篇一：优化营商环境学习研讨发言材料

　　优化营商环境学习研讨发言材料【五篇】【篇1】优化营商环境学习研讨发言材料根据区位要求，本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神，现将个人对比检查情况如下：一、学习贯彻讲话文件情况对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：1、思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面，对考核指标研究不深，满足于学习转达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。二、产生问题的缘由分析通过深入剖析问题产生的本源，虽然这些问题的存在有一定的客观缘由，但主要是主观缘由酿成的，具体表现在以下几个方面：1、理论学习不够、主旨观念不牢。对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指点工作，导致工作推动不够快。3、大局意识不够、主观观念淡化。

　　在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形，没有深入研究新情势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。下乡调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺少“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作风格不够深入，得心应手的工作抓狠一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。三、今后努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见，我个人需再提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工肯定的时间节点提早谋划，把各项措施抓准抓实抓细；因地制宜、探索创新，打造具有本地特点的便民办税新举措，为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。总之，通过对比检查，本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。【篇2】优化营商环境学习研讨发言材料良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要标志，特别是对于我市而言，只有不断提高营商环境的法治化建设水平，才能在绿色发展中抢占经济竞争的制高点。营商环境是一项系统工程，关系重大，涉及面广。营商环境优不优，服务质量高不高，不能由我们自己说了算，关键要听企业和群众的意见，要看企业和群众满不满意，这是检验营商环境优劣的根本标准。2023年，市政协围绕市委政府重点工作部署安排，将优化营商环境列为年度重点协商课题，成立专题调研组，赴有关旗区、工业园区，深入企业、深入群众进行了调研，并组织各界代表人士和相关部门召开了座谈会，广泛听取社会各界的意见建议。下面，我围绕本次研讨会主题，结合调研成果，谈几点想法与大家共同探讨。

　　第一，关于提升领导干部服务意识的问题。领导干部是优化营商环境的主要推动者，也是营商环境优劣的直接表现者。近年来，我市围绕“优化营商环境”工作下重拳、出实招，强化监督、严厉追责问责，整治“四风”惩治腐败，领导干部的施政行为更加规范，政治生态更加清正，营商环境工作得到了较大改善。但也要看到，一些干部长期努力付出得不到应有的鼓励和回报，或者工作中出现错误后缺乏及时跟进的容错机制，积极性和自信心受到了打击，产生了“干的多错的多，受到的批评就多”的消极思想；还有一些干部事业观扭曲，服务态度不端正，抱着“干好干坏一个样，不给自己找麻烦”的心理被动上岗，工作中缺乏责任心，遇到制度中没有明文规定和细化的服务事项，能躲就躲。不敢担当、不敢作为、不敢负责、躲事懒政等现象时有发生，在协助企业和群众办理相关手续、解困纾难方面效果不甚理想，对营商环境造成很大负面影响。所以，优化营商环境，在加强制度规范的同时，还要高度关注领导干部的教育引导和激励问题，全面提升领导干部思想认识和素质，建立干部使用容错机制，对在工作过程中勇于担当、敢于创新、认真负责的干部，要尊重有加、宽容以待、视情免责减责，为担当者担当、为干事者撑腰，激发领导干部的担当意识和干事劲头，让真正担当干事的人专心工作，没有后顾之忧。第二，关于强化诚信体系建设的问题。优化营商环境的对象主要是企业，企业做产业，更看重稳定性和连续性，更看重法治化和守规矩，最怕的就是不透明、难预测、“新官不理旧账”。从这次的调研中看，一些企业对我市营商环境反映比较强烈的，就是政府诚信问题，部分地方政府践诺守信意识不强，招商引资时作出的用地、税收、补贴、厂房、办证等方面的承诺兑现率不高，政策落实不到位，后期政府投资类工程项目欠款数额较大，损害了企业的政策权益，挫伤企业投资积极性。在招商引资方面，我们既可以借鉴三亚模式，分门别类出台更具系统性、明确性、稳定性、激励性的政策措施，提高招商引资的效率和水平，也可以参照深圳“先租后让”的做法办理土地手续，待工业用地手续批复后，如企业运行满足当地政府考核要求，租金可转为出让金，避免一些周期性较强的项目因土地报批等手续较长的原因，错过建设、运营黄金期。在强化政府诚信建设方面，要更加注重打造让人信服的“契约”精神，把招商引资依法诚信履约纳入法治政府和政务诚信建设，依法履行在招商引资活动中与投资主体签订的各类合同，及时兑现作出的各项承诺。继续加大政府拖欠民营中小企业账款清偿力度，确保应偿尽偿、按时“清零”。第三，关于解决企业运营服务缺失的问题。在企业运营过程中，一些地方政府和部门的服务跟进不够，存在缺失、滞后的情况，影响企业生产经营和发展。这个里面有3个问题值得我们关注：一是市场不稳定。受贸易及疫

　　情影响，我市重点调度的15种工业产品价格同比2增13降，有些工业产品售价已经跌破成本价，企业运转困难，稳就业压力较大。二是企业运营成本高。如，2023年我市煤企按要求积极参与了电力多边交易，但电费涨幅过高，单说长城煤矿仅电费一项就额外增加了1300多万元成本，企业压力过大。三是专业人才短缺。我市各行业职业经理人、专业技术人员匮乏，能源、建设、酒店等行业不同程度存在用工难、用工贵的问题。一方面要持续推进政策的落地落实。税务、财政等相关部门要加大对小微企业和个体工商户扶持力度，深化减税降费各项优惠政策落实，确保政策红利直达市场主体、直达企业。另一方面，要帮助企业降低运营成本。要积极妥善处理企业历史遗留问题，将煤炭企业电价与电煤销售价格挂钩，实行浮动电价交易，进一步降低煤企用电成本。要利用宏观经济“逆周期”调节机遇，加快公路、铁路等运输方式之间联运体系建设，努力补齐互联互通等短板，降低大宗工业品物流费用。同时，要依托工商联和行业协会，组织建立各行业职业经理人队伍，扩大人才“朋友圈”，形成产业集聚的“创新圈”，切实帮助企业解决用工难、用工贵、人才短缺的问题。【篇3】优化营商环境学习研讨发言材料根据区位要求，本人深入学习全区推动营商环境建设大会上的重要讲话精神，现将个人对比检查情况如下：一、学习贯彻文件情况对比《关于更大力度优化营商环境激起市场活力的若干措施》的要求和全区营商环境第3方评价结果、调查问卷搜集结果，通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：1、思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧急性。2、对优化营商环境工作的重视还停留在表面，对考核指标研究不深，满足于学习转达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。3、带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。

　　二、产生问题的缘由分析通过深入剖析问题产生的本源，虽然这些问题的存在有一定的客观缘由，但主要是主观缘由酿成的，具体表现在以下几个方面：1、理论学习不够、主旨观念不牢。对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指点工作，导致工作推动不够快。3、大局意识不够、主观观念淡化。在优化营商环境工作部署中没有构成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关系自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时依然存在“各吹各的号”的情形，没有深入研究新情势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。4、为民服务意识不够、工作风格有待加强。下乡调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺少“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作风格不够深入，得心应手的工作抓狠一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。三、今后努力方向和改进措施针对调查问卷结果、自我剖析和会前查摆出来的问题和会上搜集的意见，我个人需再提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。认真学习《优化营商环境条例》营建人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工肯定的时间节点提早谋划，把各项措施抓准抓实抓细；因地制宜、探索创新，打造具有本地特点的便民办税新举措，为营建良好的营商环境筑牢坚实的基础。总之，通过对比检查，本人将在今后的工作中严格依照区委区政府以及街道党工委的要求不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。【篇4】优化营商环境学习研讨发言材料

　　一、要提高站位，学深悟透，不打折扣、不走偏差的做好贯彻落实《条例》作为优化营商环境的基础性行政法规，不仅明确了优化营商环境的原则和方向，还对保证平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、等市场主体反映强烈的问题作了有针对性、“接地气”的具体规定，对各部门（单位）、具体工作人员履行优化营商环境职责划定了“红线”，对改进工作作风、创新服务理念、提高窗口办事效率等方面定下了基调，对进一步增强各部门（单位）以及社会各方面对优化营商环境的意识，在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围，提振民众信心具有重要意义。作为一名党员领导干部，要结合自身工作实际，对照《条例》规定，认真查找自身在思想观念、工作作风、办事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升优化营商环境的意识，提高执政能力和业务水平，为营造“人人是环境、处处是环境”的良好社会氛围，真正让百姓“办事不求人”，做出积极贡献。二、要结合日常工作，把贯彻落实《条例》融入日常、抓在经常要广泛开展新闻宣传。通过网站、微信公众号、专题展览、专题讲座等方式在做好《条例》宣传工作，持续推送《条例》贯彻实施过程中的好经验、好做法以及推进优化营商环境政策落实的动态信息，在日常工作落实中形成学习宣传的长效机制。要加强《条例》学习培训，在学习中进一步强化党员干部的党性观念，促进相关单位工作进一步规范、工作作风进一步好转、经营管理水平进一步提升。要突出学以致用，聚焦县委、县政府确定的20XX年度九项重点攻坚工作，围绕“优化营商环境，推进重大项目建设”，锐意改革创新，主动担当作为。要深入落实“创新、一流、高效、担当、务实”的工作作风，以《条例》的贯彻落实为契机，着力打造“审批事项最少，收费标准最低，办事效率最快，服务水平最优”营商环境。三、立足工作职责，精准发力，为优化营商环境保驾护航良法离不开善治，制度的生命力在于执行，要以《条例》出台为新的起点和契机，勇于对标和建设国际一流营商环境，促进县域经济高质量发展。近年来，我县营商环境改革取得明显成效，但对标先进地区，仍存在不少突出问题和短板，与国际先进水平相比仍有较大差距，下一步，必须以贯彻落实《条例》为契机，在深化“放管服”改革上有更大突破，在优化营商环境上有更大进步，持续迸发市场主体活力和社会创造力，为经济社会发展提供强劲动力。一要强化压力传导，压紧压实责任部门（单位）主体责任。《条例》认真总结了近年来中国优化营商环境的经验和做法，将实践行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化下来，为各类市场主体投资兴业提供了制度性保障，充分反映了市场诉求，凝

　　聚了社会共识。各责任部门（单位）要积极履行优化营商环境的主体责任，进一步加强教育培训管理、强化服务意识、改进工作作风、提高服务质效，要及时总结经验，将好做法、好传统以制度形式发扬下去，从制度层面堵塞漏洞，杜绝违规违纪问题发生，确保优化营商环境各项工作任务落实落细。二要开展营商环境专项检查，让扰乱营商环境违规违纪行为无处遁形。要坚持问题导向，紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清理整治，持续整治破坏营商环境突出问题，严肃查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为；坚决查处对待群众态度恶劣、简单粗暴，或者“门好进、脸好看、事依然难办”等现象以及作风拖沓、消极怠工、庸懒散浮，不作为、慢作为，形式主义、官僚主义等行为；加强对“关键少数”监督，坚决查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策行为。适时开展营商环境专项巡察，重点巡察涉企执法检查、营商环境服务、优惠政策落实等情况，紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，充分发挥巡察利剑作用。三要大胆容错纠错、开放包容，激励干部干事创业。《条例》明确规定：“国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。”下一步，要进一步健全完善正向激励机制，坚持“三个区分开来”要求，加大容错纠错力度，对干部在改革探索中出现的非主观失误、在破解难题中的不规范作法等，只要不是个人违法违纪，就大胆包容、主动保护，切实把干部从“想做事怕出错”“想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来。要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，扶正祛邪、激浊扬清。要逐步完善对受处分人员回访教育和关心关爱帮扶机制，探索分类管理、分层回访，让“有错干部”争做“有为干部”，切实把干部从“想做事怕出错”“想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。【篇5】优化营商环境学习研讨发言材料根据上级党委要求，本人深入学习贯彻《山东省人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（鲁政字〔2023〕67号）重要文件精神和市、区党委政府关于优化营商环境的工作部署，并结合中埠镇建委办工作实际，着重从专业素质、工作理念、服务质量、体制机制等方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，现将个人对照检查情况报告如下：

　　一、自身存在的问题与不足通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面：一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。二是调查研究不够。对于优化营商环境工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。三是帯头学习作用发挥的不够。作为班子成员，平时对于优化商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。二、产生问题的原因分析通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要还是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面:一是理论学习不够。对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高，计划性、系统性够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。二是大局意识不强。在优化商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局，主要侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够，只关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”、“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍存在“吹自己的号”的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各种问题，有时候存在重管理、轻服务。三是宗旨观念不牢。到驻地单位调研存在走马观花的现象，限于看资料、听汇报、开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏“钉钉子＂精神，研究解決一些矛盾和问题工作作风不深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

　　三、今后的努力方向和改进措施营商环境是检验当前经济工作成效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。我将进一步认清形势，采取多种形式，认真学习《优化营商环境条例》，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境各项指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制。勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细，把营商环境与城建工作结合起来，因地制宜、同向发力、统一安排、统筹组织，为营造良好的营商环境筑牢坚实基础。通过对照检查，本人将在今后的工作中严格按照镇党委政府要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。

篇二：优化营商环境学习研讨发言材料

　　全市优化营商环境座谈会发言材料

　　近年来，依据中心及省市有关“放管服”改革、全面优化提升营商环境的战术部署和工作支配，*县接续发力、保持定力，纵深推动营商环境“三年行动准备”，强化顶层设计，打牢组织系统，实施要点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、整顿、透亮

　　的营商环境和政务高地，有效增加县域经济社会进展内生动力，科学推动三国历史文化名城实现整体跃升。

　　一、近年*营商环境的优化实践

　　（一）强化顶层设计，自主破解进展瓶颈。*年以来，*县先后出台了《中小微企业贷款周转金用法方法》、《优化企业进展环境若干瞧法》等系列化的整顿性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出抵触冲突，提速增效，放开放活，有效注入市场主体活力和创业激情。一是优化财政性资金的杠杆撬动作用。从“转贷难”进手，创新用法金融财政工具，建立细化与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、*惠升财政投资公司等协作建立中小微企业贷款周转资金池*个。截止*年*月末，各类贷款周转金累计发生*亿元、受益企业*户。二是建立“政+商+银”会商平台，形成协同联动常态体制。实行联席办公会议、银政企会商制度、对口帮扶协作体制、“清

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　　静生产日”“绿色通道”等系列立规明矩、重在治本的方法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是“摸着石头过河”，先行先试营商环境新路子。实行“保姆制”、“项目包保”、“一事一议”等，全链条、多渠道扶持要点行业、主导产业转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支柱。四是做强产业服务支柱平台。加大生态环境专项整治、实施“四水同治”、细化水、气、土“三年行动准备”等，“腾笼换鸟”，着力构建进展新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂房，策划实施×等重大项目等，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。五是优先进展挺直融资。细心梳理县域产业“基因图谱”，对成长性好、强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导进现代企业制度。同时，加大财政奖补力度，健全投资、财金、上市等支持举措，推动高成长性企业试水挺直融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板进进实质性阶段。

　　（二）提升政务效能，持续优化政务环境。一是强化“放管服”改革。围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准进负面清单，自主推动“非禁即进”普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、事后监管，推动生产要点的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。二是严格细化“最多跑一次”改革。彻底清理行政审批事项，优化商事服务流程，巩固商事改革成果，推行“并联审批”、“网上办”等，基本实现商事事项办理“零跑路”。三

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　　是推行商事代办“一条龙”。科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务系统，强化绩效约束体制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度明显增加，“亲、清”政商关系有力巩固了营商环境的向好和提升。

　　（三）推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要点吸引型开放向政务、规章等体制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进和突破相巩固，先后策划实施了商事制度改革、市场“非禁即进”改革等，连年组织×开放论坛、“两节一会”、“营商环境大争辩”等，解放全民熟悉，推动开放营商。领先设立营商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳进县委巡察、绩效评估、专项督查等，组织“两代表、一委员”评议，在县融媒体矩阵拓展“我来说营商”专栏等，自主营造良好的营商环境。设立财政专项预算，实施企业家素养提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交易中心、县市民服务大厅、县工信委、县产业集聚区、县税务局、县商务局、县应急治理局等要点涉企部门的服务效能“大问卷”。从严治理“玻璃门”、“窗口受理、线下绕办”等现象，巩固形成优化营商环境的长效体制，发育良好营商生态。依据“有信必核、有咨必复”的原则，从严从快查处侵商侵企行为，始终保持对营商环境不作为、乱作为“零容忍”的高压态势。

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　　二、当前营商环境的主要冲突

　　一个好的营商环境，是中西部地区实现“弯道超车”后发崛起的最大优势。优化营商环境，必需坚持冲突导向，引领有解思维，勇于自我革命。从目前×营商环境瞧，主要有两个方面的突出冲突：

　　（一）商事服务仍存不优。一是“两重两轻”表现比较明显。在商事、“最多跑一次”等改革中，重审批报备、轻跟进治理，重执法执罚、轻常态服务的现象还不同程度存在。安监消防、食品监督、社会办学等行业事后监管不到位，文化平安、社会养老、协会监管等领域，治理任务较重。二是部际之间、乡镇层级之间协调协作难。受部门、行业利益干扰，以及其在营商大局上的站位凹凸等，乡镇间、部际间优化营商环境工作的不均衡性较大。一些单位和工作人员不作为、不担当，在细化营商环境政策举措上推推动动，甚至推而不动、阴奉阳违，“上热、中温、下凉”的现象难以根除。三是冲突动态清零体制不健全。联审联批事项办理流程上的不经济、并联审批体制运行过程中的不连接冲突不容忽视，必需多措并举，强化流程监控，保证动态清理。同时，一些工作人员力量不足、本领恐慌的冲突也相对突出。

　　（二）惠商政策措施棚架时有发生。一些部门、单位宣扬执行营商政策的不到位，致使惠商政策“碎片化”、政策红利发扬不充分，近年来的集中治理成效难巩固。主要表现在：一是受行业规章、部门担当等因素影响，中小微企业转贷资金池不能满意实

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　　体企业“短、小、频、急”的融资需求。二是园区食宿、托教、医疗、商业配套的不到位，加剧了园区企业“招工难、留人更难”。三是环境容量不足、用地指标偏紧、资本要点配置失调等，制约了前景好、高成长性企业的进展空间拓展。四是职教中心的缺失、技工培训和再练习系统的空白，增加了企业高素养人才引进、普工本土化的成本等。

　　三、优化提升*营商环境的思考

　　优化提升×营商环境，是一项系统的社会工程，不行能一蹴而就，必需全面发力、多点突破、策马扬鞭、纵深推动。结合当前×营商环境现状，建议以破“五难题”、立“五高地”为总抓手，立规明矩，保持定力，推动营商环境治理科学化、法治化、制度化，打造在×乃至全省知名的一流营商生态品牌。破“五难题”、立“五高地”，即是目标，更是过程。破“五难题”，就是要立足当前，放眼长远，围绕商事制度改革不彻底、市场资源配置不经济、社会信用系统不健全、商事服务流程不通畅、政府杠杆调整不得法的冲突，强化顶层设计，做好统筹协同，实施要点突破，努力把×打造成为豫西南政务服务优、人文环境佳、商事效能高、政商关系亲、市场活力足的进展高地，创出×投资沃土品牌。

　　（一）实施“三大攻坚”，突破改革“碎片化”。吸取近年来先进地区和自身在营商环境实践方面的成败得失，要点解决在引商、安商、扶商、富商、尊商政策方法举措上的不连接、“碎片化”冲突。实施资本招引落地、项目策划运作、环境向好提升“三

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　　大攻坚行动”，盘存量，解难题，扩增量，活主体，提质量。突出营商体制、制度、保证，三管齐下，系统集成，巩固成效。一是厘清“两个清单”。动态健全市场“负面清单”和商事服务“权责清单”。发扬市场和政府“两只手”的协同倍益效应，让市场更高效配置资源、资本。二是健全营商环境支柱保证系统。系统梳理中心和省市县历年来惠企利商的政策、方法、措施、瞧法、纪要等，结合依法行政、简政放权、商事改革，科学连接，形成系统，发扬集成效能。三是扭住要害“节点”，实施突破。从优强企业、要点项目、高增长点最现实、最紧要、最给力的“小切口”进手，结合县域产业规划和行业“基因图谱”，科学谋划，条理清楚商事服务“路途图”，实施顶层推动、“节点”突破、“政务外包”等，让市场主体有更多的获得感、神奇感、回属感。

　　（二）做好“加减乘除”文章，加快政府职能转变。围绕“放管服”改革强化和建设服务型政府，强化县乡村三级联动，自主担当，自主作为。一是科学放管、简政利企。进一步廓清政府和市场的边界，以做好公共资源交易平台为切进点，以点带面，巩固市场经济改革成果，推动市场更好发扬在公共资源配置、公共服务选购、公共事务磋商诸方面的准备

　　性作用，收紧政府“无形之手”，注入经济社会内生动力，稳经济、稳投资、稳预期，调结构、促转型、惠民生。二是接续发力、扛牢责任。结实引领科学的进展瞧、政绩瞧，以“功成不必在我”和“功成确定有我”的理念，一任接着一任干，为×可持续进展打牢前提。三

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　　是全面清理、“握指成拳”。彻底清除税务、房管、测绘、卫健等“红顶”中介，斩断政企不清、政事不分的利益链条。把握中心和省市投融资体制改革的机遇，把依附政府，附庸财政、水利、发改、国土、农业农村、交通等职能部门的各类投融资平台完全推向市场，压降政府债务负担，使更多的公共财力、物力“好钢用在刀刃上”。

　　（三）打通“亲清”政商“最终一公里”，再造营商新生态。政商亲、活力足；政商清，后劲大。一是实施政务效能监察与履职“免责”体制建设“两手抓”。要点破除推推动动、甚至推而不动的顽习，消退“末梢梗阻”。紧盯窗口单位、要害平台、利害部门，全面深进治散、治懒、治混。强化正向激励，以上率下，勇担当，善作为，引领营商环境治理向纵深推动。二是激励推动大众创业、万众创新。大胆探究，创新改革，以政务服务的新理念、新路子、新路子，推动×开放的大门敞得更开，形成全社会敬重创业、敬重劳动，关爱企业家的良好社会环境，形成多种经济成份竞相进展的生动局面。三是加大宣扬推介，擦靓×营商品牌。好的营商环境是生产力，品牌是更具魅力、更富底蕴的生产力。利用现代媒体矩阵，细心创意，科学策划，全方位、多维度呈现×开放营商新形象、新“干货”，让×、让中国听到×开放声音、×创业故事、×营商方略，让×在助力高质量进展的生动实践中走出盆地，走向全国。

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篇三：优化营商环境学习研讨发言材料

　　“优化营商环境”专题研讨材料

　　在目前经济全球化深入发展、地区竞争日益激烈的形势下，一个

　　国家或地区靠什么来吸引投资者？仅靠以往的政策优惠或政策倾斜

　　是不够的，营商环境也是一个地区能够击败其他对手、获得投资者青

　　睐的重要砝码。因此探讨深圳营商环境的优势和不足，对于提升深圳

　　城市竞争力意义重大。

　　一、营商环境与城市竞争力

　　营商环境(MarketingEnvironment)，指能对企业同其目标顾

　　客进行成功交易产生影响的所有行动者及其力量。具体来说，营商

　　环境是指企业外部影响企业经营发展的各种因素的总称，包括两大

　　部分：宏观环境和微观环境。宏观环境是企业的外部社会环境，包

　　括政治环境、经济环境、科技环境、社会文化环境、自然环境和人

　　口环境。微观环境是指行业环境因素，包括市场需求因素、供给因

　　素和竞争因素。由于微观环境大都是自发形成不可控的因素，而宏

　　观环境是能从政府角度米取措施进行调节的，因此本文只探讨营商

　　环境中的宏观环境。

　　营商环境对一个城市的竞争力有比较重要的作用。一方面，营

　　商环境的优劣，深刻地影响着企业的行为；另一方面，营商环境还

　　影响政府绩效和公共服务的质量。对企业的影响表现在两方面：首

　　先，营商环境影响企业经营效率。仅从开办企业来说，如果程序繁

　　琐、手续繁多，必然会影响企业运营。深圳在开办企业便利度方面

　　居全国前列，总共需要8个步骤，最快14天能领到营业执照，需要

　　交纳相当于地方人均年收入

　　10.9%的费用。而全球开办企业便利度

　　居首的新西兰开办企业只需要

　　1个步骤、1天时间和相当于地方人

　　均年收入0.4%的费用。可见，与全球领先国家和地区相比，即便是

　　国内的佼佼者也有很大的改进空间。其次，营商环境影响企业投融

　　资活动，表现在：①一个国家金融体系的结构及其发育程度深刻地

　　影响着企业的融资决策与融资结构。比如大陆

　　A股市场大盘股定价

　　偏低导致许多优质国内公司到香港上市，这反映了营商环境及其变

　　化对企业融资决策的影响。②法制环境与社会秩序也极大地影响企

　　业投融资活动。③劳动力因素的影响。若劳动力供应充裕、成本相

　　对较低、具有较高的劳动技能，将有助于企业在较短时间内获得从

　　事正常营运活动所需的足够劳动力，生产出成本低廉、更富于竞争

　　力的产品。

　　可见，营商环境对企业经营乃至城市竞争力有着重要作用，因

　　此企业要通过分析、评价和研究所处地区的宏观、微观环境，认清

　　企业所面临的威胁，找到发展的机遇，从而为企业决策提供参考。

　　二、深圳营商环境分析

　　（一）深圳营商环境的比较优势。

　　《福布斯》杂志发布的2011年中国内地最佳商业城市排行榜，深

　　圳位列第二。之所以能取得这样的成绩，归功于深圳良好的营商环境。

　　经济环境优势：①与国内其他大城市相比较，深圳的经济开放程

　　度具有较大的领先优势。

　　2009年深圳的经济开放度综合指标值为

　　60.33%,比全国平均水平高41个百分点，分别比北京、上海、广州

　　和天津等经济发达城市高出

　　23%18%35唏口

　　33%深圳的外贸依存

　　度处于高位状态，2009年外贸依存度为224.99%,是全国平均水平的5倍。外资依存度

　　也较高，但近年开始呈下降态势，这表明过去经济

　　发展模式强调引进外资的局面逐步得到改善，引进外资结构的优化，削弱了外资对深圳经济安全造成的不良影响。

　　②拥有良好的产业生态

　　环境。高科技是深圳一张亮丽的名片，为了完善高新产业生态，让高

　　新产业成为深圳支柱产业，多年来政府采取了一系列措施：从“院市

　　合作”发端，借“高新园区”提速，办“高交会”升级等等。早在

　　1984年9月，深圳请求中科院帮助建一个科技工业园，从此开启了

　　深圳与中科院的“院市合作”，同时也标示着深圳高科技产业开始起

　　步。1996年，“深圳市高新技术产业园区”成立，此举标志着深圳

　　高新技术产业的发展开始驶上快车道。1999年起每年10月在深圳举

　　办的国家级高交会，让深圳高新技术产业发展如虎添翼。

　　2010年2月，市政府公布了深圳生物、新能源、互联网三大新兴产业振兴规划，提出到2015年，三大产业规模将达到6500亿元，成为深圳支柱产业

　　中的“支柱”。③消费能力强，盈利前景好。

　　2011年深圳居民人均

　　可支配收入仅次于东莞，排全国第二位；全市消费品零售总额仅次于

　　北京、上海和广州，在全国内地大中城市继续保持第四位。从行业和

　　商品分类分析，全市金银珠宝类、通讯器材类、汽车类商品等销售持

　　续火爆，特别是保值性奢侈品成为亮点，如金银珠宝类销售增长超过

　　5成。作为深圳奢侈品市场发展的一个缩影，万象城是典型例证。目

　　前该商城已聚集了爱马仕、卡地亚、香奈儿、范思哲、阿玛尼等世界

　　奢侈品牌的专卖店或旗舰店，成为深圳奢侈品消费的标杆。

　　2010年,万象城的年营业额超过40亿元，俨然已成为购物场所中的“航母”。

　　深

　　圳贸易流通行业的“十二五”规划明确提出，将深圳打造成为国际

　　消费中心城市。

　　政务环境优势：对于企业来说，政府服务是否高效，比如审批事

　　项多不多、办理时限长不长，更能直观地体现一个地方的营商环境。

　　在优化政府服务方面，深圳一直走在前面。我国的行政审批制度改革，是由深圳首开先河的：1998年和2001年两轮改革将全市行政审批事

　　项由1091项减少和调整至395项；2003年第三轮改革将行政审批和

　　核准事项在原来的基础上再减少

　　30%左右，审批时限缩短30%左右;2006年第四轮改革，在全国率先启动对“非行政许可审批制度”的全面清理和逐项规范。在审批运行机制和监督机制建设方面，深圳也

　　有许多创新：市政府设立了

　　“行政服务大厅”，集中办理、公开透明，时限大大缩短；开通电子监察系统，对实施行政许可全过程进行电子

　　监控。

　　技术环境优势：深圳是一座创新型城市，创新是深圳最大优势所

　　在。深圳自主创新能力强，自主知识产权高新技术产品比重高，占比

　　超过60%PCT国际专利申请连续八年居全国榜首，每万人发明专利

　　拥有量高达39件，不仅高居全国大中城市榜首，而且达到了发达国

　　家水平。深圳创新后劲强，国内专利申请量从

　　2000年不足五千件，增长到2011年六万多件，增长了

　　14倍，国内专利授权量更是增长了

　　16倍

　　社会文化环境优势：深圳有着“鼓励创新、宽容失败”的包容性。

　　“鼓励创新、宽容失败”作为深圳十大观念之一，是深圳有别于国内

　　其他城市的鲜明特质，也是深圳表现出来的气度和胸怀。在深圳，没

　　有人因

　　为失败就被人小看，这也造就了人们不会因为失败而自轻。

　　基础设施环境优势：深圳港吞吐量连续八年居世界第四位，机场

　　货邮吞吐量全国第四，机场旅客吞吐量全国第五，国际互联网宽带用

　　户261.5万户，在全国处于领先水平。

　　（二）深圳营商环境存在的不足

　　制度红利和人口红利正逐步消失，营商成本较高。改革开放给深

　　圳带来的先行优势正慢慢消失，大量廉价劳动力的人口红利正逐步消

　　退，导致深圳营商成本提高。2011年福布斯中国大陆经营成本最高

　　城市榜中，深圳位居第六。其中，办公成本排第三，能源成本排第四，劳力成本排第七。高昂的营商成本使得许多中小投资者望而却步。

　　政府转型尚需深入推进，政务环境有待改善。深圳正处于从管制

　　型政府向服务型政府转变的过程中，与国际先进国家和地区相比，政

　　府服务效率有提升余地。

　　内生人才培养机制欠缺，对外来人才吸引力减弱。一方面，深圳缺乏一流大学和研究机构，自身难以持续培养满足深圳各行业需

　　求的中高级人才。另一方面，深圳生活成本高，并且落户、子女入学、医疗等配套制度欠缺，难以吸引外地人才来深。

　　三、深圳改进营商环境的措施

　　（一）努力建设创新驱动、服务优先、效率居首的政务环境

　　深化行政审批制度改革，继续清理和调整行政审批项目，进一步

　　减少和规范行政审批。推进行政事业性收费改革，减少收费项目，逐

　　步实行审批管理“零收费”制度。

　　建立和完善跨部门统一互联的电子政务平台，积极推进网上办公

　　和政务处理，提高办事效率和透明度。主要应用在开办企业、登记财

　　产、纳税、跨国贸易、执行合同等方面。

　　推进政务公开，完善政府信息发布制度，充分发挥政务信息对经

　　济社会活动和人民群众生产生活服务的引导作用。

　　（二）积极建设以人为本、层次分明的人才环境

　　针对高端人才：2009年3月哈佛大学一位教授对1203位曾经在

　　美国学习或工作过后回到祖国的中国人和印度人进行了调查，调查发

　　现，中国人回国的主要原因是职业发展机会、家庭纽带和生活品质，但是许多受访者表示回国定居有困难，原因是环境污染、落后的文化

　　氛围、子女无法受到良好教育、对官僚科技体制的失望、健康品质下

　　降等。根据这份调查报告，可以认为生活环境、知识环境、工作环境

　　是吸引高端人才最重要的因素。深圳应该稳步推进人才安居工程、“孔

　　雀计划”等人才政策，吸引中高级人才来深。

　　2011年底，深圳人才

　　安居工程正式启动，3万人获公共租赁房或租房补贴。并且针对海外

　　高层次人才的“孔雀计划”首批认定人选共

　　61人。

　　针对普通人才：包括来深投资经商或者打工的技术工人。对于

　　他们，一方面降低户籍门槛。可以借鉴国外或港澳地区的移民政策，用投资入户、纳税入户、技术入户、特长入户这几种方法把深圳的非

　　户籍人口逐步转化为户籍人口。另一方面，推行人才安居房。借鉴新

　　加坡“组屋”政策，由政府出资建房，根据各级人才学历及技术资格

　　准入的条件，以优惠的准入价格为来深人才提供住房。

　　来深人才在深

　　圳工作一定的时间以后即获得产权。

　　（三）深化与香港的合作，加强基础设施建设

　　建立深港现代物流枢纽机制，推动大机场、大港口融合。深圳和

　　香港两地物流业的合作，有着经济、体制、政策、设施和技术等方面

　　优势，各自具有建设国际性物流枢纽的有利条件。

　　应合力打造成为全

　　球化、多功能、高效率的现代物流枢纽中心。包括推动深港两地港口

　　融合、促进深港空中运输一体化、深港两地共建物流信息平台。

　　以深港金融机制衔接为突破口，建设深港国际金融中心。深港两

　　地金融业发展具有明显的优势，并且相互间存在巨大的合作空间，潜

　　在的组合优势非常大。香港的金融优势在于完善的制度和多样化

　　的金融工具，主要靠自由、灵活、方便和安全的金融环境来吸引国际

　　资本。深圳的金融优势则在于内地金融资源，主要靠内地广阔的市场

　　资源和良好的发展前景来吸引资金。更重要的是深圳作为全国经济中

　　心城市，不仅是最具活力的金融区，而且金融需求市场非常广阔。因

　　此，今后完全可以形成深港金融市场互补、互动、互助的良性关系，深港合作共建国际金融中心势在必成。包括

　　建立和完善深港多层次、高效率的金融协调机制，推动深港两地资本

　　市场和货币市场的融合。

　　汇报人:

篇四：优化营商环境学习研讨发言材料

　　关于优化营商环境研讨发言材料

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家下午好！

　　我非常荣幸来到这里与大家共同探讨优化营商环境的问题。在中国这样一个拥有着庞大市场和优秀企业的国家，优化营商环境是一个重要的命题，也是一个不可或缺的挑战。因此，我想就优化营商环境的几个方面给大家分享一下我的观点。

　　首先，我们需要强化营商环境的法制建设。法制建设是营商环境的保障，也是企业在经济活动中的保障。因此，各级政府应该加强法律法规、政策制度的制定和完善。在这个过程中，要注重法制建设与政策衔接，保证政策制度的有效性。

　　其次，我们需要在优化营商环境的背景下，推进市场化改革。只有在市场化改革的基础上，才能使经济运行机制更加灵活、市场化、透明。这样才能真正形成公平竞争的市场环境。我们要不断提高市场化改革的深度和广度，营造企业家精神风尚，增加市场交流，不断完善市场化体系，为企业家提供更好的市场、营商环境。

　　第三，我们需要在优化营商环境的同时坚决打击各种违法违纪行为。要聚焦违法违规行为，依法查处、严厉打击，增强整个社会对诚信建设的认知和支持度，提高企业对遵纪守法的意识和自律能力。

　　最后，我们需要注重和提高营商环境的服务质量。要把企业和市场主体作为服务对象，不断提高服务水平，让企业体验到真

　　正的高品质服务。同时，要加强部门间的沟通协作，形成优秀的服务体系，为企业创造更好的营商环境。在实际工作中，各级政府应该注重服务意识的转变，加强对营商环境服务质量的评估，不断提高为企业服务的能力和水平。

　　总之，营商环境是企业健康发展的重要基础，它涉及到政府职能转变、市场化经济体制、法制建设等多个方面。作为广大企业家、政府工作者我们要齐心协力，共同努力打造营商环境良好、市场公平的发展环境，推动企业和经济健康稳定发展，不断提高我国的整体竞争实力。

　　谢谢大家！我们可以通过以下几个方面来优化营商环境。

　　首先，政府要推进行政审批制度改革，建立包容审慎的审批机制，减少企业在审批过程中的时间和成本。政府部门应当积极改变审批意识和方式，转变服务理念，主动化解企业发展中的问题，为企业提供更加优质的公共服务。

　　其次，政府要大力推动信息化建设。营商环境优化需要政府公开透明，政务信息发布更要做到及时、准确、完整、容易获得。通过信息化手段，可以将政策法规、行政许可、投资项目等重要信息公开发布，增加政府决策的透明度，降低企业和群众的信息获取成本。

　　第三，政府要着力推动一揽子税费优惠政策。通过减税降费等税费优惠政策，降低企业的负担，提高企业的生产经营水平。政府也应该坚持税收政策的稳定性和可持续性，为企业提供可

　　预见性的税收政策。

　　除了政府的努力，企业也需要在营商环境优化方面发挥积极的作用。企业应该加强自身的管理能力和服务意识，不断提高自身品质，强化社会责任意识，践行文明经营，积极参与社会事务，树立社会形象。

　　此外，社会信用体系的建立也是优化营商环境的重要途径。要加强企业和个人信用记录的信息共享和使用，用信用记录来规范市场行为，强化市场约束力和管理效能。政府和企业都应当积极推动社会信用体系建设，让信用监管制度成为营商环境建设的有力支撑点。

　　在优化营商环境的过程中，我们要坚持创新发展，推动科技与营商环境的深度融合，积极探索新的营商方式和方法，拓展创新创业领域，构建宽松包容、充满活力的营商环境。

　　最后，让我们携起手来，共同推进优化营商环境的建设，为全国经济发展注入新的动力，让中国的营商环境更具竞争力，更具吸引力，为实现高质量发展注入新的活力。营商环境优化是一个长期的过程，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力才能取得实质性的成果。政府要提升服务意识和效能，加强政策协同和落实，开展大规模的宣传和推广，让更多的企业和个体创业者了解和参与到营商环境优化工作中来。

　　企业要重视营商环境建设，强化市场竞争和创新创业理念，加强自身企业文化和社会责任意识，不断提高产品和服务品质，为社会贡献更大的价值。同时，企业也应积极参与公共事务，积极反馈意见和建议，与政府部门联合解决瓶颈和问题，共建更互信、更快速、更高效的营商环境。

　　社会各界也应该发挥自己的积极作用，提高全民素质和法制意识，依法守信经营，促进经济健康发展。在营商环境优化中，社会组织、媒体、专家、学者等都可以发挥独特的作用，各执其职，形成合力，让营商环境建设更加深化、全面、可持续。

　　总之，优化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障，也是提升中国国际竞争力的关键一环。只有不断推动营商环境优化，才能让更多的企业、创业者和人才看到发展的空间和机会，激发中国经济的巨大潜力。让我们携手共同努力，创造更加美好的经济发展和社会环境。营商环境包括政府服务、市场规则、商业环境、法制保障等多个方面。一个优化的营商环境可以促进投资、创新、创业和经济增长，提高企业和个体创业者的获得感和归属感。相反，如果营商环境不佳，将影响企业投资和创新的积极性，导致经济增长缓慢、就业岗位减少，社会发展缺少动力。

　　当前，国家正在大力推进营商环境优化，全面构建法治化、国际化、市场化的营商环境，让企业和个体创业者更加方便快捷地开展经营活动。具体来说，政府要改革行政管理方式，推进“放管服”改革，减少审批程序和时间，降低企业成本；加强知识产权保护，完善市场体系，构建公平竞争的市场环境；深化企业和政府、企业和社会的互动，形成共建共治的营商环境。

　　为此，政府不仅需要强化政策落地，还需要不断加强营商环境监测和评估，及时发现问题，采取有效措施加以改善。同时，企业和个体创业者也需要加强对营商环境相关政策的学习和理解，积极参与政策制定过程，同时也要切实履行企业社会责任，在更好的营商环境下主动担当，为社会的持续稳定发展贡献力量。

　　总之，优化营商环境需要各方共同努力和合作。政府要营造公平竞争的市场环境、强化法制保障和政府服务，企业和个体创业者要发挥主体作用，发挥创新能力和创业精神，形成具有高度竞争力和良好商业信誉的市场环境。只有这样，我们才能共同创造更加美好的发展环境，实现经济高质量发展的目标。

篇五：优化营商环境学习研讨发言材料

　　《优化营商环境条例》学习研讨交流发言提纲（两篇）

　　《优化营商环境条例》学习研讨交流发言提纲发言提纲（一）《优化营商环境条例》的制定是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策安排的重要举措，彰显了党中央、国务院持续优化营商环境的坚定决心，展示了国家对推进政府职能深刻改变，营造新型营商环境，更大激发市场活力与社会创立力的高度重视，从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障与支撑。

　　通过学习，感受颇深，进一步增强了优质服务的使命感、职责感与紧迫感。接下来，结合工作现实，简要谈谈以下几点理解与：

　　一、要提升站位，学深悟透，不打折扣、不走偏差的当好贯彻落实《条例》作为优化营商环境的基础性行政法规，不仅仅明确了优化营商环境的原则与方向，还对确保平等市场准入、维护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、等市场主体反映强烈的问题作了有针对性、“接地气”的具体规定，对各部门（单位）、具体工作人员履行优化营商环境责任划定了“红线”，对改善工作作风、创新服务理念、提升窗口办事效率等方面定下了基调，对进一步增强各部门（单位）以及社会各方面对优化营商环境的意识，在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围，提振民众信心具有重要意义。作为一名党员领导干部，要结合自身工作现实，对照《条例》规定，仔细查找自身在思维观念、工作作风、办事效率、依法行政等方面存在的差距与不足，奋力提高优化营商环境的意识，提升执政能力与业务水平，为营造“人人是环境、处处是环境”的良好社会氛围，真正让百姓“办事不求人”，做出积极贡献。

　　三、立足工作责任，精准发力，为优化营商环境保驾护航良法离不开善治，制度的生命力在于执行，要以《条例》出台为新的起点与契机，勇

　　于对标与建设国际一流营商环境，增进县域经济高质量发展。近几年，我县营商环境改革取得明显成效，但对标先进地区，仍存在不少突出问题与软肋，和国际先进水平相比仍有较大差距，下一步，必须以贯彻落实《条例》为契机，在深化“放管服”改革上有更大突破，在优化营商环境上有更大进步，持续迸发市场主体活力与社会创立力，为经济社会发展提供强劲动力。

　　一要加强压力传导，压紧压实职责部门（单位）主体职责。《条例》仔细总结了近几年我国优化营商环境的经验与做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措以法治化办法固化下来，为各类市场主体投资兴业提供了制度性保障，充分反映了市场诉求，凝聚了社会共识。各职责部门(单位)要积极履行优化营商环境的主体职责，进一步强化教育培训管理、加强服务意识、改善工作作风、提升服务质效，要及时总结经验，将好做法、好传统以制度形式发扬下去，从制度层面堵塞漏洞，杜绝违规违纪问题发生，保证优化营商环境各种工作任务落实落细。

　　二要开展营商环境专项检查，让扰乱营商环境违规违纪行为无处遁形。要坚强问题导向，紧盯着重领域、着重单位、着重岗位，集中开展专项清理整理，持续整理破坏营商环境突出问题，严肃查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为；

　　坚决查处对待群众态度恶劣、简要粗暴，或者“门好进、脸好看、事依然难办”等现象以及作风拖沓、消极怠工、庸懒散浮，不作为、慢作为，形式主义、官僚主义等行为；

　　强化对“关键少数”监督，坚决查处有令不行、有禁不止与上有政策、下有对策行为。适时开展营商环境专项巡察，着重巡察涉企执法检查、营商环境服务、优惠政策落实等情况，紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，充分发挥巡察利剑作用。

　　三要大胆容错纠错、开放包容，激励干部干事创业。《条例》明确规定：“国家鼓励与支持各地区、各部门结合现实情况，在法治框架内积极探究原创性、差异化的优化营商环境具体措施；

　　对探究中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻职责。”下一步，要进一步健全完善正向激励机制，坚强“三次区分开来”要求，加大容错纠错力度，对干部在改革探究中出现的非主观失误、在破解难题中的不规范作法等，只要不是次人违法违纪，就大胆包容、进取保护，切实把干部从“想做事怕出错”“想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来。要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，扶正祛邪、激浊扬清。要逐步完善对受处分人员回访教育与关心关爱帮扶机制，探究分类管理、分层回访，让“有错干部”争做“有为干部”，切实把干部从“想做事怕出错”“想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来，奋力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　发言提纲（二）营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。

　　谈谈当前在打造最优营商环境方面存在的差距一是政策优化落地不够。由于政策宣传的广度和深度存在不平衡性，企业对政策的关注度也有高低，某些需要申报才能获取的奖励，部分企业会由于错过信息而享受不到。有些以奖代补的政策资金，兑现难度大，申报材料要求高、过程长，存在推、拖现象；

　　某些政策缺少实施细则，可操作性差，影响政策兑现；

　　有些政策力度小，如人力资源服务等新兴服务业企业，能享受的政策优惠远低于周边城市，且兑现周期长，设有奖励上限，不利于优秀企业入驻。

　　二是“精准服务”尚待加强。企业引进人才存在缺乏后续发展支持等问题，土地供给等优惠政策主要针对新引进企业，对辖区内企业扩建或搬迁等少有政策支持，导致优质生产企业发展受限，容易外流。部门间重复布置工作任务，从内容雷同的报表多头上报到强制摊派业务，以及为应付检查或验收所做的各项准备等，都给企业增加了人力或财力上的负担。

　　三是事中事后监管服务还不到位。政府、市场、社会三者间的权责与边界还不清晰，一些本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部打循环。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，权限下放得不配套、不同步，造成企业上下奔波，很不方便。有些市县政务大厅授权不充分、运行不规范，一些已进驻的单位仍然存在“人进事不进、事进权不进”的问题。全市并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢。

　　谈谈打造最优营商环境的建议一是进一步推动惠企政策优化落地。要立足企业生存发展环境，梳理优化政策，确保政策契合实际；

　　要加大政策宣传力度，使更多企业及时知晓；

　　要强化督查，吸收民主党派、人大代表、政协委员及社会各界共同参与，破解政策落实难问题；

　　要健全企业家参与涉企政策制定机制，涉及民营经济发展的产业政策和产业规划等，事先倾听企业家，让政策跟得上企业创新步伐。

　　二是进一步优化政务服务环境。推动“最多跑一次”事项扩面。厉行“减次数、减时间、减材料、减费用”，切实降低企业项目投资的时间成本、制度成本。要坚持企业需求导向，有针对性地优化服务内容，包括在

　　一些专业领域比如针对涉外企业开展法律咨询服务等，给予企业急需的帮助。要以企业关注为切入点，持续改善营商环境。

　　三是进一步促进民营经济公平竞争。加强对涉及主体经济活动政策措施的公平竞争审查，严肃查处滥用行政权力排除、限制民营企业公平竞争的行为。完善民营企业市场退出机制，设立专项破产援助资金。同时对重整企业开展信用修复，保障重整企业正常经营和后续健康发展。