篇一：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　加强民主党派基层组织建设的若干建议

　　基层组织是民主党派的细胞，基层组织建设是民主党派加强自身建设的重要内容，是提高民主党派活力、凝聚力和影响力的基础工程。为贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等有关精神，在中共厦门市委统战部的领导下，各个民主党派的基层组织建设呈现出前所未有的可喜变化：党派成员的发展速度和质量明显提升；制度建设更加规范有序；参政议政水平有了显著提高；组织活动基本都能保证正常开展……

　　然而，在加强民主党派基层组织建设的过程中，许多基层组织也碰到了一些具体的实际困难，影响了它们活动的开展和作用的发挥，甚至成为基层组织活动有效开展的瓶颈。例如：参政议政和民主监督作用发挥不够；组织活动次数偏少、内容单一；年轻成员数量偏少，活力不够；缺乏固定的活动场所和活动时间，活动经费偏紧；普通成员参加活动的积极性不高，荣誉感不强……这其中既有政治体制惯性上的原因，也有民主党派成员年龄结构不合理、成员没有行政约束力等共性的客观因素，但是，民主党派的各级组织完全可以创造条件，克服困难，奋发有为，为基层组织的建设搭建一个更大更扎实的舞台。

　　搞好民主党派基层组织建设必须坚持与时俱进的精神，坚持解放思想，实事求是的思想原则，开拓创新，使基层组织工作真正落实到实处。在此，笔者对加强民主党派的基层组织建设提出如下几个建议：

　　第一、制订更加切实可行的纵、横两条联系制度。纵向的是指民主党派的上级各级组织，横向的是指各民主党派基层组织所在的中共党组织。他们都是各个民主党派基层组织活动开展的领导者和最终决策者，从某种意义上说决定了民主党派基层组织活动开展的方向、内容、质量和影响。因此，统战部门有必要继续建立健全沟通联系制度，主动争取中共地方党委和基层党组织对民主党派基层组织及其成员的帮助指导，使党派关系更加融洽。实践证明，中共党组织的关心支持和民主党派各级组织的积极努力相得益彰，可以为民主党派在组织发展、经费、时间、场地等方面提供许多便利。

　　第二、要有相对固定的活动时间保证。民主党派的一个重要特点是成员分散，一个基层组织往往集合了不同单位甚至不同系统的成员，他们平时很少见面和交流。即使在同一单位，也由于老年成员的身体健康状况限制，心有余而力不足，加上交通不便、活动积极性减退、照顾子孙、家务繁忙，年轻成员上班时间不能随意请假、工作任务繁重、家庭负担较重等，这些都使民主党派的基层组织开展活动很难找到一个共同的空闲时间。也正因为如此，基层组织生活会就显得犹为珍重，必须有一个相对固定的活动时间来保证。所以，基层组织开展活动的时间必须形成一个制度规定，例如，可以规定在每月的第一个周末举行，确实开展有困难的，就在双月或者单月的第一个周末进行。为激励和敦促广大民主党派成员积极参加组织活动，应该有必要的考勤制度配套，并借鉴推广设置“出勤奖”。

　　第三、要有相对固定的活动地点。基层组织生活会是民主党派成员相互联系、交流思想、参政议政和献计献策活动的重要场所，是增强各个民主党派基层组织凝聚力的重要纽带。但是，许多基层组织开展活动却经常为找不到一个合适而固定的活动地点着急，只能打一枪换一个地方，增加了工作开展的难度，遑论成员的自豪感和荣誉感了，以致于许多人还不知道本单位有民主党派组织，或者把它神秘化、抽象化、庸俗化。所以，应该要求各个单位专门设置基层组织活动的党派办公室，如果条件不允许，介于民主党派和工会在民主、团结等方面的共同特征，可以暂时挂靠在工会办公室合署办公，但一定要名正言顺地公开挂牌。

　　第四、要有比较充实的活动内容。组织生活是基层组织活动的一个重要载体，活动内容可以由各民主党派市委来确定，也可以和所在的中共党组织共同确定，还可以由基层组织根据实际情况自主确定。它是学习、宣传党的政策，增进民主党派成员对组织和其他成员的互相了解，以及加强自身建设的一种重要手段，是增强凝聚力的重要体现，也是提高整体素质的重要途径，在基层组织的思想建设和组织建设工作中有着十分重要的作用。但是，在开展组织活动中，一定要注意减少盲目性和随意性，克服形式主义，减少听取报告、文件传达等

　　活动次数，改进基层组织生活方式，提高组织生活质量，通过节日联谊、参观考察、郊游踏青、参政议政、教育科技卫生服务、反映社情民意等形式多样、内容丰富、有序正常的组织生活，来增强民主党派基层组织的凝聚力、向心力、吸引力和活力。

　　第五、要有比较充足、自主的活动经费保障。许多基层组织生活难以开展的一个重要原因就是经费不足，除了市委统战部门每年按人头下拨的80元和基层组织象征性地收取的一点党（盟、会）费以外，没有其它经费来源。有的部门系统如教育局、卫生局另按每人100元的标准下拨，但是没有直接下拨到基层组织，而是统一下拨到单位，基层组织没有自主支配的权利，只有在活动需要时，再向单位领导申请。尽管单位领导一般都会支持，但实在没有这样周转的必要，给具体的操办人员造成不必要的心理负担和工作麻烦。因为基层活动的组织者没有活动补贴，没有行政权力，他们出于对党派的热爱已经奉献了太多的体力、精力和财力，所以，上级行政主管部门发放的人头活动经费应该直接划拨到基层组织，让他们自主支付，自主管理。当然，为了加强监督，可以要求基层组织每年向单位和民主党派的厦门市委同时报备。另外，如果条件允许，所在单位应该单独划拨民主党派的活动经费，或者对民主党派基层组织的会议、交通、学习等费用予以报销补贴。

　　第六、制订有效的政策倾斜和激励措施。中国共产党和各民主党派在历史和现实中形成了“肝胆相照，荣辱与共”的友好合作共事局面，这种多党合作的政治协商制度为推动我国的社会主义建设事业和国家统一大业做出了重大贡献。但是，在客观上，民主党派的参政地位和数量上的劣势都要求有必要针对民主党派特别是基层组织制订有效的政策倾斜和激励措施。例如：

　　1、基层单位党组织要为民主党派成员参政议政提供必要的条件，特别要注重培养、引荐党外优秀人才充实民主党派队伍，保持人才梯队稳步发展，保证统战工作永续前进。

　　2、在民主协商、合作共事方面，邀请民主党派基层组织负责人出席本单位的重要会议，就本单位的重大事项进行民主协商，征求基层

　　组织负责人的意见，为民主党派基层组织发挥作用提供舞台。

　　3、各个民主党派的上级组织要利用各种时机，积极向街道、区甚至市级的人大、政协、工会、妇女等统战部门引荐成员，增强他们的活动能量，扩大他们的社会影响。

　　4、各个民主党派的上级组织对有培养前途和扩大影响力的成员作政治乃至实职的推荐和安排，让他们能够在基层接受更充分的锤炼，为他们能够迅速成为本党派的基层活动骨干创造条件。

　　5、扩大各个民主党派基层成员的培训范围，积极选送中青年成员参加省、市社会主义学院举办的培训班学习，把民主党派的后备干部队伍建设和各级基层领导班子建设有机结合起来。

　　6、福建省、厦门市两级的民主党派组织颁发的“优秀党（盟、会）员”至少应该等同于学校、医院等单位评选的“优秀中共党员”称号，同样能够作为单位评优评先和绩效考核的依据，甚至可以用于职称评定和职务晋升，使各党派政治地位上的平等在工作、生活实际中得到充分体现。

篇二：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　帮助民主党派加强基层组织建设的几点做法

　　王怀志;马桂花

　　【期刊名称】《内蒙古统战理论研究》

　　【年(卷),期】1995(000)006【摘

　　要】帮助民主党派加强基层组织建设的几点做法王怀志，马桂花随着社会主义市场经济体制的建立，我国经济结构和社会结构都发生了变化，民主党派成员的思想观念、行为方式也呈现多样性趋势。加强民主党派基层组织建设已成为适应新形势，提高整体素质的一项紧迫任务。通过工作实...

　　【总页数】2页(P20-21)

　　【作

　　者】王怀志;马桂花

　　【作者单位】呼市委统战部

　　【正文语种】中

　　文

　　【中图分类】D613【相关文献】

　　1.加强民主党派基层组织建设的几点做法[J],周长瑚

　　2.团结·引导·帮助·服务--九江市民主党派工作的几点做法[J],叶平;姚贻笃

　　3.支持帮助民主党派加强基层组织建设实践探微——以九江市民主党派“巡回看变化”活动为例[J],陈兵斌;危建武

　　4.团结·引导·帮助·服务——九江市民主党派工作的几点做法[J],叶平;姚贻笃

　　5.新时期加强民主党派基层组织建设的几点思考[J],

　　因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买

篇三：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　民主党派组织发展存在的问题及对策建议

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本的政治制度，具有自身特点和优势。多年来在中国共产党的领导下，各民主党派认真履行职能，为中国特色社会主义建设事业作出了自己的贡献，民主党派组织也不断发展壮大。进入新世纪以来，我国经济、政治和社会发展环境发生了很大的变化，在多种因素共同影响下，民主党派组织发展出现了一些新的趋势。关注这些新问题和新趋势，制定措施加以解决，对于坚持和巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有积极意义。

　　一、民主党派组织建设存在的问题

　　组织建设是民主党派自身建设的关键和基础，加强组织建设既是加强自身建设的一项重要内容，也是参政党履行职能，永葆生机和活力的组织保证。

　　近年来，各级党委政府非常重视民主党派工作，出台了一系列关于加强民主党派工作的相关文件和制度，为民主党派的发展奠定了较好的基础。各民主党派始终坚持正确的政治方向，自觉接受中国共产党的领导，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。各党派的政党意识、政治意识和参政议政意识不断增强，政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力不断提高，党派的吸引力和凝聚力不断增强。

　　但是，我们也要清醒地认识到，我们与建设新形势下高素质参政党的要求还有较大差距。尤其是组织建设方面存在诸多问题，主要有以下几方面：

　　1、领导班子建设受客观条件制约。

　　一是领导班子成员属兼职的多。民主党派领导班子成员多数不是专职人员，这是民主党派有别于中共组织机构的显著特点。民主党派市级领导班子一般只有1名专职副主委（有的党派甚至没有专职领导），其余领导班子成员都分散在不同行业不同单位，这些兼职的领导班子成员都是各单位的领导或业务骨干，本职岗位任务繁重。因此，各民主党派不同程度地存在领导班子成员精力集中难、活动开展难、作用发挥难、合力形成难的现象，影响了民主党派领导班子组织领导能力和参政能力的提高。同时领导班子成员之间虽有分工，但客观上由于大多为兼职干部，且不熟悉党务工作，造成工作有分工，职责难落实，党务工作基本由专职副主委承担的现象。而专职副主委不可能包办所有党务，只能承担日常事务，使得党派工作机关化，影响党派组织活动、参政活动的正常开展。

　　二是组织活动中程序性、联谊性较多，研究部署思想建设和组织建设较少。班子成员由于多数兼职且本职工作繁忙，定期的组织活动中程序性、联谊性成分较多，而真正就思想政治和党务工作的互相交流少、深度浅，难以形成在共同政治抱负和政治理想基础上的团队精神和政治合力、思想合力、工作合力。班子成员之间的合作共事氛围的好坏则往往取决于主要领导人或者专职副主委的个人心胸和能力，影响班子整体的决策能力和执行能力。

　　2、基层组织的活动受人员、硬件设施和资金限制。

　　一些基层组织习惯于过去政治学习式的活动方式，往往是读读报纸，学学文件，或是聚会就餐，搞搞联谊活动，主要是沟通信息，联络感情，没有什么实质性的内容。这种质量不高的活动，影响了各民主党派基层组织的吸引力和凝聚力。此外，随着社会经济结构和人们就业方式的多样化，由“单位人”转为“社会人”的民主党派成员不断增多，因工作变动转岗的民主党派成员不断增多，因拆迁、购房而居住地发生变化的民主党派成员不断增多，因外出工作而成为流动民主党派成员的不断增多。再加上一些民主党派基层组织缺少活动经费，没有固定的活动场所，民主党派基层组织的干部多为兼职人员，他们大多是本单位的业务骨干，承担着繁重的工作任务，没有更多的精力考虑和从事民主党派工作，这些都在一定程度上影响了民主党派基层组织活动的正常开展，个别民主党派基层组织功能还有退化、软弱涣散的现象。

　　3、民主党派组织发展空间在缩小，难度加大。由于无党派的知识分子和有代表性人士政治参与的途径逐渐增多，相对减少了民主党派

　　对他们的吸引力，一些尚未加入党派的知识分子认为，保留无党派身份在政治上同样会得到社会重视；一些高学历高职称知识分子担心参加民主党派后活动增多，会影响业务的发展而不愿意参加民主党派；在一些基层单位出现一个高学历高职称知识分子，几个党派都去做发展工作的尴尬局面。

　　4、后备干部培养机制不健全。特别是参政议政人才与其党内职务、实职安排、人大代表、政协委员推荐安排和选拔相脱节，缺乏锻炼的台阶，使一些优秀的后备干部难以脱颖而出，造成人才的埋没。另外，一些基层单位党委对于推荐优秀人才参加民主党派在认识上存在矛盾。

　　5、民主党派基层组织和一般成员的参政议政机会少。在新的历史条件下，民主党派的基层组织尤其是高校知识分子集中的基层组织的参政议政活动越来越活跃，应该成为民主党派履行职能的拓展和延伸。但长期以来，他们直接参与民主党派参政议政活动的机会不多。

　　二、加强民主党派组织建设的对策与思考。

　　（一）借鉴执政党建设经验，做好组织发展工作。党的十八大报告提出党的组织建设的任务，强调“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。参政党要突破组织建设的瓶颈，就要借鉴执政党组织建设的经验，减少和克服社会转型期的各种离散性因素，创新组织发展机制，不断夯实参政党组织建设的社会基础。参政党应自觉践行“群众路线”，肥沃党派发展的土壤，要顾及不同层次群众的利益诉求，特别要激发新的社会阶层代表人物参与政治的热情，以反映民声的诚意和解决问题的能力，赢取在政府层面的话语权和社会公信力，从而扩大社会影响，增强党派力量。民主党派在组织发展过程中要严格按照“三个有利于”指导思想和“三个为主”的基本方针执行，处理好发展与巩固、数量与质量、重点与非重点、发展骨干成员与一般成员的关系，要严把质量关，做到政治素质与业务素质并重，专业工作能力与社会工作能力、政治工作能力并重，不断提高党派成员的整体素质。

　　（二）加强领导班子建设。领导班子在民主党派组织中位置突出，领导班子建设是参政党政治交接和自身建设的重中之重。新阶段民主

　　党派领导班子能力建设的基本任务，就是提高“四种能力”，即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。要提高“四种能力”，就要加强学习，提高理论修养；搞好调研，反映民情民意；发扬民主，凝聚各方力量；摆正位置，发挥自身优势。民主党派要以“三高三强”为目标，加强领导班子“四种能力”建设，即政治素质高、领导才能高、文化水平高、工作能力强、创新意识强、奉献精神强，要通过有针对性的培训和培养，使他们成为联系社会各阶层的社会活动家、统战工作的专家和解决实际问题的行家。加强领导班子“四种能力”建设，还要着眼于处理好“五种关系”，即本职与兼职的关系、班子成员之间的关系、与党委政府的关系、与上级组织的关系、与统战部门的关系。只有团结、强健、务实、和谐的领导班子，才能引导和带动基层组织和成员，促进参政党组织不断进步和发展，和中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，共同致力于中国特色社会主义伟大事业。

　　（三）加强基层组织建设。落实组织活动经费，注重基层组织活动实效。民主党派存在活动经费不足的问题，特别是基层组织，要充分依靠本级党委政府和民主党派上级组织，积极争取经费上的支持和倾斜，同时发动有条件的成员，为基层组织发展多渠道筹集资金，确保基层组织活动正常开展。基层领导班子要针对组织成员的兴趣爱好和希望要求来制定年度活动计划，开展内容丰富、形式多样的组织生活，不能“一厢情愿”或敷衍了事，努力做到“六要”，即活动要正常、策划要精心、组织要周密、效果要明显、成员要满意、宣传要到位，强化组织活动功能，既要通过活动扩大社会影响，又要与参政议政紧密结合，还要帮助广大成员多办实事，使基层组织活动真正成为对社会、对政府、对组织、对成员都有益的载体。要改变基层组织存在的软弱涣散现象，切实增强基层组织的生机与活力，积极开动脑筋探索适应新形势、符合基层特点的组织活动形式，不断增强组织的凝聚力和向心力，同时加强舆论引导，提升党派亲和力，不断扩大民主党派的社会影响。

　　（四）加强后备干部队伍建设。从制度建设上搞好后备干部的培

　　养和跟踪管理工作，进一步健全和完善民主党派后备干部的培养、选拔、培训、推荐、安排等跟踪管理机制，使之规范化、制度化。

　　1、民主党派组织确定的后备干部，在管理上应与其所在地区、部门和单位中共党委取得联系，请他们协助管理，提供锻炼机会，并参与考核。同时，要明确后备干部的培训内容与分工。民主党派组织着重培训什么，民主党派后备干部所在地区、部门和单位党委着重培训什么，要有大致分工。以明确各自任务，相互协作，促进这些后备干部素质的全面提高。这不仅有利于培养，也有利于今后的推荐与任用。

　　2、政府哪个部门需要什么样的党外干部，拟担任什么职务？民主党派推荐后备干部到哪个部门，担任什么职务？中共各级组织和民主党派组织双方之间应多沟通多协商，力求达成共识。只有荐用双方协商化，才能既保证任命对象的素质，又保证民主党派在国家政权建设中充分发挥其应有的作用。

　　3、在德、才、能、绩等条件与党内同等的前提下，考虑到民主党派成员普遍要求具有中高级职称，而根据我国目前中高级职称评定情况看，具有中高级职称者年龄多数偏大的现实，对党外干部的任用年龄和级别规定上，要比中共同级干部略宽些。另外，目前一批在各政府部门任职的民主党派和无党派干部多数是副职，应允许符合条件的干部任“正职”，而长期担任副职的还应允许“跳级”。中共各级党委应继续有意识地将部分优秀的中青年知识分子留在党外，并积极推荐给民主党派，帮助做好说服动员工作，支持民主党派搞好高层次、有代表性人士的组织发展工作。

　　（五）加强特约人员的选聘和管理，进一步发挥民主监督作用。民主党派、无党派人士应邀为“特约人员”，是党和政府同人民群众联系的桥梁，也是参政党履行民主监督职能的创新形式。因此，有必要加强对特约人员的选聘和管理工作。

　　1、逐步扩大邀聘特约人员的单位范围。特别是那些公共权力大又易滋生腐败的尚未邀聘特约人员的政府部门都应邀聘特约人员。

　　2、制定《特约人员选聘与管理工作条例》（对其产生方式、管理方式进行必要的改革），规范选聘特约人员的条件、程序及其工作权

　　责；规范特约人员任职期限（一般不超过2个任期）、考核与奖惩办法。

　　3、建立三项制度，充分发挥特约人员民主监督的整体功能。一是由统战部门主持，定期召开不同部门特约人员的联席会议制度。二是积极吸纳特约人员参加政府“对口”部门的大案要案参与制度。特约人员多系兼职，有本职工作，可以考虑阶段性参与，在不妨碍本职工作前提下，也可全程参与。三是培训制度，凡新上任的特约人员，都必须经过社会主义学院的培训，以提高其责任感、使命感和监督水平。

　　（六）加强培训，提高民主党派成员整体素质。要充分发挥社会主义学院的作用，中共各级组织对民主党派成员参加社会主义学院学习，要与参加党校学习一视同仁，即在民主党派成员参加社会主义学院学习或党派组织的培训的时间、经费等方面给予支持。同时，据民主党派的特点，增设有关履行职能方面的教学内容，如“政党与政治文明建设”“社会调查方法”、“提案的写作方法”等课程，以及有关经济、法律方面的知识，以强化民主党派骨干成员履行职能的综合能力。

　　（七）拓展参政议政渠道，充分调动广大党派成员参政议政的积极性。各级党委要考虑将民主党派基层组织和一般成员的参政议政活动纳入到参政议政、民主监督职能运作系统之中。如在各级统战部网站上建立“参政议政论坛”，并使它成为民主党派基层组织和一般党员有序政治参与的新型活动平台，对民主党派基层组织和一般成员所反映的问题、提出的意见和建议，中共和民主党派组织应给予及时处理和反馈。这样可以最大限度地把民主党派成员的积极性调动起来，提高民主党派基层组织和一般成员的参政议政的参与率，体现民主党派的整体作用。

　　综上所述，民主党派如果不加强组织建设，就不能巩固和发展好中国共产党领导的多党合作政治协商制度；就不可能履行好参政议政、民主监督职能；就不可能在我国经济、政治、文化等各项事业中发挥应有的作用；就不能为构建和谐社会，全面推进小康社会建设做出应有的贡献。民主党派如果不加强组织建设，不与时俱进，就会被时代

　　所淘汰。民主党派要在积极参与全面建设小康社会的伟大实践中不断地磨练意志、成长进步，及时解决发展中存在的新问题、新现象，要更加自觉地坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断解放思想，推进改革开放，促进科学发展、社会和谐，为加快实现全面建设小康社会的宏伟目标努力做出新贡献。

篇四：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　健全考核评价机制,,加强民主党派基层组织建设

　　一、民主党派基层组织建设情况的调查分析

　　“民主党派基层组织建设是参政党自身建设的基础工程”。本文以湖南省XX市民主建国会为调查对象，就民主党派基层组织建设问题进行实情调查和原因分析，并且以此作为健全民主党派基层组织建设考核评价机制的现实依据。

　　（一）民主黨派基层组织建设存在的问题

　　1.基层组织发展不平衡

　　基层组织发展不平衡是民主党派自身建设的普遍现象。湖南省XX市民主建国会目前有15个基层支部，其基层组织建设不平衡非常明显。这种不平衡性主要表现在两个方面：一是基层组织规模差异大，最少的支部14人，而最多的支部成员人数达到78人，成员数量有五倍之差;二是各基层组织之间支部开展活动数量相差较大。2014-2016三年调查数据显示，最多的是珠晖一支部，有12次活动，最少的南华附一医院支部，开展活动次数只有2次。详见表1。

　　2.基层组织有部分成员参政意识淡薄

　　调查显示，XX市民建参政多集中在一些骨干成员和先进支部，而有相当比例的成员很少甚至没有履行参政议政职责。详见表2。

　　3.基层组织活动形式单一

　　支部组织生活是民主党派基层组织建设工作的重点之一。但是调查显示，支部生活总的实际情况不容乐观。主要问题是内容单调，形式单一，同时活动主题不明确，未能体现民主党派活动的目的。有些支部活动只是传达文件、阅读报纸、品茶聊天，吃饭喝酒，存在走过场走形式的现象。

　　（二）民主党派基层组织建设存在问题的原因分析

　　1.民主党派对基层组织建设的重要性认识不足

　　基层组织建设的重要性是不言而喻的。基层组织是民主党派组织

　　的有机部分。只有基层组织机制健全，组织建设完备，民主党派工作才会充满生机，富有活力，充满创造力。但是实际情况是民主党派的组织建设重在高层、上层，包括中央和省委、市委地方一级的组织工作，而对支部一级的基层组织建设重视不够，究其原因就是对基层组织建设的重要性认识不到位。

　　2.中共基层党组织的支持力度有待提高

　　我国现行政党制度是中国共产党领导下的多党合作制度，民主党派基层组织建设也自然离不开中共党组织的大力支持。为了能够更好地开展民主党派基层组织建设工作，调动基层组织成员的积极性，发挥主观能动性，中共基层组织需要提供有力的支持。从调查情况看，中共基层党组织对民主党派基层组织的支持力度有待加大。究其原因，主要是部分中共基层党组织在思想认识上存在局限性，认为民主党派开展活动流于形式，走过场，从而导致部分中共基层党组织对民主党派基层组织建设缺乏必要的关心和支持。

　　3.民主党派成员的客观因素制约了基层组织建设

　　民主党派成员自身的客观因素也在一定程度上制约了基层组织建设。首先是民主党派基层组织成员分布在各地，组织松散。其次是民主党派基层组织成员老龄化较为严重。通过调查情况来看，有些地方的民主党派基层组织，一半以上的组织成员年龄逾50岁，其中部分成员，由于身体健康因素等很少参加基层组织生活。第三，民主党派基层组织部分成员没有足够的业余时间。民主党派基层成员由于工作岗位和工作职能特殊性，往往与组织活动存在时间上的冲突，难于抽出时间参加组织生活和参政议政活动。

　　4.民主党派基层组织建设缺乏制度保障

　　调查了解到，民主党派的工作模式主要是完成上级组织交代的任务，随意性强，工作未能日常化、流程化。在基层组织，鲜有建立与开展工作相适应的组织机制，管理制度，运行流程，考核评价体系，奖惩措施，激励机制等等。因此，制度不健全，运行机制缺失，评价体系不完善等也是基层组织建设滞后的关键所在。

　　二、健全考核评价机制推动民主党派基层组织建设

　　（一）民主党派基层组织建设考核原则

　　1.考核主体多元原则

　　考核与评价主体应包括民主党派、统战部门及党派成员所在单位。这样对基层组织及其成员进行多方位的考核，不能只凭支部的计划和年度总结来进行考核，而要将个人总结、组织考察、所在单位意见结合起来进行全面考评。

　　2.考核内容全面原则

　　对基层组织建设需要综合考核和评价。既要对基层支部的组织进行整体考核，也要对支部委员、支部成员做单个考核;既要考核业务能力、参政能力，也要考核政治把握能力、合作共事能力。

　　3.奖惩分明原则

　　民主党派基层组织建设考核，要“做到公平公正，充分调动基层组织成员的积极性”。所以，对基层组织的考核要坚持奖罚分明的原则。通过考核，总结好的经验进行推广，对优秀的基层单位、负责人、基层党员实行表扬奖励，特别是长期表现优秀的党派成员在评优评先、职务安排方面需要重点、优先考虑。同时，对考核中存在问题的基层组织和成员，绝对不能不管不问，放之任之，而要本着对党派工作负责的原则，该批评教育的要进行批评教育，该处理的要严肃处理。

　　（二）民主党派基层组织建设考核评价体系

　　民主党派基层组织建设考核与评价应该包括三个方面，一是支部工作考核，二是支部负责人考核，三是支部成员考核。

　　1.民主党派支部工作考核评价

　　民主党派支部工作的考核与评价主要包括党派建设、参政工作和社会服务三个方面。如下表：

　　2.民主党派支部成员考核评价

　　民主党派支部成员的考核与评价除了党派建设、参政工作和社会服务之外，还要考核其政治表现和本职工作情况。如下表：

　　3.民主党派支部负责人考核评价

　　民主党派支部负责人的考核与评价相对于支部成员，增加工作计划与总结、党费管理的考核内容。如下表：

　　（三）考核方法和程序

　　首先是自查自评。根据年度工作计划和目标任务要求，对一年来的民主党派基层组织工作进行自查自评，既要总结组织建设的成功经验，也要分析和查找组织建设的薄弱环节，并提出改进意见。

　　其次开展述职交流。支部主委及其他支部委员应该在支部全体成员会议上进行年度工作的述职，同时选派优秀代表进行工作交流，以鼓励先进，鞭策后进。

　　再是上级组织评价与考核。主要是民主党派上级组织和中共统战部门在自查自评的基础上对支部工作进行全面、客观、量化的评价和考核。

篇五：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　浅谈加强民主党派基层组织建设

　　浅谈加强民主党派基层组织建设

　　作者：山西民进

　　陈志敏

　　基层组织是民主党派的组织基础和细胞，是“末梢”组织，他们联系着广大群众、代表民主党派在基层的形象，承担着发展组织、团结会员、塑造形象、扩大影响的重要作用。

　　目前，基层组织建设存在的问题主要有以下几个方面：一是一些领导班子成员政治素质不高，缺乏工作经验，相互配合不够，工作制度不完善，组织活动难以开展。二是组织上重发展，忽视巩固提高，对新会员的教育、管理措施跟不上，新会员入会后基本上处于放任自流。对入会人员的了解，比较看重专业学历，业务职称、专业知识，缺乏对其政治素质、思想意识、群众基础、领导能力的考察。三是队伍老化，缺乏发展潜力；队伍结构分散，缺乏骨干力量，整体功能减弱；组织生活不正常，活动内容、活动形式陈旧，成员凝聚力不强。

　　民主党派基层组织建设，关系到多党合作制度长期存在和发展的重大问题，也关系到建设适应21世纪要求的高素质参政党建设的重大问题。面对新形势、新要求，面对基层工作中的薄弱环节，我们应以高度的责任感、使命感和紧迫感，切实加强民主党派基层组织建设，不断研究新问题新动向，主动想办法，订措施，全力支持关心帮助基层组织开展工作。确保基层民主党派政治方向不变，优良传统不变，优势特点不变，为建设高素质的参政党奠定扎实的基础。

　　下面就如何加强基层组织建设谈谈自己一些粗浅的看法。

　　一、以学习为动力，加强思想建设

　　思想建设具有根本性，思想建设体现着我会的政治主张和奋斗目标，决定着我会的性质和特征，关系到我会能否坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，立会为公的优良传统，因此，建设学习型基层组织至关重要。要加强基层组织领导，建立完善的学习机制，建立教育阵地，改进学习方法，树立明确清晰而有感召力的目标。同时，建立学习型基层组织应注意学习内容的方向性、学习理念的先进性、学习过程的创新性、学习方式的民主性。

　　坚持在支部班子、骨干成员、全体会员“三个层面”加强建设，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，促进基本理论、基本国情和基本路线、多党合作优良传统、形势和任务等方面的学习教育，提高成员的整体素质。

　　二、以素质为核心，加强组织建设

　　基层民主党派组织的发展工作应从长远的角度着眼，严把组织发展关，切实把组织建设的基础夯实好。要以政治认同感、综合素质、参政议政能力这三点作为甄别遴选组织发展对象的主要参考点，确保民主党派组织的健康发展。应根据自身特点，适当发展一些高素质的、高层次的、有代表性的新社会阶层人士，以不断扩大自身的社会基础。要正确处理少数人入会动机私利化倾向问题，保证组织上的纯洁度。

　　基层组织发展工作应从制定规范入手。一是制定组织发展规程。在遵循关于组织工作的方针、政策的基础上，结合基层组织的工作实际，制定严格的组织发展规程，为基层组织发展工作提供有利于操作的规范，保证组织发展的健康有序。基层组织要严格根据规范对发展对象进行考察，把握相关情况，征求中共党组织、群众的意见，形成较为完备的考察报告。二是明确组织发展工作的目的性。要为参政议政服务，为扩大影响力、增强凝聚力服务，为构建人才队伍服务。在组织发展工作中要吸纳多方人才，形成界别主体外的有益补充，为自身参政议政工作进一步向深度、广度拓展提供人才基础。要把后备干部队伍建设与组织发展工作有机结合，注意发展有参政议政能力、行政领导能力的优秀中青年知识分子，夯实人才储备基础。

　　三、以规范为保障，加强制度建设

　　建立完善的制度是基层组织建设的前提，是不断增强基层组织的活力和凝聚力的基本保证。要按照“制度化、规范化、程序化”的要求建立一整套科学的、规范的工作运行机制，以制度化、规范化来促进基层组织建设。一要在班子内实行集体领导和分工负责制，重要事项由集体讨论决定；专项工作如组织、宣传、会务、社会服务等落到每一个班子成员身上，大家各司其职，各负其责，团结合作，完成好各自的分工任务。二要出台有关议事规则，力争做到决策民主化、议事程序化、工作规范化。班子成员要互相尊重、理解，及时交流情况，沟通思想，形成和谐融洽的党派工作气氛。三要关心会员的工作和生活。把替会员分忧解愁，为他们解决一些具体困难作为一项制度加以落实。会员生活中遇到困难，要及时给予帮助。通过点点滴滴的工作，使会员时时感到组织的关心和温暖。四是主动与支部所在单位领导取得联系，互通情况，征求意见，赢得基层中共党组织和单位领导对基层组织工作的重视和支持，使基层组织建设走上健康发展的轨道。

　　四、以创新为手段，增强基层组织活力

　　增强基层组织活力和凝聚力，一是要选配好领导班子，积极培养工作骨干。基层组织的领导班子一定要选好人，标准是政治素质好，业务能力强；本职工作出色，在本单位有威望；善于团结人，能听取不同的意见，有良好的民主作风；要热心党派工作，有奉献精神和创新意识。除了选配好班子，还要物色好苗子，培养一批热心会务工作的基层工作骨干，确保党派事业后继有人。

　　二是要丰富基层组织的活动内容和形式，倡导组织生活由单一型向多样型，由封闭型向开放型，由灌输型向引导型转变，提高组织生活的质量。

　　通过内容新颖丰富、形式活泼多样的组织生活，调动广大会员参加组织活动的积极性。开展活动要做到“四个结合”，即与本单位工作相结合，与参政议政、反映社情民意相结合，与社会服务工作相结合，与重要节日庆祝活动相结合，通过内容丰富的活动，让会员充分展示自己的风采，发挥各自的专长，也为基层会员提供互相学习，互相交流，互相帮助，共同提高的机会。

　　三是要创新工作思路，切实加强对基层组织的指导。近年来，随着组织规模的发展，会员人数增加，基层组织数量增多，若只依靠现有数量极少的专职干部来面面俱到地做工作，深感势单力薄。因此要抓重点带动一般。要选择人数多、代表性强、发挥作用大的支部作为重点支部来做重点工作，及时把重点支部开展各项工作取得的成功经验加以总结，并推广到各基层支部。要做代表人物工作，带动广大会员。重点做好会内代表性人物的联系工作，根据他们的专长和特点，安排他们参加各种活动，发挥他们的作用，宣传报道他们的活动情况，对于广大会员来说，可以起到榜样作用和带动作用。

　　五、以反映社情民意为已任，提升基层组织整体素质

　　基层组织要把了解社情民意的内容和程序、信息的采集和反映工作纳入组织生活的内容之中，开展以“关注社情民意、关注身边小事”为主题的活动，调动全体成员特别是骨干会员积极参与，充分发挥他们的智慧和力量。要引导广大成员围绕事关人民群众的根本利益和社会发展的题材，结合自己的工作实际，深入基层、深入群众，了解掌握社情民意，形成一批有实用价值、有操作性的信息和调研报告，并将会员形成的调研成果放在支部会上交流讨论，经过大家讨论研究，集思广益，筛选出若干重点调研成果，通过党派地方组织、党派成员中的人大代表、政协委员以提案、建议意见的形式向政府和有关部门反映，从而提升基层组织的整体素质，提高党派参政议政的质量和水平，扩大民主党派的社会影响。

　　（本文为山西民进2010年上报会中央理论研究课题，作者系民进忻州市委会副主委）

篇六：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　关于强化民主党基层建设的调研报告

　　民主党派参政党职能作用的充分有效发挥，在很大程度上取决于自身建设的程度与水平。业已完成换届任务的各民主党派，理所当然地把加强自身建设放到了各项工作的首位。当前，在自身建设中要加强领导班子建设，机关建设的同时，还要切实抓好基层组织建设。

　　据我们的调查，民主党派基层组织目前的状况可以用两句话来概括：主流是好的，发展是健康的;存在着问题和矛盾，有些是很突出的。

　　一、基层组织的主流是好的，发展是健康的。主要依据是：

　　1.好的、比较好的基层组织达70%左右。

　　2.基层组织领导班子讲政治、讲团结，工作努力，有威信，有号召力。

　　3.基层组织生活制度化、规范化。

　　4.基层组织有凝聚力和影响力。

　　5.基层组织积极支持市委工作，认真贯彻落实市委精神。

　　二、存在着问题和矛盾，有些是很突出的，主要表现是：

　　1.少数基层组织领导班子软、懒、散，特别是一把手缺乏责任心和工作热情。

　　2.少数基层组织队伍涣散，很少开展活动，活动出席率低，活动质量不高。

　　3.少数基层组织找不准自己的位置，不能正常发挥作用。

　　基层组织的状况，直接反映影响和制约着党派的形象和作用的发挥。加强基层组织建设是一项系统工程，涉及的问题很多。联系**民革实际，提出五个值得深入思考和解决的问题与同志们共同研讨：

　　第一，是基层领导班子的选拔、培养、使用问题。

　　基层组织的状况，直接取决于基层领导班子，特别是“一把手”。“一把手”不仅要在本党派成员中，而且要在所在单位有影响、有威信、有代表性，不仅要有政治责任感，有工作热情，还要能团结人，勇于奉献，能对自己组织的成员实行正确的领导，引导和带领成员与所在单位党政领导搞好合作共事。选拔“一把手”特别要慎重，要认真考核。要听取所在单位党政领导的意见，要听取所在基层组织党员的意见。大专院校的基层组织，尤其要注意这一点。对于按行业划分和综合性的基层组织的“一把手”，市委可根据实际情况直接进行物色、调配。注意选定“一把手”，还要注意物色副手，特别是大专院校的基层组织。副手一般应是工作型的、年轻的。

　　对于基层领导班子还要注意培养使用，举办骨干学习班，召开工作研讨与交流会，请他们列席参加市委的扩大会议，有意识地安排一些工作任务等，都是培养使用的有效形式。

　　第二，是基层组织活动的制度化、规范化问题。

　　民主党派都有自己的章程，各党派还有联合规定。但各市级组织还应结合自己实际，制定一些具体制度和规定，来规范基层组织活动和组织生活。如民革五届市委建立以来，先后建立和健全了关于基层组织活动和组织生活五个方面的制度：《**民革基层组织工作条例》、《**民革先进基层组织条件》、《**民革对党员的十项要求》、《**民革组织发展工作细则》、《**民革对于党员组织处理的意见》。对基层组织活动的各个方面，都作了制度上的具体要求和规定。

　　第三，是基层组织发挥作用问题。

　　基层组织在本单位，应该努力同党政搞好合作共事，发挥基层组织整体作用，同时带领党员同志围绕本单位中心工作，立足本职，作好岗位奉献。

　　在党派系统，基层组织应坚持与市委保持一致，支持市委工作，认真贯彻落实市委精神。要用本党的规矩管理、教育好党员。如：组织党员撰写提案，组织党员积极参加市委组织的各项活动。

　　少数或者说个别基层组织、个别党员，缺乏政党意识，与本单位党政关系，与党派市委关系处理不当，各行其是，甚至大唱反调，不沟通、不汇报，不按有关精神和要求办事，造成了不良影响。这个问题须下力气解决。

　　第四，是采取灵活形式，寻求适当载体，有效开展基层组织活动问题。

　　在建立社会主义市场经济体制过程中，民主党派工作也要有新思路、新举措，逐步实现从封闭型向开放型、从平衡型向竞争型、从滞后型向超前型的转变。基层组织活动的内容、形式也必然发生一些新变化。如民革卫生支部是一个综合性支部，20多人都在医

　　务界工作，工作性质决定了他们总特别忙，开展支部活动有困难。民革市委从实际出发，分别建立友谊、中心、儿童医院三个小组，日常按小组活动，必要时进行支部活动。这样做，效果很好，深受党员同志欢迎。

　　第五，是基层组织的凝聚力问题。

　　民革市委坚持搞大团结，搞五湖四海，实施凝聚力工程。基层组织也特别予以重视和支持。多做团结工作，多做思想工作，多多关心爱护党员同志，在**民革已蔚然成风。为增强组织的凝聚力，许多基层组织还明文规定：党员的合理要求、正当权益一定要保护，党员的困难一定要尽力帮助解决，党员生病、住院都要登门看望，老党员过生日要搞庆祝，过年过节要普遍走访。许多党员反映：支部是温暖的大家庭。

篇七：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　五项措施加强民主党派基层组织建设

　　五项措施加强民主党派基层组织建设

　　近年来，玉溪市进一步加强民主党派基层组织思想建设、组织建设、制度建设，多党合作事业取得了长足发展。截止2008年底，全市7个民主党派市级地方组织下辖53个支部（总支），党派成员达1066人。

　　重视政治素质的培养。加强对广大成员统一战线理论、中国特色社会主义理论、共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义政党制度等理论的培训，提高党派成员的思想政治素质，打牢自觉接受中国共产党领导、坚定走中国特色社会主义政治发展道路的思想基础，强化政党意识和组织、纪律观念。重视基层组织负责人的培养，使其掌握基本的工作方法，增强组织能力和与相关单位党政领导沟通协调的能力。

　　重视基层组织建设。各民主党派市委加强与支部所在单位的联系，主动争取成员所在单位领导和中共党组织的支持，为党派基层组织开展活动创造更加有利的条件。民主党派市委领导经常深入基层，掌握成员思想动态，了解基层工作情况，及时发现问题给予具体指导，更好地发挥了党派市委对基层组织领导直接的优势，克服和弥补了组织结构“松散”的不足。

　　加强基层制度建设。加强党派基层组织制度建设，建立详尽、全面，适合党派基层组织特点、可操作性强的规章和制度，建立健全党派基层组织的活动、议事、组织发展等方面的制度。健全激励和监督机制，强化督促检查，保证基层组织工作规范化、制度化的落实。

　　改善基层活动方式。根据党派成员高学历、高职称的特点，提高组织活动的内在质量，增加组织活动的多样性、趣味性，增加活动的吸引力，提高组织的活力和凝聚力。如采取联谊等方式加强横向间的交流，达到相互促进共同提高的目的。

　　发挥老同志传帮带的作用。各民主党派注意发挥组织内老同志的作用，把“政治交接活动”向基层延伸。在组织形式上设立专门岗位，为老同志发挥作用提供条件。让老同志传优良传统和作风、传授基层工作经验，发挥余热出主意想办法帮助基层组织开展工作，带出了一批骨干、带动了全面工作。

篇八：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn加强民主党派基层组织建设研究

　　作者：苏州市委统战部

　　苏州大学苏州基层党建研究所

　　联合课题组

　　来源：《江苏省社会主义学院学报》2009年第02期

　　摘要：在执政党不断加强自身建设的同时，参政党建设的重要性也日益凸显。参政党建设的基础工程是基层组织建设。必须从民主党派基层组织建设的实际出发，切实加强基层组织建设，巩固民主党派自身发展和履行参政党职能的组织基础。

　　关键词：民主党派；参政党；基层组织；建设

　　中图分类号：D665文献标识码：A

　　文章编号：1672-3163(2009)02-0033-05“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”同“建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党”一起共同构成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展的两大基本理论与实践问题。在执政党不断加强自身建设的同时，参政党建设的重要性也日益凸显。参政党建设的基础工程是基层组织建设。基层组织是民主党派发展和履行参政职能的组织基础。加强民主党派基层组织建设，是民主党派自身建设的一个重要内容，是提高民主党派整体素质，更好的发挥民主党派在国家政治生活中参政党作用的一个重要保证。

　　一、加强民主党派基层组织建设的必要性

　　加强民主党派基层组织建设研究，是进一步加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求，是加强民主党派基层组织建设的实践需要，是发展中国特色社会主义，走中国特色社会主义政治发展道路的内在要求。

　　(一)加强民主党派基层组织建设是巩固民主党派参政的组织基础的必然要求。“政党”一词来源于拉丁文“pars”，原意是“一部分”，引申意义为一种社会政治组织。现代政党是按照一定人群和一定结构组织起来的政治组织，具有完整的组织体系。从民主党派的结构来看，它是一个多层次的系统，其阶梯形、网络式的结构类似于树状：树冠是各民主党派的最高领导机关——中央委员会，树干是党派的地方各级组织——省委会、市委会等，树根是党派的基层组织——总支、支部。政党的基层组织，是政党组织结构的基本单位，对于政党功能、目标的实现起着基础性的作用。基层组织是参政党发挥参政党职能的基础所在。基层组织把全党的成员通过

篇九：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn加强基层组织建设提升民主党派履职水平

　　作者：彭红俊

　　来源：《湖北社会主义学院学报》2015年第01期

　　[摘要]新时期以来，民主党派基层组织建设取得长足发展，但同时存在党派特色趋同、活动开展困难等不容忽视的问题，在一定程度上影响到民主党派自身建设及其参政党作用的发挥。当前，应努力从夯实多党合作的共同思想基础、增强基层组织力量、推进制度建设、提高履行职责能力等方面入手，不断加强民主党派基层组织建设。

　　[关键词]民主党派基层组织参政议政

　　[中图分类号]D665[文献标识码]A[文章编号]1671-2803（2015）01-0024-03[收稿日期]2014-11-17[作者简介]彭红俊（1975—），男，湖北洪湖人，中共宜昌市委统战部宣传调研科科长，法学硕士。基层组织是民主党派开展各项工作的最小单位，也是党派成员参加党务活动、交流思想、增进团结、增强组织凝聚力和向心力的重要阵地。随着我国民主政治建设的不断推进，民主党派成员队伍逐步发展壮大并向基层延伸，进一步加强基层组织建设、提高其履职水平显得尤为迫切。

　　一、宜昌市民主党派基层组织建设现状

　　宜昌市是三峡工程所在地、湖北省域副中心城市，近年来，全市经济社会发展取得长足进步，多党合作事业也不断得到提升，民主党派基层组织建设明显加强。

　　（一）基层组织稳步健康发展

　　一是基层组织不断增多，截至2014年9月，宜昌市已先后成立有民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社六个民主党派市级地方组织，下设基层委员会、总支、支部（社）、直属小组等基层组织共计89个。二是设置日趋合理，单位型、地域型、行业型基层组织比重不断扩大，占到基层组织的82%，覆盖面更广，与民主党派成员的联系更紧密。三是制度建设有新进展，先后建立健全了基层组织议事制度、组织生活例会制度、社情民意收集汇总办法等。四是活动日益丰富，各民主党派基层组织不断探索、创新活动方式方法，举办了各种丰富多彩的学习、交流、社会服务活动，尤其是近年来，各民主党派基层组织积极开展调查研究，反映社情民意，开展助学、扶贫、法律服务、医疗咨询等社会活动，社会影响力不断扩大。

　　（二）成员队伍不断壮大，结构更趋合理

篇十：加强民主党派基层组织建设经验做法

　　浅谈当前民主党派

　　基层组织建设存在的问题及建议

　　民革五指山市委员会（筹）

　　纪明盛

　　2011年9月9日

　　基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式。她就像一个党派组织的基本细胞，细胞有活力，组织整体就有旺盛的生命力。近年来,民主党派基层组织工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题。加强和完善基层组织建设,努力探索民主党派基层组织建设的新方法和新途径,不断增强民主党派基层组织的凝聚力和创造力,是当前民主党派组织建设面临的一个重要课题。

　　一、民主党派基层组织建设存在的问题

　　近年来，民主党派基层组织工作取得了一定成效，多数基层组织在建言献策、稳定大局、社会服务等方面做了大量工作，发挥了积极作用。但也存在不少问题：

　　一是部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解，因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄。

　　二是民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。

　　三是制度建设有待进一步完善。目前基层组织工作尚未形成一整

　　套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范。

　　四是与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展。

　　二、几点建议

　　（一）领导班子建设是基层组织建设的关键。

　　首先，要严把

　　“选拔关”，切实增强基层组织班子领导能力。领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展。因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的领导班子。

　　其次，要严把“教育关”，努力提高基层组织班子政治把握能力。政治把握能力，就是科学地判断形势和准确地把握方向的能力，这也是一个政党政治素质的基本要求。通过定期举办各种类型的学习班、培训班、专题讲座，对基层领导班子成员进行有计划、有针对性培训。要引导他们加强自我学习、注重自我提高，理论与实践相结合，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，为带领基层组织发挥参政党职能，提高参政议政水平提供思想保证。

　　第三，要严把“制度关”，充分发挥基层组织班子合作共事能力。

　　要建立领导班子工作制度，明确各项工作分工，责任到人,团结协作，通力配合，不断提高基层组织的凝聚力和影响力。

　　（二）参政议政是加强基层组织建设的核心。

　　民主党派基层组织广泛参与当地经济、政治、文化社会及重大活动，对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展调查研究，提出意见和建议，反映社情民意，这是基层组织活动的重要内容，也是基层组织的主要职能。因此，在新形势下加强参政议政能力建设是十分必要的。

　　第一，要强化参政议政工作机制，激发广大会员参政议政的热情。

　　要引导党派成员不断增强参政党意识和参政议政的责任感和使命感。一方面要经常参加各种有利于提高参政议政能力的培训学习，充实参政议政骨干队伍。经常开展"一人一案"、"我为地方建设献一策"等活动来增强成员的参与意识；另一方面，就人民群众普遍关心的热点、难点问题组织成员开展各种社会调研活动，内容要注意扣紧各级党委、政府的中心工作。这就要求成员对社情民意要有深刻的了解，对各级党委、政府的方针政策要熟识。这样参政才能参到关键上，议政才能议到点子上。

　　第二，要充分发挥政协委员、人大代表的作用。

　　他们来自于基层组织，是其中的优秀分子，参政议政水平高，能力强。不仅他们自己要积极参政议政，还要带领基层组织所有成员参与，把自己好的经验和大家共同分享，避免走弯路，让大家都来关心社会，深入调查、研究群众关心的“热点”、“难点”问题，在共同分析整理的基础上，形成提案向政府有关部门提出。

　　第三，要拓展参政议政的新领域，开辟参政议政的新途经。

　　既要立足党派的特色和优势，在自身的优势领域作出突出的贡献，又要在"新领域"积极参与，献计献策。这就要求基层组织要开辟参政议政的新途径，研究新方法。一方面通过加强与社会各界的沟通与联系，拓宽信息渠道，提高参政议政工作的社会化程度，如建立民主党派基层组织与政府基层部门的对口联系、在社区建立“社情民意联系点”等方式，深入到一线工作部门，走入群众中，及时发现问题，反映问题，解决问题；另一方面可以利用互联网这个平台，广泛收集信息，基层会员可以在网上与其他会员交流思想，也可以在主流网站开设搏客，直接征求社情民意，然后把网上很多群众的合理意见提炼为自己参政议政的提案和建议。通过方法的创新来提高基层组织参政议政的水平和效率。

　　事实充分说明基层组织中蕴藏着无穷的智慧和大量有价值的信息，他们参政议政是大有可为的。只要合理的安排、给予机会，基层组织参政议政的作用就会发挥得更好。

　　（三）丰富多彩的组织生活是基层组织建设的的活性剂。

　　组织活动是基层组织建设的重要内容之一，组织活动质量直接关系到一个党派凝聚力。因此，组织活动只有结合新情况，努力在思路上创新，力求内容和形式有创新，目标与效果相统一，才能充分调动基层组织的积极性，激发基层组织的活力，增强凝聚力和向心力。做好“四个相结合”，是丰富组织生活，提高组织生活质量的有效方式：

　　一是将组织活动与联谊活动相结合。加强基层组织间的横向联系，通过“走出去”（外出考察调研）、“请进来”（举办座谈会、联谊

　　会）等形式，既能开阔眼界，同时也是教育活动。

　　二是将组织活动与参政议政相结合。围绕本地区、本单位的中心工作和群众关心的热点问题，充分发挥成员的专长和优势，提出具有针对性和实效性的意见和建议。

　　三是将组织活动与社会服务相结合。充分利用党派成员各自的优势，积极做好法律援助、扶贫帮困、送医疗、送科技、送文化下乡等活动，为当地百姓理顺情绪、化解矛盾，为维护一方稳定，构建社会主义和谐社会作出贡献。

　　四是将组织活动与工作研究、经验介绍相结合。通过活动，加强成员之间的交流，学习成功经验，总结失败教训，共同攻克难关，从而进一步增强基层组织的凝聚力。

　　（四）制度建设是基层组织建设的保障

　　要加强基层组织建设，必须建立健全各项规章制度，以确保各项工作制度化、规范化、长期化。制订规章制度时，不仅要注意约束性的制度如：《成员行为准则》、《学习制度》、《经费使用规定》等，更重要的要考虑制订一些调动成员积极性的激励制度，如“维护成员合法权益制度”、“成员有病探视制度”、“奖励好成员、好建议制度”、“推荐优秀人才参政制度”等，使之与约束性制度相配套，有机结合，建立起一整套行之有效的运行机制，为各项工作顺利开展保驾护航。

　　（五）加强与中共党组织的联系是基层组织建设的根本保证。

　　民主党派基层组织结构松散，成员大多分布在不同的工作岗位和部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙。基层组织领导

　　班子成员都是兼职，不少还是领导同志。加之活动经费严重不足，党派基层组织工作受到多方面限制。一系列状况表明，单靠自身开展工作难度很大，必须依靠中共基层党委和民主党派上级地方组织的关心和支持。民主党派基层组织应就主要的活动、重要的问题主动、及时地与中共基层组织沟通信息，征求中共组织的意见，看重中共基层组织的意见，增进诚挚、融洽的关系。

　　民主党派基层组织的上级地方组织应当积极加强与成员所在单位或系统的中共党组织联系，可以主动上门到成员单位介绍该成员在党派组织的情况，了解成员在单位的各项表现；也可以约定时间集中邀请中共党组织负责人座谈，相互交流党派成员的情况。加强双方的联系与沟通，增进了解，达成共识，才能全方位开展工作。

　　我们深知，民主党派基层组织建设任重而道远。但我们也坚信，在中国共产党的领导下，在各级党委统战部的支持和帮助下，在多党合作事业蓬勃发展的形势下，坚持用发展的眼光来认识和看待前进中的困难和矛盾，用勇于实践，以不断创新的精神来解决前进道路上出现的新问题，我们就一定能开创基层党派组织建设的新局面。

　　松开的记忆，飘落的莫名的尘埃，像起伏的微风，拂过脑海，留下一份情愁。一条街，没有那些人，那些身影，却能来回徘徊穿梭。街，行走时，纵然漫长，漫长，有时只为听一颗流动的心的呓语。沉默，倔强，回望，忘记，记住，一切像断了的弦，有时希望生活简单就好，有时却又莫名的颓废其中。

　　有些路，只能一个人走；有些事，只能一个人去经历。粗读加缪、萨特的存在主义，它告诉我，人就是非理性的存在。光秃秃的枝桠、清寂的清晨、流动的阳光，飘落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有时却只属于那一刻。总之，一切只是心情。

　　人生的画面一幅幅地剪辑，最后拼凑出的是一张五彩斑斓的水彩画，有艳丽的火红色，凝重的墨黑以及一抹忧郁的天蓝色。人的记忆很奇特，那些曾经的过往，就像一幅幅的背景图，只有一个瞬间，却没有以前或以后。比如，只能记得某个瞬间的微笑，只能在记忆的痕迹寻觅某时刻骑着单车穿过路口拐角的瞬间，却都不知晓为何微笑，为何穿过街角。

　　一切，有时荒诞得像一场莫名情景剧。然而，这就是生活。

　　曾经的梦，曾经的痛，曾经的歌，曾经的热情相拥，曾经的璀璨星空。

　　也许，多年以后，再也见不到的那些人，和着记忆的碎片飘荡而来，曾经伴着我们走过春华秋实。天空蔚蓝，杜鹃纷飞，飞过季节，曾经萍水相逢，欢聚一堂，蓦然回首，唯歌声飘留。让人忆起《米拉波桥》里的诗句：夜幕降临，钟声悠悠，时光已逝，唯我独留。

　　一切，有时荒诞得像一场莫名情景剧。然而，这就是生活。

　　曾经的梦，曾经的痛，曾经的歌，曾经的热情相拥，曾经的璀璨星空。

　　也许，多年以后，再也见不到的那些人，和着记忆的碎片飘荡而来，曾经伴着我们走过春华秋实。天空蔚蓝，杜鹃纷飞，飞过季节，曾经萍水相逢，欢聚一堂，蓦然回首，唯歌声飘留。让人忆起《米拉波桥》里的诗句：夜幕降临，钟声悠悠，时光已逝，唯我独留。

　　人在天涯，绵绵的思绪随着微风飘浮，从布满礁石的心灵海滩上穿过千山万水，来到游荡的身躯里，刻下一篇篇笺章。而这，或许在多年以后，当再次翻动时，原以为什么都已改变，