篇一：区委书记在全区优秀人才工作会议上的讲话

　　---------------------------------精选公文范文--------------------------在全市人才工作会议上的讲话(精选多篇)

　　第一篇：在全市人才工作会议上的讲话

　　同志们:这次全市人才工作会议,主要是以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，分析我市人才工作形势，全面部署今后一个时期我市人才工作，为“重振大同雄风，全面建设小康社会”宏伟目标的实现提供坚强的人才保证和智力支持。下面根据全国、全省人才工作会议精神，并结合实际，我讲三点意见。一、充分认识加强人才工作的重要意义，牢固确立人才工作的战略地位我们要清醒地看到新时期人才工作和人才队伍建设面临的新形势、新任务，充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和紧迫性，进一步增强做好人才工作的责任感和使命感。首先，加强人才工作是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现。进入----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------新世纪新阶段，党中央根据国际国内的变化，提出了人才强国战备和党管人才的原则，制定并实施了加强和改进人才工作的一系列方针政策。去年月全国第一次人才工作会议的召开，标志着我们党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度。今年5月23日，胡锦涛总书记主持召开政治局会议，进一步研究和部署了人才工作的问题，为做好新时期我国人才工作指明了方向，提出了明确目标和任务。今年7月，省委、省政府召开了人才工作会议，就贯彻落实十六大精神和中央预算人才工作会议精神，加快人才强省建设进行了全面部署。在这样的形势下，加强我市的人才工作，就必须按照中央的要求和省委、省政府的部署，进一步深刻认识做好人才工作的重要意义，把人才队伍建设作为一项重大战略任务抓紧抓好，努力开创我市人才工作的新局面。其次，加强人才工作是应对日益激烈的国际国内人才竞争的必然选择。人才已经成为一个国家、----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------一个地区加快发展的关键因素，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合国力竞争的焦点。我市作为一个欠发达城市，人才资源还相当匮乏。目前我市在高素质人才的总量、人才结构的合理性、引进人才的竞争力等方面与“跨入全省经济强市前列”的要求，与发达城市相比，还有一定的差距，特别是高层次人才、高新技术人才十分紧缺。对此，我们既要清醒地认识到国际国内人才竞争的严峻态势，更要清醒地看到我市在人才工作上与先进城市的差距，更好发把握人才工作的发展方向，只有爱才才会识才、重才才会聚才、用才才算有才，努力形成在各个领域有强大影响力和竞争力的人才群体，以人才优势赢得发展优势。第三、加强人才工作是实现重振大同雄风、全面建设小康社会宏伟目标的根本保证。“一切为了发展，重振大同雄风、全面建设小康社会”，是全市工作的总目标。要实现这一目标，我们必须建立坚强的人才保证。当前，我们正处----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------于加速发展的关键时期，抢抓机遇、应对挑战，需要凝聚并充分发挥各类人才的作用。可以这样讲，要创造一流的城市，首先要创造和吸引一流的人才；要建设“一都、二埠、三地”，首先要建设人才高地；要成为经济强市，首先要成为人才强市。因此，我们只有把加强人才队伍建设作为大同实现经济中跨越式发展的长远大计，围绕发展抓人才，以人才的大开发，促进经济的大发展，才能保证上述目标的实现。二、明确任务，突出重点，为大同经济实现跨越式发展提供坚强的人才保证这次会议明确了我市今后工作一个时期人才工作的总体思路和目标，特别是提出了要建设好五支人才队伍。围绕这个总体思路和目标，建设培育好这五支人才队伍，需要我们做的工作很多，特别是要做好以下几个方面的工作：以解放思想为先导，牢固树立科学的人才观。必须把解放思想、更新观念作为人才工作的先导，牢固树立与时俱进的科学人才观。一是树立新----------------精选公文范文----------------4---------------------------------精选公文范文--------------------------的大人才观。全国人才工作会议明确提出来：“只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。”这是一种新的大人才观。我们一定要牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历、职称、资历、身份，不拘一格选用人才。二是树立新的人才战略观。必须从战略上看待人才资源开发问题，把人才队伍建设放在优先考虑的位置，形成人才资源的资本意识，充分挖掘和合理利用人才资源，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的社会氛围。三是树立新的人才价值观。即要坚信人民群众是推动历史前进的根本力量，又要高高度重视人才在促进历史发展中的重要作用，切实做到人尽其才、人尽其用、用当其时。让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力和各类人才的聪明才智竞相迸发，以造福社会和人民。四是树立新的人才使用观。我们要有全新的、动态----------------精选公文范文----------------5---------------------------------精选公文范文--------------------------的人才意识，在用好现有人才的同时，不失时机地引进和使用好各类人才。这当中特别要树立“不求为我所有，但求为我所用”的用人观，积极采取固定用人与流动用人相结合、专职用人才与兼职用人相结合、引进人才与引进智力相结合等方式，广泛招揽人才，实现人才资源共享。以完善政策为保障，建立引才聚才用才的政策优势。人才竞争从某种意义上说就是政策的竞争、制度的竞争。因此，市委、市政府根据人才工作新要求和我市实际，在这次会议上下发了进一步加快我市人才队伍建设方面的规划和文件，希望各级、各部门认真贯彻落实好这些政策，并继续加大政策的研究力度和创新力度，用有效的政策指导人才工作，以一流的政策吸引一流的人才。一是要不断研究和完善具有超前性的人才政策。就是要进一步学习借鉴国内外人才方面一些好的政策，及时搜集信息，加强前瞻性研究，在人才政策竞争上占得先机，广纳贤才。二是要研究拟定有----------------精选公文范文----------------6---------------------------------精选公文范文--------------------------针对性的人才政策。就是要针对我市的人才状况，加快建立对国内外人才具有吸引力、适度超前、更加开放灵活的人才政策体系。三是要研究制定有保障性的人才政策。就是要建立有利于人才资源开发的社会保障体系，确保我市经济和社会发展急需要的人才引得进、留得住、用得好。以改革创新为动力，进一步完善人才工作机制。增强人才工作的活力，关键在于机制创新。特别要抓好三个方面：一是建立健全有利于优秀人才脱颖而出、竞争激励的选拔作用机制。要深化干部人事制度改革，进一步推行和完善公开选拔和竞争上岗等制度改革，企业经营管理人才的选拔，实行市场化和职业化的企业管理人才使用制度，专业技术人才的选拔，要紧密结合事业单位人事制度改革，大力推行聘用制和岗位管理制度。二是建立健全以能力和业绩为导向的人才评价机制。要建立和完善符合科学发展观要求的干部政绩考核制度和考核标准，健全以工作实----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------际为主要内容的领导干部年度考核制度。三是建立健全开放有序的人才开发、流动机制。要引导人才合理流动，促进人才合理配置，研究制定各类人才队伍人才互通的政策措施。要加快形成与国际接轨的、服务配套完善的人才市场体系。以优化环境为着力点，大力营造人才创新创业的良好氛围。一是努力构建人才创新创业的一流载体。要把人才载体建设作为人才工作的关键举措，下力气把各类载体做大做强做活。二是努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。三是努力改善人才的工作和生活条件，做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。四是要进一步改进工作作风，提高工作效率，实行限时服务、承诺服务，做到急事急办、特事特办，为来同创业的人才开辟“绿色通道”。五是建设吸引人才的良好人居环境。以教育培训为基础，全力技术先进人才辈出的科教平台。一是充分发挥高校、科研院所在培养人才中的重----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------要作用。各级、各部门要全力支持大同大学的建设发展，以大同大学建设为纽带，加大我市高等职业技术教育资源的整合。二是加强产学研联合，强化科技成果转化，全力促进潜在的科技资源转化为现实生产力。要大力强化科技成果的转化环节，注重培养和引进既能创新又能创业的复合型科技人才，推进产学研相结合，加快发展技术市场的技术服务中介组织，努力把我市科技生产力的潜力更好地释放出来。三是深化学习型城市建设，建立终身教育体系，提高教育培训水平。三、坚持党管人才原则，切实加强和改善对人才工作的领导全市各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，坚持党管人才的原则，加强和改善党对人才工作的领导，把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，切实抓紧抓好。加强对人才工作的组织领导。要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，----------------精选公文范文-------------------------------------------------精选公文范文--------------------------不断提高人才队伍建设的组织化程度。建立健全人才工作领导责任制。为加强领导，市委专门成立了人才工作领导组，负责全市人才工作的战略规划、政策研究和综合协调。各县区也要及时调整和充实相应的领导机构和办事机构，保证人才工作有效开展。加大对人才工作投入力度。人才工作是一项社会系统工程，必须调动方方面面的积极性，努力构建政府、企业、社会多元化的投资机制，为培养、引进、使用人才提供坚实的资金保证。同志们，在奋力加快“全面建设小康社会”的进程中，人才作用日益显现，人才荼责任重大，人才事业大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和全国、全省人才工作会议精神，统一思想，提高认识，与时俱进，开拓创新，为不断开创我市人才工作新局面，为实现“重振大同雄风、全面建设小康社会”目标，做出新的更大的贡献！

　　第二篇：在全市人才工作会议上的讲话

　　----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------这次会议，主要是深入贯彻全国全省人才工作会议精神，总结交流经验，就落实《济宁市中长期人才发展规划纲要》、做好今后一个时期的人才工作进行部署，动员全市各级大力实施人才强市战略，努力建设高素质的宏大人才队伍，为推进科学发展跨越发展提供强有力的人才保障。

　　一、建设人才强市是决定济宁未来发展的战略抉择

　　全国全省人才工作会议，就深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，进一步做好人才工作作出了全面部署，并制定颁布了中长期人才发展规划纲要，为我们做好新形势下的人才工作指明了方向。各级各部门要把思想认识高度统一到中央和省委的决策部署上来，用战略眼光看待人才工作，切实增强做好人才工作、建设人才强市的责任感和紧迫感。

　　要深刻认识人才问题的极端重要性。“国以才立，政以才治，业以才兴”，----------------精选公文范文----------------11---------------------------------精选公文范文--------------------------人才问题至关重要。xx在全国人才工作会议上强调，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。姜异康书记在全省人才工作会议上，明确提出了建设人才强省的战略目标和人才优先发展的战略布局。这充分表明中央和省委都把人才工作摆到了全局工作的战略新高度。各级各部门在对全国全省人才工作会议精神的理解把握上，要做到“四个充分认识”：一是充分认识人才资源是第一资源的重要思想，自觉把人才工作摆在更加突出的位置，把人才作为科学发展的第一资源，把人才工作作为推动科学发展的基础性工作来抓；二是充分认识人才发展的总体目标和指导方针，遵循人才工作规律，推进体制机制创新，统筹推进人才事业发展，不断提高全市人才工作科学化水平；三是充分认识人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先----------------精选公文范文----------------12---------------------------------精选公文范文--------------------------调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，切实把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化；四是充分认识党管人才的根本原则，落实好党管人才责任，落实好人才培养使用重大政策，落实好人才服务职能，确保中央和省委各项决策部署落到实处。

　　要清醒认识我市人才队伍建设的现状。市委、市政府始终高度重视人才工作，近年来更是摆上突出位置，深入实施科教兴市、人才强市战略，大力推进人力资源开发，取得了显著成绩。人才队伍规模不断扩大，全市各类人才总量达到60万人，人才资源占人力资源的比重不断提升；人才整体素质逐步提高，主要劳动年龄人口中受过高等教育的占15%，每万名劳动力中研发人员达到27人年，高技能人才占到技能劳动者的24%；人才发展环境日益改善，投入力度持续加大，一些优惠政策得到较好落实，对人才的吸引力不断增强；人才支撑作用明显增强，在煤化工、装备制造、----------------精选公文范文----------------13---------------------------------精选公文范文--------------------------生物医药、新材料新能源等领域集聚了一批高端人才，取得了一批重大科技创新成果，为加快经济战略转型提供了有力支撑。但更要清醒看到我市人才工作与先进地区的差距，与经济社会发展要求的差距。主要是人才总量不够足、层次不够高，人才密度仅为724人，比全省平均水平少300人，国家级、省级专家人才入选率较低，高技能实用人才严重不足；人才结构不够合理、分布不够均匀，大量高层次人才集中在教育卫生等事业单位，企业一线人才匮乏，农业和农村人才偏少，复合型人才、拔尖人才、领军人物短缺，经济管理与工程技术人员不足；环境不够宽松、机制不够完善，存在着优秀人才引进不够和引进后留不住的问题，人才不足与人才浪费并存，人才潜性闲置和显性短缺并存；人才的市场化配置程度不够高，政府人才管理职能还没有转变到位，多元化的投入机制还不完善，企业的用人主体作用发挥不够充分，等等。这些问题，务----------------精选公文范文----------------14---------------------------------精选公文范文--------------------------必引起我们的高度重视。

　　统筹推进各类人才队伍建设。要紧紧围绕发展需要，以创新型高层次人才、高技能人才为重点，全面加强各类人才队伍建设。具体来说，就是要打造“六支队伍”、把好“三个环节”。打造六支队伍，一要适应做大做强优势产业、提升企业核心竞争力、推进企业发展方式转变的需要，以提高现代经营管理水平为核心，以优秀企业家和职业经理人为重点，努力造就一批具有国际战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。二要与转变发展方式、推动经济战略转型相适应，以提高专业水平和自主创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。三要适应加快发展先进制造业和现代服务业的需要，以提升职业技能水平为核心，以技师、高级技师培养为重点，形成一支门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高----------------精选公文范文----------------15---------------------------------精选公文范文--------------------------技能人才队伍，把济宁建设成为优质劳动力富集地带。四要适应新农村建设的需要，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才、技术推广人才为重点，培育一支服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。五要适应改善民生、健全社会保障体系的需要，以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会工作人才为重点，努力造就一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。六要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，以乡科级以上党政领导人才为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人才队伍。把好三个环节，就是围绕人才引进、培养、使用三个环节出实招、求实效。要树立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才观，注重人才引进与项目引进相结合、与重----------------精选公文范文----------------16---------------------------------精选公文范文--------------------------大课题攻关相结合、与重点产业发展相结合，做到引进一个人才，推动一个项目，发展一个产业，带活一个行业。要以能力建设为核心、以社会需求为原则强化人才培养，增强培训的针对性，重点培养学习能力、实践能力、创新能力，培养造就各行各业的领军人物、中坚力量和后备队伍。要不拘一格用人才，用其所长，容其所短，破除论资排辈的陈旧观念，克服嫉贤妒能的狭隘心理，对贡献突出的人才要敢于给“位子”、奖“票子”、发“牌子”，树立“以实绩论英雄，靠贡献拿报酬，凭本事坐位置”的鲜明导向，促进年轻优秀人才脱颖而出。

　　大力加强人才平台载体建设。人才能不能引得进、落得下、作用发挥得好，关键在于有没有好的平台载体。近些年，我市在人才平台载体建设方面取得了重要进展，依托高校和企业建立了一批科技创新平台，整体提升了我市吸引和承载人才发展的能力。要在现有工作基础上，按照“合理布局、突出重点、适度超----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------前、配套建设”的原则，适应重点产业发展要求，做大做强一批立足区域、面向全省、辐射周边的高位平台。一是加快技术研发中心建设。依托各类开发区、工业园区和企业，采取政府加企业的模式，鼓励多方投入，围绕产业发展振兴规划，重点建设一批支撑自主创新和高端产业发展的产业孵化器、技术研发中心等创新平台，为吸引集聚重点产业和新兴产业发展所急需的高端人才智力提供载体。鼓励和支持企业创建国家级工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站、博士后工作站，为招才引智搭建平台。二是加快各类科技园区和科研教学机构建设。济宁高新区要以晋升国家级高新区为契机，加快由产业密集区向技术、人才、知识密集区转型。所有省级以上开发区都要有高新技术孵化器和高层次人才创业示范园区，着力强化创新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加强与国内知名高校和科研院所合作，争取国家、省级科研院所和高校在济宁----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------设立分支机构。要积极促进产业资源和教育资源融合，专业设置与主导产业匹配，努力形成“产业+人才”的发展模式。三是加快推进重点人才工程建设。全市人才发展规划纲要提出了项重点人才工程，这是人才队伍建设的重要载体。要以这些重点工程为抓手，集中力量、整合资源，加快培养一批在全市重点领域、行业、产业、学科的领军人才，带动全市人才队伍向高水平发展。各级各部门要科学制定规划，层层落实任务，精心组织实施，确保各项工程都有相应责任单位、有充足资金保障、有高效载体支撑、有严格督导考核，取得实实在在的成效。

　　优化人才创新创业政策环境。政策环境是第一环境，政策环境好了，就能够产生放大效应，带动形成良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境。一是始终保持政策的领先优势。一方面要坚持“人无我有”，敢于创新人才政策，制定出台一些具有前瞻性、开放性的政----------------精选公文范文----------------1---------------------------------精选公文范文--------------------------策措施。另一方面要坚持“人有我优”，对现行的人才政策适时梳理、及时跟进，不断推进人才政策的提档升级，构建有利于创新型人才队伍建设的政策体系。二是注重政策的统筹衔接。要统筹优化投入政策，加大财政对人才发展的投入，确保人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。建立完善人才资金配套和绩效考核制度，保障人才发展重点工程、重大项目的实施。积极引导企业加强人才预算、加大人才投入，营造“企业敢投入、投入有成效、成效促发展”的良性循环格局。要统筹优化产业政策，紧密结合新兴产业培育、传统产业转型升级等重点工作，突出人才驱动作用，努力实现人才政策与产业政策的有效对接。要统筹优化部门政策，从全市大局出发，加强人才政策与科技、教育等政策的对接，实现人才、科技、教育“三驾马车”各有侧重、互为补充、形成合力。三是切实兑现政策承诺。要畅通政策执行“绿色通道”，对特殊人才实行特殊服----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------务，特事特办、急事急办，着力营造良好的服务环境。要确保政策落实，凡是政策明确的优惠待遇，凡是规定可以享受的工作生活照顾，凡是承诺了的服务事项，都要及时不折不扣地兑现，决不可失信于人才。

　　积极推进人才工作机制创新。培养吸引人才、用好用活人才，关键要有科学有效的工作机制，这对推进人才强市建设更具根本性、全局性和长期性。一要建立科学的人才评价机制。按照德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立完善以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历学历、轻能力业绩的倾向。党政人才的评价，重在群众认可；企业经营管理人才的评价，重在市场和出资人认可；专业技术人才和技能人才的评价，重在社会和业内认可。要制定完善不同层次、不同类型人才的岗位职责规范，完善考核制度，改进考核方法，客观公正地评----------------精选公文范文----------------21---------------------------------精选公文范文--------------------------价人才。二要建立灵活的用人机制。坚持群众公认、注重实效的原则，以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革，完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。以推选聘任制和岗位管理为重点，深化事业单位人事制度改革，按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，完善符合各类事业单位的用人制度。进一步规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。要放开眼界，面向海内外，建立健全我市的柔性人才引进、使用、管理机制，更多更好地延揽和用好外地的实用人才。三要建立合理的人才流动机制。加强人才市场建设，发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通人才队伍之间、公有制与非公有制组织之间、不同区域之间的人才流动渠----------------精选公文范文----------------22---------------------------------精选公文范文--------------------------道。规范人才市场中介服务，完善人事争议仲裁制度。加大对人才市场的调控和监管力度，保障人才、用人单位和人才服务机构的合法权益。四要建立公平的分配激励机制。实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，合理确定岗位、绩效工资。逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

　　三、切实加强对人才工作的领导

　　各级党委、政府要把人才工作摆在更加突出位置，切实做到在谋划发展时考虑人才工作，在制定计划时考虑人才需求，在研究政策时考虑人才导向，在部署工作时考虑人才措施，确保人才工----------------精选公文范文----------------23---------------------------------精选公文范文--------------------------作的各项目标任务落到实处。

　　要坚持党管人才原则。各级党委要认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，善于运用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，落实人才培养使用的政策措施，抓好重点人才工程，切实把人才优先发展的战略部署落到实处。各级党政“一把手”要强化人才工作第一责任人的意识，把人才工作纳入重要议事日程，建立党委常委会、政府常务会定期听取人才工作专项报告制度。要准确把握本地本部门人才需求趋势，深入研究人才工作的规律特点，真诚与人才交心交友，帮助解决人才工作遇到的困难问题，更好地指导和推动人才工作。要加强人才工作组织建设，按照“编制、职责、人员、工作”四到位的要求，健全人才工作领导机构和工作机构，配备精干力量，加强实训培养，确保工作有人抓有人管，推动各项任务落实。

　　要齐抓共管形成合力。人才工作涉----------------精选公文范文----------------24---------------------------------精选公文范文--------------------------及面广、系统性强，必须调动各方力量齐抓共管，进一步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。党委人才工作领导机构要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹，形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，实现工作重心由管理调配人才向聚集服务人才转变。人力资源社会保障部门要认真履行职责，着力健全人才服务体系，推动人才队伍建设。各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织，要充分发挥职能作用和优势，加强协作配合，齐心协力做好人才工作。

　　要强化督查严格考核。各级各部门要按照市里的规划纲要和任务分工方案，结合实际抓紧研究制定本地本部门的人才发展规划和具体实施计划，确保责任到位、措施到位、力度到位。要加强对人才规划纲要分工方案落实情况的----------------精选公文范文----------------25---------------------------------精选公文范文--------------------------督导检查，对任务不落实、工作进度慢的，要通报批评，责令整改。要建立完善人才工作专项考核办法，把人才工作目标责任制考核结果纳入科学发展综合考核，所占比重逐年提升，并作为衡量领导班子和领导干部领导科学发展能力的重要指标。

　　同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，事业造就人才。全市上下要以强烈的责任感和使命感，全面落实人才强市建设任务，奋力开创我市人才工作的新局面，为推进济宁科学发展跨越发展作出新的更大贡献！

　　第三篇：在全市人才工作会议上的讲话

　　这次会议非常重要，首先我代表市委、市政府向会上受到表彰的同志表示热烈的祝贺！并通过你们，向为我市改革发展建设做出突出贡献的单位和个人致以崇高的敬意！

　　市委、市政府对人才工作十分重视，围绕落实中央和全省人才工作会议精神，在深入调研的基础上，专门制定了----------------精选公文范文----------------26---------------------------------精选公文范文--------------------------《全面实施人才强市战略的意见》，并在这次会议上印发，希望大家认真讨论，积极提出建议和意见，群策群力做好我市的人才工作。下面，我结合这个《意见》讨论稿，讲三点意见：

　　一、充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性，解放思想，加快实施人才强市的发展战略

　　当今时代知识经济迅猛发展，全球化竞争日趋激烈，知识和人才作为第一位的战略资源，已经成为经济社会发展的主要推动力。改革开放以来特别是近年来，我市人才工作取得了长足进展，截止去年年底，全市人才总量突破１５万人，人才密度达到８．３２％，居全省首位，各行各业都培养、引进了一批各类人才，为我市经济社会发展做出重要贡献。但同时我们必须清醒地看到，与先进地区相比，与*加快发展的需要相比，我们的人才工作还存在许多亟待解决的问题，人才队伍建设方面还有着较大差距。突出表现在人才总量偏小，人----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------才密度偏低；高层次创新拔尖人才严重短缺；人才分布很不均衡；部分行业和领域人才流失严重；人才政策体系不够完善；人才环境不尽人意。

　　这些差距和问题归结到一点，就是人才工作对经济社会发展的贡献率偏低，极不适应*加快发展的总体要求。去年市委召开九届四次全会，明确提出在全省率先全面建设小康社会的奋斗目标，开启了*加快发展、富民强市的新征程。完成这一艰巨目标和任务，核心是发展，关键在人才。*土地面积有限，起步发展较晚，资源和市场两头在外，要建设园林式、生态型、现代化海滨城市，在发展态势上加快确立省内先导和环渤海的强势地位，必须坚定不移地走人才强市之路。在这个问题上，全市各级党委、政府和各级各部门一定要解放思想，充分认识新形势下做好人才工作的极端重要性，切实增强实施人才强市战略的责任感和使命感，真正把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位。要牢固----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------树立科学的人才观，大力创新观念，最大限度地拓宽人才工作的视野。*经济的快速发展和社会的全面进步，需要大批各类型、各层次、各方面的人才，只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明做出积极贡献的，都是我们事业所需要的人才。在人才培养、引进和使用上，必须思想更开放，机制更创新，真正以海纳百川的胸怀吸引天下之才，以富民强市的大业聚集天下之才，最广泛、最充分地把各类人才凝聚到加快发展、富民强市的宏伟事业上来。

　　加快实施人才强市战略，是我市人才工作的根本任务，也是贯穿全面建设小康社会全过程的战略性工作，必须作为牵动全局的一件大事抓紧抓好、抓出成效。当前和今后一个时期全市人才工作的总体要求是：以率先实现全面建设小康社会目标为根本出发点，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个主要环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人----------------精选公文范文----------------2---------------------------------精选公文范文--------------------------才、专业技术人才和高级技能工人为主体的人才队伍建设，努力造就一支总量充足、门类齐全、专业配套、结构合理的高素质人才大军，使*成为人才聚集的高地，为实现全市经济社会持续、快速、健康、协调发展提供有力的人才保证。各级党委、政府和各级领导干部要紧紧围绕这一总体要求，大力冲破一切妨碍人才迅速成长的思想观念，坚决革除一切束缚人才施展才华的体制障碍，着力改变一切影响人才创业创新的机制环境，不断促进人才总量同加快发展、富民强市的目标相适应，人才结构同产业结构调整和各项事业全面发展相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应，努力创造人才辈出、人尽其才，各种智力要素充分涌流的生动局面。

　　二、深入实施人才强市战略，以更大的气魄做好人才队伍建设的各项工作

　　第一，以人才资源能力建设为核心，大力加强人才培养工作。这是实施人才强市战略的基础性工作，也是解决人才----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------问题的一个基本着眼点。要按照“培养对象广覆盖、培养方式多渠道、培养机构多元化”的工作思路，深入广泛地开展人才培养工作，有效提高各类人才的能力和素质。要立足于我市的客观实际和发展要求，以高层次人才队伍建设为重点，统筹各个层次、各个门类的人才需求，大力开发人才资源，重点促进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高级技能工人４支队伍的协调发展。特别要适应我市发展壮大装备制造业和高新技术产业的迫切需要，抓紧培养一批堪当重任的中、高级工程技术人才，培养一批能熟练掌握先进技术、工艺、技能的高

　　级技师和高级技工等技能人才。要重视发展教育事业，坚持高等教育、职业技术教育、基础教育和岗位教育并重，全面整合教育资源，加快引进、培育、发展和壮大一批高中低相协调的各层次院校，早日把我市建成文教大市。要加快我市劳动技工学校建设，大力发展电----------------精选公文范文----------------31---------------------------------精选公文范文--------------------------焊、模具、数控等社会急需的短线专业，培养复合型人才，为经济建设第一线提供大批高素质的劳动者。

　　第二，千方百计吸引人才，建设富有地域特色和适应*发展需要的“人才高地”。要像优化经济发展环境那样，抓好人才工作环境的优化，努力为人才作用发挥和价值体现提供广阔的空间，真正做到人才引得进、留得住、用得好、发展快。要认真学习、研究和借鉴人才工作先进市的成功经验和做法，抓紧修订和完善我市的政策体系，努力创造一个完备、宽松的政策环境。要突出创业平台的载体作用，加强博士后科研工作站、开发区高科技园等高层次人才载体建设，为各类人才创造施展才华的空间。要加强城乡社会环境的综合治理，以一流的人居环境、一流的治安环境吸引人才。要进一步加强西部高教区基础设施建设和环境整治工作，抓紧研究解决中小学发展滞后、教师子女入学困难等实际问题，让高学历人才密集区的城市化----------------精选公文范文----------------32---------------------------------精选公文范文--------------------------水平也“高”起来。要加强科学人才观和人才政策的宣传，在全社会营造崇尚知识、爱才惜才、重才用才的良好氛围。在做好人才引进工作的同时，要高度重视智力引进工作，通过人才柔性流动，不求所有、但求所用，实现与京津、环渤海等地区的人才共享。

　　第三，创新人才工作机制，营造开放的人才释能空间。要深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把竞争机制引入党政人才队伍管理之中，真正把德才兼备的优秀干部选上来。要按照建立现代企业制度的要求，以推进市场化、职业化为重点，积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法，真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位。要加快职称制度改革，打破身份、资历、学历、地域和所有制界限，把各类人才全部纳入市级年轻学术带头人、拔尖人才的推荐选拔中来。要改革分配制度，使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬，----------------精选公文范文----------------33---------------------------------精选公文范文--------------------------充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值。要加大对优秀人才的表彰和奖励力度，把精神奖励和物质奖励结合起来，逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。要积极构筑统一开放的人才市场体系，促进人才流动的良性循环。一方面要进一步拓展全市人才市场服务功能，提升服务质量，提高竞争能力；另一方面要积极发展专业性人才中介服务机构，进一步完善人才中介准入制度，大胆引进一批国内外知名的“猎头公司”，拓展优秀人才的供应渠道。

　　三、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导

　　人才工作渗透于经济社会的各个领域，政策性强、涉及面广，是一项复杂的社会系统工程。坚持“党管人才”原则，切实加强和改善党对人才工作的领导，是不断开创我市人才工作新局面、加快推进人才强市战略的关键所在。

　　一要形成党委统一领导，组织部门----------------精选公文范文----------------34---------------------------------精选公文范文--------------------------牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。各级党委要牢固树立“科学技术是第一生产力”和“人才资源是第一资源”的观念，坚持“一把手抓第一资源”，真正把人才工作作为党委工作的重要组成部分，摆上重要议事日程。要搞好统筹规划，创新工作方式，将人才工作纳入科学化、规范化、制度化的轨道。要进一步建立健全人才工作责任制。按照省人才工作会议精神，我市已把市知识分子工作领导小组与市人才工作协调小组合并，成立了市人才工作领导小组，负责全市人才工作的组织指导、决策部署和议定事项的督导落

　　实。各相关部门和社会团体要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，目标一致地做好工作，形成人才工作的整体合力。

　　二要深入调查研究，积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。各级党委、政府都要从实际出发，加强调查研究，积极探索人才工作的规----------------精选公文范文----------------35---------------------------------精选公文范文--------------------------律，及时解决人才队伍建设中的困难和问题，不断创新党管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用，提高决策的科学性、准确性和针对性。要把人才强市战略贯彻到正在制定的“十一五”规划之中，切实把人才工作规划制定好。人才规划要体现全局性、战略性、指导性，既要研究制定人才培养、吸引、使用总体规划，又要制定各类人才开发专项规划；既要提出中长期的目标，又要明确阶段性的任务和要求。

　　三要加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供物质保障。要树立人才

　　资本和人才资源开发优先的理念，建立健全人才资源开发投入机制，不断加大人才工作的投入。要加大政府在人才队伍建设上的投入力度，在市本级和有条件的县区探索设立人才队伍建设资金，专项用于人才的培养、引进和奖励，----------------精选公文范文----------------36---------------------------------精选公文范文--------------------------为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

　　四要建立健全领导责任制，把人才队伍建设的各项措施落到实处。要把人才工作和人才队伍建设纳入年度目标考核体系，建立严格的领导责任制，强化责任、严格考核。要弘扬求真务实的作风，少说空话，多办实事，为人才当好“后勤部长”，让他们真真切切感受到*家的温暖。要进一步完善领导干部联系专家制度，每一位领导干部特别是党政一把手都要结交几位专家朋友，经常与他们谈心、交心，在政治上关心爱护他们，在工作上支持帮助他们，在生活上为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧，使他们全身心地投入到工作中去，用自己的聪明才智服务社会和人民，不断创造新业绩，做出新贡献，使*成为国内外优秀人才近悦远来、创业发展的一方热土。

　　政以才治，国以人兴，事业兴衰，惟在得人。在*改革开放和现代化建设的新征程中，做好人才工作，是时代的召----------------精选公文范文----------------3---------------------------------精选公文范文--------------------------唤，是事业的需要，使命光荣、责任重大。让我们在“xxxx”重要思想指引下，解放思想，与时俱进，埋头苦干，开拓创新，齐心协力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为建设人才强市、率先实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

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篇二：区委书记在全区优秀人才工作会议上的讲话

　　区委书记在2021年全区人才工作推进会上的发言同志们：时隔一个月，在各项工作任务非常繁重的情况下，我们再次召开全区人才工作推进会，这充分显示了区委、区政府对人才工作的高度重视。刚才，区人社局传达了全市“xx人计划”政策兑现和申报工作会议精神，各街道、园区也就本单位人才工作推进情况作了发言，讲得都很好，希望会后认真抓好落实。一、肯定成绩、坚定信心，进一步维护全区人才工作的良好局面今年以来，全区上下克服人才工作压力巨增的艰难局面，坚定信心、齐心协力，克难攻坚、勇于担当，特别是区人才办、人社局、科技局、徐管委等单位，充分发挥区域科技资源优势，突出抓好资源盘整、目标分解、平台搭建、组织保障等人才工作的关键环节，各项计划任务得到有效推进，取得了阶段性的工作成果。主要表现为“三个显著增强”：一是人才引领发展的共识显著增强。各部门、各街道、各园区对人才推动xx转型提升、跨越发展的重要性有了充分的认识。无论在近期重点工作的安排上还是工作精力的分配上，大家都能够将人才工作作为重中之重的任务，急起来，动起来，切实做到了思路跟着人才走，行动围着人才转，目标追着人才跑，全区尊重人才、招引人才、服务人才的氛围更加浓厚。二是人才战略实施的影响显著增强。各有关单位积极转变工作思路，巧妙整合工作资源，坚持“请进来”与“走出去”并重、“强内功”与“造声势”并举，短短不到一个月的时间里，先后举办了xx等多场形式丰富、内容多样的人才活动，受到了众多知名高校的关注，与一批高层次创业人才达成了落户意向，xx人才工作的知名度得到进一步扩大。三是共推人才工作的合力显著增强。全区各部门、各街道、各园区紧紧围绕今年人才工作的目标任务，各司其职，分工合作，心往一处想，劲往一处使，顺利完成了“xx计划”的申报工作，人才扶持资金管理办法也即将出台，进一步理顺了全区人才工作的机制，历练了人才队伍，夯实了工作基础。二、认清形势，对标找差，进一步增强做好人才工作的紧迫感今年以来，全区人才工作的成绩虽然值得肯定，但我们也要清醒地认识到，人才指标作为评价区域综合发展成绩的核心指标，已经成为xx各区县白热化竞争的焦点。同时，由于人才工作与科技、经济等工作关联度高，政策性、创新性都很强，我们现在很多工作还处在摸着石头过河的阶段，需要花费大量的精力，探索更多的办法，以改革创新的胆识和勇气，不断提升全区人才工作的可持续发展能力。从目前掌握的情况看，各兄弟区县围

　　绕xx人才计划的实施，抓人才招引、促人才集聚、推人才服务的理念都很新、手段都很活、劲头都很足。分析前段时间的人才工作，我感觉，还需要在三个方面作进一步的努力：一是人才工作的创新性还需进一步提高。高起点定位，全方位谋划，才能形成高效率的举措，产生高质量的成果。今年以来，虽然全区上下自加压力，对照市里下达的人才指标，大幅度提升了自身的工作目标要求，但要圆满完成各项任务，既要依靠顽强的作风和拼搏的精神，也需要理念上的不断更新、工作上的不断开拓为之支撑。从目前看，针对全市人才工作出现的人才引进高端化、人才服务全程化、人才项目一体化等新变化、新趋势，各区县都正在对自身的政策措施进行一些适应性调整，可以说，人才创业发展的选项在增多、空间在拓展，如果我们还延续传统的思维理念、工作手段，在政策、环境上不做新的重大突破，就存在着自我加压的目标无法完成的可能。二是人才工作的竞争性还需进一步提高。从现在的人才争夺上看，xx同时面临着“两个战场”，一方面，我们要从上海、北京等一线城市的中心城区“抢”人才，另一方面，我们还要与xx的兄弟区县展开人才竞争，某种意义上，这种竞争已经到了刺刀见红的程度。据我了解，xx等区县和园区已经安排专人到xx大学xx宾馆驻点对接xx人才，xx理工大学的不少教授被xx吸引到其高新区开展创业。面对如此激烈的人才竞争，我们还没有形成明显的竞争优势，尽管开展了不少招才引智活动，但还没有放眼世界、嵌入全国的人才网络，难以配置顶级人才，尽管高端人才的集聚度大为提高，但还没有足够的领军型人才群体，还不足以以才聚才、吸引更多高层次人才纷至沓来。三是人才工作的组织性还需进一步提高。人才工作领导重视，社会关注，需要良好的环境和精密的组织切实加以保障。如今，各区县在人才工作组织上的新招数、新路子层出不穷。比如，六合采取全员动员、全程跟踪、全方位服务的“三全”模式，要求全区所有科局、街镇、园区负责人全部与人才工作挂钩，一包到底，同时实行最严厉的问责制度，今年因人才工作不力，仅区管干部就有xx人被问责。这些经验做法，值得我们的同志好好总结、认真学习，进一步用好、用足一切调控手段，采取更加灵活的手段、有序的措施、严格的约束，进一步增加人才工作的组织程度。三、凝心聚力，扎实工作，实现全区人才工作新突破比照先进，反思不足，是为了更好地理清思路、找准定位、寻找全区人才工作下一步的突破口和着力点。全区各街道、园区和有关部门要紧扣当前全市人才工作的新特点，紧盯人才指标的推进实施，进一步细化措施，进一步狠抓落实，进一步加强协调，确保相关

　　任务高质量完成，推动人才工作跨越发展。具体要做到关注三个重点，做实两个平台，优化一个保障。关注三个重点，即：高校院所、驻区企业、中介机构。一要充分释放高校院所的创业活力。高校院所是xx最为显著的资源优势，也是资源利用效率相对较低、亟待释放创业创新活力的无形富矿。xx实施“人才强区”战略，必须首先抓住高校院所资源的集聚、转化和运用，以提高创新成果转化率、创业孵化成功率、科技进步贡献率为目标，以创新资本联姻、共建技术转移平台等更为有效的合作模式为重点，确保科研技术不沉睡，高层人才不外溢。二要充分凸显驻区企业的主体地位。建设“人才强区”，企业既是主阵地，也是制高点。要突出企业在人才引进和培育中的主体地位，盘活存量和放大增量相结合，全面掌握企业现有人才的分布情况，积极探索以高层次人才为核心的高端研发机构引进办法，构建人才、企业、产业良性互动的发展格局，实现人才引进培育和企业转型升级的互惠共赢。三要充分发挥中介机构的桥梁作用。要构筑开放式的人才工作格局，加强与海内外人才中介公司、社会民间团体的交流合作，密切与留交会、海外学子联谊会的联系，依托更加健全地人才中介联系网络，宣传xx，推介xx，搭建人才与政府、人才与企业的无障碍沟通渠道，用开放包容的新格局推动人才工作再上新台阶。做实两个平台，即：引才平台、留才平台。人才平台是人才工作的重要抓手，要创新人才工作的形式，丰富人才工作的内容，搭建全方位、多角度、全过程的工作平台，形成具有xx特色、充满活力的人才工作新模式。一方面，要做实引才平台。加大力度办好人力资源论坛、“百名海外博士xx行”、生物医药高端人才创新研发沙龙系列活动，做优xx人才创业大赛品牌，以xx等为载体，创新方法，创新举措，扩大xx人才工作的影响力和吸引力。另一方面，要做实留才平台。“留才”事关企业稳定，事关地区长远发展。要在工作中贴心服务，积极帮助人才对上、对外争取资金、项目、技术、平台等方面的支持，充分释放人才工作的政策效能；要在生活上真心服务，为海外人才在居留、出入境、医疗、保险、住房等方面提供便利，确保高层人才落下来形成生产力，培养大形成竞争力，服务好形成向心力。优化一个保障：就是人才工作的组织保障。区人才办要充分发挥牵头抓总的作用。在吃透中央、省市关于人才工作最新精神的基础上，全方位协调高层次人才的引进、培育工作。当前要特别重视建立人才工作分析预警机制，完善高层次人才信息库，及时掌握全区各项人才目标的实时信息，从总体上把握全区人才工作的发展方向。区科技、人社等部门要发挥自身业务优势。按照任务分工，认真做好领军型科技创业人才、科技创业家的引进工作。围绕新增的高技能人才指标，探索新的工作方法，形成新的工作亮点。同时，要做

　　好与区人才办、各街道、园区的横向交流，紧密联系，通力配合，营造齐抓共管的良好氛围。各街道、园区要切实承担人才工作主战场的任务。进一步增强一把手抓人才的意识和能力，把人才工作提高到与项目、经济同等重要的位置上，对于下达的人才工作目标，要不折不扣、保质保量，狠抓任务完成。区各有关部门要通力配合做好人才工作。全区各有关部门要结合自身职能，全面共享人才信息，积极发展科技金融，全力维护市场秩序，为人才引进、培育大开服务之门，营造贯通人才引进、项目落地、企业成长的全方位政务服务环境。同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远，让我们以振奋的精神、饱满的热情，更高起点抓谋划、更新举措抓推进、更大力度抓落实，推进人才工作再上新台阶，为打造“五个xx”，建设现代化xx区做出新的更大的贡献！我的讲话完了，谢谢。

篇三：区委书记在全区优秀人才工作会议上的讲话

　　在全区人才工作会议上的讲话(1)

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：贯彻落实市人事人才工作会议和区委、区政府最近召开的一系列重要会议精神，回顾总结新世纪开局之年的人事人才工作，安排部署20XX年全区人事人才工作任务，以更加积极主动的姿态努力开创人事人才工作的新局面。今天，区四套班子领导亲自到会，唐书记还将作重要讲话。下面，我就去年的人事人才工作情况和今年的人事人才工作安排讲几点意见。

　　一、20XX年全区人事人才工作回顾

　　20XX年，我区人事人才工作坚持以服务全区经济社会发展为出发点，以改革创新为突破口，开拓进取、扎实工作，为推动全区改革开放和现代化建设事业的发展，作出了积极的贡献。

　　（一）围绕深化改革，人事和行政管理体制实现了重大变革。

　　一是完成了乡镇事业单位机构改革工作。根据省、市的统一部署，我区积极稳妥地进行了乡镇事业单位的机构改革。这项工作时间紧，任务重，涉及面广，社会影响大，情况复杂。区委、区政府对改革工作十分重视，成立了专门的领导班子，印发了《淮阴区乡镇事业单位机构改革实施意见》，明确了改革的指导思想、改革的主要内容及改革的方法步骤，特别是对如何分流富余人员，提出了

　　*条措施，保证了改革的顺利进行。为确保此次乡镇事业单位机构改革的实施，改革前组织、人事、农工等部门对乡镇事业单位机构编制、人员构成、站所职能等情况进行了认真的调查，并在棉花镇进行了改革试点，在此基础上，经深入研究，提出了我区改革的初步方案，供区委、区政府决策。在机构改革中，区有关职能部门积极参与，密切协调，维护大局，化解矛盾，有力地促进了改革的发展。各乡镇能结合当地实际，按照区委、区政府的要求，制订好工作计划，严密组织，宣传发动，突出重点，分步实施，“阳光”操作，稳步推进。为保证竞争上岗工作的公平、公开、公正，区督查指导小组的同志，还分组分片到各乡镇进行督查指导，了解信息，掌握情况，沟通联系，解疑答惑。通过改革，全区乡镇事业单位编制数由原来的****个减少到****个，精简率为**%，各乡镇事业单位的机构数由原来的**个减少为*个，精简率为**%。改革推进了事业单位职能的转换，理顺了管理关系，优化了人员结构，提高了乡镇事业单位为农服务的效益，减轻了财政和农民负担，也必将促进农村经济健康、持续、快速的发展。

　　二是开展了事业单位综合配套改革的试点工作。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则及先易后难、点上积累、面上铺开的思路，在区直属事业单位中，先后选定水利局、卫生局、教育局、民政局、机关事务管理局等主管部门的下属七家单位作为配套改革的试点单位，把岗位管理制度和收入分配制度改革作为改革的主要内容。有关部门和试点单位，对试点工作都比较重视，特别是水利、卫生、民政等系统，据实情，出实招，求实效，效果明显。区水利局的河湖管理处，实行层级聘任制，明确了岗位职责，有效发挥了职工的主人翁精神，调动了职工的工作热情。区报社把岗位职责细化分解到科室，到具体人，做到责任明确，奖惩分明。区教育局的南陈集中学，把教职工的活工资部分拿出浮动，坚持分配与业绩挂钩，报酬向优秀人才和关键岗位倾斜。区卫生局的棉花卫生院和张集卫生院，根据自身实际，实行科室核算制度，职工的工资和科室的效益挂钩。事业单位综合配套改革的试点，在全区事业单位产生了积极的反响，为今后全区的改革积累了丰富的经验。

　　三是完成了区乡党政机构改革工作。在改革实施中，依据坚持加强和改善党的领导，理顺党政之间工作关系；坚持转变政府职能，实现政企、政事、政社分开；坚持精简、统一、效能；坚持科学界定职能，合理划分事权；坚持依法行政，规范管理；坚持从实际出发，因地制宜等基本原则，结合我区的地域特点、经济发展水平、市场发育程度、人力资源状况等实际情况，制定方案，组织实施。通过改革，全区行政编制数由****名减为****名，减少***名，精简**%，其中，区级机关行政编制数由***名减少为***名，减少***名，精简**%，乡镇机关行政编制数由***名减少为***名，减少***名，精简**%，顺利完成了市委下达的改革目标与任务。

　　四是国家公务员及事业单位人员管理与考核工作进一步规范。在全区党政机关及公务员队伍中组织开展了wto知识、微机应用知识、法律法规知识的学习教育活动。结合区乡机构改革，改善了公

　　务员队伍及事业人员的年龄结构，共有***多名年龄、偏大的同志办理了提前离岗退养手续。在行政机构改革过程中，全面推行末位待岗制度，水利、卫生、建设、公安、法院等系统实行了中层干部竞争上岗的试点工作。全区参加年度考核的机关及事业单位工作人员共*****人，其中优秀****人，称职*****人，有*人被确定为基本称职（合格），有*人被确定为不称职（不合格），未定等次的有***人。年度考核成为检验公务员和各类事业人员德、能、勤、绩的重要方面，为晋升、增资、奖惩提供了依据。

　　（二）围绕人才建设，人才资源开发工作取得新成绩。

　　一是高层次人才引进取得新突破。首先，人才引进工作摆上了区委、区政府重要的议事日程。区委专门成立了人才招聘领导小组，区委书记周云飞同志亲任组长，明确各部门主要领导为引才工作的第一责任人。区委、区政府领导亲自率队组团，参加南京、西安、成都、武汉等地的人才交流会，招贤揽才，为全区经济和社会发展引进了大批急需的专业人才。其次，实行了引进人才目标考核责任制。年初，区政府下发了淮政发（****）*号《关于下达20XX年人才引进任务的通知》，将**名引才指标分解落实到各相关部门，明确规定人才引进工作纳入各部门各单位年度责任目标，增强了各单位、各部门引才的责任感、紧迫感。第三，制订了优惠的引才政策。今年区委、区政府出台了《关于加强人才招聘工作的若干意见》，规定事业单位要把自然减员空出的编制或新增编制主要用于本科生的引进，在专业对口、单位急需的情况下，单位无编制的，可增

　　人增编；进入企业工作的本科生，区人才基金拿出经费予以支持，确保其工资收入不低于事业单位工资标准；本区生源的本科以上毕业生和自愿来淮就业的外地本科生，人事部门根据专业对口或相近的原则，实行指令性安排等意见，为本科毕业生的引进建立了“绿色通道”。去年，在经费紧缺、工作繁忙的情况下，我区先后组织参加各类人才交流会近**次，全区共引进非师范类本科生**名，师范类本科生**名，共计***名，名列全市前茅，为我区的经济和社会事业的发展提供了有力的智力支撑。

　　二是尊重知识、尊重人才的氛围进一步形成。首先，各主管部门、各用人单位逐步树立了人才资源是第一资源的观念。一把手亲自跑市场，抓引进、抓培养。其次，人才的发展环境得到了优化。许多单位、许多部门不仅从生活上关心、重视引进的毕业生，而且在工作上给任务、压担子，促使引进的毕业生尽快成长。广电局为引进的毕业生安排了住房，配备了生活设施；建设局把引进来的毕业生人事关系安排到建工局，把人放到企业锻炼；水利局对引进的本科生工资由局统一发放，并在业务上放手重用；农业局、卫生局、教育局、报社、房管局等单位，根据事业发展需要积极引进相关人才，把他们放到基层、生产一线，放手放权，为毕业生尽快成长创造了条件。三是注重对青年学生的培养、使用。通过举办青年知识分子联谊会、“青年知识分子培训班”，专家讲座以及邀请区里有关领导开设讲座等形式，增加引进人才学习交流的机会，帮助他们开拓视野，增长才干。

　　三是人事代理工作取得新进展。经过近几年积极努力，我区的人事代理工作取得了长足的发展。这一新的用人制度和人事管理方式，逐步为社会和用人单位所接受，人事代理的对象和范围不断扩大。现在，除院校毕业生外，改制企业、辞退、辞职等专业技术人员办理人事代理的数量逐年增多，单位委托代理的人数也不断增加。交通、城建、教育、文化等系统对新招聘的人员全部实行了人事代理。去年，我区新增人事代理***余人，人事代理工作受到了省人事厅的表彰。另外，人事代理的范围由过去的简单的档案托管发展到人才引进、人才培养、素质测评、工资调整、职称评定、养老保险、就业指导、户口迁移等全方位服务，从而较好地维护了人事代理人员的合法权益，有力地推进了用人制度向市场化方向发展的进程。

　　（三）围绕发展稳定，其它各项人事工作稳步推进。

　　一是圆满完成了军转安置工作任务。通过宣传发动、加强协调、保证重点、合理分配等措施，使*名军转干部得到妥善安置。与此同时，全区还十分重视做好企业军转干部解困及稳定工作，人事、财政、民政、劳动等部门对分布在各大系统的企业军转干部进行深入细致的调查摸底，分类梳理、建立台帐，定期了解情况，实行跟踪服务。

　　二是圆满完成了事业单位招考工作。20XX年，我们继续认真贯彻1999年《县政府关于事业单位接收大中专毕业生实行公开招考的意见》精神，规定凡有接收大中专毕业生意向的事业单位必须

　　向人事部门报需求计划，由区人事局向社会公开发布并统一组织考试。20XX年，我们面向社会，组织了*次公开考试，一是面向社会为淮阴报社招录了*名编辑记者，二是教育系统面向20XX年应届师范类毕业生招录了***名教职人员，三是各类事业单位拿出**个岗位招录应往届毕业生及“一增三减”分流人员。为了组织好每次招考工作，我们专门成立了事业单位公开招考领导小组，周密计划，严密组织，从报名、出卷、考试、面试、体检的每一个环节抓起，从而保证了招考工作的公开、公平、公正。

　　三是及时贯彻工资政策，完成了全区机关公务员、事业单位工作人员的调资晋级工作。本年度完成了全区*****多名机关事业单位干部职工及离退休人员20XX年10月省标职务岗位津贴、20XX年10月出台的国标工资的审批工作；办理了大中专毕业生见习期转正工资核定；乡镇科技人员、乡镇机关公务员的职务工资的浮动及浮改固的审批审核工作；对调进调出人员、军转干部、退伍安置军人的关系、遗属提高补助标准的工资进行了复核、审定。

　　四是重视抓好编制管理，按时完成了事业单位登记管理工作。在机构编制的管理上，严格执行上级有关规定，基本实现了我区机构编制规范、科学、有序的目标。同时，加强了全区人员编制的动态信息建设，增加了投入，增添了微机、打印机等硬件设施，完善了机构编制信息库。在撤市更名中，全区批复更名了***个单位，通过市编委批复更名了**个单位。在事业单位登记管理上，严格根据国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》和中编办《关于实

　　施事业单位登记管理工作的通知》精神，严格要求，严把程序，使登记工作做到准确无误。全区符合事业单位法人登记条件的单位有***个，已办理登记的事业单位***个，登记率达**%，有力地规范了管理，增强了事业单位自我约束、自主创业、自救发展的意识。

　　20XX年，全区的人事人才工作在改革中发展，在发展中前进，这些成绩的取得，无不凝聚着全区广大人事工作者辛勤的汗水和默默的耕耘。在此，请允许我代表人事部门向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。

　　二、20XX年人事人才工作的总体要求和主要任务

　　20XX年，是我区实现“十五”奋斗目标的重要一年。做好全年的人事人才工作，我们必须对面临的形势有一个全面的认识、科学的分析和正确的把握。

　　首先，大开放格局给人事工作带来了新的挑战。世界贸易组织多哈会议多边谈判的举行，标志着中国终于成功地加入了世界贸易组织，成为这个大家庭中新的重要一员。我们的资本、信息、技术等多种资源将会以前所未有的速度在全国乃至世界范围内流通转移，我们将直接面对更加开放的世界，因此，一切与市场经济不相适合的旧框架将会退出历史的舞台，人们的活动方式、社会结构、利益格局和社会关系将会发生深刻的变化。人事主体多元化、人才竞争国际化、人才流动形式多样化的趋势将进一步发展，地区之间、国家之间在世界贸易组织协议的框架下的竞争将越来越表现为人才的竞争，人才竞争将逐渐成为科技竞争、经济竞争乃至国家综合

　　国力竞争的最重要的环节。因此，我们必须审视形势，积极应对，迎接挑战。

　　其次大调整的形势给人事工作提出了新的要求。当前以及相当长的一段时间，我国将把进一步调整和优化经济结构作为经济持续快速健康发展的根本性战略措施之一。随着国家逐步放开国有中小型企业和“公退民进”步伐的加快，在不久的将来，经济体制灵活，发展潜力巨大的民营、个体私营企业必将得到快速发展。经济结构调整关键在人，要调整和优化经济结构，必须调整和优化人才结构。合理的人才结构是推动经济结构调整的保障。这必然要求人事部门适时拓展服务领域，为个体和私营企业发展提供人事人才保障。产业结构调整要根据“努力提高第一产业、加快发展第二产业、着力突破第三产业”的思路，我们要切实改善农村人才队伍结构，加快农村人才资源的开发，同时要着力为二、三产业发展培养、聚集一批人才。产业的调整，产品的调整，归根到底要靠人才结构的调整。新技术产业需要一大批相应的高层次人才来支撑，新产品需要有创新意识的人才去开发。因此，必须适时调整人才队伍结构，把培养和造就创新人才，作为推进经济结构调整、实现可持续发展战略的重要措施，作为今后一段时间人事工作主攻的方向之一。

　　三是实现全区今年经济工作目标给人事工作提出了新的任务。区委书记周云飞同志在区委九届三次全体会议上提出了全区今年经济和社会发展的主要调控目标。即国民生产总值增长**.*%，区财政收入增长**%，全社会固定资产投资增长**%，城镇居民人均可

　　支配收入、农民人均收入分别增长*%、*%。全区广大人事工作者必须以此为目标，服务于全区经济这个建设中心，充分发挥工作的主动性，积极性和创造性，找准人事工作为经济建设服务的切入点、结合点。要始终保持知难而进、迎难而上、励精图治、开拓进取的工作精神，为全区经济发展和建设提供强有力的人才支撑和服务，为实现全区新一年的奋斗目标奠定坚实的基础。

　　20XX年全区人事人才工作的要求是：以*****和***同志“****”重要思想为指针，紧紧围绕区委、区政府确定的全年工作目标，进一步解放思想，更新观念，以改革创新为动力，加大人才资源开发和人才结构调整的力度，深化改革，不断巩固各项改革的成果，以更加积极的姿态，扎实推进各项人事人才工作，以新的成绩迎接党的十*大召开。

　　（一）以人才建设为主线，进一步加快全区人才资源的整体开发与合理配置。

　　一是加强人才资源开发工作的基础建设，大力推进人才结构调整。认真落实区“人事人才十五计划”和市委、市政府《关于加强人才资源开发工作的意见》，进一步强化工作措施，确保全区整体性人才资源开发扎实有效的开展。目前，我区人才专业结构、学历结构、职称结构、行业结构失衡的现象十分突

　　出，人才紧缺与人才浪费同时并存。因此，必须下大力气适应经济建设的要求，合理调整人才总量、人才布局和人才结构。要根据加强第一产业，提高第二产业，发展第三产业结构调整的基

　　本思路，优化人才资源在不同产业的分布；充分开发农村人才资源，加强和稳定农村人才队伍；加快基础产业、支柱产业的人才开发，努力增加第二产业人才数量，改善第三产业人才结构，提高服务行业的科技含量。要适应社会对创新人才的要求，制定相应的措施和对策，鼓励专业技术人员转向生产一线，积极引导人才为振兴全区经济建功立业。另外，要营造有利于人才合理流动和发挥作用的良好环境，提升全区人才的竞争力。要推进用人单位人才资源开发的主体地位，实现人才资源开发由政府行政推动向用人单位的自发转移；要通过制度改革、政策调整、社会评价、舆论导向等多方面的努力，营造一种既鼓励成功，又理解宽容失败，既包容人才个性的多样化，又保证制度实施的统一性的人才文化，不断加大人才工作的考核监督力度，完善激励机制。

　　二是围绕我区经济发展需要，加快引进高层次人才和紧缺急需人才。继续贯彻落实区委、区政府《关于加强人才招聘工作的若干意见》，进一步拓宽引进渠道，加大工作力度，力求今年取得更大的突破，全年要确保引进本科毕业生**名，力争达到**名，引进*名硕士研究生或副高以上专业技术人员。要把引进人才和引进智力结合起来，按照“优先目标、突出重点”的原则，在政策、信息、服务等方面实行倾斜。认真组织好企业和用人单位开展重点岗位的人才招聘活动。建立完备的人才供需信息库，加速人才信息的网上交流，实现资源共享。要大力推行执业资格制度，逐步形成关键技

　　术岗位准入控制体系，适应发展市场经济和加入世界贸易组织的需要，使执业人

　　员的行为符合国际规则和市场规范。同时，认真抓好享受政府特殊津贴和省级有突出贡献的中青年专家的选拔工作，为高层次人才脱颖而出创造条件。重视开发老年人才资源，为他们发挥余热创造条件，引导离、退休人员积极参与经济建设。

　　三是抓好专业技术人员继续教育工作。继续教育是提高机关公务员，特别是专业技术人员创新能力的重要举措。现在新知识、新技术、新方法日新月异，因此，必须高度重视继续教育工作，及时补充、更新、提高公务员及事业人员的知识及技能。今年继续教育的重点是提高全区专业技术人员的创新能力，内容以“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”为主。要积极创造条件，采取多种形式和途径，为专业技术人员继续教育开绿灯，要增加对继续教育的投入，搞好基地建设。认真探索和施行继续教育评估制度，把继续教育作为评优晋级和评聘专业技术职务的必备条件。进一步规范和完善继续教育证书制度，加强证书验证工作，各有关行业主管部门应切实负起责任，使继续教育真正成为专业技术人员后续教育的重要途径。同时，积极开展国家公务员培训工作，以微机实务、wto知识、市场经济法律等为重要内容，全面提高全区公务员队伍的整体素质。

　　四是拓展服务领域，切实做好农村人才服务工作。围绕农村人才资源开发，首先，要继续开展全区范围内农业技术人员队伍的现

　　状及有关政策落实情况的调查，摸清底数，建立档案。其次，重点鼓励引导涉农部门和农业技术人员发挥自身优势，向农民提供产前、产中、产后服务；鼓励农技人员采取承包、租赁、入股等方式直接从事农业开发；鼓励大中专毕业生到农村工作、乡镇企业工作，其户口、人事关系可放在区人事部门所属的人才交流中心，并继续实行工资高一级政策。对农业第一线农技人员的职称评审、岗位津贴等实行倾斜。第三，要加大乡土人才队伍的培养力度，改善农村人才结构。进一步实施以培养农村实用型人才为目标的“区乡村实用人才工程”，大力开发乡土人才，深入开展农民技术人员职称评定工作。

　　（二）以加快发展为动力，进一步深化各项人事改革。

　　一是突出抓好事业单位用人制度改革，建立一支高素质、社会化的专业技术人员队伍。要改革事业单位用人制度，在全区事业单位基本推行聘用制的基础上，把用人制度改革的重点转到加强聘后管理，建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理上来。对事业单位领导人员，要在选拔任用中引入竞争机制，实行直接聘任，招标聘任，推选聘任，委任等多种形式；对专业技术人员，强化并完善专业技术职务聘任制，对管理人

　　员，建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列；对公勤人员，推行技术工人单位聘任制，对事业单位新进人员，实行公开招聘和考试制度。

　　二是突出抓好事业单位分配制度的改革。进一步扩大事业单位内部分配自主权，建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机机制。对于主要依靠财政拨款的事业单位，可实行有控制的单位工资总额包干形式，搞活津贴分配，适当拉开收入差距；对于财政定额定项补助的事业单位，可在执行事业单位工资制度和工资政策的基础上，在核定的工资总额内自主确定各类人员的内部分配办法；对于独立核算，自负盈亏的事业单位，可实施工资总额与经济效益挂钩，搞活内部分配，按市场经济规律决定分配水平；对于承担行政管理、行政执法职能和代收基金、规费的事业单位，可实行年度责任制考核，通过严格的岗位责任考核兑现工资。根据“效率优先、兼顾公平”的原则，实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，允许有条件的事业单位探索管理、技术等生产要素参与分配的形式，试行档案工资与实际工资相分离，岗位工资、岗位结构工资、项目工资、课题工资、年薪工资、协议工资等多种形式并存的工资管理制度，实现一流人才，一流业绩，一流报酬。

　　三是突出抓好职称制度改革。逐步建立公开、公平、公正的职称评价机制，探索并稳妥地推行职称评定与专业技职务聘任相分离的双轨制度，使职称工作向评价社会化、用人聘约化、管理体制化的方向发展。逐步实现以结构比例控制替代岗位数额控制；进一步完善评审、考试、考核相结合和公平、公正、公开的人才评价办法，建立科学的人才测评机制；加强专业技术职务聘后管理工作，逐步

　　实行竞争上岗，择优聘任，积极推行岗位管理和聘约管理；提高评聘工作充分体现工作业绩与创新能力优先的原则，对业绩突出的专业技术人员要大力选拔。

　　四是深化干部人事制度改革，创造人才脱颖而出的环境。要进一步完善国家公务员制度，建立高素质专业化的国家公务员队伍。要坚持和完善国家行政机关内部中层领导职位竞争上岗制度，中层领导职位出现空缺，原则上都要采用竞争上岗的方式确定任职人选。要坚持和完善正常的国家公务员更新交替机制。规范公务员培训，着力提高公务员政治鉴别能力和抵御腐朽思想侵蚀的能力、培育和发展社会主义市场经济的组织能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力、学习能力。要坚持和完善国家公务员考核制度，继续坚持考核结果优秀公示制度，加大考核结果的运用力度，把考

　　核结果作为实行奖惩升降的依据。要继续把“做人民满意的公务员”活动深入持久地开展下去，结合新的形势、新的任务，认真探索新特色、新做法，使这一活动常抓常新。

　　五是加强机构编制管理，不断巩固改革成果。认真贯彻执行省、市有关文件精神，要继续严格控制增加编制、扩大编制、提高机构规格和超编配备人员、超职数配备干部等情况，特别是要从严控制需财政供养的机构和人员。要继续加强机关、事业单位职工人数和工资总额的宏观控制，探索总量调控、分类指导的办法。结合我区实际，积极改进人事计划管理工作，发挥增人计划、工资基金管理

　　等手段的作用，使人员、工资增长与国民经济增长相协调。扩大人事计划统计范围，加强统计分析与利用，充分发挥其在人事决策、咨询、开发等方面的作用。要积极探索新形势下人事综合管理的监督、协调作用，研究制定全区人事综合管理的实施意见，规范全区人事综合管理行为。

　　（三）以维护稳定为前提，重视做好热点、难点工作。

　　一是重视做好退干和军转工作。保证退休干部老有所养、老有所为、老有所乐，是我们义不容辞的责任。各乡镇、个单位，都要主动关心退休干部的晚年生活，保证他们的工资发放，及时帮助他们解决实际困难，尽可能多组织一些健康的娱乐活动，丰富他们的生活。要重视做好企业军转干部的稳定工作，既要满足他们的合理要求，又要教育他们顾全大局，维护大局。要继续重视做好退伍安置工作，在大力推行货币化安置的同时，对指令性计划安置，各部门、各乡镇、各单位都要积极接纳。

　　二是做好大中专毕业生就业工作。要进一步调整大中专毕业生就业政策。党政机关可通过面试和考核的办法接收取得硕士以上学位的毕业研究生；本科毕业生凡按政策规定落实用人单位的都应予以接收。尚未落实就业单位的毕业生均实行人事代理，档案转区人才交流中心。要加快毕业生就业制度改革，在全社会倡导并确立“通过参加各种方式的劳动，取得一定合法收入即为就业”的新型观念，建立“不包分配，竞争上岗，择优录用”的毕业生考试就业

　　机制；充分发挥人才中心信息网络作用，建立交流供需信息，提供政策、业务指导。继续选拔部分优秀毕业生到农村基层工作。

　　三是认真做好机关、事业单位工资福利工作。按照国家有关规定，做好全区机关、事业单位工作人员两年一次正常晋升职务工资工作。探索建立与财政体制配套的分类管理、分级调控的工资体制。要认真做好省标转国标的切档转换工作，确保干部职工的工资福利待遇。继续做好机关、事业单位工人技术等级岗位升级培训考核工作，进一步规范机关、事业单位工人技师考核评聘工作。

　　四是加大人事政策法规执行和检查的力度，做好人事争议仲裁工作。当前人事行政的科学化、规范化、法制化建设已是摆在我们面前的一项重要课题，人事工作的依法行政、依法治事、依法管理至关重要。今年尤其要抓好对已出台的人事管理法规、规章及实施办法执行情况的检查，切实从制度的执行上进一步提高依法行政的水平。要按照公平、公正的原则，切实维护好用人单位和职工个人的合法权益，我区今年将成立人事仲裁机构，进一步推动我区人事争议仲裁工作的规范化、制度化、法制化。

　　（四）加强学习，提升素质，努力加强人事干部队伍自身建设。

　　今年人事人才工作任务繁重，难度很大，这对从事人事人才工作的同志提出了更高的要求。我们必须重视学习，提高素质，勤奋努力，才能全面完成今年的目标任务。

　　一是加强思想政治建设。人事干部必须严守政治纪律，把握好是非标准，忠实、全面、正确地贯彻党的路线、方针、政

　　策。要做到这些，就必须加强学习，提高思想素质。要加强党的路线、方针、政策的学习，不断提高全心全意为人民服务的思想水平和理论水平；要加强马克思主义、*****，特别是邓小平人才人事理论和***同志“****”重要思想的学习，准确领会科学理论的精神实质，提高分析问题、解决问题的能力；要加强法律、法规，特别是人事人才管理法规和政策方面的学习，推动人事人才工作进一步向前发展。

　　二是加强职业道德和业务素质建设。“士有公心，方能举贤”，人事工作中的录用、安置、调配、工资、职称等工作，事关群众的切身利益，关系到事业的发展和社会的稳定。因此，公平、公正是对人事干部的基本要求。我们要通过开展“****”重要思想的教育活动，确立正确的世界观、人生观、权力观，对基层和群众热情服务，对工作极端负责，人事工作的政策性和专业性决定了人事干部队伍必须学习业务、钻研业务、精通业务，练好基本功。要做到这些，就必须加强业务学习，向书本学习，勤摘录、勤思考，勤评判；向他人学习，取人之长，补己之短；向实践学习，在实践中不断总结提高。

　　三是加强廉政建设，树好自身形象。廉洁自律是让人民满意的一个最基本的内容，而建设高素质专业化的公务员队伍就必须加强廉政建设。要继续健全和完善各项规章制度，规范管理，狠抓落实。要继续提倡政务公开，在军转安置、大中专毕业生就业、人员调配、职称评聘等工作中，实行政策公开、程序公开、结果公开，自觉接受纪检、监察部门和社会各界的监督。

　　同志们，我们正处在加快淮阴发展的关键时期，让我们在区委、区政府的正确领导下，以饱满的工作热情，只争朝夕的进取精神，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面推进全区的人事人才工作，为全区两个文明建设谱写新的篇章。

篇四：区委书记在全区优秀人才工作会议上的讲话

　　区委书记在区委工作会上的讲话

　　在区委工作会议上的讲话

　　许忠春

　　（XX年7月8日）

　　同志们：

　　这次区委工作会议是在全市深入开展“看项目、找差距、促发展”活动中召开的。会议的主要任务是传达贯彻前天召开的市委中心理论学习组（扩大）会议精神，部署开展第二批党员先进性教育活动，总结上半年经济工作，安排下半年工作任务和措施，动员全区广大党员干部群众紧急行动起来，认清形势、振奋精神，坚定信心，真抓实干，全面完成区委九届三次全体（扩大）会议确定的各项任务，努力开创各项工作新局面。下面，根据市委会议精神，我讲三个方面的问题。

　　一、关于第一批党员先进性教育活动总结及第二批先进性教育工作安排意见

　　（一）第一批先进性教育总结

　　我区参加第一批先进性教育活动的有区机关、工农公安分局、区法院、区检察院、区防疫站、区保健站，共20个支部,332名党员。活动开展以来，我们按照市委的统一要求和部署，扎实有效地开展了党员先进性教育活动。

　　1、在学习动员阶段，通过“三大教育”创新载体，突出主题，切实增强了活动的广泛参与性。通过深入学习、专题讲座、开展党的基本知识答题活动，请老党员做专题报告、瞻仰赵尚志烈士陵园，在烈士纪念碑前重温入党誓词以及参观矿史馆、东影遗址；观看《张思德》、反腐倡廉电教片，举办反腐倡廉书画展、革命传统教育，使学习动员阶段富有成效。全区为基层单位和群众办实事、办好事、解难题共80余件。一是党员领导干部率先垂范，区机关领导及职能部门深入基层，解决实际问题。区领导多次深入中煤公司、恒久橡塑制品厂、新亚房地产开发公司为他们解决活源不足、清欠资金等实际问题。春节期间，区委、区人大、区政府、区政协几大班子的领导走访慰问贫困党员和老干部，送慰问品慰问金折合人民币

　　万元，受到贫困党员和老干部的好评。二是各党组、总支、支部结合本部门实际，开展献爱心送温暖活动。工农公安分局领导慰问了解放战争时期的战斗英雄王仁帝同志，并送上了慰问品；分局各支部组织党员为帮扶对象送去了慰问品和慰问金折合人民币3000余元，办好事32件。工农区法院深入重点企业讲解《合同法》、《行政许可法》，规范企业的生产经营活动；工农区检察院检察长王桂艳、副检察长彭海经常到被包扶单位宏益家电和百媚生化妆品公司了解情况，为企业员工开展法律咨询，并帮助他们引进优秀人才。工农土地分局、工农区防疫站、保健站等单

　　位都通过不同形式开展献爱心送温暖活动。

　　2、在分析评议阶段，坚持边查边议边改，切实增强活动的针对性。结合工作实际，区委提出要把分析评议的重点放在党员领导干部和事关全局的大事上，避免出现查摆问题时纠缠细枝末节，开展批评时不痛不痒。一是广泛征求意见，认真开展谈心活动。我们采取多种方式征求意见，共召开各类别座谈会8次、设置意见箱16个、发放征求意见表400余份、个别访谈156人。全区党员领导干部都主动征求了分管部门或单位的意见；区五大班子征求了下级机关和党代表、人大代表、政协委员的意见；公检法执法部门、防疫站、保健站还深入到服务对象中征求意见。在评议阶段我们做到边征求意见，边梳理意见，梳理出针对领导班子意见6个方面的71个问题；领导干部个人共征求到176条意见，共63个问题。同时我们还在领导班子成员之间、上级和下级之间、党员和党员之间、党员和群众之间普遍开展了谈心活动，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，通过谈心沟通了思想，增进了团结，形成了共识。二是撰写党性分析材料，开好民主生活会。广大党员对照新时期先进性的基本要求和区委提出的"增强七个意识、发挥三个作用"的目标要求，结合征求到的意见，撰写了个人党性分析材料，召开了专题民主生活会，认真进行剖析，逐个评议，每个党员都全面总结了各自在思想、工作、作风及廉洁自律等方面存在

　　的问题，党员领导干部既参加了区委召开的领导班子专题民主生活会，又以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。4月27日，区委召开了班子专题民主生活会情况通报会，对区委班子民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及其整改措施进行了通报和说明，同时对第二阶段分析评议工作进行了民主测评，满意率达100%。三是坚持边学边议边改，认真解决领导班子和领导干部中存在的突出问题。在评议阶段我们对马上能改的问题，立即整改，对暂时解决不了的问题，落实责任，明确要求，限期整改。

　　3、在整改提高阶段，明确重点，落实责任，切实增强活动的实效性。为确保整改提高阶段工作取得实效，我们专门成立了整改工作领导小组。一是以抓好整改方案制定为重点。区委对在分析评议阶段征求上来的5个方面、16个的主要问题进行了认真的梳理。结合实际制定了切实可行的整改方案。各支部和党员个人也对自身存在的问题进行反思，制定了整改措施。二是以抓好整改工作为重点。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。三是以抓好建立长效机制为重点。坚持边整改边建立、边建立边整改的原则，制定了一系列符合工作实际的制度办法和规定。四是以抓好工作方法上的创新为重点。按照省市委的统一部署和要求把完成“规定动作”作为前提和基础，同时结合本单位实际，力求“自选动作”求创新出特色，以此作为

　　先进性教育取得实效的有效途径。让群众切实感受到先进性教育活动给各单位带来的新变化、新气象。

　　总的看，第一批先进性教育活动取得了显著成效，但也存在着一些问题。一是个别单位重视不够，搞形式，走过场，做表面文章，不深入，不扎实。一些党员的党性分析材料蜻蜓点水，联系个人思想作风实际不够，对存在的思想问题和缺点没有明确的认识，剖析的不够深刻。这些问题还有待于继续加以解决。一要进一步认清形势，更新观念。二要用超常规的措施促进超常规的发展。三要强力推行绩效考核制度和督查制度。

　　（二）关于开展第二批党员先进性教育活动工作安排意见

　　与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的对象具有行业跨度大、流动党员多、情况复杂。从工作量上看，参加第二批先进性教育活动的党员数量较大；从党员成份上看，有街道社区党员、社会团体党员、社会中介组织党员、企业党员、学校党员等，构成比较复杂；从党员队伍的实际情况看，离退休老党员所占比例较大，并且有些老党员因健康原因，已无法正常参加组织生活。另外还有家中生活特别困难的，有文化程度较低的，有年老体弱多病的，有下岗失业的，有流动到外地务工的，这都给组织开展先进性教育活动带来一定难度。因此，必须认清搞好第二批先进

　　性教育活动的复杂性、艰巨性。针对这些实际情况，第二批先进性教育活动，要在以下四个方面抓实抓细抓出成效。

　　一是以学习教育为重点，着力在提高党员素质上下功夫。要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习十六大报告和三中、四中全会精神，重点学习《党章》。特别是要组织学习好最近中央、省委关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，学习好胡锦涛总书记和中央其他几位领导关于先进性教育活动的讲话，深刻领会精神实质。同时，还要学习好第一批先进性教育活动总结的经验和编辑的一些重点学习材料。在此基础上，要加强骨干力量的培训工作，参加第二批先进性教育活动的各基层支部书记要全员培训，以确保整体教育效果。

　　二是以整改问题为重点，着力在务求实效上下功夫。必须着重解决好党员队伍和党组织当前存在的突出问题，解决好影响和阻碍工农区发展的重点问题，解决好人民群众关注的热点、难点问题。要继续坚持“问题到群众中去查、办法到群众中去找、效果到群众中去看、满意度到群众中去评”的工作思路，把在第一批先进性教育活动中积累的丰富经验用在第二批先进性教育活动的实践中，对照《党章》，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，剖析产生问题的根源要深刻、标准、符合实际，要撰写党性分析材料。广泛开展谈话、谈心活动，相互评议，开展批评和自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。每个党员要对照评议意见，按照边查边改的原则，认真落实整改措施，努力改正不足。

　　三是以促进经济发展为重点，着力在“两不误、两促进”上下功夫。在当前全市上下齐心协力大力开展“看项目、找差距、促发展”活动中，要充分发挥各级党组织的政治优势和战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，保持先进促发展，加快发展保先进，把保持共产党员先进性教育活动与“看项目、找差距、促发展”有机地紧密结合起来，为全区经济的快发展、大发展提供组织保障。开展先进性教育活动的根本目的是为了提高执政能力和水平，促进各项事业发展。全区各级党组织一定要正确把握和认识处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，既要抓好党员先进性教育，又要抓好本单位、本部门的经济建设和各项工作，以教育活动来促进各项工作，用各项工作成果来检验教育活动效果。

　　四是以加强载体建设为重点，着力在“党旗飘鹤岗”主题实践活动上下功夫。全区各级党组织要开展争做“三个模范”活动，即：争做宣传政策法规的模范，争做帮扶困难户

　　的模范，争做带领群众发家致富的模范。在办事处社区党员中开展争做“五个表率”活动，即：争做就业创业的表率，争做维护稳定的表率，争做服务群众的表率，争做精神文明创建活动的表率，争做关爱社区的表率。在非公有制经济组织党员中开展“三带头”活动，即：带头实干兴业、带头诚信守法、带头奉献社会。

　　开展保持共产党员先进性教育活动，是当前全党政治生活中的一件大事。参加第二批先进性教育活动的各级组织要高度重视，充分认识先进性教育活动的重大意义，要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在加强党的执政能力的高度，切实加强组织领导。一要切实把教育活动摆上重要工作日程。二要充分发挥党员领导干部的示范带头作用。三要发挥区委领导小组办公室的指导作用.四要加大宣传、引导力度。总之,要上下共同努力把第二批党员先进性教育活动抓好,抓出成效.

　　二、关于上半年经济工作情况及存在问题

　　年初以来，按照区委九届三次全体（扩大）会议确定的任务和目标，我们全力推进“贸工换位”战略的实施，紧紧围绕财源建设这一目标，突出招商引资和项目建设工作，使经济工作取得了较好的成绩。

　　（一）主要经济指标完成情况

　　1—６月份，地区生产总值预计实现20,600万元，同比

　　增长%，完成年计划的60%；财政收入实现1,785万元，完成预算的%，同比增长%；工业增加值完成7,837万元,同比增长113%，完成年计划的70%；工业利税完成712万元,同比增长%，完成年计划的%．

　　（二）重点工作推进情况

　　一是财税工作取得重大突破。在重点骨干企业和两税机关的共同努力下，首次实现时间过半任务过半。二是在建项目进展顺利。宏大建材公司耐火砖项目经过前期运作，已于４月份开始生产，为全年生产3,000吨打下基础；诚成线缆公司防爆电缆项目经过不懈努力，已完成设备调试，进入试生产阶段，即将成为我区经济新的增长点；中煤公司顺利完成资产收购，厂区改造和技术改造全面展开。三是招商引资初见成效。在学习先进经验的基础上，重新制定了《工农区招商引资上项目若干政策》，分解落实了招商引资任务，明确了责任，上半年，实现招商引资2，327万元。四是商贸业又有新发展。金广洗浴、中邮通讯、人防地下三期、世纪星酒店相继开业。五是对外开放和友好往来进一步扩大。五月份我们组团访问了上海普陀区真如镇，参加了在浙江天台县召开的10个友好县（市区）参加的合作发展座谈会，6月份我们邀请湖北宜城市、河南孟津县及虞城县在哈洽会期间来我区访问考察，并建立了友好市（县）区关系。上半年，先后有浙江、湖北、河南等地友好单位组团来我区进行访问

　　和商务考察，进一步增进了了解，建立了友谊。六是城管工作完成预定计划。七是安全稳定工作又创新局面。上半年，全区没有发生任何伤亡事故。

　　（三）上半年经济工作存在的问题

　　上半年，我区各项工作，特别是经济工作取得了一定的成绩，但同区委九届三次全体（扩大）会议确定的目标任务相比，同市委提出的“看项目、找差距、促发展”活动的要求相比，依然存在很多问题和差距。

　　一是求发展的意识不够强。主要表现在：甘居中游、比上不足、比下有余、“小富即安”、不求进取的思想还很普遍；迫切关心工农区发展的人不多，向陈兆东那样积极提供信息,联系项目，主动招商引资的人更少，包括领导干部。二是以经济工作为中心的氛围还没有形成。主要表现在：少数人抓经济工作（不超过15人）忙得够呛，多数人干常规工作闲得够呛，大部分领导并没有用心研究招商引资和项目。截止目前，我们仅完成了2,327万元，完成全年任务的%，排在六区第四位（东山：4310、南山：4020、兴山：

　　、兴安：

　　、向阳：455）给下半年造成了很大的压力。三是项目建设和招商引资进展缓慢。除了去年运作的诚成线缆项目上半年已经生产之外，新的项目毫无进展。东山、南山、兴山、兴安等兄弟区，上半年都上了新项目。兴安区提出了明年财政收入翻一番的奋斗目标，主要原因在于他们有新项目的支

　　撑。四是税收压力大。从总量看我们排在第二，从进度看我们排在最后，从增幅看我们排在第三，但剔除去年同期负增长的因素，我们排在第五。五是重点工作推进力度不大。区委九届三次全体（扩大）会议从宏观提出了全年五大重点工作，《政府工作报告》确立了十项重点工作，但从上半年推进的情况看，整体平平庸庸，缺少另人鼓舞和振奋的亮点，这说明推进的力度、措施不够，推进的机制不完善。以上问题要认真研究加以解决。

　　三、关于下半年工作安排

　　XX年底，区委根据形势的变化，适时地提出了“贸工换位”战略，经过一年多实践，工业经济和项目建设有了空前的发展。截止XX年底，工业经济已占到全区经济总量的33%。正当我们常规推进，沾沾自喜的时候，我们周围的市县在我们不知晓的情况下，已经发生了巨大的变化，特别是双鸭山、七台河、鸡西三市的变化十分惊人。4月20日至22日市委组织了“看项目、找差距、促发展”活动，市委书记和市长率领两县六区及相关部门领导到我省的双鸭山、七台河、鸡西三市进行考察，通过考察我们发现，我们在发展，三煤城发展的更快，完全在意料之外，对我们的震动、促动很大。三地市到处都是规模宏大的建设工地，热火朝天的施工场面，所到之处塔吊林立，热气腾腾。据双鸭山市介绍，他们XX年以来共开工建设千万元以上项目165个，总投资

　　亿元，现已经完成投资

　　亿元，已投产70个。双鸭山在招商引资上项目上提出了实施“双十双百”工程，就是每年要实现开工建设千万元以上项目100个、超亿元项目10个，同时实现前期运作千万元以上项目100个、超亿元项目10个，为的是保证项目接续。双鸭山引进的鲁能、建龙、环渤海等大项目，无论在项目规模、项目质量和建设标准等方面，都是我区、我市没有的。其中建龙集团总投资将达

　　亿元，建设年产100万吨铁精粉、180万吨焦炭、200万吨钢铁项目，仅此一个项目，达产后就可实现年销售收入56亿元，利税12亿元，安排就业4000多人，目前已完成投资16亿元，今年可实现税收1亿元以上。鲁能宝清煤电化项目总投资700亿元，建设年产煤炭5000万吨矿井、880万千瓦燃煤电站、680万吨煤化工产品项目，XX年一期工程达产年可实现销售收入100亿元，利税26亿元，全部达产后年可实现销售收入370亿元，税金40亿元。可以想象，3年以后双鸭山是什么样子，10年以后又是什么样子，财政收入会达到百亿元。我们上个鲲鹏焦化就觉得很大气了，和双鸭山等地比，那真是小巫见大巫，无法相比！

　　今年以来，七台河市引进千万元以上项目42个，超亿元项目17个，引进资金

　　亿元。七台河市的三区一县的招商引资工作也是你追我赶，呈现出强劲的发展势头。今年前五个月，七台河市全部税收增长

　　％，全口径财政收入增长

　　％，一般预算收入增长

　　％。

　　同是煤城，发展的自然条件大体相当，鸡西辖六区三县，人口200万；双鸭山辖四县四区，人口150万；七台河辖三区一县，人口80万。比我们大的有比我们小的有，曾经比我们困难的还有。但现在甚至将来搞不好都比我们富有。七台河上半年财政收入达到6亿元，全年将达到12亿元，是全省除哈大之外唯一可以全额涨工资的城市。七台河的三个区财政收入均超过亿元。我们工农区仅仅是3000多万元，我们现在已经明显落后于三市，如果不能迎头赶上，依据现在三市发展态势的判断，我们市，包括我们区与他们的距离将迅速扩大，我们的经济总量将成为四煤城的最小，全省最后。（去年全省考核，我们第九）

　　远一点的三煤城发展是如此之快，今年以来，就连我市的其他五区发展也在加速。1-6月我区的财政收入完成1,785万元，完成预算的%，居于六区末位。财政收入增幅在全市六区中居于第三位，同比增长%，扣除不可比因素（去年同期几乎为零增长），我区实际增幅也居于末位。可以说,我们是前有标兵,后有追兵。针对这一局面，我们必须加快发展，奋起直追。怎么追？关键是增强发展意识，靠招商引资，上项目来加速发展，而这正是我们这几年加快发展的实践和经验。为此，针对年初区委确定的全年各项工作目标，结合“看项目、找差距、促发展”活动中发现的问题，下半年我

　　们应重点做好以下工作。

　　（一）加快推进“贸工换位”战略的实施，全力以赴上项目。XX年我们工业经济已达到全区经济总量的33%，实施一年的“贸工换位”战略首战告捷。成绩虽说不小，但通过“看项目、找差距、促发展”活动，使我们深深感到，我们的发展还是慢了，我市与三煤城的差距在迅速扩大，我们与兄弟区的距离在缩小。我们必须重新调整发展思路，紧紧抓住我市开展“看项目、找差距、促发展”活动的良好契机，想尽一切办法加快项目建设，特别是大型工业项目的上马，力争在较短时间内实现项目建设的重大突破，为我区实现跨越式发展奠定基础。一要滚动调整和完善《工农区工业发展规划》。突出资源转化项目，特别是煤炭资源转化和精深加工项目的规划。经贸局要认真负责的抓好这项工作。二要依托资源优势快上项目。一是继续创造条件促进兴泽集团与大庆振富集团的合作，争取40万吨甲醇项目；二是鼓励支持永吉公司益托自有煤矿上煤化项目；三是鼓励支持东兴集团公司开发纳米二氧化硅项目；四是创造条件运作锰铁项目。三要加大引进项目力度，靠外力加快项目建设。四要充分发挥现有企业的作用，增加他们的活力，鼓励他们上与本企业有关联的技改或产业延伸项目。要重点支持中煤选煤技改项目，尽快落实对中煤公司的支持政策，鼓励其做大作强作出贡献。三要为引进项目和长远发展创造条件。加快利用土地

　　置换、收购等方式解决土地储备问题，为项目的上马创造条件。

　　（二）下力气改善环境，尽快扩大招商引资成果。过去我们在改善经济发展环境方面做了许多工作，但现在看来思想还不够解放，力度还不够大。特别是通过“看项目、找差距、促发展”活动，深深感到我们的经济发展环境与双鸭山等三市比相差是十分明显的。我们是醒的早、起的晚，说的多、干的少，经济发展的不顺畅环节处处都有。我们与三市相比，无论在自然资源、地缘优势等各个方面的条件都不差，关键是我们的投资发展环境差。那么，想发展怎么办？一是必须在政策环境上敢为人先，敢于承担风险，确定目标管理机制，在服务上大力学习双鸭山的“服务零距离、办事零等待”办事意识，虽然我们不具备完整的职能，但我们要通过创新思路和工作方法，进一步完善我区的招商引资若干政策，使其更具吸引力，创造一个良好的人文环境，促进投资与发展。尽快提升招商引资的档次和水平。二是抢抓机遇，收集信息，用资源优化配置的理论和“不求所有但求所得，你发财我发展”的理念，通过完善上项目制度，抓住项目，吸取以往好多项目与我们搽肩而过的教训（碳素、洗煤、医药）。同时，做到无论何人，上项目必有收获，完不成者必受处罚，特别是领导干部要带头上项目，真正形成全区上项目的氛围。三是继续完善和发挥我们过去的成功经验和做

　　法。如巩固扩大发达地区的招商引资基地，建立联络处。向浙江等地派干部挂职招商及以资源招商、以项目招商、以商招商、以情招商、联合招商等方法，克服我们资金不足、市场狭小、管理落后、人才匮乏等诸多自身难以解决的困难，确保完成全年的招商引资任务。

　　(三)发挥区位优势，进一步发展商贸经济。几年来，虽然工业经济有了较快发展，但我区目前经济的主体还是商贸经济，即使将来工业经济占主体，由于区位的特点，商贸业仍然是我区有别于其他五区的相对优势，这是工农区最鲜明的特色和经济活力之所在，我们必须坚持持续促进商贸经济的发展，以此提升工农区的城市中心区的地位，促进工业经济及其他类型经济的发展。面对新的形势。一是努力使现有的商贸企业加快提档升级，扩大生产经营规模，提高经营管理水平。重点是扶持、引导有发展潜力的商贸业大户，如宏益家电、比优特超市等。二是鼓励商贸企业多渠道，多形式地与成功企业进行合作，要创造条件引进大商等国际国内知名品牌的企业，加快商贸企业资源整合、资产重组，构筑新型的商贸业格局。三是培育、引导新兴商贸业的发展。重点扶持物流配送、连锁经营、电子商务等新兴流通业，使他们成为工农区经济发展新的源泉，占据鹤岗未来商贸经济发展的有利地位。四是鼓励商贸企业走出去。特别利用沿边优势，向外向型发展，积极开展对俄贸易，扩大市场和进一步发展

　　的空间。同时加快专业市场建设。

　　（四）加强税源监管，超额完成全年税收任务。虽然我们的税收任务已实现时间过半，任务过半，但距我们的目标还很远，我们的压力还很大，下半年需要完成的税收绝对数还很大，很多不利因素仍然存在。为了继续保持财税增收良好增长势头，实现我们年初确定的目标。首要是下大力气加强财源建设，重点是工业项目建设。包括焦化、线缆等，特别是想办法促使新的税源落户工农区，为我区今后的发展提供后劲。同时全力为重点企业解决困难，帮助中煤公司等企业解决生产经营中遇到的困难和问题。其次是必须加强挖潜和防止税源流失。一是要全力支持税务部门按政策严格征管，积极开展税收专项检查，打击偷逃税行为。二是利用各种方式配合税务机关加强征管。三是税收专项治理小组要发挥作用，每个月要报工作进度。四是调动辖区各方面力量，积极开展引税活动，共同促进财税工作的开展，确保今年财税目标的完成。

　　（五）努力推进标准化社区建设。要在18个社区居委会全面开展创建标准化社区活动，力争每个办事处创建一个标准化社区，条件好的建设两个。民政局要尽快拿出创建方案和标准，经验收达标的社区要在经费上、人员待遇上提高标准。通过加快标准化社区建设，提高社区领导、发动、服务辖区居民的能力。

　　在全力推进经济工作的同时，要继续抓好城建工作，特别要认真抓好今年的防汛工作，要早准备，制定好各种预案，以防不测。要加强以消防和煤矿为主的安全工作，以信访和“610”为主的稳定工作。同时要坚持“打、防、控”相结合抓好社会综合治理工作。

　　要按照年初区委九届三次全会确定的工作目标和政府工作报告提出的各项任务，认真抓好各项工作的落实，确保全年目标全面完成。

　　同志们，我们正处在一个重要的发展时刻，机遇、挑战并存，压力、希望同在，前有标兵，后有追兵，去年的辉煌荡然无存，形势迫使我们丝毫不可懈怠，工农区的命运就把握在我们这些人的手上。我们要增强忧患意识，振奋精神，抓住机遇，发挥优势，奋力拼搏，在区委的领导下，再创工农区新的辉煌！

篇五：区委书记在全区优秀人才工作会议上的讲话

　　在全市人才工作会议上的讲话范文一

　　在全市人才工作会议上的讲话范文一

　　一、从全面建设小康社会的战略高度，深刻认识实施人才强市战略的极端重要性，切实增强做好新形势下人才工作的政治责任感和历史使命感首先，要充分认识到实施人才强国战略，是实现中华民族和平崛起的战略需要。胡锦涛总书记在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上明确提出，“坚持中国特色社会主义道路，就是要坚持走和平崛起的发展道路”。目前，我国正处在和平崛起的战略机遇期，抓住新一轮发展机遇，实现和平崛起，依靠的是什么?是人才。从经济发展要素配置看，当前，世界各国都在进行经济结构调整，世界经济逐渐走向一体化，区域间以及区域内部的经济合作日趋紧密，资源在世界范围进行流动和配置，知识、技术等要素在生产中的作用越来越突出，并逐步替代土地、资本等传统生产要素，人才资源正在成为最重要的资源。从中国经济发展趋势看，中国的崛起需要经济快速发展，物质财富极大丰富，如果沿用传统生产方式是难以超越的，唯有充分发挥后发优势和比较优势，用高新技术来改造传统工业，走新型工业化道路，才能赶超世界发达国家。而这一切的关键在于高素质人才的支撑。从经济发达国家崛起经验看，综观世界发展史，每次成功的经济追赶都是人力资本的成功追赶，美国追赶英国、日本追赶美国、韩国追赶日本，概莫如此，英国和美国实现工业化用了150年和100年，而日本、巴西、亚洲“四小龙”只用了不到一代人的时间，靠的就是加快人才开发。从世界各国竞争态势看，当今世界国家之间的竞争就是人才的竞争。进入21世纪以来，世界各国纷纷实施人才战略，美日等发达国家把人才资本、物质资本和新技术开发列为三大投资并作为面向21世纪的政府经济政策的重要内容，美国提出要培养“新世纪的美国人”，日本提出要培养“世界通用的日本人”，德国提出要“推进人才国际化”，韩国提出要实施“头脑强国”，种种表明，人才强国战略已经成为世界各国的共识，人才也越来越成为国际竞争的核心要素。在这样国际国内环境下，中国要实现和平崛起，关键在于能否将丰富的人力资源转变为人才动力，在于能否充分发挥人才资本在经济增长中的主导作用。所以，我们必须站在中华民族复兴的、政治的、全局的高度，比过去任何时候都要更加重视人才工作，大力抓好人才战略的实施，使人才成为加快发展的核心竞争力和中国和平崛起的强大推动力。其次，要充分认1识到实施人才强市战略，是池州继续保持大发展、快发展良好态势，推进全面建设小康社会的一项带有根本性的战略举措。今后五到十年是池州发展的关键时期。近几年来，我市经济发展步伐加快，势头很好，在去年首次超过全国、全省平均水平的基础上，今年第一季度首次实现了两位数增长，关键在于我们能不断地解决一些影响发展的瓶颈制约问题。回顾几年来的发展历程，我们通过几轮的思想解放大讨论，打破“左、旧、满”封闭保守意识，突破意识形态的瓶颈；通过加大基础设施投入，完成移民建镇、江堤加固工程，推进高速公路、铁路的建设，突破基础设施建设滞后的约束；通过大开放战略的实施，坚持以开放促改革促发展，创新招商引资、国企改革、城市建设的方式方法，突破体制、机制障碍。正是伴随着上述问题的逐渐解决，池州经济的发展才逐渐走上了“快车道”。但随着发展的加快，人才资源匮乏的矛盾日益突出，已经成为又一个影响和制约池州加快发展的障碍和瓶颈。具体表现为人才总量不足、层次不高；人才结构性矛盾比较突出；人才工作环境不够好，人才流失相当严重；人才管理机制不够活等等。这些问题解决不好，势必影响加快发展、富民强市、全面建设小康社会的大局。市委、市政府提出要把池州打造成长三角的加工制造业的承接地、冶金辅料供应基地和生态农业基地，进而实现池州在皖江南岸的崛起，需要我们坚定不移地以大开放促大开发促大发展，加快推进工业化、城镇化进程，坚持走新型工业化道路。而所有这些，都离不开高素质人才的支撑，都需要一批为人民掌好权、用好权的党政人才，一批适应市场经济发展要求、善于在市场竞争中办好企业的经营管理人才，一批善于将理论和实际相结合推陈出新的专业技术人才，一批适应大项目大工程建设的高技能人才，一批适应农村城镇化、农业产业化发展的农村实用人才。这些高素质人才，并非凭空而来，或招之即来，需要我们解放思想，创新思路，改革体制，搞活机制，把各方面人才的积极性调动起来，把人才资源的潜力和优势发挥出来。所以我们必须优化环境、搞好服务，把人才强市战略作为振兴池州，推进小康社会建设的一项根本性的战略举措来落实，切实把人才工作放在重要位置抓紧抓实抓到位。二、全面树立和落实科学的人才观，进一步加大改革创新力度，不断开创充满生机与活力的人才工作新局面一要解放思想，牢固树立与时俱进的人才观。思想是行动的先导，落后的思想意识会阻碍经济社会向前发展。首先，要解决观念滞后的问题。坚决破除轻视人才、论资排辈、求2全责备、平均主义、封闭保守等陈旧意识，牢固树立人才是第一资源以及人人都可以成才的观念，切实把人才作为现代经济中最具活力的生产要素，作为一种智力资本和战略资源，摆在更加重要的战略位置，对人才资源进行整体谋划、整体开发。各级领导干部要本着强烈的事业心和责任感，做到有求贤若渴的爱才之心，真正从思想上重视人才，从感情上贴近人才；有任人唯贤的识才之举，善于发现人才，准确识别人才；有海纳百川的容才之量，以开阔的眼光和宽广的胸怀选才用才；有人尽其才的用才之艺，充分调动各类人才的积极性和创造性。其次，要解决政策滞后的问题。近些年来，我市出台了一些有利于人才成长和作用发挥的政策措施，但是随着时代的发展，这已经远远不够。因此，市委、市政府正在制定加快人才队伍建设方面的规划和文件。各级各部门要对现有的人才政策进行清理，该废止的立即停止执行，对需要进一步修改的及时修改完善，对需要重新制定的抓紧研究制定，逐步形成一个配套完善、相互衔接、符合实际、富有竞争力的人才政策体系。二要夯实基础，全力做好人才辈出的教育培养工作。一是抓好基础性教育和职业教育。九年义务教育，关系到全市人民的总体素质，抓基础性教育我们来不得半点含糊。职业教育既是解决就业问题的重要途径，也直接关系到省“861”行动计划池州工程的顺利实施，在抓好基础性教育的同时尤其要重视职业教育，逐步建立与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业教育体系。二是充分发挥高校、科研院所在培养人才中的作用。要积极推进池州师专“专升本”工作，加大池州电大远程教育基地建设力度，市委党校要力争尽快达到大专体制。要进一步整合高等职业技术教育资源，为池州建设培养更多的实用型人才。要大力推进与中科大等国内外高等院校和科研院所合作办学及建立研发机构，切实提高我市教研水平，提高人才培养质量。三是建立终身教育体系。要在全社会树立终身学习的观念，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，广泛开展创建学习型组织、学习型社区和学习型城市等活动，努力建设时时处处皆能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。三要开拓创新，建立和完善人才工作的体制和机制。一是创新人才培养机制。要着眼于“靠得住、有本事、作风正”，建立以理论基础、世界眼光、战略思维、党性锻炼、业务能力为内容的教育培训机制，加大对党政干部的教育培训力度；着眼于增强把握市场经济能力，按照高起点、市场化、外向型的要求，以创新精神、创3业能力为重点，加大对企业经营管理者的培养力度；着眼于加快知识更新、增强创新能力和实际操作能力，加大对专业技术人才和高技能人才的培养力度；着眼于掌握1～2门实用技术、增强致富能力，加大对农村实用人才的培养力度，扎实开展“双培双带”活动，制定并实施“农村外出务工人才回流计划”，大力鼓励、支持和吸引学有所成或有一技之长者回乡创业发展。二是创新人才评价机制。各类人才评价的指标体系是由业绩、品德、知识、能力等多方面构成的，但业绩是重点和主要依据。要以业绩论人才，坚持重能力、重创造，谁能够出成果、出效益、作贡献，谁就是人才。具体讲，党政人才的评价重在群众认可，企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，专业技术人才的评价重在社会和业内认可。三是创新人才选拔任用机制。建立以公开、竞争、择优为导向，有利于各类人才脱颖而出、充分施展才华的人才选用机制。以扩大民主、加强监督为重点，进一步深化党政干部选拔任用制度改革，推进干部能上能下；以实施市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式；以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革，探索建立符合各类事业单位特点的用人制度。四是创新人才流动机制。当前最紧迫的是，要通过建立人才市场配置和政府宏观调节相结合的运行机制，积极制定并实施人才引进、人才回流的政策措施，同时更要保障落地人才能充分发挥自己的聪明才智，避免人才资源的浪费和损失。要围绕产业结构调整和高新技术产业发展，积极实施人才“柔性流动”政策，不求所有，但求所用，构筑人才“低门坎”引进的平台。对紧缺的专业岗位，要探索实行政府雇员制，合同聘用，予以高薪。要建立和完善专家咨询网络，有计划地聘请一批内外专家作为市委、市政府的经济顾问、投资顾问、城建顾问。要加强与池州籍在国内外工作的专家学者等各类人才的联系，建立池州籍专家人才库、智力库，动员组织他们为池州发展牵线搭桥、献计献策。要积极引进海外人才和智力，吸引归国留学人员来池州创业。五是创新人才激励机制。要改革和完善现行分配制度，坚持把按劳分配与按生产要素分配结合起来，采用年薪制、股权、期权等多种分配方式，研究鼓励知识、资本、技术、管理等生产要素参与收益分配的办法，建立符合市场经济规律的人才分配激励机制，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬。要坚持精神奖励、物质鼓励和事业激励相结合，建立以政府4为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。六是创新人才保障机制。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革，加快完善企业社会保障制度，完善各类人才在不同地区、不同行业、不同单位之间流动的社会保障关系转移和接转办法，建立健全人才保障机制，提高各类人才的福利待遇，不断激发各类人才创新创业的积极性和创造性。四要优化环境，切实为各类人才创新创业搭建舞台。一是努力构建人才创新创业的载体。事业留人是最重要最根本的。要把人才载体建设作为人才工作的关键举措，下力气把各类载体做大做强做活，使各类人才有施展才华的舞台。要加大招商引资力度，并与招才引智、引制结合起来，注意发挥重大建设项目对人才的聚集、培养作用。二是努力营造良好的社会舆论氛围。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体，加强舆论宣传工作，大力宣传我市的人才政策，大力宣传在培养、吸引、使用人才方面的典型，大力宣传优秀人才、有突出贡献人才的业绩，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。三是努力改善人才的工作和生活条件。以适当的待遇留人非常重要。我们在制定和落实有关人才政策时，要讲精神、讲奉献，但也要注重物质利益，切实解决好人才工资、住房等生活待遇问题，真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。三、以“三个代表”重要思想统揽人才工作全局，进一步强化党对人才工作的领导，努力形成全社会推进人才工作的强大合力一要坚持党管人才原则。坚持党管人才原则，就是要充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治组织保证。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，绝不是党委包揽人才工作的一切方面，绝不是要管死人才，而是要解放人才、激活人才、用好人才。要突出重点，分类指导，重点做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作。要建立健全工作机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。各级组织部门要加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，在人才工作中充分发挥作用，成为“知识分子之家”、“人才之家”。宣传、统战、人事、发展与改革、经贸、财政、农业、科技、教育、劳动和社会保障、工商联等部门，要认真制定配套细则，明确目标任务，抓好责任落实。科协和工会、共青团、妇联等人民团体，要充分发5挥自身优势，更好地行使自身职能，形成工作合力。二要建立健全人才工作领导责任制。各级党政主要负责同志要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，实行党政“一把手”抓“第一资源”的目标责任制，把人才工作和人才队伍建设作为考核各级领导干部尤其是党政“一把手”政绩的重要内容，层层建立目标责任制，切实做到在谋划发展时考虑人才工作，在制定计划时考虑人才需求，在研究政策时考虑人才导向，在部署工作时考虑人才措施，确保人才工作的各项目标任务落到实处。各级领导干部一定要有强烈的人才意识，真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓，认真帮助解决人才工作中存在的难题。三要加大对人才工作的多元化投入力度。人才工作是一项社会系统工程，必须充分调动方方面面的积极性，努力构建政府、用人单位、社会多元化的投入机制，为培养、引进、使用人才提供坚实的资金保证。要充分发挥政府的导向作用，各级财政要进一步加大在人才引进、使用、培养等方面的投入；各县区都要设立人才队伍建设资金，专项用于人才的培养、引进和奖励。要充分发挥用人单位的主体作用，推动用人单位加大对人力资源开发的投入力度。要注发挥社会投资的补充作用，充分调动社会各方面对人力资源开发投入的积极性，鼓励各类社会力量对人才资源开发进行投资，努力形成政府主导、用人单位主体、社会参与的生动活泼的人才资源开发新格局。

篇六：区委书记在全区优秀人才工作会议上的讲话

　　在人才工作会议上的讲话稿

　　同志们：

　　这次人才工作会议的主要任务是传达、贯彻全国和北京市人才工作会议精神，总结我区前几年的人才工作，研究部署今后一个时期全区人才工作任务。秀芳同志宣读的《关于进一步加强人才工作的实施意见》，已经区委常委会讨论通过，希望各单位结合各自的实际，切实抓好落实。3个单位和2个优秀人才的发言也很好，我们要向他们学习。

　　下面，我讲几点意见：

　　一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。

　　去年年底，中央召开了全国人才工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理、曾庆红同志发表了重要讲话，下发了《中共中央

　　国务院关于进一步加强人才工作的决定》。中央站在全局和战略的高度，科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务，深刻阐述了科学人才观，明确提出了实施人才强国战略的指导思想、原则、目标和任务，3月30日，市委、市政府召开全市人才工作会议，市委书记刘淇、市委副书记杜德印分别作了重要讲话，制定了《关于贯彻〈中共中央

　　国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（征求意见稿），发出了认真学习贯彻全国人才工作会议精神，努力把首都人才工作推向新阶段的号召，明确了全市加强人才工作的指导思想、总体目标和主要任务。

　　我们要在认真学习领会全国和北京市人才工作会议精神的基础上，结合我区经济社会发展的需要和人才工作的实际，统一思想，提高认识，理清思路，抓住重点，大胆实践，努力把全区人才工作推向新阶段。21世纪是一个以创新为动力，知识经济蓬勃发展，经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力，正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本，对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主，人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。特别是北京提出的要在20XX年率先实现现代化的宏伟目标，也要求我们抓住这个重要的战略机遇期，大力推进人才强区战略，早日实现一城带四区的发展思路，全力打造社会主义现代化新山城。

　　为政之要，贵在用人。有非常之人，才有非常之事；有非常之事，才有非常之功。实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，同样需要强有力的人才支撑。现在，越是发展快的地方，对人才的需求量也越大；越是经济欠发达的地方，人才紧缺的矛盾也更加尖锐。有了人才才能吸引更多的资本，才能带来更多的项目，才能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。我区要发挥后发优势，就必须抓住人才队伍建设这个根本，大力培养人才、吸引人才、使用人才，努力创造人力资源管理新局面，构建人才建设新高地，全面实施人才强区战略。

　　几

　　年来，区委、区政府高度重视人才工作。重点抓了党政干部队伍、经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设，并积极培育人才市场，大力优化人才发展环境，使全区人才工作取得了明显成效，切实促进了全区经济和社会的发展。

　　但我们必须深切地认识到，我区人才工作与市场经济发展的要求和全区各项事业发展的需要相比，还存在较大差距。

　　一是人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺。据统计，目前我区专业技术人员有７７０６名，仅占全区总人口的%，大本以上学历人员较少，研究生以上学历，只占专业技术人员总数的%。这种状况，远远不能适应十五期间我区产业结构较大幅度的调整和一城带四区的需要。

　　二是行业分布不尽合理。我区493名高级专家中，大部分分布在教育、卫生战线，其他部门只有113人，仅占高级职称人员总数的23%，远远不能满足四区建设的全方位需求。从我区专业技术人员行业分布看，第一产业和第二产业人才拥有量较少，这意味着在农业生产第一线和经济、产业、科研等部门直接为我区经济建设服务的人才相比非常短缺。以具有高级职称的专家为例，服务于我区一、二产的只有56人，仅占高级专业技术人员总数的%。除龙泉镇、永定镇外，其他镇的专业技术人才拥有量仅占全区的%，其中仅有13人在专业技术岗位，以不足1%的人才拥有量承载着%的地域面积。由此可见我区专业技术人员队伍建设的任务任重而道远。

　　三是人才流失较为严重。我区经济基础相对薄弱，所处地域对人才吸引力不强。同时在寻求利益最大化的目标趋势下，工资、待遇相对偏低，住房、子女教育等生活不理想，造成区内一部分人才外流，区外人才不愿来。此外，受现行体制的影响，区内人才的相互流动也受到限制。

　　存在上述问题，说明我区的人才工作还不能完全适应全区经济和社会发展的要求。因此，我们必须增强责任感，紧迫感和危机感，各工委、党委、党组要从全区各项事业发展的战略高度，充分认识人才资源在全区发展中的重要意义，大力提升人才工作的战略地位。按照中央要求，坚持人才强国战略和人才资源是第一资源的科学判断，坚持科学的人才观，大力推进人才管理体制的改革，努力冲破观念上，体制上、政策上的束缚，促进全区人才体制的转型，切实创造广纳群贤、人尽其才、才尽其用、用当其时的社会环境。

　　二、明确任务，制定措施，全面推进全区人才工作。

　　新时期我区人才工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实中央及北京市人才工作会议精神，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人力资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才聚集到我们各项事业中来，为一城带四区发展思路的顺利实施提供坚强的人才保证和智力支持。

　　为实现这一目标，我们要全力抓好以下几项工作：1、努力营造培养、吸引和用好人才的良好环境

　　良

　　好的环境是吸引人才、留住人才、发挥人才作用的基础。我们要以创新为动力，不断深化行政管理体制和人事管理制度改革，进一步完善稳定、吸引、激励、使用人才的有关政策，创造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好社会环境，为支持各类人才在我区创业，施展才华搭建广阔的舞台。

　　一是大胆使用，用事业吸引人才。要把着眼点首先放在优化党政干部和国有经营管理人才队伍上。大胆启用优秀的专业技术人才，将优秀人才充实到党政机关和国有的领导岗位。进一步完善公开选拔、竞争上岗、试用期制等制度，加大调整不称职干部的力度，为优秀人才腾位子，多种形式为后备干部创造锻炼成长机会，通过采取挂职、任职、交流、轮岗等多种形式，安排优秀后备干部到条件较差、问题较多的岗位去锻炼，让他们在实践中经受考验，增长才干。鼓励面向社会招聘经营管理人员，把各类优秀人才纳入视野，大胆启用学有专长，具有较强行政能力的专业技术人员到政府机关任职。

　　二是完善解决人才后顾之忧的政策措施。要重视解决人才工作和生活中的实际困难。对引进的高层次人才在住房、医疗、子女上学、保险等方面实行政策优惠，对引进人才实行简化入户手续，打破人才身份和所有制限制，消除人才流动的体制性障碍，切实解决人才的后顾之忧。

　　三是注重关怀，用感情留住人才。建立区级领导专家制度，部门领导、组织人事部门、用人单位科技拔尖人才制度，定期召开座谈会、倾听他们的意见和建议，及时帮助他们解决工作、生活中的困难和问题。加大对各类优秀人才表彰、宣传的力度，大张旗鼓地对做出突出贡献的人才进行表彰奖励，激发各类人才的责任感、成就感和荣誉感；定期组织各类专家、科技拔尖人才参加外出考察、休假；利用媒体大力宣传优秀人才的业绩和贡献，努力营造稳定人才、吸引人才、发挥人才作用的良好舆论环境。2、牢牢把握人才工作的重点，突出抓好四支队伍建设。

　　要实现人才强区的总体目标，我们要做的工作很多，需要作长期不懈的努力。关键是要找准工作重点，集中力量在重点问题上下功夫。有重点才会有政策，有重点才会有突破，有重点才会有成效。根据我区人才队伍的现状和实现一城带四区

　　发展思路对人才的要求，我区人才工作的重点是，大力加强党政人才、经营管理人才和专业技术人才及实用技术人才这四支队伍的建设，并以此带动和促进整个人才队伍的建设。

　　一是要突出抓好党政领导干部队伍建设。通过理论培训和实践锻炼，提高党政领导干部的政治理论素养和现代科学文化知识，增强科学决策、驾驭全局、开拓创新等能力。要适应政府转型和执政方式转变的需要，大力培养现代政府管理人才，造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。

　　二是要突出抓好经营管理者队伍建设。加快建设一支具有强烈敬业实干精神、经营管理能力、开拓创新意识、掌握市场经济规律、熟悉国际经济和法律的家队伍。以国有资产管理体制

　　改革为契机，加快建立以产权为纽带的国有领导人员管理体制，进一步规范治理结构，创造家健康成长的制度环境；承认家人力资本的经济价值，建立以股权为核心的符合家职业特点的激励约束机制；抓紧实施职业经理人职业资格制度。采取公开选聘领导人员等措施，进一步加大家队伍建设的力度。

　　三是要突出抓好学科带头人队伍建设。统筹规划学科带头人的培养工作，形成高低有序、分工合理、相互衔接的学科带头人培养体系。抓紧打造一批我区经济社会发展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定规模、综合实力较强的高层次人才，并逐步向其它行业、领域拓展，充分发挥人才高峰的扩张效应。

　　四是要突出抓好技能型人才队伍的建设。我们要以增强职工队伍的职业技术水平特别是就业、再就业能力为重点，加强各种技能人才培养，加大百行百业特色人才培养；以提高农民素质和促进农民增收为目标，全面加强农村实用人才队伍建设。3、加快机制创新，革除体制弊端，全面构建人才高地。

　　全面推进体制和机制创新是加强和改进人才工作的中心任务，是党管人才的基本内容。要遵循人才资源开发的规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，把是否有利于促进人才的成长，是否有利于促进人才的创新活动，是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，以改革的精神全面推进人才引进、培养、流动、激励等工作的体制创新。创新人才培养机制。构筑一城带四区建设的人才资源高地，要把立足点放在人才资源的自主培养和自主发展上，放在现有人才潜能的开发上，坚持以培养人才的核心竞争力为目的，以加强人才能力建设为主题，以人才结构调整为主线，加大人才培养力度，努力形成用得上、留得住的新机制。创新人才引进机制，营造吸引优秀人才的良好环境，促进优秀人才向老区集聚。

　　重点从区内外招聘一批具有生态农业、休闲旅游开发与管理、建材工程与管理、现代管理与市场营销、计算机应用与信息络管理、高新技术运用与开发、经济与行政法制管理、财会金融与资本运营、教育和卫生等专业知识的急需高层次人才。创新人才选拔任用机制，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。创新人才流动机制，积极培育和完善人才要素市场，充分发挥市场在人才引进、培养、使用和激励上的基础性作用，确立用人单位是人力资源开发与管理基本主体的观念。创新人才激励机制，努力实现劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，探索人才资本增值的有效途径。建立人才奖励制度和引进人才优惠政策，探索建立以业绩为取向的分配机制。4、加强人才资源能力建设，全面提高人才素质。

　　加强人才资源能力建设，多出人才，快出人才，出好人才，提高人才素质，是人才资源开发的主题。实施人才强区战略，要着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，树立大教育、大培

　　训观念，在提高全区人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人才的学习能力、实践能力，着力提高人才的创新能力，加大对人才资源能力建设的投入，优先发展科学教育事业，加大教育培训力度，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础。我区距京城较近，农业人口所占比重相对较低，门城地区聚集人口较多，可以充分利用北京人才汇集，人力资源丰富的优势。与高校、院所广泛建立联合，走出去、请进来，多种形式提升人的素质。要在党政机关培养造就一批忠诚实践三个代表重要思想、具有社会管理和公共服务知识与能力、善于治党理政的高级公共管理人才；以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，培养造就一批熟悉国际国内市场、具有现代管理知识和能力的高级经营管理人才；发现、选拔和培养一批具有创新能力、科学精神、较高专业技术水平的高级专家；同时培养一批掌握专门知识，具有较强创新能力的高技能人才和大批适用人才、实用人才。

　　一是通过多种途径加大对党政领导干部的培训力度。完善培训计划，积极创新干部培训的思路，在完善干部脱产进修、计划调训、中心组理论学习、在职自学、理论业务考核学习制度的基础上，积极利用首都人才聚集、科研院所和高校集中的资源，抓好开放式培训。选派优秀干部和各类优秀人才到高校进行学习，有针对性地组织领导干部到区外、市外挂职锻炼，开阔视野和眼界。邀请著名专家学者讲授行业、学科的最新知识，组织学习、进行学术研讨交流，提高他们的科技创新能力。

　　二是强化对经营管理人才和专业技术人才的培养。通过短期培训、高级研修及攻读工商管理等方式，强化对经营管理者及其后备人才的培训，增强驾驭市场能力，掌握先进管理理念，提高经营决策水平。围绕提高专业技术人才科研开发和创新创业能力，强化科研实践、学术交流、专业研讨等措施，促进专业技术人才整体水平的提高。

　　三是注重加强思想政治教育，促进各类人才全面发展。一城带四区事业所需要的人才，不仅应具备较高的科技知识水平和能力，而且应具备较高的思想政治素质。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装各类人才的头脑，促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观，增强爱国主义、集体主义和社会主义思想，发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神。要根据改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新特点，推进思想政治教育的改革创新，改进方法，丰富载体，增强实效，引导各类人才不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。5、建立健全人才激励机制。

　　完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。加强对收入分配的宏观管理，整顿和规范分配秩序。建立健全现代产权制度，探索产权激励机制。鼓励有条件的对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行多种形式的奖励。

　　坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。对为全区社会发展作出杰出贡献的各类人才给予较高荣誉并实行重奖。进一步规范各类人才奖项。坚持奖励与惩戒相结合，做到奖惩分明，实现有效激励。

　　积极探索机关和事业单位社会保障制度改革，进一步完善社会保障制度，为推进人才工作深入发展提供保障。

　　三、加强领导、明确责任，切实把各项措施落到实处。

　　做好人才工作关键是加强领导，明确责任，落实措施，各工委、党委、党组要以三个代表重要思想为指导，全面履行管宏观、管政策、管协调、管服务的工作职能，切实把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。

　　一是要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，按照管好用活的要求，搞好统筹规划，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。各级党委要充分认识人才工作的极端重要性，经常研究并适时制定具有指导性的政策措施，建立统分结合、协调高效的工作机制，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才队伍建设的组织化程度。党政一把手要牢固树立科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的观念，亲自抓人才工作和人才队伍建设。组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,在人才工作中充分发挥作用，成为知识分子之家、人才之家。各有关职能部门和社会团体要各司其职，密切配合，充分发挥自己的优势，目标一致地做好工作，形成整体合力。

　　二是要深入调查研究，积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。各级党委、政府都要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度的建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在作出人才方面的重大决策前，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。

　　三是要建立健全领导责任制，把人才队伍建设的各项措施落到实处。各级领导干部都要发扬求真务实的作风，少说空话，多办实事，力求实效。对人才队伍建设中的一些重大问题、难点问题，党政主要领导要亲自挂帅，一抓到底。要建立严格的领导责任制，分工明确，任务到人，强化督查，狠抓落实。加大考核力度，把人才工作和人才队伍建设纳入年度两个文明建设目

　　标考核体系，作为考核各级领导干部尤其是党政一把手政绩的一项重要内容，考核结果要作为提拔使用的重要依据。要进一步完善领导干部专家制度，探索加强与专家的方法与途径。在生活上为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧，使他们全身心地投入到工作中去，用自己的聪明才智服务社会和人民，不断创造新业绩，作出新贡献。

　　同志们，落实一城带四区发展思路，需要大批优秀人才，也为各类人才施展才华提供了广阔的天地。让我们高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，锐意进取，扎实工作，不断开创我区人才工作的新局面，为建设现代化新山区而努力奋斗！

篇七：区委书记在全区优秀人才工作会议上的讲话

　　市委书记在人才工作会议上的讲话

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！今天我们召开人才工作会议，是为了进一步推进我市人才工作，全面提升我市在国家“引才进浙”战略中的地位。在这个节点，我上台发表讲话，与大家一起理性思考，深入探讨，共同开创新时代人才事业的美好未来。

　　一、人才是发展的核心

　　当前，全球范围内人才竞争如火如荼，享有“一流人才的城市才是一流城市”的名言已经深入人心。特别是“引才进浙”战略的实施，让我们看到了巨大的机遇与挑战。而作为市委书记和全市上下的领导班子，我们必须深刻理解，人才是发展的核心、是创新的源泉、是经济竞争的主导力量。

　　人才工作是一项重要的民生工程，在新时代下，我市面临的人才挑战更为严峻。社会需求的多样性、高层次人才的稀缺性、区域因素的影响力、科技创新的驱动作用等因素，都给人才工作带来了许多不确定性。但是，我们要筑牢思想道德基础，深入挖掘人才引进、培养、使用、保留等方面的有效路径，积极探索适应新时代、新形势下人才工作的新机制、新模式。

　　二、建立和完善科学的人才发展规划

　　要加强对人才的全面统筹和规划，建立和完善相应的人才政策和发展规划。要把建设创新型城市的人才发展目标纳入我市的经济社会发展总体规划，明确各类人才在经济社会发展的定位和角色，制定针对性的发展规划。

　　树立以人才为核心的发展理念，加强对“博士后+”、“青年拔尖人才”、“浙江省优秀人才”等多层次人才的引进和留用，重点建设人才高地，大力发展战略性新兴产业，培育优势产业发展的人才队伍。

　　同时，要大力发展教育和人才培养，重视职业技能和创新创业教育。更要改善营商环境，为企业引入人才提供税收、奖励等政策扶持。并全面推动高层次人才管理和服务，为他们的工作、生活和成长提供全方位的人性化服务。

　　三、深度挖掘本土人才

　　在实施人才引进战略的同时，我们也必须深度挖掘本土人才，激发广大人才的创新创业热情和创造活力。要落实发展创新创业的政策，加强人才培养和职业技能培训，激发人才的发展潜力。让有志之士可以在本土找到各个领域的优秀工作机会和适合自己的职业发展路径。

　　四、推进人才资源共享

　　建设人才资源共享机制，实现共赢和共享。打破机关单位、高校、研究机构等之间的界限，在高校、企业、政府之间建立稳定的合作关系，鼓励和推动产学研用深度融合，建立人才信息交流和共享平台。

　　五、搭建交流平台，强化人才创新创业意识

　　要搭建各类专业的交流平台，激励人才进行学术交流。同时也要搭建行业共同话语的平台，打造人才之家的氛围，鼓励人才之间创新创业意识的交流，推动人才横向互通，形成合力。

　　六、全民合力培养人才

　　人才培养是一项重要任务。要动员全社会的力量，并提高各级政府和社会机构的人才培养能力，推动教育改革及深度融合，全力以赴发掘和培养潜在人才，发挥人才在创新创业和城市发展中的作用。同时也要从构建优质资源共享平台、提供适度的政策扶持等方面，努力为人才赋能。

　　七、加强领导机制建设

　　市委将加强领导机制建设，完善人才工作领导体系，健全人才工作考核质量监管机制，提高人才政策执行的科学性、针对性和有效性。同时也要搞好人才信息化管理，拓展与全球人才交流的合作渠道，积极国际化招才引智。

　　八、结语

　　今年是首个“引才进浙”试点省份并在全省全面推行。我市作为全省人才引进的重点地域，面临诸多新的机遇和挑战，必须认真研究、科学策划。我们必须让每个人才都感受到市委、市政府对于人才工作的重视，通过营造良好的人才引进、培养、使用、保留、管理等环境，真正实现形成人才强市、创新引领产

　　品升级、升级带动经济增长的良好局面。谢谢大家！本文是一篇关于推进人才工作的讲话稿，主要介绍了人才对于城市发展的重要性，以及如何通过建立科学的人才发展规划、深度挖掘本土人才、推进人才资源共享等多种方式，打造人才高地，培养优秀人才。以下是对本文进行举例分析和总结的内容。

　　一、人才是发展的核心

　　文中提到了“一流人才的城市才是一流城市”的名言，这体现了人才对于城市发展的重要性。因此，我们要深刻意识到，人才是发展的核心，是创新的源泉、是经济竞争的主导力量。在这个基础上，为了吸引更多的人才，文章中提出要改善营商环境，为企业引入人才提供税收、奖励等政策扶持，通过政策优惠来吸引更多的人才。

　　在具体实践中，上海科技大学是一个很好的例子。该校成立于2013年，与自贸区内的世界500强、知名独角兽企业等建立了牢固的合作关系。通过与这些企业共同打造创新创业生态，吸引全球优秀的人才和项目落地上海。上海科技大学的发展也说明了，要吸引更多的人才，不能只依赖政策扶持，同时也需要与企业进行深度合作，打造有利于人才发展的生态环境。

　　二、建立和完善科学的人才发展规划

　　文章提到了要建立和完善相应的人才政策和发展规划。人才政策的制定需要根据时代的需求、城市发展的计划以及人才的类型等综合考虑。比如，本文中提到了建设创新型城市的人才发

　　展目标。对于这一目标，可以制定相应的政策来吸引更多的创新型人才进驻，包括税收、住房补贴、医疗保障等多个方面。

　　同时，文章中还提到了要大力发展教育和人才培养，重视职业技能和创新创业教育。这一点可以借鉴北京市的做法。北京市于2018年推出了“人才圈”计划，计划通过产学研合作、职业技能培训等多种方式，针对不同的人才需求开设不同的培训班，以提高人才的综合素质和实践能力。通过这种方式，不仅能够满足人才的发展需求，也可以为企业提供更加优秀的人才。

　　三、深度挖掘本土人才

　　文章中还提到了要深度挖掘本土人才，激发广大人才的创新创业热情和创造活力。比如说，可以推出相关政策，支持和鼓励本地创业者在本地创业发展。采用这种方式不仅能够吸引外来人才，也能够激发本地人才的创新创业热情，进一步提高本地经济的发展能力。

　　四、推进人才资源共享

　　文章提到了建设人才资源共享机制，实现共赢和共享。这需要打破机关单位、高校、研究机构等之间的界限，在高校、企业、政府之间建立稳定的合作关系，鼓励和推动产学研用深度融合，建立人才信息交流和共享平台等。这一点可以借鉴苏州的做法。苏州成立了苏州市人才交流中心，为全市各类人才提供交流、学习、就业、科研等全方位服务，极大地促进了人才的交流与创新。

　　五、搭建交流平台，强化人才创新创业意识

　　文章提到了要搭建各类专业的交流平台，激励人才进行学术交流。同时也要搭建行业共同话语的平台，打造人才之家的氛围，鼓励人才之间创新创业意识的交流，推动人才横向互通，形成合力。比如说，上海市就着力打造上海加速度人才网和互联网平台，为上海市各类创业人才提供创新创业信息支持和资源交流平台，推动人才资源的深度整合和共享。

　　六、全民合力培养人才

　　文章提到了动员全社会力量，提高人才培养能力，推动教育改革及深度融合的重要性。同时也要从构建优质资源共享平台、提供适度的政策扶持等方面，努力为人才赋能。文中未提到具体的例子，但可以借鉴欧洲各国的做法。欧洲各国通过启动联合培养项目、探索国际化人才培养模式等方法，提高人才浸润全球市场的能力。

　　七、加强领导机制建设

　　文章提到了市委将加强领导机制建设。这体现了人才工作需要政府的全面支持。有一个政府部门作为人才工作的牵头部门，能够带领其他部门一起出台更加切实有效的人才政策，提高人才工作的执行效率。可以借鉴开发区的做法。很多开发区通过设置人力资源部门，打造产业链聚集区，推进专业合作团队建立，提升人才招引能力。

　　总结

　　本文针对“引才进浙”战略下的人才工作展开探讨，提出了一系列有针对性的措施，包括建立科学的人才发展规划、深度挖掘本土人才、推进人才资源共享、搭建交流平台、全民合力培养人才等方面。同时，还强调了加强领导机制建设的重要性。这些措施是实践推进城市人才工作发展的佳例，值得其他城市和地区积极参考借鉴，共同营造一个更加人才优秀的社会环境。对于坚持人才优先发展的城市来说，推进人才工作是十分重要的。通过建立科学的人才发展规划、深度挖掘本土人才、推进人才资源共享、搭建交流平台、全民合力培养人才等各种方式，可以打造人才高地，培养和吸引更多的优秀人才。这些措施需要有政府的全面支持和领导机制建设，同时也需要积极动员和发挥全社会的力量和资源，才能够真正实现人才工作的发展和进步。