篇一：我国交通强国建设短板思考

　　安全生产是当前交通强国建设的提板和短板

　　交通基础设施建设还不完善。改革开放后，伴随着经济的高速发展，交通基础设施的建设取得了一定的进步，在结构上初具规模，全国大部分地区都具备了一定的交通路线网络。

　　交通服务水平有待进一步提高。随着我国交通运输行业的快速发展，其亟待解决的主要问题也由原来的几个主要问题逐步转变为：从“有和无”到“好与不好”，是一个很大的问题。交通工具的发展，交通工具的数量和运输能力的提高。随着我国交通运输行业的不断发展，我国交通运输行业的发展面临着越来越大的挑战。

　　交通工具的发展是不平衡的。近几年，各种交通工具在我国得到了快速的发展。铁路交通压力。目前，我国的交通条件得到了一定程度的改善，道路运输和道路运输条件得到了极大的改善。同时，也在某种程度上满足了消费者的需要。但是，由于各地区的交通运输市场存在差异，没有统一的规范管理。不同交通方式的规模、结构、竞争、布局、衔接性、分工和合作方式。各方面的发展也不平衡。物流发展水平不高，物流费用也相对较高。长期以来，由于流通领域的限制，在我国，对物流产业的投资力度还很小，这就造成了整个物流体系的发展水平不高。“老成”交通污染较为严重，交通安全状况亟待改善。可持续发展的问题一直以来是世界各国都致力于解决的问题，而交通行业的发展必然会对资源环境和生态环境产生一定的负面影响，交通建设进程与可持续发展的矛盾愈来愈突出。

篇二：我国交通强国建设短板思考

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn对甘肃省综合交通运输发展的几点思考

　　作者：刘佳

　　来源：《中国科技纵横》2018年第16期

　　摘

　　要：本文以构建综合交通运输体系为主线，在全面总结甘肃省综合交通运输发展基础现状和存在问题的基础上，系统梳理了新时期甘肃综合交通运输发展面对的形势要求，进一步提出了未来甘肃省综合交通运输体系发展的主要方向和建设重点，为甘肃现代综合交通体系的构建献言献策。

　　关键词：综合交通；丝绸之路经济带；枢纽；通道；服务

　　中图分类号：F503文献标识码：A文章编号：1671-2064（2018）16-0120-02甘肃作为内陆腹地座中联六省份，综合交通运输体系的构建，将显著推动全省交通基础设施网络进一步完善，有效促进铁路、公路、民航、内河水运等各种交通运输方式优化整合，对拓展和延伸交通运输服务产业链及价值链，降低物流成本和时间成本，同样具有深远的积极作用。

　　1甘肃省综合交通发展概

　　1.1综合交通运输网络发展情况

　　近年来，甘肃交通运输行业以发展“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”为趋向，以聚焦“保基本、补短板、抓重点、拓业态、促衔接、强服务”为着力点，交通基础设施网络规模不断扩大、运输服务水平稳定提升、安全保障能力显著增强、通道和枢纽作用有效发挥，交通运输面貌发生了较大变化，对全省经济发展、民生改善、扩大开放等起到了重要支撑和保障。截止到2017年底，全省公路网总里程达到14.3万公里，其中，高速公路通车里程突破4000公里，二级及以上公路里程达到1.33万公里，实现55个县通高速公路；铁路营运里程达到5035公里；民航机场数量达到9个，民航市州覆盖率、县级城市单元覆盖率分别达到79%、63%；内河航道通航里程达到911公里、等级航道占总航道里程的50%。随着交通基础设施建设的力度逐步加大，综合运输能力不断提高，客货运输量也开始全面迅速增长。2017年全社会客货运输周转量分别达643.1亿人次和2439.8亿吨公里；全省旅客吞吐量达到1470.25万人次、运输起降架次12.39万架次、货邮吞吐量6.37万吨；邮政业务总量26.7亿元，运输供需矛盾总体缓解。此外，过境客货运输规模持续扩大，连接欧亚大陆桥的战略通道作用有效增强，综合运输结构不断优化，各种运输方式的衔接效率逐渐提高。

　　1.2存在的主要问题

篇三：我国交通强国建设短板思考

　　交通强国须多处补短板

　　作者：暂无

　　来源：《新经济导刊》2018年第1期

　　文／周路菡

　　提出建设交通强国，是以习近平同志为核心的党中英对交通运输工作的充分肯定和高度信任，也是对交通运输工作的高度重视和殷切期盼。但是要建设交通强国，我国还需要在多处补短板，特别是我国在交通物流成本、交通扶贫、出行品质、出行体验还有很多工作要做。此外，建设交通强国对我国的交通规划、建设、运营和管理部门也提出更高要求。未来，我国交通强国要靠多方面协同发展提升内力，不仅要靠科技创新提升内力，也要靠管理创新形成合力：更重要的是要靠管胖创新形成合力，继续深化交通领域的供给侧改革。

　　事件

　　十九大报告提出交通强国

　　交通运输一头连着生产，一头连着消费，推进交通运输供给侧结构性改革，促进交通运输业持续健康发展，对提升整个社会的交通质量和效率意义重大。党的十九大报告明确指出，我国要建设成为“交通强国”。提出建设交通强国，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和高度信任，也是对交通运输工作的高度重视和殷切期盼。

　　十八大以来，我国在交通领域取得了巨大成就。其中“一带一路”倡议提出4年来，一批境内外铁路、公路、港口、机场和跨境桥梁等基础没施项目相继开工建设，推动“六廊一路”基础没施建设和海上合作项目等取得积极进展。中欧班列累计开行5000多列，国际道路、国际海运、国际航空、快递等国际运输服务网络逐步完善，国际运输便利化水平人幅提升。此外，交通运输部还积极推动交通运输互联互通法规和体系对接，增进“软件”融通。沿线各国通过战略、规划和政策对接，深化了各方对“一带一路”倡议的理解，增进了互信、凝聚了共识、形成了合力。

　　建设交通强国，一方面意味着交通自身强，更意味着强国家，使我国人民在交通出行及货物流通方面有获得感，这样才能支撑中华民族伟大复兴中国梦的实现。

　　根据国家的规划，我同交通强国战略实施可概括为三个阶段，首先在2020年全面建成小康社会，完成现有的交通“十三五”规划。其中2020年以前是我国基础设施大规模扩张的阶段，2020以后进入到交通质量、效率提升的阶段，2030年以后，要实现交通出行的智能服务。2030年的奋斗目标是要实现人便其行、货畅其流、国惠其昌。

　　为了达到这些目标，十九人报告在深化供给侧结构性改革部分，提出加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。在供给侧结构性改革方面，交通运输未来的重点是“降成本、补短板、强服务”，其中的重点之一是降低物流成本这个重中之重，着力在组织创新、管理创新上有所作为，加大放权降费力度，实现高水平的供需平衡。

　　此外，为实现“两个一百年”奋斗目标，交通运输作为经济社会发展的先行官，我国还要提前五至十年进行谋划布局。按照国家发改委交通运输管理与政策研究室的相关文件，我国将按照总布局在2020年初步建成现代综合交通体系，基本适应经济社会和人们生活需求，服务小康社会；2030年基本建成现代综合交通体系，支撑和引领现代化建设；2040年左右，应实现建成交通强国奋斗目标。

　　从交通大国到交通强同，我国还有很长的路要走。科技部原副部长、中国智能交通协会科学技术奖励委员会主任吴忠泽表示，我国首先要进一步加强智能交通创新能力建没，持续提升

　　智能交通系统综合技术和应用水平。其次，要深入推动智能交通跨界融合和协同创新发展。智能交通的发展一定要加强和信息技术、人工智能技术以及与汽车、物流等产业的深度融合、创新发展，要在智能辅助驾驶、无人驾驶等方面加快和汽车产业的互动，来推动智能化汽车产业和智能交通产业的协调发展。第三，我们要努力营造智能交通创新发展的良好环境。在智能交通领域，我们要通过科技创新和体制机制创新，来打造智能交通发展新模式。特别是在智能出行等领域，我们要营造良好的创新环境和发展机制，让千万科技人员的奇思妙想为智慧出行服务提供新的引擎和新的支撑，成为发腱的新动能，带动传统交通模式的转型升级。

　　背景

　　我国交通领域需要在多处补短板

　　十九大报告叫确提出要建设交通强国，这埘我国的交通规划、建设、运营和管理部门都提出了更高要求。相关部门也需要紧十九人报告提出的新时代交通运输主要矛盾的转变和新时代建设交通强国、科技强同的任务要求，努力用更好的交通质量和效率支撑实休经济发展并服务社会。

　　目前，我国高速铁路总里程、高速公路总里程、港口万吨级泊位均居世界第一，全社会客运量、货运量稳居世界前列……经过改革开放近40年的接续努力，我国已经成为名副其实的交通大国。虽然我国高铁、高速公路体量世界第一，但综合运输效率和水半却不尽理想。

　　“路修得越来越多、机场建得越来越大，可只要路还经常堵、飞机还老晚点，就不能算‘强’。”

　　目前，我国交通供给侧结构性改革依然在进行之中，“补短板”的领域依然较多。比如物流行业，就对发展的影响来看，我国的物流成本还有待降低。目前我国已经是全球第一制造大国，但货物流通一直是薄弱环节，综合物流成本偏高既影响了产业转型升级，也影响了国家综合竞争力的提升。据统计，2016年，美国的物流总费用为1.4万亿美元，占GDP比重为7.5%，而我国物流总赞用则为11.1万亿元，占GDP比重为14.90，明显高于美国。虽然我国在货运领域中单个环节的运输成本并不高，但整个物流体系、仓储、服务等环节的效率依然较低，未来需要高效、高水平的交通物流体系作为支撑。

　　民航运输业也是如此。我国面临着人力资源短缺、空域资源紧张、基础设施保障跟不上民航的快速发展、管理水平不足等四大短板。我们国家的空域资源的制定、规划儿十年没变，例如福建省的空域可以利用的资源只有17%，“其实17%都不到，只能在很小的地方里面弯弯拐拐走，航班、航路完全小够用。对现有的航线进行彻底的规划、布局，能解决我们现在的问题”，某业内专家表示。

　　在航班准确率方面，我国的航班的准点率更足远远落后于世界先进国家。根据英国航空信息公司OAG2017年7月份的准点率报告，排名垫底的基本上都是中国国内航空公司和机场，最差的深航准点率不到三成，其中也包括国航、东航、南航和海航等我国最重要的儿家航空公司。在机场方面，垫底的10家机场有8家来自中国，北上广深几个大机场都列在榜单倒数100的排名里。深圳宝安机场出发准点率拿到了这儿家国内大机场的最差成绩，只有34.8%。

　　再比如在交通扶贫方面，我国依然需要较多工作要做。习近平总书记指出，交通基础设施建设具有很强的先导作用，特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的人门。例如甘肃省由于受农村贫困人口多、贫困程度深等各种因素影响，该省全面建成小康社会进程相对缓慢。甘肃省交通覆盖面不广、通达深度不够、可进入性差等问题比较突出，仍有30%的建制村未通沥青（水泥）路、12.3%的建制村未通班车、38个县区没有通高速公路、4个市州没有通铁路、6个市州没有民用机场，现代交通骨十网络还没有真正形成，严重制约着全面建成小康社会进程。因此，实施交通突破行动，是弥补发展短板、加速全面小康的迫切要求。甘肃省交通运输厅印发了《全面建成小康社会交通运输发展日标和指标体系》，进一步细化实化了“中西部地区交通发展水平明显提升、农村地区暴本出行条件与东部地区差距明显缩小”等交通运输发展的重要指标。

　　还有就是我国的人型城市的出行品质依然比较低效。这主要归结为交通基础设施的规模仍有待扩大。目前,我国像北京、上海、广州这样的中心城市，核心区的轨道交通线网密度仅为伦敦、东京等城市的1/6-1/4，中心城市内部人均道路面积等指标也不高，普遍低于发达国家平均水平。尽管近年来交通基建进度较快，但高品质的没施仍然小够，尤其体现在人均值小高。专家表示，经过多年建设发展，各种运输方式发展在量的积累上已经具备了一定规模，但区域之间、各种运输方式之间发展不均衡、不协调等问题依然突出。未来需要通过技术创新、模式创新，大力发展智慧交通和共享经济，不断满足日益增长的高端化、个性化、差异化出行需求。

　　此外我国的城市交通的出行体验也落后于发达吲家。比如日本在综合客运楸纽采取立体模式，充分利用地上地下空间，旅客换乘十分方便。日本铁路对轨道交通、公交车、出租车的换乘距离一般分别控制在100米、200米、300米以内。而我国大城市的交通枢纽还很少能够实现这一点，旅客的上下车换乘十分不方便，即使在北京，也出现许多类似地铁线四号线与十三号线换乘要走十几分钟，且被百姓抱怨连连的案例。所以在未来，我国的城市交通规划一定要从规划抓起，充分整合各种方式、提升换乘效率，提高百姓出行的便利性和快捷性。

　　趋势

　　把创新作为建设交通强国的第一动力

　　建设交通强国，对实现到本世纪中叶令面建成社会主义现代化强国这个伟人目标，意义十分重大。十九大报告在强调“加快建设创新型国家”时，明确将交通强尉与科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、数字中国、智慧社会等并列一起，为中国社会指明了未来现代化强国的关键结构。提出交通强国，这也表明建设交通强国是建设创新型国家的重要组成部分，也是率先突破的领域。

　　当今的中国，拥堵已经成为城市化交通建设的通病，它不仅影响着百姓的正常出行，还限制了城市化发展的空间上限。根据百度地图发布的《2017年第三季度中国城市研报告》数据显示，2017年第三季度全国主要拥堵城市，哈尔滨居工作日早晚高峰拥堵指数第1名，重庆、上海、北京分居第2、3、4名，而2017年第三季度交通拥堵加剧的城市主要有拉萨、台州、青岛、中山和广州。

　　如何解决这些问题，只能依靠科技创新和技术引领。特别足如何利用智慧交通以科技手段提升治理水平、优化道路路口的通行效率，多层次、多维度地实现交通管理的规范化和精细化是目前的大势所趋。

　　最近一段时间以来，交通行业重要会议的关键信息都显示出智慧交通将成为未来最主要的发展模式。

　　——2017年4月，公安部在深圳召开了“全国城市道路交通管理工作现场会”：部署加强和创新城市交通管理工作，健全城市交通综合治理体系，深入开展治乱疏堵行动，强化科技信息应用，小断提升城市交通现代治理能力水平。

　　——2017年2月，在南宁、济南召开了“城市道路交通秩序整治现场推进会”：以斑马线、电动自行车为突破口、为切入点推进稳重整治、常态冶理这种严重交通违法行为。

　　——2017年8月，公安部与中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部联合印发了《城市道路交通文明畅通提升行动计划(2017-2020)》，在全国开展城市交通文明畅通提升行动计划，推动各城市试点。

　　——2017年11月22日，在江苏常熟举行了，“2017第十二届中国智能交通年会”：创新驱动与智能出行。

　　——2017年12月2日，深圳无人公交车正式上路试运行：无人驾驶公交车在深圳上路试运行，说叫无人驾驶技术已非常成熟，它具备自己跟别的交通工具进行交汇的能力。

　　从世界，发达国家交通产业的发展趋势来看，也均将智能交通作为主要的发展方向。智能交通模式中，交通工具自身通过传感器和卫星通讯等设备和控制系统，把所有的道路、车辆、行人等有关信息和状态综合集成起来，然后进行自识别、自适应、自驾驶，整个过程完全智能化，不仅可以解决人力资源和车辆、货物、时间的匹配问题，还能在更多的产业发展过程中起到战略支撑与引领的巨大作用，所以未来交通一定是智能交通模式。

　　2017年末召开的“2017第十二届中国智能交通年会”上，与会嘉宾就城市智能交通、智能车路协同、轨道交通智能化、道路交通安全技术、交通大数据应用、汽车自动驾驶技术、“智慧公路”建设与发展、水路交通智能化、城市交通组织优化与控制技术、“人工智能+交通”创新发展、智能交通青年科技、智能交通产业发展等议题进行了深入探讨，这些议题也代表了中国交通领域创新发展的主要方向。

　　智慧交通的发展，意味着我们将在新时代开启建设交通强国的新征程，这也是党和人民赋予交通运输的新使命。我国的交通事业将不忘初心、继续前进，在新时代有新作为，作新贡献，再创新局面！

　　启示

　　交通强国要靠多方面协同发展提升内力

　　2017年12月末，在北京召开的全国交通运输工作会议指出，建设交通强国，必须紧紧围绕建设现代化经济体系的要求，着力构建与交通强国相适应的框架体系。具体包括，构建综合交通基础没施网络、运输装备、运输服务、创新发展、现代治理、开放合作、安全发展、运输支撑保障等八大体系。

　　交通运输部负责人表示，“基础没施网络体系是交通强国建设的重要基础。要统筹推进铁路、公路、水运、航空、邮政、物流等基础没施网络建设，全面建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通基础设施网络体系。”未来，我国交通强国要靠多方面协同发展提升内力。

　　首先要靠科技创新提升内力。要建设世界交通强国，“创新”“智能”必不可少。为此，全国交通运输工作会议提出要把握自动驾驶等新需要，推动交通基础设施数字化、网联化、智能化发展，加快建设和形成装备与设施协同的数字化交通基础设施。同时，会议明确要求，推动互联网、大数据、人工智能同交通运输深度融合，加快车联网、船联网建设，构建以数据为关键要素的数字化、网络化、智能化的智慧交通体系等。

　　目前，网约车、共享单车等新业态已经走进日常生活，自动驾驶等新技术正在加快推向市场。在这些新兴技术领域，我国与发达国家基本处在同一起跑线上，有的还处于领先地位。移动互联网技术和汽车技术革命，为交通强国建设带来了宝贵的发展机遇；全球最人的市场空间和应用场景，也为我国出行企业提供了广阔的舞台。我国下一步将人力推进互联网、大数据、人工智能和产业的深度融合，发展智能设计、智能建没、智能管养等技术，引领交通基础没施向更高层次的智能化水平发展。

　　其次要靠管理创新形成合力。我国不同交通方式间要打通障碍、无缝衔接，主要依靠的就是管理的创新。

　　就综合运输水平来看，我冈运输的效率还有待提升。在货运行业，依托两种及以上运输方式有效衔接的多式联运是能够充分发挥组合优势、最人限度提高运输效率的方式。日前，我国多式联运发展还处于起步阶段，总体水平不高。目前在发达同家，集装箱的海铁联运比例通常都在20%至40%，而我国只有2%;多式联运占全社会货运量的比例，美国为10%左右，我国仅为2.91%据悉，世界银行会定期发布由海关效率、基础设施质量、物流服务能力和质量、物流运输时效性等指标综合得来的物流绩效指数。2016年，中国在160个国家中排名第27位，甚至低于一些发展中国家。

　　多式联运的重点在于通过使用标准化运载单元，实现跨运输方式的无缝衔接和快速转运。然而，当前我国各种运输方式在适装品名、运输单证、设施设备标准等方面不尽一致，导致运输“通而不畅”。未来我国亟须建立统一协调的标准规则体系，这是推动多式联运的关键，应当尽快研究和落实。

　　我国目前综合交通运输体系尚未完全形成。高效便捷、能力充分、衔接顺畅、结构优化、布局合理的综合交通运输体系有待时日，不同运输方式之间协调不足、衔接不畅。运输结构不合理，铁路在综合交通运输中的优势未得到充分发挥。此外，交通与城市和产业之间也要加强融合、更趋协调。我国要积极发挥公路、铁路、航空等对全国城市群布局、产业升级转移的引导作用，支撑“一带一路”建设和新型城镇化战略的实施。同时，处理好铁路、公路、航空等与城市交通的衔接关系。

　　第三要继续深化交通领域的供给侧改革。十九大报告强调，深化供给侧结构性改革，加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础没施网络建设。比如在通用机场建设方而，美国通用机场超两万个，而我国只有300余个。人们对民航的交通需求日益增长，深化航空领域供给侧结构性改革，需要解决机场分布不平衡问题。在西部等偏远地区多建机场，这有助于带动地区脱贫致富。

　　当然，我国还需要努力学习其他国家的发展经验。根据交通运输部科学研究院研究员杨雪英的统计结果，存发达国家中，美同是当之无愧的交通强国。无论是基础设施规模、运输服务能力，还是交通对于国家的保障能力都很强。其他国家在部分领域很强，比如德国在多式联运发展、物流领域是强国，日本在城市轨道交通、综合枢纽建没、现代物流等领域是强国，瑞典在交通安全方面是强国，新加坡在城市交通领域是强国，欧盟国家在绿色低碳方面是强国，“这些都是我们学习的榜样”。未来，我国需要在综合交通运输体系、物流服务体系、流通体系、供应链管理体系、物流信息服务体系、物流标准体系、国际物流体系、应急物流体系等不完善的领域提出更多的改革样本和思路，为建没交通强国提供支撑。

篇四：我国交通强国建设短板思考

　　60交通科技与管理规划与管理杭州市建设交通强国示范城市的思考胥　艺（杭州市综合交通运输研究中心,杭州310013）摘　要：本文以杭州市建设交通强国示范城市为分析对象，首先介绍了杭州市建设交通强国示范城市建设体系，接着分析了杭州市建设交通强国示范城市建设基础，再接着阐述了杭州市建设交通强国示范城市建设面临的发展形势与挑战，最后论述了杭州市建设交通强国示范城市建设发展展望，以便可以提升杭州市建设交通强国示范城市建设质量，为我国交通强国积累经验。关键词：交通强国；示范城市；交通网络党的十九大作出建设交通强国的战略部署后，2020年4月浙江省召开了全面推进高水平交通强省建设动员大会，明确杭州市成为两大交通建设试点城市。经积极谋划、系统研究后，杭州市形成了“三位一体”的工作体系，明晰了交通强国示范城市建设的谋划方向和总体架构。2021年是杭州市启动建设交通强国示范城市的第二年，杭州市要继续把握新发展阶段、新历史机遇，蹄疾步稳开展好杭州市建设交通强国示范城市八大交通行动各项工作。1　建设体系2020年5月，杭州市出台了《关于深入贯彻落实〈交通强国建设纲要〉创建交通强国示范城市的实施意见》（以下简称《实施意见》）及《杭州市建设交通强国示范城市行动计划（2020-2025年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》针对迎亚运和“十四五”两个时间节点，提出以“5433”交通大会战、“8931”工程为重点，将各项行动按照行业管理职能进行细分落地，全力推动构建现代化综合交通运输体系。计划经过“两个三年”，为打造人民满意交通杭州样板、建成交通强国示范城市奠定基本格局。近期至2022年，以迎亚运为契机，集中力量打好“5433”综合交通大会战，提升交通基础设施水平和综合运输服务能力，着力推进数字赋能交通综合治理，城乡交通服务全面覆盖，交通运输行业整体竞争力显著增强，奠定现代化交通基本格局。中期至2025年，聚焦数字交通、综合交通枢纽建设试点工作，持续推进八大交通、九大网络、三大超级工程建设，快速网、干线网、基础网基本成型，立体化、智慧化、网络化、均衡化的现代综合交通体系基本建成，交通科技水平与创新能力显著提高，交通硬实力和软实力大幅提升，基本建成面向国际、辐射长三角、贯通中西部的亚太地区重要国际综合交通枢纽。2　建设基础2.1　交通技术创新能力不断增强一是当好引导产业布局“排头兵”。交通在引导产业布局、引领城市发展中的作用不断升级，编制完成杭州市综合交通产业发展规划，承办第三届浙江国际智慧交通产业博览会杭州展区。产业平台建设推进顺利，大江东航空航天“万亩千亿”产业平台建设开局良好，相关厂房建设项目逐步开展。枢纽TOD开发内涵不断丰富，“杭州云城”概念规划正式发布，围绕多个地铁枢纽站点的综合体开发项目建成完工，枢纽集聚效应凸显。二是数字交通“一平台三体系”建设有序推进。目前基于地铁网、公交网、慢行网以形成三网融合OD模型初步成果；建设城市大脑核心枢纽出行服务系统，在杭州东站的场景下，实现客流和运力的实时监测、精准分析及动态匹配，从而实现需求响应型公交服务；建设杭州城市大脑数字驾驶舱交通运输系统（二期），以交通驾驶舱的形式，通过详尽的指标体系直观监测交通运行情况，异常时发出预警预告；完成全市高速公路视频监控联网系统升级改造，实现视频平台对接标准的统一和全市高速公路重要部位视频监控100%接入。三是利用科技手段创新运输组织模式。充分发挥物流信息技术作用，链接货主、车主、司机和终端，分解物流各个节点的信息，运用手机APP和SAAS方式实现了货主、承运商和终端企业的互联互通，加强运力资源整合，减少车辆装车等待时间，促进货物运输流向和运力资源的高效调度。加强农村物流基础设施整合，搭建包含仓库网、运力网、数据网和乡镇服务站的三网一站基础设施，同时提供农产品上行服务。三堡船闸平均待闸时间由原先的6.2天缩短至2.42天。2.2　交通网络运输效率不断提升一是推进廊道网络一体融合。随着第十一次市长联席会通过杭州都市圈新一轮发展规划，国家大通道不断增强，铁路、高速公路建设及前期工作稳中有进，其中千黄高速、临金高速国高网等高速已通车，都市区内联外畅愈发明显。城市轨道三网融合高质量发展，轨道交通总运营里程超过300公里。二是深化杭州公交都市建设。市委、市政府出台新一轮深入推进公共交通优先发展实施意见；完成《杭州市区公共汽（电）车线路分类及管理指南》。重构公交网络，建立公交普线和专线网络，开展公交站点“建改智”，地铁一卡通完成升级改造，杭州正式成为全国交通一卡通互联互通城市之一。三是助力货运物流降本增效。在受疫情冲击物流行业的影响下，实施税收减免、强化金融支持、降低企业负担，总体取得良好效果。5月以来先后出台新一轮创建“中国快递示范城市”实施方案、快递业“两进一出”工程试点实施方案和关于促进快递产业高质量发展的若干意见，指导和扶持快递业发展。指导实施杭州空公铁联运枢纽示范工程，杭州顺丰产业园总包进场，强化了杭州作为航空货运枢纽的地位。四是推动城市交通绿色出行。申报杭州市国家绿色出行城市创建，做好中央环保督察相关事宜，做好生态文明建设示范创建工作，编制杭州市车辆清洁化三年行动方案，推进实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，不断优化城市交通出行结构，推动城市绿色可持续发展。2.3　现代交通治理水平不断提高

　　规划与管理交通科技与管理61一是依托信用交通提升现代化治理能力。深化信用交通建设，依托“互联网+监管”，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制；深化最多跑一次改革，通过采取网上办理和现场预约办理相结合的方式为群众及企业办理行政审批业务，跑零次业务达93%以上。二是提升综合治理水平。推进“民评民选”堵点治理，开展高速公路收费站疏堵专项治理；全市高速公路超限率为0.24%远低于0.5%的计划目标，心技术研发不够强势，数字交通还有许多瓶颈要突破。在新一轮的科技革命推动下，交通产业必须要以深化交通供给侧结构性改革为主线，以创新驱动来实现交通技术突破，使个性化、定制化、智能化交通产品成为主体形态，让发展动能更持续更强劲。3.4　城市交通协同发展的新挑战杭州市加快“一城一窗”建设成绩斐然，目前已经进入普通公路超限率为5.73%，超限率明显下降；推进“浙江省危货运输智控平台”应用，实现全市100家危化品生产企业源头互联。三是全力健全安全防御体系。全面实施风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，开展“雷霆行动”集中整治，出台《关于印发杭州市交通运输系统深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案的通知》，筹划制定杭州市道路危险货物运输突发事件应急预案。3　面临的发展形势及挑战2021年，是“十四五”建设期开局之年，是我国全面建成小康社会迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的起始年，也是杭州市迎亚运打好“5433”综合交通大会战、实现交通强国示范城市建设近期目标的关键年。站在新的历史起点上，杭州市建设交通强国示范城市主要面临以下发展机遇及挑战：3.1　城市发展环境面临的新变化流通是畅通经济循环的重要基础。构建以国内大循环为主体，促进国内国际双循环的经济发展新格局，意味着未来将更多依靠国内需求来拉动经济增长，要着力以满足国内需求作为出发点和落脚点，打通国内生产、分配、流通、消费各个环节，降低流通过程中的时间成本、组织成本。外需不断扩大，意味着要推动更高水平的对外开放，要通过畅通道、强枢纽，推进综合交通一体化发展，完善流通网络，建立服务“双循环”的现代流通体系，更深融入全球经济，实现经济循环流转。3.2　现代化都市圈建设的新机遇十九届五中全会做出的决议强调，要优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈；加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度，推动新型城镇化和城乡区域协调发展。根据浙江省“十四五规划”，未来5年浙江省城镇化率，每年将上升1个百分点左右。杭州市作为实施长三角一体化、长江经济带、杭州都市圈等国家及区域发展战略中的中心城市，应当发展好、利用好城市群交通，实现基本公共服务的均等化，推动新型城镇化和城乡区域协调发展；高效支撑区域产业空间布局，充分发挥规模效应和集聚效应，激发区域经济纵深广阔的优势，带动引领区域经济协同发展。3.3　经济产业发展进入的新阶段我国的经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，杭州市以数字经济和制造业高质量发展“双引擎”驱动，展现出先发优势。在《2020中国城市产业发展力评价报告》中，杭州第一次入选全国最顶端的5个引领型城市，与北上广深并列。从未来产业发展趋势来看，引领型城市将通过创新驱动和资本驱动，跻身世界一流城市行列，并带动所在城市群的整体产业发展；数字经济将成为国际竞争主战场并引领产业变革，带动制造和服务加快融合。但从交通产业自身发展现状来看，目前产业布局不够合理，产业结构不够明晰，核千万级人口管理梯队，综合交通能级对城市发展能级的制约作用逐渐凸显。随着“十三五”顺利收官、“迎亚运”综合交通大会战完工，绕城西复线等一批综合交通重大工程将相继建成，杭州市综合交通的大网络格局初步形成，将有利于在未来一段时间内释放城市发展动力。以西复线（二绕）为例，建成后将有效缓解绕城高速拥堵现状，通过提高区域运输效率大大降低流通成本，环内面积扩大至近5000平方公里。但是未来一段时间内，制约城市发展的交通瓶颈还将继续存在，航运体系河海联动、轨道交通四网融合、内外交通网络融合、城市交通廊带建设等方面，还需要继续投入精力深入谋划，通过交通与城市协同发展，使综合交通的结构性优化带动城市空间格局的优化，提升城市能级和全球竞争力。4　下阶段工作建议为提升交通基础设施水平和综合运输服务能力、着力推进数字赋能交通综合治理、推动城乡交通服务全面覆盖、增强交通运输行业整体竞争力，努力奠定现代化交通基本格局，着重从以下几个方面入手，高质量推进八大交通建设：4.1　开展重大政策及课题研究以贯彻省浙江省交通服务“双循环”实施意见为契机，深刻把握杭州市新发展阶段、新历史任务、新环境条件，组织开展综合交通重大政策、重要改革、重大项目、重大课题的研究，督促推动有关重大改革措施的组织落实。编制杭州市交通服务“双循环”行动计划，加快构建新发展格局。印发杭州市综合立体交通网规划，并推动落地；完成综合交通“十四五”规划审查，推动重大项目与“三线”衔接及规划空间预留；开展西复线分流绕城高速过境流量方案研究；开展公铁水联运物流园区研究；完成《杭州航运体系发展研究》、《杭州都市区一体化衔接研究》等课题编制。深化城市功能与交通枢纽能级的匹配研究，在多规合一中研究相关政策，确保交通基础设施布局、规模在控制性详细规划中的空间落实和提前实施；深化TOD方案研究，确保各类综合体及各地铁出让地块充分论证并征求交通部门的意见。4.2　精准补齐供给侧结构性短板针对区域发展的新格局、产业布局优化调整的要求，在城镇化和新农村建设的过程中，将精准补齐供给侧结构性短板，作为完善跨区域的交通通道、完善区域性的运输网络、完善交通和城镇化精准对接的重要抓手。发挥交通基础设施的支撑和引领作用，使通道上的生产优势、市场优势、物流优势等能得到充分发挥。编制《2021年度杭州市综合交通枢纽试点建设行动计划》并推动实施，以港口、机场、物流园区等项目建设为重点，加快做大做强交通枢纽；以高速公路、重要普通国省道、铁路、水路项目建设为重点，加快做通做畅交通廊道，以产业平台建设、枢纽TOD开发、开放式服务区建设为重点，加快做稳做实交通产业；以交旅融合、交通新基建、航空货运、高铁快货等为重点，加快做好做细交通服务。4.3　推动科技创新发挥关键作用

　　62交通科技与管理规划与管理编制《2021年杭州市数字交通试点建设进行计划》，并推动落地；围绕杭州市综合交通产业发展规划，制定年度推进计划，推动综合交通产业发展；落实数字交通及产业交通投资统计。以数字资源为核心，以规划建设、行业治理与社会服务为抓手，坚持数字赋能、创新驱动，高标准建设“一平台三体系”，完成交通基础数据整合与完善、数字交通基础支撑系统和数字交通业务应用系统三大部分的建设，为杭州数字交通建设奠定基础。提高科技智慧手段在交通管理、出行服务等方面的效能，加强政府数据开放共享的基础上，促进政府与企业之间数据的双向流动；通过政府开放共享，企业回馈反哺，形成政企联动的良好格局，共同推进智慧交通治理工作的开展，不断深化智慧交通应用；促进城市大脑内部功能整合，将旅游出行与交通服务相结合，实现旅游交通一体化服务。推进ETC全景应用，实现中心城区支持ETC的停车场不少于200个，试点ETC在重点车辆管控方面的应用。4.4　着力提高交通运输网络效率以构建公共交通为导向的紧凑型城市空间格局为目标，不断推进各级枢纽的复合开发利用，持续完善各类各级廊道网络的一体融合，提供具有能力、效率和成本支撑作用的交通运输网络。推进落实《杭州2022年第19届亚运会交通工作总体方案》，编制五项亚运赛时交通保障专项方案，推进实施全市物流运输车辆清洁化三年行动方案，打造安全、准时、便捷、绿色的亚运交通服务。做好枢纽文章，推动火车站、汽车站、机场、码头、地铁站等交通公共场所服务提升，制定并实施年度行动方案。推广瓜沥“七彩小镇”复合开发公共交通枢纽综合体经验，新建或改造一批复合开发公共交通枢纽综合体。系统构建公共交通优先发展协同体系，按计划建成6条轨道交通运营线路和站点，围绕轨道站点打造换乘“微枢纽”，开展7处以上轨道交通站点三网融合治理；打造一批公交候车亭便民服务示范点；全面提升“建制村通邮”水平，建制村快递服务站基本实现全覆盖，实现每周投递3次以上。4.5　增强提升现代交通治理能力推动构建交通信用体系，完成《杭州市交通信用联合奖惩专项机制研究》，开展杭州市道路运输信用管理办法编制。研究优化杭州限牌限号政策，并发挥价格杠杆的作用，减少拥堵区域机动车出行量，引导绿色出行。研究提高城市核心区小汽车使用成本，并继续推行差异化停车收费政策。编制信用交通及平安交通建设年度计划并监督执行。围绕着对重点区域、热点区域的交通拥堵问题，以堵点综合治理为切入点，优化道路交通组织，加强重点区域、热点区域的秩序整治；加强景区机动车出行调控，加大公共交通等绿色交通供给，改善景区的出行结构；结合城市治堵，实施高速公路拥堵专项治理行动，对高速公路及收费站等拥堵点进行排查梳理，制定并实施“一点一方案”。进一步严管交通秩序，持续加强机动车的停放管理、非机动车的停放管理、公交专用道管理、电动自行车的违章管理、工程车的违章管理，持续开展“礼让斑马线”活动；持续优化交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施，完善路口交通信号灯、电子警察和视频监控覆盖率；持续做好两网施工期交通组织管理。参考文献：[1]杨晓光.加强交通强国内涵建设,推进交通服务的质量变革[J].交通与港航,2018(1):22-23.[2]赵光辉,李玲玲.大数据时代我国交通强国治理能力建设探析[J].中国行政管理,2019(6):152-153.[3]赵光辉.交通强国愿景下我国交通行政管理趋势及应对[J].广西社会科学,2018(4):103-106.（上接第64页）测，是通过PQI380型号的无核密度仪进行无损勘测，此种无核密度仪的勘测精度高、勘测速度快并且操作简单，其原理是通过电磁测量沥青层的密度以及厚度来计算孔隙率[2]。3.3　施工现场部署智能视频监控　　施工现场应部署系统及时对地铁线路、基坑等信息进行更新，录入各站点、区间、工况信息，加强地铁施工监测的可视化，并实行WebGIS信息管理，为系统使用者提供地铁所有路线区间的信息，让使用者可以对相关的信息、图形进行浏览、放大、漫游等，使得地铁土建工程施工和后续的线路运行更加科学、合理、安全。物联网系统所对应的远程现场数据信息监控系统，将测量等勘测结果通过物联网传输至监控数据采集系统覆盖下的远程设备。通过物联网技术，控制自动化装置运行智能现场监控系统，由系统自动进行传感器的运行以及数据采集，在数据采集完成之后，物联网测量系统就会自动归纳整理有效的施工现场监控数据资料。在施工过程中，通过终端设备采集，不仅可以在线监控水泥、沥青拌和站配合比数据，实现异常情况报警，同时还能跟踪监控沥青出料、运输、隧道摊铺等操作过程[3]。结合信息化技术手段，地铁建设工程的远程施工数据信息监控系统可以采集现场施工过程中产生的相关有效数据信息，并且由物联网络终端对采集的原始数据进行快速的归类和运算，将结果反馈给工程现场施工管理者。根据此项现场施工管理改善措施，能够令机电工程现场施工管理工作人员量化的把握施工现场的工作进度，大大提升地铁建设工程施工现场的可监控性和可操作性。4　结束语　　综上所述，地铁建设工程项目的施工测量安全技术应用能够有效应对地铁建设项目工程实际操作中存在的安全隐患因素，避免意外事故造成人员伤亡以及经济损失。未来的地铁建设工程项目负责企业，都应重视实际生产工作中，安全管理预防对策的运用，以便于地铁建设工程项目的平稳顺利进行，进而推动地铁建设工程行业整体的施工测量安全水平提升。参考文献：[1]卞成.地铁施工测量安全的影响因素及技术应用研究[J].四川水泥,2021(2):77-78.[2]都军军.论地铁施工中的监测技术与安全风险管理[J].城市建设理论研究(电子版),2020(15):59.[3]马艳衡.地铁施工监测信息管理及安全预警系统的设计[J].现代物业,2019(6):112.

篇五：我国交通强国建设短板思考

　　DOI

　　编码：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2021.01.001加快建设交通强国李小鹏交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记强调：

　　“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运

　　输系统，加快建设交通强国。”党的十九届五中全会通

　　过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个

　　五年规划和二O三五年远景目标的建议》（以下简称《建

　　议》），对加快建设交通强国作出专门部署，提出明确

　　要求。我们要加快建设人民满意、保障有力、世界前列

　　的交通强国，为全面建设社会主义现代化国家当好“先

　　行官”。1增强加快建设交通强国的责任感紧迫感《建议》提出，加快建设交通强国，完善综合运输

　　大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市

　　圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。

　　这是党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大

　　部署，标志着交通强国建设迈上新征程。我们要深刻认

　　识加快建设交通强国的重要意义，进一步增强责任感紧

　　迫感。实现第二个百年奋斗目标的重要支撑。交通现代化

　　是国家现代化的重要标志。我国幅员辽阔、人口众多，资源、产业分布不均衡，特殊国情决定必须建设一个强

　　有力的交通运输体系。新中国成立70多年来，我国交

　　通运输从“瓶颈制约”发展到“基本适应”，基础设施、运输服务规模均位列世界前列，成为名副其实的交通大

　　国，正在加快向交通强国迈进。交通运输的快速发展，显著改变我国城乡面貌，有力支撑全面建成小康社会目

　　标的实现。乘势而上加快建设交通强国，率先在交通运

　　输领域实现现代化，建成现代化综合交通体系，必将为

　　社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。构建新发展格局的战略任务。交通运输是国民经济

　　中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，在

　　构建新发展格局中具有重要地位和作用。构建新发展格

　　局，要求以供给侧结构性改革为战略方向，以扩大内需

　　为战略基点，推动经济布局优化和区域协调发展，完善

　　现代产业和流通体系，加快推动更高水平对外开放，这

　　些都亟需交通运输发挥“先行官”作用。加快建设交通

　　强国要紧扣构建新发展格局目标，着力建设现代化高质

　　量综合立体交通网络，畅通现代流通体系和国际物流供

　　应链体系，提高运输效率、降低物流成本，努力使交通

　　运输成为现代产业体系协调发展的坚实支撑、内外经济

　　循环相互促进的重要纽带、产业链供应链安全稳定的保

　　障基石，助力筑牢国民经济循环底盘。满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。随

　　着我国社会主要矛盾发生变化，人民群众出行模式和货

　　CWT中国水运2021?

　　01物流通方式正发生深刻变化。多层次、多样化、个性化

　　的出行需求和小批量、高价值、分散性、快速化的货运

　　需求特征更加明显，“绿色共享”成为重要出行方式，货物运输的可达性和时效性要求更高。这都要求交通运

　　输供给必须加快从“走得了”向“走得好”转变，显著

　　提升运输服务的效率和品质。加快建设交通强国要聚焦

　　人民对美好生活的需要，着力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，努力做到让广大人民群众享有更

　　便捷的交通运输，获得更加公平、更有效率的交通服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。顺应我国进入新发展阶段的客观需要。当前和今后

　　一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇

　　和挑战都有新的发展变化。加快建设交通强国是顺应高

　　质量发展、抢抓新机遇、应对新挑战的客观需要。目前,

　　我国交通运输发展的内部条件和外部环境正发生深刻复

　　杂变化。向外看，新一轮科技革命和产业变革加速演变，智慧交通、绿色交通、共享交通成为各国培育交通发展

　　新优势的重要发力点。向内看，我国已进入高质量发展

　　阶段，但发展不平衡、不充分的问题仍然突出，主要表

　　现为基础设施网络化水平不高、关键技术装备创新能力

　　不足、综合运输效率不高等。加快建设交通强国要对标

　　世界先进水平，努力破解发展难题，持续深化交通运输

　　供给侧结构性改革，努力实现更高质量、更有效率、更

　　加公平、更可持续、更为安全的发展。2全面落实加快建设交通强国的重点任务中共中央、国务院于2019年9月印发了《交通强

　　国建设纲要》，并将印发实施《国家综合立体交通网规

　　划纲要》。“十四五”时期，要紧盯《建议》部署的各

　　项任务，抓住重点领域、关键环节，找准着力点和突破

　　口，推动交通强国建设开新局、上台阶。推进基础设施网络化。围绕交通基础设施布局完善、立体互联，统筹铁路、公路、水运等规划建设，加快建

　　设综合运输通道、枢纽和网络体系，着力打造发达的快

　　速网、完善的干线网、广泛的基础网。构建贯通主要经

　　济板块的国家综合立体交通网主骨架。优化完善综合运

　　输通道布局，补齐内河水运、中西部铁路等短板，以推

　　进实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批战略性、基础

　　性重大工程项目为牵引，推进综合立体交通网提质扩容。

　　提升城市群都市圈交通承载能力，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等交通一体化，形

　　成以轨道交通和高速公路为骨干的多节点、网格化、全

　　覆盖布局，打造一批国际性、全国性综合交通枢纽。完

　　善城乡融合的交通基础设施网络，深入推进“四好农村

　　路”建设，推动农村公路连片成网并向进村入户倾斜，提高城乡交通运输公共服务均等化水平。加快沿边抵边

　　公路建设，提高边境地区交通通达深度。推进物流运输便利化。围绕加快形成“全球123快

　　货物流圈”，以提质、降本、增效为导向，促进交通物

　　流融合发展，加快完善现代物流体系，形成内外联通、安全高效的物流网络。持续优化运输结构，推进大宗货

　　物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移，推动多

　　式联运发展，发挥铁路货运优势，加强高铁货运。加强

　　国际航空货运能力建设，推进世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建设，建立储备充足、反

　　应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系，完善转运体系

　　和地面服务网络，推动现代国际物流供应链发展。完善

　　城乡末端配送网络，加快县乡村三级物流体系建设，畅

　　通农产品和消费品双向流通渠道。发展物流服务新模式,

　　推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方

　　式，推动冷链物流发展，提高物流效率，降低物流成本。推进出行服务便捷化。围绕加快形成“全国123出

　　行交通圈”，加大绿色、安全、便捷等高品质出行服务

　　供给，努力实现运输服务便捷舒适、经济高效。构筑多

　　层次客运服务体系，发展以高铁、航空为主体的区际快

　　速客运服务，提升城市群都市圈公共客运服务水平，深

　　入推进城市交通拥堵综合治理，加快推进城乡客运服务

　　一体化。打造一体化旅客出行链，依托综合客运枢纽，实现多种交通方式有效衔接，发展旅客联程运输，鼓励

　　引导绿色出行。拓展多样化客运服务，鼓励和规范定制

　　客运、网约车等新模式发展，打造基于移动智能终端技

　　术的服务系统，实现出行即服务。推进交通装备自主化。瞄准世界科技前沿，把握智

　　能化、绿色化等趋势，推进交通运输装备先进适用、完

　　备可控。强化装备动力系统研发，突破高效率、大功率

　　发动机装备设备关键技术。加强新型运载工具研发，推

　　进特种装备研发应用，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。发展智慧交通，推动

　　大数据等新技术与交通行业深度融合，用新技术为传统

　　交通基础设施赋能，争当新基建主力军。推进交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会

　　等多方协作，打造协同高效、良法善治、共同参与的交

　　通运输治理新格局。加强法治引领，加快铁路、公路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订，推动形

　　成系统完备、相互衔接的综合交通法规体系。深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，推进投融资改革，建

　　立与交通强国目标任务相适应的体制机制。健全市场治

　　理规则，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，构

　　建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓励社会

　　组织参与行业治理，拓展公众参与交通治理渠道，全方

　　位提升交通参与者文明素养，引导文明出行。3加快建设交通强国需把握好几个关键问题加快建设交通强国是一项涉及观念行为、体制机制

　　变革的重大战略任务，需要进一步发挥我国社会主义制

　　度优势，充分用好各方面资源，调动各方积极性，形成

　　全社会共同参与的格局。坚持服务大局。加快建设交通强国，既要交通自身

　　强，更要支撑国强民富。坚持以人民为中心的发展思想，自觉服从服务于大局，围绕国家重大战略和构建新发展

　　格局等，打通“大动脉”，畅通“微循环”，持续提高

　　服务能力，更好满足国家经济社会发展需要，建设人民

　　满意交通。坚持适度超前规划建设，发挥好交通运输在

　　建设现代化经济体系、乡村振兴、新型城镇化等方面的先行引领和支撑保障作用，在国家现代化建设进程中率

　　先实现交通运输现代化。坚持远近结合。加快建设交通强国是一项长期战略

　　任务，既要着眼长远、久久为功，又要立足当前、干在

　　当下。“十四五”时期，要全面落实《建议》部署的各项任务，聚焦交通运输发展不平衡不充分的突出问

　　题，在完善综合立体交通网等方面持续攻坚发力。瞄准

　　2035年远景目标，落实好《国家综合立体交通网规划

　　纲要》，做好研究论证、项目储备等工作，确保交通强

　　国建设行稳致远。坚持协同高效。我国已转向高质量发展阶段，更加

　　注重结构优化和整体效能提升。一方面要根据各地资源

　　禀赋条件和空间特征，宜水则水、宜空则空、宜陆则陆,

　　发挥比较优势，统筹做好交通强国铁路、公路、水运等

　　篇章。另一方面要加快由各种交通方式相对独立发展向

　　更加注重融合发展转变，平衡好各种运输方式，强化衔

　　接协调、深度融合，完善现代化综合交通体系，提升综

　　合运输效率。坚持深化改革。改革创新是交通运输事业发展的动

　　力之源，必须贯穿于加快建设交通强国全过程。持续深

　　化改革，坚持试点先行、典型引路，鼓励有条件的地方

　　和企业率先开展交通强国试点，形成一批可推广、可复

　　制的典型成果，以点带面、纵深推进。坚持守正创新，发挥我国交通运输探索形成的多方面优势，持续推进理

　　念、技术、制度、政策等创新，推进交通运输治理体系

　　和治理能力现代化，为加快建设交通强国提供坚实保障。坚持中国特色。加快建设交通强国必须立足国情、放眼世界，走开放发展、互利共赢之路。科学把握我国

　　人口分布、产业布局、城乡区域差异等现实国情，用好

　　超大规模市场优势，因地制宜选择发展模式和路径，集

　　中力量办好自己的事，走中国特色交通强国之路。同时

　　要对标世界一流，善于借鉴国际先进理念和经验，用好

　　两个市场、两种资源，深化对外交流合作，形成国际合

　　作和竞争新优势，不断提升交通运输国际竞争力和影响

　　力。（本文原载2020年12月17日《人民日报》"深入学习

　　贯彻党的十九届五中全会精神”专栏）CWT中国水运2021?

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篇六：我国交通强国建设短板思考

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　　关于发挥教育培训在加快建设交通强国中作用的思考与建议文／交通运输部管理干部学院李雪松张洪涛摘要：《交通强国建设纲要》提出，建设专业精良、创新奉献的人才队伍。本文以交通强国建设为背景，在精准把握当前交通行业发展趋势的前提下，对目前交通行业教育培训工作的需求、现状及短板进行了分析，结合加快建设交通强国的新要求，提出加强交通运输行业教育培训工作的对策建议，助力新时代交通运输教育培训工作取得新进步与新发展。关键字:交通强国；交通运输；教育培训0前言1.1建设交通强国的需求交通运输是兴国之器，强国之基。党的十九大作出了建设新时代推动交通运输行业高质量发展，需要进一步提高人交通强国的重大决策部署,习近平总书记也对交通运输工作作才培养的力度。《交通强国建设纲要》明确提出，要建设专业出了重要指示批示，为了实现这一战略目标需要不断的增进交精良、创新奉献的人才队伍，其中专业的管理和技术人才队伍通运输行业的科学治理能力,提高交通依法行政的管理水平，的建设尤其关键。在这一新形势下，教育培训工作也面临着“提这离不开交通行业的人才支撑。教育培训在人才培养过程中是质增效”的发展要求，需要进一步优化其体制机制、丰富教育关键环节。培训的内容、创新教育培训方式方法，不断提高质量效益。因此，本文以交通强国建设为背景，探讨交通运输行业教育培训从加快建设交通强国的要求出发，这就要求进一步推进交通运的新需求，分析其发展现状及存在的问题，探索新形势下做好输行业教育培训的改革创新，加强教育培训的统筹规划，注重交通运输教育培训的方向与路径，提升交通运输行业创新力和教育培训的分级分类，突出重点、联系实际，为交通强国建设竞争力，促进交通运输行业的可持续发展。提供人才支持和技术保障。1.2信息技术变革的需求1交通强国建设背景下教育培训的新需求信息技术的迅猛发展为教育培训行业指引了新的发展模式交通运输行业教育培训的新需求是基于建设交通强国这一和方向。近年来，“互联网+培训”这一新的培训方式的发展新形势提出的。而这一新需求是在目前的政治新形势下的交通方向也逐步转变为多元化、多样化、创新化，一些新兴的教学强国战略、经济新常态下的信息化模式和教育培训改革等基础模式应运而生。如新冠疫情常态化防控背景下，“互联网+培训”之上进行发展的。模式的持续发展，不仅解决了对场地和师资方面的限制，还拓95影响有影响的人

　　AcademicPapers学术交流宽了培训对象的覆盖面，使敢于培训工作可以更加方便、快捷、训中占比不高,尤其是市县级的多以讲授式的培训方式为主，全方位的展开。行业教育培训工作也应该随着互联网发展带来的新浪潮，进一步深化改革创新，在把握教育培训新需求的基础上，加快推进教育培训信息化的建设，发挥现代信息技术的优势，不断丰富培训的内容形式，并拓宽培训的覆盖面，注重业余学习、深入学习、终身学习的重要性，保持教育培训的活力和生命力。1.3教育培训改革的需求随着交通运输行业的改革发展，教育培训工作也有了新的改革需求。加快建设以能力提升、工作问题解疑以及实践能力创新为导向的教育培训体系，进一步推动交通运输行业的教育培训改革，需要从整个行业的发展形势为起点，从教育培训的内容、形式、渠道等多个方面需求为切入点，对改革发展进行综合的分析判断。另外，培训保障方面的改革创新主要是加大教育培训的经费投入，充分考虑培训的覆盖面，加大保障基层交通运输管理能力和业务能力的培训力度，进一步满足交通运输行业的发展需求。2交通运输行业教育培训的现状与短板2.1教育培训工作机制有待进一步完善交通运输教育培训工作机制已基本捋顺，但在具体实施时仍存在一些不足之处。例如,培训项目申报采取交通运输部机关业务司局和各省级交通运输主管部门分别提出培训意向的方式,以交通运输部和地方交通运输主管部门提出的培训项目建议为主,组建项目库,从项目库中筛选确定立项项目。但在培训项目立项过程中,部机关和各省级交通运输主管部门两方面的对接和沟通还存在不全面不充分的现场,导致个别项目培训内容存在整合不够，资源利用不足，实践意义不强。虽然已经建立了培训质量评估制度和考核评价制度，但是由于项目实施单位的不同，过程管理还存在差异，个别项目的评价考核和管理不够完善，培训的成果评估、结果反馈方式等都需要进一步的改进。此外，培训功能拓展不足，通过加强经验交流，使培训成为调研平台、政策研究平台的综合效能发挥不够。2.2以需求为导向的培训生成机制有待进一步加强调研显示，交通运输行业教育培训的针对性和实效性与学员的需求存在一定的差距,体现为培训的模式较为单一，培训方式不够丰富，吸引力和共鸣感有待进一步提升。比如案例式、研讨式等较为研究式教学的培训方式在行业教育培96培训过程中教师与学员之间互动不足。同时，分级分类的培训没有向深里挖掘，部分培训，对所有学员没有采用针对性的教育方式，有时只考虑了学员的级别相同，而未考虑到学员的岗位不同，导致学员未能针对性的学习到与实际工作内容相符的培训内容，最终使得培训的成果的实际应用不够，不能很好的指导工作。因此，教育培训要以学员的级别、岗位为分类标准，强化需求导向和问题导向，有针对性的进行教育培训。2.3教育培训经费有待进一步保障交通运输教育培训的发展离不开经费的保障。目前，经费来源主要可分为两大类：首先是专项经费,重点培训项目经费和教育培训机构基本建设费共同构成了交通运输行业的教育培训专项经费；其次是干部职工教育培训经费,按照有关规定该项经费是将干部职工工资总额的1.5-2.5%用于部门公用经费预算,将其作为日常教育培训和能力提升的经费。就目前的情况而言，交通运输行业点多面广，从业人员规模大，经费的额度不能够满足教育培训的需求，同时部分地区也存在着财政困难的问题，所以投入经费的数额得不到保障，不利于干部教育培训的质量提升。3加强交通运输行业教育培训工作的对策建议3.1加强顶层设计，完善培训机制解决交通运输行业教育培训面临的诸多问题，首要是解决教育培训体制机制问题。因此，加强交通运输行业教育培训顶层设计,建立科学有效的教育培训机制，建立健全培训规划与管理制度是非常有必要的。具体措施包括：建立健全申报审核制度，由行业内各级主管部门应贯彻落实上级部门工作要求，结合当地地区的特点，加强年度教育培训项目的申报与审核，提高申报项目的科学性；建立健全工作统筹机制，深入了解交通运输行业的发展现状，部研究制定推进行业干部教育培训的工作意见，出台教育培训的相关政策。各地在对当地社会经济的发展状况进行详细调研与分析的基础上，研究制定相应的实施意见,制定教育培训年度工作计划，总体安排部署本地区的教育培训工作，提出具体工作措施；各级主管部门应结合实际、面向需求,加强交通行业教育培训部门的监督与管理，切实解决教育培训机构自身所面临的问题，加强教风学风建设，为培养良好学习习惯、增强学习动力发挥重要的促进作用。

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　　3.2注重需求分析，差异化教育培训教育培训要以需求为导向，在进行教育培训之前应开展深入广泛的调研工作，了解培训对象工作中的困难与需求，从而明确教育培训工作的目标与任务。在教学计划设计中应充分考虑行业发展需求，同时又兼顾个人发展需要，做到行业需求与个人发展相结合，满足差异化的需求，提高教育培训的针对性。针对教育培训的各个阶段进行监督管理，有针对性的对参训人员的理论基础与技能的培训进行服务与监管，不断提高教育培训管理的专业化水平。以各级主管部门、教育培训机构以及参训的人员为主体，采用科学合理的评估体系与方法，建立完善反映教育培训成效的评价指标体系，对行业整体教育培训的成效进行综合评估，从而督促各个单位积极进行教育培训，提高重点加强行业关键岗位人才岗位需求研究，围绕交通强国建设的纲领方针与决策部署,对关键岗位进行行业知识、规范、标准等方面进行专题培训,以适应新时代交通行业的发展，在面对新的社会发展形势和行业发展任务时，提高交通行业关键岗位的自主决策与创新的能力。3.3创新内容形式，提升培训质量质量是干部教育培训可持续发展的生命力，而教育培训的内容和形式作为交通行业教育培训的基础，是检验教育质量的关键。分类、分层、分级作为近年来行业内增强教育培训针对性、提高培训绩效的重要手段，具有重要参考意义。应对行业教育培训进行统筹规划，立足交通行业特点创新培训内容体系，将参训人员按照层级和类别进行划分，分别开展针对性的培训。基于行业各个部门的结构特点，结合不同层次和类别的特点以及培训需求的差异，根据不同层次和类别有针对性制定培训计划，制定相应的培训内容，既兼顾各个类别培训的共性和个性，又突出重点的培训内容。凸出丰富和创新训练方法，改进目前教育培训的班次结构，基于现有的培训模式，施行短期训练和小班教学相结合的方式，同时针对高级别参训人员定期举行专题培训研讨会，将传统教学方法与现代教学手段进行融合，促进训练方法从“简单”走向“多元”，从“封闭”走向“开放”。3.4加强队伍力量，提高培训成效一是加强培训师资队伍建设,加大行业干部教育培训人才引进的力度，建立健全各干部教育培训机构内部师资人才素质能力培训制度，做到引进和内部培养相结合，提升教育培训师资队伍的能力和活力。坚持培训者先培训，将教育培训作为能力建设、科技创新的原始动力，为培训人员提供外部交流，业务培训以及科研活动的机会，并提高培训人员的协调沟通、组织、创新以及科研方面的能力。培养或引进有影响力的教育培训领军人才，以此为中心组建高素质的师资团队，定期开展研讨交流和调研活动，面向行业各个层级部门开展教育培训和科研咨询服务，实现培训咨询一体化发展。二是加强教育培训监管队伍的建设，建设一只规范化、信息化的教育培训管理团队，整体的教育培训率。4结语干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在交通强国建设战略中意义至关重要。只有加强顶层设计，有针对性的进行差异化培训，不断对教育培训的内容与形式进行创新，才能从根本上提升教育培训质量。交通运输行业教育培训工作应始终以服务交通强国建设为中心，结合新思想、新技术，进一步推动交通行业教育培训水平和素质的全面提高，为打造行业高素质的人才队伍提供坚实的保障。参考文献[1]中共中央国务院印发《交通强国建设纲要》[N].人民日报，2019-09-20.[2]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[N].人民日报，2019-11-06.[3]杨传堂，李小鹏.奋力开启建设交通强国的新征程[J].中国水运，2018，（3）.[4]魏淑君，余静值，冯静武.教育培训的改革与创新［M］.北京：人民出版社，2012.[5]史春林,马文婷.交通强国建设视阈下中国航海教育国际化研究[J].交通运输部管理学院学报,2019,29(04):38-41.[6]张延华，张榕榕.新形势下交通运输教育培训的实践与思考[J].交通运输部管理学院学报,2018,（1）.[7]侯春燕，李新伟.落实交通人才战略推进交通强国建设[J].交通运输部管理学院学报,2017,（4）.[8]单送.目前教育培训存在的问题分析[J].赤峰学院学报,2011（01）:155-157.[9]梁周敏.论教育培训需求满足与教学质量提升[J].学习论坛,2011（04）:78-80.[10]尹旦萍.增强教育培训针对性实效性的域外经验[J].长江论坛,2012（02）:86-9097

篇七：我国交通强国建设短板思考

　　《交通运输部、科学技术部关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》解读

　　文章属性

　　【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部

　　【公布日期】

　　【分

　　类】法规、规章解读

　　正文

　　《交通运输部

　　科学技术部关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》解读

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九届五中全会提出加快建设科技强国、交通强国的战略部署，是新时期做好交通运输科技创新工作的总抓手。去年7月24日，交通运输部与科学技术部签署《关于科技创新驱动加快建设交通强国的合作协议》，决定深化“科交协同”，共同谋划当前及未来一个时期交通运输科技创新发展，推动交通运输发展由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。

　　为落实合作协议精神和任务部署，交通运输部、科学技术部联合发布了《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》（以下简称《意见》），提出要加强重点技术攻关、推动产业创新发展、提升科技创新能力、完善科技创新机制，加快构建适应交通强国需要的科技创新体系，发挥科技创新在加快建设交通强国中的关键作用。日前，交通运输部科技司副司长岑晏青接受本报记者采访，围绕《意见》出台的重要意义、编制思路、主要任务等进行深入解读。

　　一、《意见》出台具有重要意义

　　岑晏青表示，《意见》的出台有三个方面重要意义。

　　一是深入贯彻习近平总书记重要指示精神的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，把科技创新摆在经济社会发展全局的核心位置，强调“科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。我们必须保持强烈的忧患意识，做好充分的思想准备和工作准备”。同时，总书记也十分重视和关心交通运输工作，发出了加快建设交通强国的动员令，党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》（以下简称两个纲要）。我们感到，交通强国首先是交通科技强国，科技创新必然是交通强国建设的第一动力；同时，交通强国建设，也为科技强国建设提供了重要场景，两部共同出台《意见》，正是落实总书记关于加快建设科技强国、交通强国系列部署的重要举措。

　　二是全面落实两个纲要科技创新有关部署的战略谋划。改革开放特别是党的十八大以来，我国交通运输科技创新体系不断完善，取得了一系列重大科技成果，有力支撑了交通运输实现跨越式发展。与此同时，交通运输科技创新体系仍待完善，科技创新链条有待优化，高水平科技创新平台和高层次领军人才缺乏等问题仍然突出，已难以适应交通强国建设需要。特别是，两个纲要将创新作为贯穿始终的一条主线，对科技创新作出了一系列部署，未来一个时期，落实两个纲要任务，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，交通运输必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断优化创新环境，稳步提升创新能力，完善科技创新体系。出台《意见》，正是聚焦交通运输行业实际需求，加快构建适应交通强国需要的科技创新体系的战略谋划。

　　三是深化“科交协同”共谋交通运输未来的具体行动。自2009年建立部际会商机制以来，交通运输部与科技部保持了长期务实有效的合作。特别是去年，为凝聚两部共识，形成合力共同推动党中央关于加快建设科技强国、交通强国的任务落实，在交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏和科技部部长王志刚关心推动下，两部开展新一轮会商并签署合作协议，明确要印发《意见》、交通领域科技创新的中长期及“十四五”规划。《意见》出台，既是两部落实合作协议的重要成果，也是两部深化务实合作共谋交通运输未来的具体行动。

　　二、《意见》编制的总体思路

　　岑晏青介绍，《意见》起草过程主要体现了四方面思路。

　　一是坚持问题导向，体现需求引领。当前，我国交通运输科技创新存在基础研究和应用基础研究不足、部分领域关键核心技术研究储备不够等问题，成为制约交通运输高质量发展的关键难题，《意见》任务布局坚持问题导向、体现需求引领，力争在关键领域形成自主创新能力。

　　二是坚持协同融合，体现开放包容。交通运输具有点多、线长、面广的特点，涉及各行各业，必须加强协同。行业内，《意见》任务布局注重上下游产业链协同发展，提出推动交通建筑、装备制造和运输服务产业全链条发展。行业外，《意见》注重先进技术赋能交通运输发展，提出强化新一代信息技术、工业机器人、新能源、新材料等技术集成应用。

　　三是坚持适度超前，体现引领发展。以新一代信息技术、新能源等为主导技术群的新一轮科技革命和产业变革加速演进，将推动交通运输生产方式变革。《意见》积极关注前沿颠覆性科技攻关，布局自主式交通系统、新型载运工具等任务，为引领未来世界交通运输发展谋篇布局。

　　四是坚持双轮驱动，体现改革创新。习近平总书记指出“科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转”。我国交通运输科技创新仍然存在体系有待完善、链条有待优化等短板弱项，要深化科技体制机制改革，扫除阻碍科技创新能力提高的制度障碍。《意见》面向交通运输科技创新存在的制度问题，布局激发创新主体活力、畅通成果转化机制、提升科技创新能力等任务。

　　三、有的放矢布局重点任务

　　岑晏青表示，《意见》按照强供给、兴产业、促融合、提能力、优机制的思路提出了五项重点任务，每一项都有很强的针对性。对此，他分别进行了介绍。

　　一是强化交通运输高质量科技供给。从交通强国建设的急迫需要和长远需求出发，按照“夯基础、补短板、锻长板、增优势”的思路，提出加强基础研究和应用基础研究、攻克交通运输关键核心技术、强化现代工程技术研发、加强前沿技术和颠覆性技术研发四方面任务。

　　二是推动交通运输产业创新发展。坚持交通运输全产业链协同发展理念，提出促进交通建筑业高质量发展、加快重点交通装备业发展、推动运输服务业创新发展、打造交通产业创新发展载体四方面任务。

　　三是促进新技术与交通运输融合发展。立足交通运输多学科交叉融合与应用为主的特点，提出促进新一代信息技术与交通运输融合发展、促进先进制造技术与交通运输融合发展、促进安全绿色技术与交通运输融合发展三方面任务。

　　四是加强交通运输科技创新能力建设。围绕打造世界前列的科技创新能力、实现高水平科技自立自强，提出建设交通运输科技创新基地、打造高水平科技人才队伍、促进区域创新能力协调发展、深化交通运输国际科技交流合作四方面任务。

　　五是完善交通运输科技创新体制机制。围绕把科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来的核心思想，推动科技创新改革政策在交通运输行业落地，提出构建高质量技术标准和法规体系、激发创新主体活力、提升科技成果转化能力、营造良好科技创新环境四方面任务。

篇八：我国交通强国建设短板思考篇九：我国交通强国建设短板思考

　　交通强国

　　交通强国是指其国内交通基础设施完善、交通运转便利，能满足人民群众多方面出行需求，促进经济社会发展。发展成为交通强国，对国家整体发展意义深远。

　　首先，交通强国的建设提高了国家竞争力。交通运输业是现代经济的重要组成部分，对增强国家产业竞争力具有重要作用。交通强国能够实现物流、人流便利，提升经济社会效率，促进工业生产、贸易、外交等领域的繁荣发展。

　　其次，交通强国建设构建了新型城乡交通体系，在地区经济发展和人民群众生活中扮演着重要角色。通过公路、铁路、水路、航空的互相衔接，提供了丰富多样的出行方式和流动产业的动力催生。

　　最后，交通强国的建设有利于进一步完善国家基础设施建设。随着交通运输行业的快速发展，相关基础设施建设的规模也会随之扩大。如铁路、机场、公路等建设，将加强国家基础设施建设的短板，提升全国区域发展水平。

　　总之，建设交通强国是我国现代化进程的重要组成部分。交通是现代化公共服务体系的重要一环，而交通强国的落地则促进了经济社会的发展，建设一个繁荣、均衡的国家。需求各地政府、企业共同努力建设。在建设交通强国的过程中，关键因素包括基础设施建设、技术创新、管理创新等。

　　基础设施建设是建设交通强国的首要任务。建设优质的高速公

　　路、铁路、水路、航空等基础设施，是实现交通强国的基础。需要加快铁路、机场、港口、公路等基础设施建设，优化设施布局。同时，电子信息技术、智能交通等新兴技术的运用必不可少。逐步建立全国一体化的交通运输网络，推进农村公路、城市轨道等基础设施建设，实现城乡交通互通。

　　技术创新是建设交通强国的重要保障。要大力发展高技术产业，推进地铁自动驾驶技术、无人驾驶技术、交通信息大数据等技术创新，提高交通运输服务品质和效率。同时，注重充分发挥科技人才的引领作用，推动科技成果向交通运输领域转化。

　　管理创新是保证交通运输高效有序的重要保障。加强交通运输重点区域管理，对运输市场进行整合和规范，促进资源优化配置，加强监管和服务，提升运输服务品质和效率。通过制定完善法律法规，加强对交通运输业的监管，规范市场秩序，推动行业规范化发展。

　　建设交通强国是一个长期战略性任务，需要政府和社会各界的共同努力和支持。政府要将交通强国建设作为国家战略支持，加大财政投入，推进专项资金、政策扶持等措施，引导社会资本加快投入交通运输领域。同时，要加强与各国交通领域的交流与合作，共同推进全球交通的发展。

　　总之，交通运输领域处于快速发展重要阶段，建设交通强国必将给我国经济社会做出巨大贡献。我们要发挥科技进步的作用，加强基础设施建设、技术创新和管理创新，推进中国经济高质量发展。建设交通强国是实现中国经济高质量发展的必由之路。

　　在此过程中，加强基础设施建设、技术创新和管理创新非常重要。基础设施建设是建设交通强国的首要任务，在铁路、机场、港口、公路等基础设施建设上需要加快推进。技术创新是建设交通强国的重要保障，需要大力发展高技术产业，推进地铁自动驾驶技术、无人驾驶技术、交通信息大数据等技术创新。管理创新是保证交通运输高效有序的重要保障，需要加强对运输市场的整合和规范，提升运输服务品质和效率。政府应将建设交通强国作为国家战略支持，并加大财政投入和推进政策扶持。在全球交通领域加强交流和合作，共同推进交通发展也非常重要。只要我们加强科技进步，抓住机遇，加强管理创新，就一定能够实现中国交通强国的目标，为中国经济的高质量发展作出贡献。