（营业）收入超亿元的规模企业增加到5家、纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。工业园区和规模以上企业的发展，进一步壮大了全区的经济实力。

　　两个同步快速增长：

　　二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值

　　8.1亿元，较上年增长20.9％。实现财政总收入5949万元，超额完成增收1000万元的目标任务，比上年实绩增收1360万元，比年初计划增长1400万元，保证了全区工资发放，补齐201X年欠发的调资款400万元，当年增资全部兑现。

　　对于我们这样一个新组建、农业人口占94％的区来讲，一年能够取得这么大的变化，成绩确实来之不易！成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果，特别是广大乡村干部常年工作在一线，任劳任怨，扎实苦干，无私奉献，开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇，奋力拼搏的结果。为此，我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾201X年，我们确实不容易，我们也确实取得很大成绩。面对成绩，我们应该更加冷静清醒，更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区，城市基础设施十分薄弱，城市化水平低；农业比重大，农业产业化没有形成明显优势；工业增长速度虽然较快，但大的投资项目少，支柱和主导产业没有形成；失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长1000万元以上，但我们的基数太小。区划前我们几个区都在9000多万元，接近一个亿。去年我们虽然增长1400万元，但总盘子还不到6000万元，我们的财政仍然很困难。

　　总之，我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个，就是发展问题，这是淮上区的根本。最需要解决的问题，不是钱的问题，是人的问题。我们的干部队伍整体是好的，多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到，我们的干部队伍结构不合理，无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部，思想解放不够，观念转变不快。一些问题想的到，做不到。也存在着几多几少问题。也就是我们讲的多，做的少，动手解决问题能力差；布置多，落实的少；注重形式的多，讲结果的少；工作积极性、主动性不强，工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮，办事效率低下，一点责任不敢承担，对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展，是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。

　　附送：在全区经济运行分析会议上的讲话

　　在全区经济运行分析会议上的讲话

　　的关爱，让他们感受到党和政府的温暖。三要认真研究各项政策制度。各镇办、各相关部门要从制度设计上搞好民生，在面上予以推广。要尽快制定出台全区宅基地和私人建房审批管理办法，城外由李**区长牵头，区国土分局具体负责；城内由文涛区长牵头，区住建局具体负责。由马秋实区长牵头，区民政局负责尽快修改完善社区管理办法，报区政府审定；同时，要认真研究如何在西咸新区建设过程中确保社会事业规划建设问题的意见；区农牧局负责制定出台规范土地流转的办法。由成小曼区长牵头，区卫生局负责研究制定全区医疗卫生机构建设和发展问题的意见。四要全力维护社会和谐稳定。党的十八12的项目、资金进入中省市计划盘子。本周五，区政府各领导要分别听取分管部门明年工作计划汇报。下周，区政府将专题听取区发改、统计、招商、教育、民政等相关部门的汇报。

　　三、全力以赴抓好工作落实

　　现在，距离年底仅剩两个多月，时间紧、任务重、压力大。各镇办、各部门一定要增强冲刺的信念和勇气，拿出过硬的措施和办法，统筹推进，咬紧牙关，强力推动工作落实。

　　一要有强烈的责任意识。责任意味着担当。当前，我区虽然处于历史上发展最好、最快的时期，但各种深层次问题依然存在，各类不确定因素依然较多，如果不能继续保持较快的发展势头，就可能与许多大好机遇失之交臂，刚刚前移的几项指标可能重新下滑。因此，各镇办、各部门要对各自承担的重点指标、重点项目和重点工作，勇挑重担，敢于担当。特别是要对照年初签订的目标责任书，认真进行分析归纳，一项一项排队，一件一件落实。对没有赶上进度的重点工作，要把责任落实到具体部门、具体人员，制定推进计划，全力抓补欠、抓赶超、抓进位。

　　二要有认真的工作态度。认真，既是工作作风，也是人生境界。各级各部门要进一步减少会议文件，减少事务应酬，腾出一切精力，排除一切干扰，扑下身子抓落实。区政府各领导要带头深入镇办、深入企业、深入项目一线，切实把每项工作抓细、抓实、抓具体，为全区各级干部作出表率。各镇办、各部门主要负责同志要切实履行职责，勇于面对困难，敢于触及矛盾，遇事不推诿、不扯皮，以实际行动保证各项工作任务圆满完成。

　　三要有严格的考核措施。没有力度的督查等于没有督查，抓而不实等于没抓。后两个月，区考核办、区政府督查室要坚持每周深入镇办和部门，加大督查考核力度，每周通报工作进展情况，排出名次。特别对工业经济、重大项目建设、保障性住房等各项重点工作，要做到每周有进度、每月有变化，确保取得实效。年底，区上将严格奖惩兑现，对超额完成目标任务的镇办和部门，将提高奖励标准，拉开差距，提高档次；对工作不力、进展缓慢的，将严格按照《三项重点工作纪律规定》严肃处理。

　　同志们，大干70天，冲刺四季度，实现“省考进位，市考连优”目标，是对我们各级干部能力的直接检验。希望大家按照今天会议要求，紧盯目标不动摇，推进力度不减弱，精神状态不松懈，扎扎实实做好各项工作，确保超额完成全年目标任务!