篇一：医院廉政风险防控点排查工作

　　**院廉洁风险防控工作的自查报告

　　根据卫生局委员会文件《关于转发<**省公立医疗机构廉洁风险防控工作实施意见>的通知》（***?2012?23号）文件精神，我院结合实际，全面推进反腐倡廉建设，按步骤基本完成了廉政风险排查防范工作的各项工作任务，取得了阶段性成果，现将工作的自查报告如下：

　　一、主要做法

　　（一）制定活动《方案》，明确工作思路

　　1、进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，扎实推进具有我院系统特色的惩防腐败体系建设，根据文件精神，我院领导班子高度重视，立即召开了领导班子会议，组织班子成员认真学习会议精神，并对活动进行了精心部署。根据文件要求，我院成立了由党支部书记、院长为组长、副书记、霞副院长为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，负责廉政风险管理防范管理工作的组织实施。领导小组办公室设在院办公室，办公室主任由副书记康玉霞同志兼任，相关科室参与工作。为做好该项工作，院领导小组研究制定了《**院关于开展廉洁风险防控工作实施方案》。

　　2、《方案》明确了廉洁风险防控工作的工作思路：按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全，紧紧围绕制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设，着力构建具有我院特色的内部廉洁风险预警防控体系，做到“关口前移，主动预防”，实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后处置向事前预警防控转变，由侧重监督干部向监督、保护、激励干部相结合转变，由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变，形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。

　　3、按照局委的部署，我院结合自身实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，将重点岗位廉洁风险排查防范工作的工作活动分成四个阶段进行，即：学习动员阶段、排查廉洁风险阶段、确定风险等级标准阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、检查考核和修正完善阶段。

　　（二）做出周密部署，进行逐级动员

　　召开动员大会，宣传廉洁风险防控工作的重要性和紧迫性，通过开展廉政警示教育、参加专题指导培训等形式，积极营造良好的氛围，使广大干部职工了解廉洁风险防控这一工作，充分认识各个工作岗位存在的潜在风险，消除“反腐倡廉是领导们的事，跟普通职工没有关系”的麻痹思想，充分认识开展廉洁风险防控工作的必要性。

　　（三）突出工作重点，查找廉洁风险

　　结合工作实际，从领导、中层干部、普通职工三个层面细致梳理各自的工作职责。在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上，每位工作人员按照自己的岗位职责，通过自己找、相互查、部门审、领导点等方法，查找各自岗位在日常工作中的潜在风险，重点排查具有工程建设、政府采购、行政审批、行政处罚等权力的工作岗位。一是查找领导岗位风险。根据领导岗位工作分工和职责，从全局的高度查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题，重点查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉洁风险；二是查找中层岗位风险。根据中层岗位职责定位，针对审批、管理、执法等重要环节，查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉洁风险；三是查找其他岗位风险。对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉洁风险。

　　二、工作成效

　　在院领导班子的高度重视和各科室积极参与配合，领导小组办公室的组织协调、指导下，我院重点岗位廉洁风险排查防控工作开展比较顺利，并取得了较好的成效。

　　（一）强化了廉洁意识

　　开展重点岗位廉洁风险排查防控工作活动以来，召开各层次的专门会议，进行宣传教育，通过学习动员、查找风险

　　点、制定防控措施等工作的逐步推进，干部职工特别是党员领导干部认识到开展查找廉洁风险对于避免权力滥用，促进干部廉洁从政的重要意义，树立起廉洁风险防控意识，并主动参与到重点岗位廉洁风险排查防控工作活动中。

　　（二）完善了工作流程

　　以重点岗位廉洁风险排查防控工作活动的开展为契机，结合本部门的工作特点，认真理清岗位职责，全面梳理各项工作的流程，按照谁主管、谁负责的原则，落实了风险点的责任人，健全了岗位责任制。经过梳理、调整、补充，各部门建立起更加清晰、合理的工作流程。

　　（三）建立了防控机制

　　按照《方案》要求，各部门采取“自下而上”、“自上而下”的方式，从具体业务工作流程入手，认真查找单位和个人在工作程序、制度建设等方面存在的风险，注意发现重点部位、重要岗位和关键环节潜在的廉洁风险和管理中的薄弱环节，共排查出49个风险点。在风险点查找过程中，各单位能够结合实际，突出重点，创新方法。通过分头上报、统一汇总、部门讨论、班子审核、回头查看排查风险点。在风险点查找汇总后，又专门召开部门会议研究审查风险点是不是找的全、找的准。部门围绕风险点有针对性地制定防控措施，把廉洁风险防控管理与部门业务工作有机地结合起来，制订了7项防控措施。各部门通过开展廉洁风险防控管

　　理，促进了本部门反腐倡廉教育、制度、监督工作，提高了反腐倡廉能力和科学管理水平。

　　三、活动主要收获

　　（一）找准风险点是重心。重点岗位廉洁风险排查防控工作从梳理工作职责、工作流程入手，围绕容易滋生腐败重点岗位和关键环节，逐一排查廉洁风险，找准找全风险点，努力做到防止遗漏，不留死角。

　　（二）制定防控措施是核心。围绕风险点，有针对性地制定制度和措施，注意制度、措施的科学性和操作性的统一，既符合行政工作的实际又符合预防腐败的规律，防止权力集中在科室或个人手中，形成相互协调、相互制约的权力运行机制。

　　（三）夯实惩防体系是中心。在重点岗位廉洁风险排查防范工作实施过程中，将查找和梳理风险点作为一次廉洁教育的过程，将制定防控措施作为一次完善管理的过程，将监督督促作为一次落实领导责任的过程，将重点岗位廉洁风险排查防控工作和惩防体系中教育、制度、监督有机地融和在一起。

　　四、打破认识误区，查补风险盲点

　　在回头看阶段，我院紧密合实际，认真查找了在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面存在或潜在的廉洁风险点。但是，部分党员干部依然还存在

　　一些认识误区和意识偏差，造成查找风险点避重就轻、消极应对，致使风险点排查不深入、表述不准确。为此党支部、病区、后勤科重点从三方面做好工作：一是在对院党员干部进行再培训，进一步转变了党员干部的思想观念，明确了廉洁风险点的性质和特征，着力抓好了风险点排查方向和重点。二是继续采取班子成员点、自己找、相互提、群众评等方式，在第一阶段通过开展岗位自查、院各科互查、党支部审查的基础上开展“回头看”，再次对个人、班子查找到的廉政风险点进行了纵横深挖、查漏补缺。三是对各类风险点实行动态掌控，对因为岗位交流和人员交往过程中出现的各种新情况、新问题，不断排查新的风险点。

　　（二）充分借鉴成果，规范阶段工作

　　我院积极学习借鉴其他试点单位好的经验做法及取得的工作成果，进一步规范完善了我院廉洁风险点排查阶段的各项工作。一是利用参加卫生局廉洁风险防控工作推进会，通过相互学习交流、经验共享，并充分运用《卫生局2013年关于推进廉洁风险防控工作的安排意见》发现问题、举一反三，确保了我局廉政风险点查深、查全、查准。二是充分借鉴医院试点工作取得的阶段成果，在局委领导的精心指导下，对照《廉洁风险点排表》，进一步规范了个人和领导班子廉政风险点的文字表述。三是采取档案资料“倒插制”，收集完善廉洁风险防控试点工作软件资料。

　　（三）构筑廉洁风险“防火墙”

　　卫生局廉洁风险防控工作转入第二阶段后，我院针对第一阶段查找出来的各类风险点和确定的风险等级，采取点、线、面“三结合”，有针对性地制定了切实有效的防控措施，并加大监督实施力度，构建了“四维立体”的廉洁风险防控体系，在院党员干部中筑起了一道坚实的廉洁风险“防火墙”。

　　1、以立足岗位职责为“点”，实行“双向定位”防控。院的每一名党员干部和工作人员都根据自身工作岗位应履行的职责、职权和相关的法律法规及各类规章制度等，针对第一阶段查找的岗位廉洁风险点，依岗制定防控措施。二是由院廉洁风险防控工作领导小组办公室针对党员干部在思想道德和外部环境等方面普遍存在或潜在的廉洁风险点统一制定了防控措施。

　　2、深入排查风险，问题查摆再透彻。根据上级组织开展的廉洁风险点排查和自查自纠工作活动，采用“自己查、相互议、班子定”的方式，梳理、发现廉洁风险点。以工作岗位为点，以工作流程为线，从服务态度、专业技术对院内重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；人事管理等所有行政权力和办事程序入手，再次分级深入进行地毯式排查，坚决做到查准、查清、查全、查透，着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。其中，单位共排查出廉政风险点16处，排查覆盖率100%。

　　过排查和自查自纠：一是收费无违纪违规行为，无徇私舞弊，越权审批行为，无行政不作为、乱作为、慢作为行为，无不坚持原则违规办事问题。二是无专项资金无挪作他用的行为。三是纪律与作风方面无索贿受贿，收受有价证券、资金、礼品的行为；无私设小金库、公款私存、乱开支、超计划开支等问题。未存在吃、拿、卡、要现象和履行承诺服务未到位的问题。所有来信来访都及时处理回复做好了矛盾化解的问题。

　　五、存在的不足

　　虽然我院开展重点岗位廉洁风险排查防控工作的总体效果令人满意，但在实际工作中还存在一些问题，比如个别职工对开展重点岗位廉洁风险排查防控工作的必要性和重要性认识不够，思想上存在误区；廉洁风险防控措施的一些做法还需要在实践中不断完善；创造性的工作还需要进一步加强等等。

　　总之，我院通过开展重点岗位廉政风险排查防范工作，明确了廉洁风险防控管理的内容，明确了重点部位，确定了关键环节，提高了党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉洁风险的意识，逐步形成了廉洁风险防控管理长

　　效机制，推进我院党风廉政建设和反腐败工作，为我院健康快速发展奠定良好的思想基础和工作基础。

篇二：医院廉政风险防控点排查工作

　　中医医院重要岗位廉政风险点汇总及防控措施（一）

　　表一、院领导岗位

　　主要岗位职责

　　风险点主要环节

　　防控措施

　　加强学习政策法规，按相关规定程序办事，严格遵守各项规章制度，加强自律，自觉增强廉政意识。自觉接受各级及群众的监督，不以权谋私，不损公利己，不收受任何回扣、红包。堂堂正正做人，清清白白做事，杜绝各种形式的腐败。

　　表二、职能科岗位

　　主要岗位职责

　　风险点主要环节

　　防控措施

　　1、加强自身学习，增强廉政意识，筑起第一道思想道德防线。

　　2、严格按相关规定程序办事，遵守各项规章制度，加强自律。

　　3、自觉接受及群众的监督，不以权谋私，不损公利己，不收受任何回扣、红包。堂堂正正做人，清清白白做事。

　　管理医院，制定制度、分在行使一定的权利过程管一定的人事权、分配权、晋中，有收受礼品、礼金、红升晋级的评审权。在后勤总务包回扣的风险。

　　设备等采购中参与招标、在医院迁建工程中参与管理、监督、招标等权限。

　　1、在院领导的督导下行1、行使相关职能权利使一定的医疗、护理质量监督时；

　　权，行风监督权；

　　2、参与设备、物资、药2、部分职能科参与医院品、基建招标采购管理时。

　　设备、物资、药品、基建等招标、采购、管理；

　　3、参与医院规章制度制订、修改权。

　　表三、科主任、护士长岗位

　　主要岗位职责

　　1、行使科室内部管理权力、如科内人员外出学习安排、工作调动等

　　2、科内药品、设备、器械、试剂的采购意见建议权

　　3、病区一次性材料的使用建议权

　　风险点主要环节

　　1、在行使科室管理中存在的廉政风险；

　　2、在科室需要药品、器械、设备、一次性使用材料招标采购购置过程中存在的廉洁风险；

　　3、在专科、专家门诊时使用药品中的廉洁自律。

　　防控措施

　　1、加强自身学习，增强廉政意识，筑起第一道思想道德防线。

　　2、严格按相关规定程序办事，遵守各项规章制度，加强自律。

　　3、自觉接受及群众的监督，不以权谋私，不损公利己，不收受任何回扣、红包。堂堂正正做人，清清白白做1/3事。

　　表四、重点科室（部门）设备科

　　主要岗位职责

　　风险点主要环节

　　采购过程中各流通环节请客送礼和回扣

　　防控措施

　　1）

　　相关人员认真学

　　习法律法规；2）

　　做到不请送、不

　　拿回扣3）

　　能招标的设备、耗材、试剂尽量通过招标采

　　购4）

　　洁身自好、规范办事，在采购过程的各个环节公开透明、接受监督。防控措施

　　严格执行药品采购管理制度，严禁采购过程中利用职权谋取私利，自觉廉洁奉公，忠于职守。

　　防控措施

　　1）

　　医疗设备采购

　　2）

　　医用耗材采购

　　3）

　　检验试剂采购

　　表五、重点科室（部门）药剂科

　　主要岗位职责

　　负责医院药品采购

　　在药品采购的过程中，与公司业务人员及医药代表接触

　　风险点主要环节

　　表六、重点科室（部门）后勤服务中心

　　主要岗位职责

　　风险点主要环节

　　1.食堂日常原材料采购。

　　2.公司经营的商品采购。

　　3.财务管理

　　1.请吃与回扣。

　　2.财务失控。

　　1.严格执行食堂相关制度，大宗商品采购遵守卫生局后勤质控规定，定点采购。其他商品食堂采购小组集体定点。权利分散，采购、验收、入库各司其责。

　　2.规范进货渠道，遵循价廉2/3质优原则，守法经营。

　　3.严格遵守国家法律、法规、财务、税收各项制度，要求会计出纳相互监督，职责分明。

　　3/3

篇三：医院廉政风险防控点排查工作

　　医院廉政风险防范点及防控措施

　　廉政风险防范点及防控措施

　　责序号

　　风险类别

　　风险点

　　风险表现形式

　　风险等级

　　任领导

　　责任人

　　防控措施

　　1、严格执行医院“三重一大”规采购中吃1岗位职责风险

　　医疗设备采购

　　回扣，照顾人情关系

　　高

　　定，1万元以上设备院党委讨论决定；2、完善医院监督机制。

　　岗位职责风险

　　药品采购中不正之1、药房实行托2药品采购

　　高

　　风、吃回扣等

　　管；2、取消科室5%提成比例。

　　1、严格执行医院“三重一大”规3岗位职责风险

　　后勤物资采购

　　采购价格偏高、吃回扣

　　高

　　定，1万元以上的物资院党委讨论决定；2、完善监督制度。

　　各1、完善医德医风考核方案，将医德医4岗位职责风险

　　收红包、开单提成、吃回扣

　　在医疗活动中不正之风

　　高

　　科室主任

　　风纳入医生定期考核内容；2、完善监督机制，加大对医疗活动中不正之风处罚力度；3、逐步实行药品零差价销售，杜绝医疗活动中逐利行为。

　　1、完善管理制度；2、对盖印违反印章管、私自用章

　　高

　　章的资料认真审查，核实真实性和准确性；3、做好登记工作。

　　1、完善超标准接岗位职责风险

　　待、公款公务接待

　　吃喝；以人情关系谋私利

　　高

　　医院接待制度；2、杜绝超标准接待；3、杜绝人情吃请。

　　5岗位职责风险

　　印章管理和使用

　　1、严格为人情关系谋私岗位职责风险

　　驾驶员及车辆管理

　　利，公车私用；不按规定维修、保养车辆

　　高

　　执行医院小车管理制度；2、对小车维修保养制度化、规范化。

篇四：医院廉政风险防控点排查工作

　　医院廉政风险百日排查方案

　　为扎实推进我院反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，有效抓早抓小，根据《市卫生健康系统“廉政风险百日排查专项行动”实施方案》文件精神，结合我院实际，经院班子研究决定，在全院开展“廉政风险百日排查专项行动”（以下简称“排查行动”），特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以**省、市纪委全会精神及市卫计委纪检监察工作会议精神为指导，严明政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，落实**规定、持续纠正**不动摇，坚决查处违反“九不准”规定的行为，遏制腐败蔓延势头，加大廉政风险防控工作力度，扎实推进我院惩治和预防腐败体系建设，保障医院各项工作健康发展。

　　二、排查范围

　　全院各部门和各科室。

　　三、排查内容

　　（一）严明政治纪律和政令畅通方面。贯彻落实**、省委、省政府和市委、市政府以及国家、省、市卫生健康委、医院重大决策部署,保证政令畅通情况。重点是深化医院改革和医疗服务工作等落实情况。

　　（二）加强党风廉政建设方面。中央关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定的执行情况；建立完善纠正“四风”的长效机制，反腐倡廉制度的建设情况。

　　（三）强化权力制约监督方面。贯彻执行“三重一大”事项决策制度情况。重点是干部的任免、调入、录用、奖惩和职称评审等有关程序的执行情况；重大公共卫生项目、重大科技专项和社会抚养费管理等项目资金的使用监管情况；药品、器械、设备、基建项目等公开招投标采购实施全过程的监管情况。

　　（四）查处违法违纪案件方面。近年来信访举报案件依法依规处理的情况：重点查处违反中央八项规定、国家卫生健康委行风建设“九不准”、省卫生健康委诚信廉洁行医“五项准则”的行为和发生在系统内的重大典型行风案件；插手工程建设、医药设备采购、侵吞国有资产、利用行政审批权徇私枉法、失职渎职、跑官要官、买官卖官的案件。

　　四、实施步骤

　　（一）部署自查阶段（3月至4月）

　　各部门、各科室要结合实际，明确工作重点、组织分工，落实各项排查内容；对照“排查行动”实施方案工作要求和有关政策规定，对存在廉政风险隐患的科室和部门全面进行

　　自查自纠，重点在政令畅通、“三重一大”事项、行风案件等方面开展自查，要不留死角，自查出的隐患、薄弱环节立即进行整改。

　　（二）重点督查阶段（5月-6月）

　　各部门、各科室要加强督导检查，采取明查、暗访等多种形式，对所属科室和重点部门开展“排查行动”情况进行督查指导。

　　（三）整改总结阶段（7月-10月）

　　各部门、各科室要对自查自纠和重点督查阶段发现的问题，进行认真整改。同时，对排检工作要进行认真总结，着重分析本部门、本科室在廉政风险防控方面存在的问题和教训，大力宣传和推广好的工作经验和有效做法。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导

　　各部门、各科室要从讲政治的高度深刻理解开展“排查行动”的重大意义和内涵，切实提高认识，加强组织领导，要确保思想认识到位、措施落实到位。

　　（二）全面部署，认真落实

　　各部门、各科室要按照“排查行动”实施方案要求，全面部署，认真落实，要有有重点、有措施、有效果。统筹协调“排查行动”，纪检监察部门将切实履行牵头部门的职责，加强组织协调、工作指导、督促检查，按时完成排查工作任务。

　　（三）抓好整改，强化责任

　　各部门、各科室要针对排查出的问题，制定整改计划、落实整改措施，确保各类问题整改到位，风险管控措施落实到位。同时要落实责任追究，对违法违纪的相关责任人将依据相关法律法规，追究责任；涉嫌犯罪的，将移交司法机关处理。

篇五：医院廉政风险防控点排查工作

　　卫生局廉政风险点排查防控工作实施方案

　　第一篇：卫生局廉政风险点排查防控工作实施方案

　　阿克苏市卫生系统开展廉政风险点排查防控工作实施方

　　案

　　为认真贯彻落实中央《建立健全精神，进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全各项有效的风险防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制。根据上级安排从2009年2月至2009年7月在全县卫生系统范围内开展

　　“三个廉政风险点”（思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险）管理工作。为确保工作的顺利进行，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕加强作风建设和完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设。坚持把反腐倡廉建设贯穿于经济社会发展和卫生工作的各个领域。实施廉政风险点管理的出发点和落脚点是保护干部，体现党的以人为本理念。在党风廉政建设工作中，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以腐败现象易发多发的重要领域和关键环节为突破口，加强惩治和预防腐败体系建设，针对容易发生不廉洁问题，存在廉政风险的薄弱环节，深入查找领导干部在思想道德方面、制度机制方面、岗位职责方面存在的廉政风险点，进一步采取有效措施加以监控，将风险点作为监控点，逐步将风险点变为安全点，最大限度地降低廉政风险，—1—

　　有效预防腐败行为的发生，促进反腐倡廉制度的完善和工作机制的创新，构建一个全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的风险防控体系，探索一条科学、量化、便于考核的党风廉政建设新路子，建设一支政治过硬、业务精通、廉洁奉公、作风优良的干部队伍，为施甸经济实现跨越式发展和全县卫生工作取得优异成绩提供坚强的组织和纪律保障。

　　二、组织机构

　　为加强对风险点管理工作的组织领导，全面推进卫生系统廉政风险点管理工作取得实效，成立施甸县卫生系统廉政风险点管理工作领导小组：

　　组

　　长：段立忠（卫生局党委书记）副组长：蒋开焱（卫生局党委副书记、局长）成

　　员：尹成波（卫生局副局长）

　　李栋国（卫生局副局长）段志陵（卫生监督所所长）徐绍俊（县人民医院院长）杨

　　明（县中医医院院长）段从伟（县疾控中心主任）杨品一（县妇幼保健院院长）杨

　　浩（卫生局纪检联络员）15个乡镇卫生院院长

　　领导小组下设风险点管理办公室在卫生局办公室，由杨浩兼

　　—

　　2—

　　任办公室主任，负责组织开展好各项日常工作和抓好具体工作。

　　三、实施范围和内容

　　1．实施对象。查找廉政风险点对象：实职副科及其以上领导干部，局机关内设科室科室长和所属二级单位领导班子成员、科室长、财会人员及项目资金管理工作人员。

　　2.实施重点。把廉政风险点查找活动贯穿于事前、事中、事后等各个环节，坚持贯彻预防为主，突出事前防范，加强制度预防，有效地防范各种风险。

　　3.实施内容。风险点排查紧紧围绕思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面来开展。思想道德风险是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。

　　四、工作措施及时间安排

　　（一）学习动员（时间安排：2009年2月20日—3月10日）。各医疗卫生单位要认真组织干部职工学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、党的十七大报告中关于加强领导干部作风建设的内容、《党章》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若

　　干准则（试行）》等方面重要内容，进一步统一

　　—3—

　　思想，提高认识，充分认识加强干部作风建设的重要性。消除“三种错误认识”，增强“三个意识”：一是要消除“风险离我很远、与己无关”的意识，增强危机意识。每个有权力的岗位都有可能产生腐败，不仅重点机构和重点岗位存在廉政风险，每一个岗位都存在或多或少、或强或弱、或明或暗的风险环节，这就是腐败风险；二是消除“因为有风险就裹足不前”的畏缩思想，增强进取意识。让干部职工认识到开展风险管理的根本目的是促进工作健康发展，保护干部健康成长，让大家放心、放手工作；三是消除“冒风险行事”的侥幸心理，增强廉政意识。查找风险点，从某种意义上说，无异是将自己手中的权力“晒”之于众，包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”，查找风险点，制定相应的防范措施，就是对这些权力的制约和限制，但同时更有利于保护我们的干部，让干部职工看清自己身边的“高压线”，不越“雷池”。各参学对象要通过学习，结合实际认真撰写读书笔记和心得体会。其中，实职副科及其以上领导干部要把心得体会上报县风险点管理办公室，各医疗卫生单位领导班子成员要把心得体会上报卫生局风险点管理办公室，其他人员的心得体会交本单位备案。

　　（二）查找廉政风险点（时间安排：2009年3月11日—4月10日）。风险点找得准不准，是实施廉政风险点管理的关键所在。各医疗卫生单位要结合实际认真分析“管权、管钱、管物、管事、管人、管项目”等部位的薄弱环节，以部门为单位在实施

　　—4—

　　对象中全面开展“风险点在哪里？”、“风险点有哪些？”、“风险点是什么？”的查找工作。在查找廉政风险点的过程中要做到三个结合，即自己查找与互相查找相结合、下级查找与上级查找相结合、内部查找与外部查找相结合。廉政风险防范管理要避免流于形式，自己找不准，就互相找，部门找不准就上级查，自己单位找不准的，就必须发动群众来补充。

　　1．内部排查。一是单位领导班子成员、二级单位班子成员及科室长从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面进行廉政风险点查找分

　　析，提出防范措施，报卫生局风险点管理办公室。二是以局机关、内设科（室）、所属二级单位为单位，结合各自的工作职能特点认真查找风险点，并将排查出来的风险点认真梳理、分析，提出对应的防范措施，由各单位负责人签字认可后，报卫生局风险点管理办公室。

　　2.互相查找。各医疗卫生单位单位内设科（室）、单位与单位之间要本着真诚帮助，有效防范、共同提高的目的，认真负责的进行查找，多提意见、问题。

　　3．外部查找。在外部查找上，要与贯彻落实“六项制度”、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》相结合，通过设置征求意见箱、发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会、召开民主生活会等形式，结合廉政风险点防范管理进行查找。

　　（三）确定廉政风险点（时间安排：2009年4月11日—5—

　　5—

　　月10日）。各医疗卫生单位要对“三个方面”产生廉政风险的可能性或概率及其损害程度进行分析研究，对可能产生问题的环节进行甄别，确定出廉政风险点，为实行重点监控提供依据。主要措施：

　　1．各医疗卫生单位领导班子成员将查找出来的风险点认真分析评估，提出评估意见后，交卫生局党委综合评估决定。

　　2．各医疗卫生单位（含内设各科室）对查找出来的所有风险点进行梳理、筛选，确定后，把重点科室、重点岗位、重点环节上的廉政风险点进行造册登记，由卫生局分管领导参加评估，并提出本单位评估意见，最后交卫生局党委综合评估决定。

　　3．开展社会调查，由各医疗卫生单位通过走访部分服务对象、人大代表、政协委员或是发放问卷表、举行座谈会等方式进行评估。

　　4．报卫生局党委进行评估审定。

　　5．局党委确定的全系统的廉政风险点报县廉政风险点管理试点工作领导小组进行评估审定。

　　6．根据综合上述评估意见，各医疗卫生单位按照分级管理确定风险等级，并进行备案。

　　7、针对查找出来的风险问题，制定切实可行的整改措施。

　　（四）狠抓落实求实效（时间安排：2009年5月11日—7月10日）。一是抓住重点，建章立制。各医疗卫生单位要依据登记备案的廉政风险点，狠抓整改措施的落实。要通过认真分析研

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　　究新时期党风廉政建设的形势特点，对备案的廉政风险点要建立、修订和完善相关的制度加以预防，对容易发生问题的重点部位和重点环节，要进行重点监控，形成长效机制，实行跟踪监督。各参与对象要结合各自的整改措施切实抓好整改，不走过场，力求取得实效。（各医疗卫生单位须将本单位及班子成员个人的整改落实情况书面上报卫生局风险点管理办公室）。二是积极探索，创新工作。把廉政风险点管理作为党风廉政建设的一项重点工作来抓，在工作中认真总结好的经验和做法，努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，积极开展廉政风险防范预警机制的研究与探讨。从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面，认真查找干部廉政风险点，积极探索防范管理的有效措施。对可能发生的腐败行为实施有效控制，加大从源头上预防腐败工作的力度。三是严格考核，监督实施。将廉政风险防范管理考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评中，作为干部选拔、任用、考核的重要依据。典型引路，逐步把风险管理延伸到全县每个医疗卫生单位的各个岗位，最大限度地降低廉政风险，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，及时启动“杀毒软件”，及时化解风险，为干部筑牢保持清正廉洁的“防护网”和“防火墙”。卫生局廉政风险点管理工作领导小组将加强对本实施方案及配套措施落实情况的监督检查，及时通报存在问题，对落实不到位、出现问题的单位和个人实施责任追究。

　　（五）总结验收。（时间安排：2009年7月11日至30日）。

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　　卫生局廉政风险点管理办公室和各医疗卫生单位要及时对前期工作进行回顾，对工作所取得的成效进行重点总结，把各开展工作的主要做法和亮点作为经验进行认真归纳，对需要在以后的工作中完善和提高的方面进行仔细分析，形成开展工作情况上报。卫生局廉政风险点管理工作领导小组组织召开总结大会，进行检查验收。

　　五、工作要求

　　一是加强组织领导。各医疗卫生单位负责人要高度重视，加强领导，及时成立相应的领导机构、制定实施方案。认真总结和检查落实风险点管理工作的进展情况，加强宣传报道，大力宣传本单位贯彻落实廉政风险点管理的好措施、好经验、好办法。对在工作中贯彻落实不力，执行不严的，要严肃纪律，进行问责。同时，要结合工作实际，发挥自身优势，利用黑板报、宣传栏、标语等载体，不断扩大廉政风险点管理工作的宣传面，使全体干部职工增强防范风险的意识、切实落实防范措施，确保风险点无风险。

　　二是按时上报相关材料。各医疗卫生单位要根据每个阶段的时间安排，按时向卫生局风险点管理办公室上报相应的材料并作好本单位的痕迹管理。严禁不报、漏报、迟报等现象发生。

　　附件：《活动计划表》

　　附件一表1．个人思想道德风险点排查表

　　附件一表2．个人互相查找思想道德廉政风险点意见建议表

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　　附件二表1．单位制度机制风险点排查表

　　附件二表

　　2．单位互相查找制度机制风险点意见建议表

　　附件三表

　　1.个人岗位职责廉政风险点排查表

　　附件三表2.个人互相查找岗位职责廉政风险点意见建议表

　　施甸县卫生系统廉政风险点管理工作领导小组

　　2009年2月24日

　　第二篇：关于印发廉政风险点排查防控管理工作实施方案

　　关于印发《宁夏国土资源地理信息中心廉政风险点排查防控

　　管理工作实施方案》的通知

　　中心各科室：

　　现将《宁夏国土资源地理信息中心廉政风险点排查防控管理工作实施方案》印发给你们，希认真学习，并严格抓好贯彻落实。

　　附件：宁夏国土资源地理信息中心廉政风险点排查防控管理工作实施方案

　　2010年3月19日

　　附件：

　　宁夏国土资源地理信息中心廉政风险点

　　排查防控管理工作实施方案

　　根据国土厅党组《关于在全区国土资源系统推行廉政风险点防范管理管理工作的实施意见》（宁国土资党发[2009]24号）和《关于进一步开展廉政风险点排查和防控工作的通知》（宁国土资党发[2010]67号），积极有效预防和减少国土违法违纪，宁夏国土资源地理信息中心决定从2009年8月至2010年12月，在全中心开展“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作。现结合中心实际，制定具体工作方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把开展“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作作为推进中心廉政风险防控管理的重要举措，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平，为树立“廉洁奉公”中心形象提供坚强保证。

　　二、目标要求

　　“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”是以促进干

　　部勤政廉政为目的，融教育、制度和监督于一体，廉政建设、作风建设和能力建设有机结合的工作运行机制。在中心要通过每位干部职工、每个工作岗位查找廉政风险点，制订相应防范措施，规范和制约权力，将预防关口前移，可以最大限度地降低廉政风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使中心全体干部职工时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的革命本色。

　　三、实施范围

　　中心班子成员、中心全体干部职工。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2009年12月25日-2010年1月5日）

　　1、建立组织：中心成立廉政风险点排查防控管理工作领导小组，由中心书记崔树国同志任组长，中心副主任汤育红同志任副组长。中

　　心各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，汤育红同志兼任办公室主任，具体负责此项工作。

　　2、动员部署：召开支委会专题传达学习国土资源部和自治区国土厅党组关于国土资源系统廉政风险点排查防控管理会议精神和文件，研究制定中心实施方案；召开中心全体干部职工会议进行动员部署，结合廉政教育讲座，进行宣传教育，使全体干部职工充分认识开展廉政风险排查防控管

　　理工作的目的、内容、意义和要求，为顺利推进此项工作奠定坚实的思想基础。

　　3、拟定方案：根据厅党组要求，结合中心实际，拟定具体方案，并按时上报驻厅纪检组备案。

　　（二）分析排查阶段（2010年1月6日-4月20日）

　　1、深入排查：按照“全员查找、全面查找”的原则，采取“自主排查、相互排查、各界帮查”等方式，全面分析查找中心及各科室、岗位存在的廉政风险点，并根据风险可能产生的后果，设置风险等级，风险等级可划分为高风险、一般风险、低风险三级。

　　（1）自主排查：中心及各科室、班子成员、中心所有干部职工，分别查找自身存在或潜在的廉政风险，并自我评价风险等级。个人主要围绕“思想道德、岗位职权（责）、外部环境”等方面查找容易滋生腐败行为的廉政风险。各科室主要围绕“业务办理、制度机制、外部环境”等方面，查找容易滋生腐败行为的廉政风险。中心主要围绕“权、钱、人”等重点，全面查找所有岗位、及权力行使所有环节中容易滋生腐败行为的廉政风险。

　　（2）相互排查：在自主排查的基础上，召开专题民主评议会议，采取上下级之间和同级之间相互评的方式，对照排查重点，全方位、多角度、宽领域查准找全廉政风险点。

　　2、组织评定：召开领导小组成员会议，对查找出的廉

　　政风险内容及等级逐一分析、审核、修正，确保所查风险点全面、准确，风险等级合理、恰当。

　　3、汇总上报：对查找出的廉政风险点进行梳理汇总，上报国土资

　　源厅。

　　（三）积极预防阶段（2010年4月21日至8月30日）

　　1、制定防控措施：中心及各科室、班子成员、干部职工针对查找出的廉政风险点，根据制度规范和反腐倡廉建设的要求，分别逐一制定防范风险措施，并按照要求填写《廉政风险点防控登记表》。个人侧重于防范承诺，中心及各科室侧重于防控程序设计，修订完善制度。按照分级负责的原则，对各个层面填写的《廉政风险点防控责任表》实施分级审核。

　　2、开展岗位廉政风险教育：由中心防控管理工作领导小组办公室牵头，针对不同教育对象、重点，结合实际，开展岗位廉政风险学习培训教育活动。

　　3、建立廉政风险防范管理台帐：对查找出的廉政风险点进行梳理汇总，建立廉政风险防范管理台帐，作为廉政建设资料，保存并上报备案。

　　（四）实施有效监督阶段（2010年9月1日至2010年12月20日）

　　1、落实防控责任。中心对查找出的廉政风险点、制定的防范措施，逐一明确防控责任，由个人作出防范承诺，并

　　签订廉政风险防控责任书，做到岗位责任明确、分管领导明确、主管领导明确。

　　2、公示风险点。在政务公开栏、中心网站，公开监督举报电话2013135、《廉政风险点防控责任表》，广泛接受社会各界监督。公示时间不少于7天。

　　3、建立廉政风险预警机制。按照分管范围，健全并落实廉政风险动态监控和定期检查分析制度，及时向有关人员发出预警信号，有效化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题深化发展成违纪违法行为。

　　4、组织监督检查。结合考核、述职述廉、民主生活会等项工作，组织对落实防控管理责任情况的督查，并注重考核结果的运用。

　　（五）完善提高阶段（2010年12月21日至12月31日）

　　1、健全配套制度：结合实际，制订廉政风险防控管理责任追究办

　　法，并上报厅党组。

　　2、考评验收：做好厅廉政风险点防范管理领导小组办公室牵头组成的检查考核组的考核验收相关准备工作。

　　3、修正完善：根据廉政风险防控措施运行情况及厅检查考核组提出的意见和建议，及时修订完善防控管理措施，着力巩固提高。

　　五、工作要求

　　1、统一思想认识。要从贯彻党的十七大精神、践行科

　　学发展观的高度，充分认识“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作的重要性，坚持把思想政治工作贯穿于排查、防控廉政风险的始终。把开展防控管理工作的过程作为自我教育、自我规范、自我提高的过程，以求真务实的态度，积极主动参与防控管理工作。

　　2、落实工作责任。开展“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作是一项重要的政治任务，领导要为职工作表率，党员要为群众作表率，领导和党员干部要带头参加学习教育活动，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。各科室要密切配合，协力推进，确保中心防控管理工作顺利推进，取得实效。

　　3、突出工作重点。为了确保“全员排查廉政风险、建立预警防控机制”工作有序推进、取得实效，各部门一要围绕岗位职责特点和权力运行过程；二是围绕业务工作各类数据分析比对；三是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题；四是围绕一些国土系统干部违法违纪典型案例。突出重点部门、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到中心工作之中，有效防范和控制廉政风险。

　　第三篇：《廉政风险点排查防控工作问责制度》

　　廉政风险点排查防控工作问责制度

　　（一）为落实岗位廉政风险防控责任机制，确保风险防控措施制度得到有效落实，及时化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为，特制定本制度。

　　（二）问责坚持以下原则：

　　1、谁在岗谁防控，谁主管谁监督；

　　2、实事求是，客观公正；

　　3、严格监管，纠正偏差；

　　4、教育与惩处相结合。

　　（三）问责的形式为批评教育、责令写出书面检查、通报批评、诫勉谈话、岗位处置、纪律处分。

　　1、批评教育。由街道纪工委视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、责令写书面检查等。

　　2、通报批评。通过内部明电或党内通报等形式在街道内部进行批评。

　　3、诫勉谈话。指派专人与相关人员谈话，指出存在的问题，帮其分析问题的性质、原因以及在居民群众中造成的不良后果，并提出整改要求或今后努力方向。

　　4、岗位处置。经街道党工委研究决定，对相关人员作出停职检查或岗位调整的处理。

　　5、纪律处分。涉及违纪违法的，按有关规定立案查处。

　　（四）对不履行或不正确履行岗位廉政风险防控工作责任制有关规定，有下列行为之一的，视情节轻重给予相应的处理。

　　1、对关于党纪、政纪建设、岗位廉政风险防控的部署、要求、重要文件、政策法规，不及时传达，不认真组织学习，不研究部署，不贯彻实施的。

　　2、责任领导对干部职工廉洁从政情况不经常了解掌握，实时监控，发现问题不及时批评、告诫、督促其纠正的。

　　3、对岗位廉政风险防控工作不认真对待，以种种名目、理由，予以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的。

　　4、不认真履行岗位职责，失职失查，致使出现违纪违法倾向，或已发生违纪违法行为的。

　　5、授意、指使、强令下属人员违反法规、政策，违反岗位职责弄虚作假的。

　　6、对不落实风险防控措施，监督不力，发生廉政问题、监管事故的。

　　第四篇：廉政防控风险点排查主要内容和防控措施

　　鹿邑二高廉政防控风险点排查主要内容和防控措施

　　一、思想道德风险

　　1．主要表现：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，作风漂浮、脱离实际，因循守旧、形式主义，以权谋私、独断专行等。2．防控措施：

　　（1）建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行：三级风险岗位的工作人员谈话，局机关由科室负责人进行，学校由校务成员负责；二级风险岗位的工作人员，机关由局分管领导谈话，学校（单位）由主要负责人负责，纪检人员可参加；一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈，分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的，可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次，对存在苗头性、倾向性问题的，要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。（2）建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地（监狱）接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式，对干部职工进行经常性的廉政教育，使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦，形式可以多样，重在实效。

　　（3）加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联（女职委）的作用，从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教师，开展有益身心健康的文体活动，倡导积极向上的生活情趣，营造良好的廉政文化氛围。

　　（4）加强日常工作生活的监督，通过民主生活会、述职述廉、民主评议等方式，提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。

　　二、制度机制风险

　　1．主要表现：未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要，及时完善和执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施。2．防控措施：

　　（1）定期梳理完善各项制度，增强可操作性，实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。

　　（2）监督各项工作的决策和执行程序，建立综合监督机制。

　　三、岗位职责风险

　　1．主要表现：不履行“一岗双责”，或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，收受礼金、礼券、礼品等受贿行为；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。2．防控措施：

　　（1）建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫，严格执行重要事项议事规则、政务（校务）公开等制度；对涉及中层干部的重点廉政风险岗位，关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。

　　（2）严格落实招生、教育收费、财务审批、物质采购、工程建设管理等政策规定。

　　（3）全程监督干部选拔任用、教师招聘、调动等工作，确保各项工作的公开、公平、公正性。

　　（4）加强对重点岗位工作流程管理、日常监督。

　　（5）公示风险岗位及防控措施。各学校（单位）要对确定的岗位廉政风险点进行汇总，认真填写《学校（单位）廉政风险防控登记表》，并通过上墙、局域网等方式公开。

　　（6）建立监督检查机制。廉政风险防范工作重在制度的落实执行，局党委一年至少一次对本系统的制度执行情况进行监督检查，对不执行制度的行为要批评指出，因不执行制度而造成不良后果的，要对有关人员给予相应处理。每年年终，重点风险岗位开展述廉评廉活动，除本学校（单位）干部职工外，邀请管理服务对象代表参加。

　　第五篇：县卫生局开展廉政风险防控工作实施方案

　　临县卫工委发[2012]14号

　　******县卫生系统开展廉政风险

　　防控工作实施方案

　　各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位党支部:为深入贯彻十七届六中全会精神，落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强我县卫生系统廉政风险防控工作，降低卫生系统工作人员在执行公务和医疗服务过程中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的卫生工作环境，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和《甘肃省全面推进廉政风险防控工作实施意见》以及州、县《全面推进廉政风险防控工作实施方案》的要求，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，运用科学手段，积极拓展从源头上防治腐败的工作

　　领域，把惩防体系建设到岗位、责任到人员，推动全县卫生系统反腐倡廉建设的深入开展。

　　二、目标要求

　　按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，建立起预警在先、防范在前，具有卫生系统特色的岗位廉政风险防范管理的工作机制，为促进卫生事业科学发展、解决群众看病就医问题和打造一支政治素质过硬、品德作风优良、业务技术精湛的医疗卫生队伍提供坚强的政治保障。

　　三、实施对象

　　全县卫生系统党员干部、职工。重点是局机关领导班子成员和股室负责人、重点岗位工作人员；各医疗卫生单位领导班子全体成员、科室负责人与重点岗位工作人员;乡镇卫生院院长。重点岗位是指拥有行政管理权、审批权、执法权以及药、械、材的采购、使用、结算和人、财、物管理等重点岗位。

　　四、主要内容

　　廉政风险防范机制建设的主要内容是：围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环

　　节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点；依险设防，有针对性地制定防控措施、制度，加强事前预防、事中监管和事后处臵，防治腐败行为发生，提高预防腐败工作水平。

　　五、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（2012年6月下旬）

　　卫生局召开全县卫生系统开展廉政风险防范机制建设工作动员部署大会，制定并下发实施方案，各单位也要成立相应的领导机构、制定工作方案，召开相关会议进行动员部署，要通过宣传板报等多种形式广泛宣传。

　　（二）风险查找阶段。（2012年7月上旬至8月底）

　　（1）核定权力清单，规范工作流程。要对依法确定的职权进行分项梳理，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范。

　　（2）排查廉政风险。要围绕规范权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。

　　（3）评估风险等级，实行分级管理

　　在找准廉政风险点的基础上，由各单位负责依据廉政风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照三个等级评定廉政风险点。要按照分级负责、分级管理的原则，加强对廉政风险的防控管理。

　　（三）措施防控阶段（2012年9月至2013年12月底）

　　（1）制定防控措施，实行公开承诺。要围绕查找的廉政风险点，有针对性地制定防控措施，有效化解廉政风险。对岗位风险，须由本人认真对照廉洁规定和与本人工作相关的各项法律法规及制度制定防

　　控风险的具体措施；对科室风险，须由科室负责人以制度约束、权利制衡、阳光操作为切入点提出防控风险的具体措施和工作程序；各医疗卫生机构要围绕决策、执行、监督检查三个环节，从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度等方面入手制定防控措施；对属于制度机制缺失或不完善方面的风险，建立健全相关制度机制，并抓好对制度落实情况监督，不断强化制度执行力。

　　（2）加强公示公开，推进科技防控。要通过公开栏等方式，主动向社会公开职权目录、权力运行外部流程和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。通过单位内部会议等方式，公开权力运行内部流程、查找的廉政风险点及制定的防控措施，特别是对干部选拨任用、财务报销、政府采购、基建工程、资产状况等各类单位内部事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。

　　（3）注重措施落实，建立长效机制。针对存在的廉政风险，各医疗卫生单位要注重实施风险防控措施，通过建立三道防线（前期、中期预防措施、后期处臵办法），及时纠正存在的问题，防治腐败行为发生，抓住重点，建章立制。

　　（四）督促检查阶段。（2014年初至2015年12月底）

　　各医疗卫生单位要将廉政风险防控工作作为党风廉政建设的一项重点工作来抓，并作为干部选拔、任用、考核的重要依据，并把风险管理延伸到全县每个医疗卫生单位的各个岗位，最大限度地降低廉政风险，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，及时化解风险。领导小组要加强对本实施方案及配套措施落实情况的监督检查，对风险岗位廉政工作进行质量考核，按照单位定期检查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方法，全面系统地考核评估本系统风险防范各项措施的落实情况。对落实不到位、出现问题的单位和个人实施责任追究。

　　六、工作要求

　　（一）切实加强领导。开展廉政风险防控工作是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措，各单位务必高度重视，作为一项重大政治任务列入党政领导班子重要议事日程，与行政业务工作紧密结合，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。

　　（二）突出工作重点。各单位要把工作的重点放在风险点的排查和防范措施的制定上。局机关的排查重点主要是涉及人、财、物和行政审批、行政执法、重大工程招投标等关键领域及涉及群众切身利益、与民生密切相关的单位和部门，尤其要做好党员干部个人、相关重点岗位、科室及其人员的风险点的查找和防范措施的制订工作。各医疗服务机构要重点抓好基建工程建设、药品采购、医疗仪器设备、植入性材料、一次性医用耗材采购等重点领域和重要环节的风险点排查和防范措施的制定。

　　（三）做好结合文章。各单位要把廉政风险防范机制建设与“三好一满意”活动相结合，促进干部职工作风进一步改善，拒腐防变意识进一步增强，服务水平进一步提高；与窗口服务单位创先争优活动相结合，充分发挥党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，筑牢反腐倡廉的思想防线，为促进我县卫生事业跨越发展做出贡献。

　　（四）积极创新工作。各单位在廉政风险防范工作中要认真总结好的经验和做法，努力探索反腐倡廉工作的新思路、新方法，积极开展廉政风险防控工作的研究与探讨。从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三个方面，认真查找干部廉政风险点，积极探索防范管理的有效措施。对可能发生的腐败行为实施有效控制，加大从源头上预防腐败工作的力度。

　　2012年6月20日

　　主题词：廉政风险防控方案抄

　　报：州卫生局、县纪委

　　抄

　　送：本委各书记、卫生局各局长、纪检员

　　存档

　　（二）共印45份

篇六：医院廉政风险防控点排查工作

　　医院廉政风险防控工作实施办法

　　第一条为进一步加大源头防腐力度，全面提升廉政风险防控工作科学化、制度化和规范化水平，扎实推进医院惩治和预防腐败体系建设，根据《中央纪委关于加强廉政风险防控的指导意见》《xx大学廉政风险防控工作实施办法》，结合医院工作实际，制定本办法。

　　第二条医院廉政风险防控工作坚持以党的十九大精神为指导，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时、科学高效的廉政风险防控长效机制和权力运行监控机制，有效预防腐败。

　　第三条廉政风险是指在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素，或指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及岗位存在的廉政风险进行排查和评估，确定廉政风险点，采取加强教育、完善制度、强化监督等措施，有效防范和控制不廉洁行为发生的机制和制度。

　　第四条廉政风险防控工作原则

　　（一）依法实施原则。严格按照国家法律法规和政策规定，推进权力运行监控机制建设，规范权力行使的环节和流程，建立实用、有效的廉洁风险防控体系。

　　（二）注重预防原则。遵循和把握权力运行规律，着眼于关口前移，积极从源头上预防腐败。

　　（三）公开透明原则。把公开透明作为管理权力运行的基本准则，让权力在阳光下运行。

　　（四）务求实效原则。针对医院管理权力特点和运行流程进行分类管理。以腐败和不正之风问题易发多发的主要部门为重点，提高预警防控措施，强化风险防控的针对性和有效性。

　　第五条医院廉洁风险防控工作

　　（一）医院管理权力的廉洁风险防控，把决策、基建、采购、人事、财务等管理权力纳入重点监控范围，对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，强化防控措施、落实防控责任，实行重点监督、重点管理、重点防控。通过设置“内控点”实施过程动态监控，促进医院管理人员规范用权。

　　（二）医疗服务廉洁风险防控，针对社会普遍关注和群众反映强烈的突出问题，以医德医风、临床诊疗、临床用药、医用耗材和试剂使用、大型医疗设备检查、医疗收费、统方管理等为重点，充分利用信息技术，规范诊疗服务行为，防止收受“红包”、回扣、过度检查治疗、乱收费等损害群众利益问题的发生，进一步规范医务人员执业行为。

　　（三）廉政风险防控范围。院领导、中层干部及医务人员。重点是拥有管理、审批及掌管人、财、物等业务处置权的关键岗位的领导干部及工作人员

　　第六条医院成立廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，具体负责组织协调和督促检查。医院党政主要负责人为第一责任人，对医院廉政风险防控工作负总责，领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控，确保预防腐败各项要求落到实处。

　　第七条各部门各科室应加强廉政风险防控体系建设，推进廉政风险防控工作规范化、常态化、制度化。制定工作计划，建立权力清单，公开权力信息，梳理岗位职责，明确业务流程，查找识别风险点，制定风险清单，分析评估风险，制定防控措施，建立健全各项内部管理制度严格监督，认真执行。

　　第八条廉政风险识别和评估工作。各科室应要从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、操作程序风险等入手，进行查找和分析可能产生腐败的风险点，并逐项梳理、甄别、确定。特别是将重要部门、重点岗位人员，重点纳入廉政风险点查找范围，规范业务流程和操作程序。

　　第九条分析确定廉政风险等级。风险分析评估要运用科学的方法，确定各项廉政风险的频度和强度。风险等级评定要根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的几率以及可能造成的危害程度，对廉政风险进行分析评估，由

　　高到低分为“高”、“中”、“低”三个等级，制定管理权力廉政风险等级目录，把权力行使责任落实到各部门各岗位。

　　第十条廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。对高风险的廉政风险点，主要涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位，风险危害程度大，由医院第一责任人直接负责管理，学校主管领导负责监督；对中风险的廉政风险点，主要涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，风险危害程度也较强，由医院分管领导直接负责管理，医院第一责任人负责监督；对低风险的廉政风险点，主要涉及没有人财物等支配权力、工作内容较公开透明的岗位，风险发生的机率低且危害较小，由科室负责人直接负责管理，医院主管领导负责监督。

　　第十一条针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，构建制衡机制、明确防控目标、建立内控节点、开展风险预警，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

　　第十二条廉政风险防控措施

　　（一）加强廉洁风险教育，营造风险防控氛围。坚持把教育贯穿廉洁风险防控工作始终，结合党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，组织全体干部职工广泛开展有针对性的岗位

　　廉洁风险教育，深入开展人生观、价值观、权力观和职业精神、职业道德、法制纪律教育，广泛收集廉洁风险信息，突出正面典型宣传和反面警示教育，动员和引导广大干部职工积极参与，充分发挥其防控主体作用，切实提高开展廉洁风险防控的主动性和自觉性。

　　（二）建立健全“三重一大”决策制度和领导班子议事规则和工作规则，重大决策公示和听证制度、权力清单制度和信息公开制度等规章制度，完善防止利益冲突、任职回避等方面制度，按照分权制衡原则合理确定分工，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约、又协调的权力结构和运行机制，将廉洁风险防控制度融入医院管理之中。

　　（三）建立廉政风险防控信息平台，强化权力运行监控。结合医院信息系统建设，建立医院廉洁风险防控信息平台，实现风险预警、风险分析、风险处置等功能，对权力运行廉洁风险实施动态防控。对不同风险等级的权力实行分级管理、分级负责、分级监控、责任到人。充分发挥部门、岗位人员的作用，实施常规监控、自我监控。

　　（四）加强内部授权审批控制。明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。明确划分职责权限，确保不相容岗位相互分离，形成相互制约、相互监督的工作机制。建立健全关键岗位责任制及工作人员轮岗制度。

　　（五）依法实行信息公开。保障职工知情权、参与权和监督权的实现，破除权力运行的隐蔽性，使权力运行公开、透明，有利于预防暗箱操作、自由裁量权行使过大导致的腐败现象，有效推动医院反腐倡廉建设。

　　1.按照学校有关规定，通过院内网、公开办事指南，依法公开“权力清单”、“业务工作流程图”和裁量权基准以及医院人、财、物管理等内部职权行使情况，建立信息公开事项清单，全院职工监督。

　　2.按照学校有关规定，依法公开“三公经费”使用情况以及干部任用、人事、基建、收费、物资采购、资产等方面的事项。制定廉政风险防控管理工作监控表，明确列出岗位职责、业务流程、风险点、防控措施、责任人等内容，并予以公开。

　　第十三条廉政风险预警处置。注重通过日常管理、社会舆情和信访举报等多种途径，广泛搜集、分析识别廉政风险预警信息。对预警信息区别情况处理，对于轻微的预警信息，及时予以处置；对于涉嫌违纪违法的，要及时上报学校纪检监察部门。

　　第十四条纪检监察部门要针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过述职述廉、舆论监督、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报、案件分析等方式，全面收集廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。对不按照规定落实廉政风险防控措施，群众举报和社会有反映的，采取诫勉谈话、问责、组织处理和纪律处分等措施，督促其及时纠正工作中的失误和偏差，对整改不力造成不良后果的，按照相关规定作出处理。

　　第十五条廉政风险防控工作的考核。各科室要对开展廉政风险防控工作情况，廉政风险防控措施制定和执行情况；风险化解处置情况；领导干部履行风险监控预警职责情况。及时向医院廉政风险防控工作领导小组提交书面工作报告。客观真实地评价履行“一岗双责”和廉政风险防控工作的情况，针对存在的不足，提出相应的改进措施。

　　第十六条各科室要根据工作实际，不断总结廉政风险防控工作的经验，查找问题，不断修正和完善廉政风险防控管理工作。党员领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，抓好自身和主管部门的廉政风险防控工作，对实施廉政风险防控管理措施不力，致使部门或所属人员发生违纪违法行为的，按照有关规定追究主要负责人和相关人员的责任。

篇七：医院廉政风险防控点排查工作

　　医院廉政风险防控方案

　　医院廉政风险防控方案

　　医院“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动方案

　　各科室、各职能部门：

　　为认真贯彻落实上级有关工作精神，根据金东区卫生局《关于印发金东区卫生系统开展“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动方案的通知》要求，结合医院实际，现就我院开展以“查风险、建防控、促勤廉”为活动载体的廉政风险防控机制建设活动制定如下工作方案。一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持突出重点、有序推进、全面覆盖、注重实效的原则，围绕权力运行和监督制约，以全面开展廉政风险排查为基础，以加强制度建设为重点，以规范权力运行为核心，通过查找廉政风险点、建立风险防控机制，最大限度地降低廉政风险，加快惩防体系建设和党风廉政建设。二、工作目标

　　结合“三好一满意”和医药回扣专项治理年活动，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题；通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，实现风险防控全方位、长效机制全到位。三、主要内容和方法步骤

　　“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动从201*年11月起在全区卫生系统开展，到12月底基本完成，并转入巩固提高、长效运行阶段。具体分三个步骤：（一）动员部署阶段（201*年11月上旬）

　　1、建立组织机构。建立廉政风险防控机制领导小组，任组长，为成员。领导小组下设办公室，任办公室主任，负责廉政风险防控机制建设的计划、组织、协调、实施和监督工作，推进工

　　作开展。

　　2、完善制度建设。建立和完善民主议事机制，重大事项集体研究表决机制等相关机制和管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。3.加强学习宣传。结合工作实际，对廉政风险防控机制进行科学谋划，组织学习廉政准则等相关文件，搞好思想动员，明确任务要求，营造良好氛围。

　　（二）廉政风险查找阶段（201*年11月中旬至12月中旬）

　　1、明确查找重点。要围绕岗位职责特点和权力运行过程、日常管理和检查考核中发现的问题，全面排查廉政风险。廉政风险重点查找对象包括：班子成员、各科室负责人、财务负责人、药品器械采购负责人等。

　　2、细化查找内容。廉政风险查找要抓住个人、科室、单位三个层面。个人岗位廉政风险层面要对照个人岗位职权，在履行岗位职责、执行制度、行使行政自由裁量权和内部管理权等方面存在的廉政风险；结合以往履职及制度执行的实际情况。科室廉政风险层面要根据科室的工作职责，围绕科室管理，认真查找科室工作的廉政风险点，深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。单位廉政风险层面要查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险。3、评定风险等级。查找出的廉政风险要按照发生的几率大小或可能造成的危害程度进行辨识、归类和等级评定。廉政风险一般分为三个等级。一级风险为发生几率高或者一旦发生可能造成严重损失后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较大后果，有可能违反相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生几率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

　　（三）整改提高阶段（12月中旬至12月底）

　　各医疗卫生单位要通过经常性自查和群众评议等方式，查找存在的问题，及时进行整改，不断完善廉政风险防控机制建设，提高防范效果。开展廉政风险防控机制建设考评情况列入年度党风廉政建设责任制考核内容。各医疗卫生单位要对开展廉政风险防控机制建设活动情况进行认真总结，并于12月15日前将情况总结以纸质和电子格式两种方式报廉政风险防控机制建设领导小组办公室。四、工作要求

　　（一）加强组织领导。按照党风廉政建设责任制的要求，形成领导带头、全员参与、制度保证的工作机制，主要领导要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，做到真抓实干、开拓创新，确保风险防控的每一个环节、每一个步骤、每一项措施得到扎实推进、全面落实。

　　（二）注重信息报送。及时了解和掌握工作进展情况，及时报送相关材料。《推进廉政风险防控机制建设工作报表》每月13日和28日各报送一次，《个人岗位廉政风险防控登记表》每月28日报送一次，《单位（科室）廉政风险防控登记表》每月28日报送一次。同时，每个阶段工作完成后，要及时总结，将情况报送区卫生局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

　　附件：1、个人岗位廉政风险防控登记表

　　2、单位（科室）廉政风险防控登记表3、推进廉政风险防控机制建设工作报表

　　扩展阅读：医院加强廉政风险防控机制建设工作实施方案

　　××医院加强廉政风险防控机制

　　建设工作实施方案

　　根据局党委《关于印发〈加强廉政风险防控机制建设工作实施方案〉的通知》（党发[201*]27号）要求，为强化对权力运行的监督制约，提高我院干部员工特别是领导干部的廉政风险防范意识和能力，推进从源头上预防腐败工作，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约公共权力为核心，以建立健全防控制度为保障，立足本院实际，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部门，每个科室和每个岗位，增强各级领导干部和各岗位人员的责任意识、风险意识和廉政意识，强化廉政预警机制，最大限度地降低廉政风险，进一步健全本院惩治和预防腐败体系建设，为深化卫生体制改革提供坚强保障。

　　二、主要内容

　　单位和各科室要紧密结合工作实际，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，围绕规范各种权力运行，采取评估风险等级、梳理权力清单规范权力运行、加强风

　　险预警、强化考核追责等手段，从源头是上有效防治腐败的廉政风险防控长效机制和权力运行监督机制，推进反腐倡廉建设取得新成效。

　　（一）突出反腐倡廉教育。把教育作为防控廉政风险的第一道防线，建立党员领导干部经常接受教育的工作机制。把廉政教育作为各级领导班子思想政治建设的重要内容。利用《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》等一系列党风廉政建设的学习资料，针对不同层面、不同岗位党员面临的廉政风险开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。深入开展“知足感恩、廉洁勤政”主题教育活动，弘扬集团廉洁文化理念，结合实际情况开展廉政文化进医院活动，不断增强廉洁文化的影响力、凝聚力和渗透力。

　　（二）加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环境，坚持一项权力建立一项制度的原则，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。一要规范重大决策权。对“三重一大”决策，特别是对院内重大决策、大额资金使用、重要干部任免等，规范决策程序，依法决策，民主决策。二要规范干部任用权。严格执行干部选拔任用工作条例，健全和完善干部选用制度，规范干部选拔任用机制，形成人利于优秀人才脱颖

　　而出、健康成长的机制和环境。三要规范审批权。对资金使用、药品招标、设备器械采购及项目建设、材料使用等相关职能部门，要进行权力梳理，找出风险点，优化工作流程，做到审批程序严密，提高审批透明度，确保审批制度得到严格执行。

　　（三）加强廉政风险防控长效机制建设。重点构建“五项机制”。一是建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为思想政治建设的重要内容，利用民主生活会、中心组学习、党员学习等开展廉政教育。要针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险，分层分岗开展行之有效的示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。二是建立廉政风险排查长效机制。要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。廉政风险排查要按照工作职责和业务要求，主动排查，自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息监测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对基层干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等多种形式进行风险提示，迅速规避廉政风险。四是建立监督检查长效机制。充分发挥各部门的职能作用，从不同的角度和层面，加强监督检查，形成监管合力，防范腐败现象的发生。五是建立廉政风险惩处长效机制。对经廉政教育和廉政提示仍无改进的，要严肃处理。

　　三、方法、步骤和时间安排

　　根据局党委统一部署，开展廉政风险防控工作从201*年10月开始，到201*年6月结束。重点做好七个步骤工作。

　　（一）动员部署（201*年10月末完成）

　　1、学习调研。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的讲话，陈伦书记关于加强廉政风险防控机制建设的讲话、国家林业局纪检组长陈述贤在加强廉政风险防控机制建设现场会议上的讲话精神以及《集团惩防体系建设方略》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，把思想统一到局党委的要求上来，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性。主要领导同志要深入实际、深入基层，调研分管部门廉政风险的表现、成因，理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入开展廉政风险防控机制建设奠定思想基础。

　　2、宣传动员。10月末之前，召开加强廉政风险防控机制建设专题会议进行动员部署，会议要阐明加强廉政风险防控机制建设的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题、每个阶段完成的任务时限、目的、要求等，对加强廉政风险防控机制建设工作进行全面部署，充分调动党员干部参与的积极性和创造性，为廉政风险防控机制建设营造良好的舆论环境。

　　（二）梳理权力（201*年11月末完成）

　　按照部门、科室和岗位，在明确工作职责的前提下，对所有职权集中进行梳理和规范，明确职权内容，对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范，绘制“权力运行流程图”。

　　（三）查找廉政风险，评估风险等级（201*年1月完成）1、全面查找廉政风险。根据医院、科室职能、岗位职责和工作流程，通过自己找、组织点、群众议、集体定等多种方式，认真分析、逐一排查在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点。第一项：查找个人岗位廉政风险。按照全员参与的要求，干部员工对照履行职责、执行制度的情况，对权力运行每个环节逐一分析，对每项制度执行情况逐一检查，认真查找个人岗位存在的廉政风险内容及其表现形式，通过科室会议，对廉政风险点查找情况进行分析、审核。在查找廉政风险点的同时，从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面，制度岗位风险防控措施。第二项：查找科室室廉政风险。科室对照职责定位等情况，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式；从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面，制度内设科室廉政风险防控措施。第三项：查找单位廉政风险。结合我院实际，查找在重大决策、药械物资采购、干部任免、人事协调、人员招聘、重大项目安排和大额度经费支出等方面容易产生腐败行为的风险内容及表

　　现形式；从工作程序、制度建设、思想认识、外部环境等方面，制定单位廉政风险防控措施。

　　2、客观评估风险等级。在查找出廉政风险点后，按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险可分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。如涉及“三重一大”事项、较大的人财物管理权或自由裁量权的岗位。二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险。如涉及不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位。三级风险为发生机率较小，或者一旦发生造成的影响程度较低，在单位或岗位内部，通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。廉政风险等级实行分级管理、分级负责。一级廉政风险由医院主要领导负责，二级廉政风险由部门、科室主任直接管理和负责。

　　（四）制定防控措施（201*年3月完成）

　　1、加强岗位廉政教育。分层次组织人员进行岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，突出抓好干部员工思想道德教育、引导干部员工牢固树立廉洁意识、风险意识、责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　2、规范业务工作流程。对照法律法规和机构职能“三定”

　　方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、科室和个人岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别（指干部使用、人事招聘、工作决策、财务管理、职称评审、物资设备采购权、基建管理权、资金分配权等），行使依据、责任主体。针对岗位的工作性质和业务特点，我院要按照“程序法定、流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。

　　3、强化权力监督制约。合理配置权力，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。继续执行主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购等制度。对重要部门负责人、重大岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

　　（五）监督管理（201*年5月完成）

　　1、明晰岗位职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行职责，正确行使职权。

　　2、权力透明运行。树立管理出效益、管理出廉政的理念，吸收先进的管理经验，运用现代化管理的技术手段，运用现代

　　管理技术加强对权力的监督。要拓宽监督渠道，以深化党务、院务公开为主要载体，推行行政权力公开透明运行，强化社会监督，使权力在阳光下操作，在监督下运行。

　　3、建立廉政风险信息库。收集、归档医院、科室部门、个人查找的廉政风险点和采取的防控措施。对查找的廉政风险要加强综合分析和研判，结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息，建立廉政风险信息库，并适时更新信息库内容，实行动态管理。廉政风险及防控措施要在一定范围内公示，接受监督。

　　（六）检查考核（201*年6月完成）

　　采取专项检查、重点抽查、群众评议等方式方法，对全院、各部门及科室廉政风险防控工作进行全面检查和评估。对脱离实际、针对性、操作性不强、难以落实或效果不好的，要及时进行修订完善。对不按照规定落实廉政风险防控措施、群众举报和社会有反映的，进行责任追究并按相关规定做出处理。

　　（七）调整修正（201*年7月完成）

　　以年度为周期，结合医院发展的新要求，以及监督检查和考核评估结果，及时调整、完善廉政风险防控内容、等级和防控措施，加强廉政风险动态监督。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。院党总支高度重视廉政风险防控机制建设工作，为加强领导、周密部署、认真实施，切实推进此项

　　工作，成立林区医院廉政风险防控机制建设领导小组及办公室。医院领导亲自抓，各部门各科室共同参加，全体干部整体参与。医院领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设，确保预防腐败各项要求落实到实处。

　　2、突出工作重点。在全面推进廉政风险防控机制建设的基础上，要结合我院实际，突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次，以行政审批、基建工程、药品耗材、设备等物资采购、信息化建设、财务管理、干部任用及调配等部位和环节为重点，以重点带全面，以关键促整体，切实把岗位廉政风险防控机制融入到行政、业务工作的全过程。

　　3、注重工作实效。坚持预防职务犯罪关口前移的工作思路，综合应用教育、制度、监督、改革、纠风和惩处的各种手段，通过自律和他律相结合，突出“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，达到阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的目的。坚持做好监督控制的跟进措施，要把开展廉政风险防控与行风管理工作相结合，使廉政风险管理融入医院管理工作中，务求廉政风险防控机制建设取得实效。

　　附件：医院廉政风险防控机制建设工作领导小组

篇八：医院廉政风险防控点排查工作

　　医院展开廉政风险点排查与防控工作实施方案

　　为进一步深化医院惩治和预防腐败体系建设，落实xx医科大学推动基层正风反腐专项治理工作方案的要求，根据医院《xx医院正风反腐自查自纠工作方案》的安排，在全院进一步展开廉政风险点的排查与防控工作。现就相关要求和具体安排通知如下。

　　一、指导思想和工作目标

　　(一)指导思想。增强医院廉政风险防控体系建设，坚决抵制和预防腐败行为的发生。紧紧围绕行政管理和医疗服务的中心任务，认真展开廉政风险防范管理工作，建立完善具有卫生特色

　　的惩防体系。

　　(二)工作目标。通过深化医院廉政风险防控机制建设，推动医院落实党风廉政建设责任制，强化党政同责和“一岗双责”意识，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警即时的廉政风险防控机制，规范权力运行，使廉政风险防控机制运行顺畅，廉政建设责任体系进一步完善，党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任得到有效落实，努力实现不能腐

　　的党风廉政建设工作格局。

　　二、廉政风险防控的对象

　　廉政风险防控对象为本院全体干部职工。

　　三、方法步骤和主要内容

　　(一)组建工作机构和工作分工(xx年5月)

　　廉政风险防控领导小组

　　组长：xxx(负责全面领导)副组长：xxx(负责组织具体排查工作，负责对分管科室的指导与把关)成员：xxx(负责对分管科室的指导与把关)纪检监察审计室负责人(负责组织实施和日常工作)、各党支部书记(协助分管医院和院长推动管辖科室展开廉政风险排查)和各科室负责人(参加医院展开廉政风险排查工作并负责科室开

　　展廉政风险排查工作)。

　　办公室设在纪检监察审计室，负责落实廉政风险防控日常工作。

　　(二)梳理职权(6月25日前)

　　医院领导班子、各科室全面梳理对管理和服务对象行使的业务职权和人、财、物、印章管理等内部职权，明确职权名称、负责人

　　和运行流程。

　　(三)全面查找廉政风险阶段(xx年6月30日前)1.查找对象。按照部门职能、岗位职能和工作流程，分三个层面查找风险点。一是查找岗位廉政风险。对照岗位职责、执行制度、行使职权和内部管理权等方面，查找存有的廉政风险内容及其表现形式。二是查找科室廉政风险。对照科室，查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存有廉政风险内容及其表现形式。三是查找单位廉政风险。对照单位职权和工作特点，以重大事项决

　　策、重要人事任免、重大项目安排和药品、耗材及医疗器械采购

　　和使用等方面为重点，查找容易产生腐败行为的廉政风险内容及

　　其表现形式。

　　2.查找内容。根据医院运行特点，我院重点做好职务权利廉政风险防控和执业权利廉政风险防控两部分工作。职务权利廉政风险防控以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为监控重点，切实规范医院领导干部职务行为和行政科室的管理行为；执业权利廉政风险防控以诊疗、用药、检查、收费等环节为监控重点。

　　切实规范医务人员执业行为。

　　(1)在职务权利廉政风险防控方面，要把关系医院职工切身利益、应让全体职工知情监督的医院重大事项决策、人事任免和专业技术职务聘任、员工招聘录用、组织管理、基建维建、药械(药品、设备、耗材、试剂)及其它大宗物品采购、资产管理处置、院内审计、收费管理、绩效考核及经济利益分配、大额资金使用、行政经费使用、领导干部职务消费、党费管理、工会经费支配、科研教学及培训管理、信访接待和党务院务公开实施、机要保密和印章管理、纪检监察等由院领导、行政管理部门及其负责人掌握、决策和实施的职务权利纳入防控范围，重点防控职务权利拥有人在“三重一大”决策实施中违反民主集中制原则，利用职务之便谋取私利问题。违规插手基建工程、药品、设备以及公用物品采购等经济活动，受贿与谋私问题。干部选任、专业技术职务聘任、员工招聘及经济效益分配等涉及群众切身利益事

　　项决策实施中，违反规定，以权谋私问题。索取、接受服务对象

　　财物问题。用公款报销支付由个人负担的费用问题。非法侵占公物、铺张浪费、损害医院和员工利益问题。违规大操大办婚丧喜

　　庆事宜，借机敛财问题。

　　(2)在执业权利廉政风险防控方面，重点防控广大患者知情监督的诊疗权、处方权、处置权、收费权、医用耗材选择使用权、医疗文书管理权。防控执业权利拥有人在执业服务过程中，违反医疗常规，过度检查、过度医疗，谋取不正当利益。不合理用药、收受医药企业或药品推销人员提成、回扣等不当利益。违反规定，为药商代表实施商业性处方统计活动，谋取不当利益。在医用耗材使用中，收受商家或推销人员回扣、提成、财物，以次充好，非法谋利，损害患者利益。在医疗服务中暗示、索要、收受患者或服务对象的红包、礼金、有价证券或其他的物质好处，截留、克扣患者的药品和其他医疗用品。在医疗服务过程中，私收患者现金，涂改或销毁医疗文书资料，开具虚假医学诊断证明或诊疗建议书，为自己或当事人谋取不当利益。虚报冒领医疗用

　　品，长期占用或借用医疗公用物品等。

　　(3)全院各科室要按照“谁行使、谁清理”原则，根据领导班子分管业务权责和业务工作流程，实行横向到边，纵向到底的清理和确认，在全面清理确认的基础上，由廉政风险防控办公室协调组织，各科室要健全、完善、制定出核心管理制度和工作

　　流程。确保职责清晰、职权规范、接受群众和社会的监督。

　　3.查找方法。查找方法主要采取领导干部自己找、征求群众意见、召开领导班子专题民主生活会等方式实行查找。

　　(1)单位领导班子及其成员查找风险的方法。单位领导班子查找廉政风险的内容主要围绕“三重一大”事项，查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险，查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险；单位班子成员查找廉政风险的内容在围绕“三重一大”事项实行查找的同时，还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方

　　面的风险。

　　(2)机关科室查找风险的方法。职能科室主要围绕业务工作，查找在业务流程中存有或潜在的制度机制方面的廉政风险。也就是说，科室主要查找在制度机制方面存有的风险。查找科室风险的基础，要编制科室主要业务的工作流程图，看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。查找方法主要采取发动科室人员找、征求相关科室和服务对象意见、主管领导意见等方式实行查

　　找。

　　(3)查找个人岗位风险的方法。个人岗位风险结合每个人的岗位职责实行查找。主要查找个人在思想道德、个人岗位职责和外部环境影响方面的风险。查找方法主要以本人自己查找、征求院内相关人员和服务对象意见、科室负责人意见等方式实行查

　　找。

　　4.评定风险等级。廉政风险分为三个等级：一级风险：可能产生违纪违法行为的(指廉政风险高、容易出现问题，且出现问题危害大);二级风险：可能发生违规行为(指廉政风险较高、比较容易出现问题，且出现问题危害比较大);三级风险：可能发生轻微违章违规违纪行为(指廉政风险较低、较少出现问题，且出

　　现问题危害比较小)。

　　5.评定办法。岗位(个人)廉政风险等级由岗位自评、科室评定、管领导审核后交纪检监察审计室，纪检监察审计室汇总后送领导班子确定；科室廉政风险等级由科室自评、分管领导审核后交纪检监察审计室，纪检监察审计室汇总后送领导班子确定；单位廉

　　政风险等级由领导班子自评确定。

　　(四)健全风险防控措施阶段(xx年7月1日—15日)1.展开制度流程防控。根据职责，按照权责一致的要求，对单位和岗位职权事项自下而上实行清理规范，逐项审核确定职权类别、行使依据、责任主体、承办岗位、职责要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，使每项权力的行使过程都做到可查可控。针对每个风险点，制定符合实际、有针对性、可操作、可执行、可问责、具体管用的防控措施，不留空白、不留死角，努力形成长效机制。主要包括：(1)建立健全各级各类管理制度并抓好落实；(2)优化权力结构，对权力过于集中的要实行合理分解，形成有效制衡机制；(3)对自由

　　裁量权过大的，要细化标准，规范权力运行程序；(4)增强廉

　　政廉政教育，增强干部群众风险防范意识和廉政自律意识；(5)充分利用和依托信息化手段，将业务流程标准化、规范化、公开化；(6)增强对档案、文书、会议记录、纪要的规范化管理。

　　对决策过程和结果做到留有痕迹，事后可查。

　　2.实行分类防控。针对风险较高的重大事项决策权、审批权、监督权等，要根据法律规定和实际工作需要，实行合理分解，强化制约监督，防止权力过于集中。针对权力运行过程，要制定权力行使实施细则，防止自由裁量权过大产生廉政风险；以临床诊疗、临床用药、医用耗材使用、医用试剂使用、大型医疗设备检查、医疗收费等为重点，实行指标控制，努力遏制过度医疗行为。临床诊疗要以临床路径管理为抓手，强化对入径标准、路径管理和路径变异的监控；临床用药要强化对非集中采购药品、基本药物、抗菌药物使用和超限处方的监控；医用耗材和试剂要强化对资质、采购、效期、出入库、使用的监控；大型医疗设备检查要强化对检查阳性率和重复检查的监控；医疗收费要强化对药品、耗材加

　　成率和超标准超范围收费、分解项目收费、重复收费的监控。

　　3.增强预警防控。通过述职述廉、民主评议、舆论监督、纠风治理、信访举报和案件分析等，增强对廉政风险点的监控，发现存有或可能发生廉政风险时，即时发出警示提醒。通过抓好岗位廉政行为规范教育、警示教育等形式，展开教育防控，增强党

　　员干部风险防控意识，提升廉政从政的自觉性。

　　四、报送材料(7月1日、17日)

　　各相关科室于7月1日前完成廉政风险排查工作，填报1-4表；7月17日前完善制度完善工作，填报5-6表，表格按时交医院纪检监察审计室，纪检监察审计室汇总成《xx医科大学廉政风

　　险防控排查一览表》报医院党委。