篇一：在市人大机关党委换届会上的讲话

　　人大换届选举会议上的讲话

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　　人大换届选举，是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。做好这项工作，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，加强党的领导是关键。下面就是店铺给大家整理的人大换届选举会议上的讲话，仅供参考。

　　人大换届选举会议上的讲话(一)同志们：

　　根据中央和省、市、县委的统一部署，从今年11月份至明年三月底，我县将开展县、镇人民代表大会换届选举工作。这是全县人民政治生活中的一件大事。县委和县人大会高度重视这项工作，批转下发了工作意见，并对如何做好换届宣传工作提出了明确要求。做好人大换届选举的宣传工作，为人大换届选举顺利进行营造良好的舆论氛围，是宣传部门义不容辞的职责。下面，我就如何做好这次人大换届选举的宣传工作讲几点意见。

　　一、切实增强政治意识，充分认识人大换届选举宣传工作的重要意义

　　这次县、镇人大换届选举，正值全县上下深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十二次党代会和市第六次党代会精神、全面建设小康射阳的关键时期，也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。做好这次人大换届选举的宣传工作，对于进一步加强民主法制建设，把全县广大干群的思想和行动凝聚到县委“加快转型创新，致力民生幸福，建设更高水平小康社会”的奋斗目标上来，推动射阳经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。宣传系统要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，广泛动员和正确引导各级选民、代表依法参加选举，为县、镇人大换届选举工作顺利进行提供有

　　力的舆论支持。

　　1、做好人大换届宣传工作，是展示我国根本政治制度优势和特点的需要。50多年的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国特色社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度。大力宣传人民代表大会制度，有利于展示我国根本政治制度的优势和特点，帮助广大干部群众深刻认识到，发展中国特色社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，从而进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心决心。

　　2、做好人大换届宣传工作，是组织动员广大人民群众和有关方面依法选举的需要。近年来，中国特色社会主义法律体系更加完善，民主法制建设不断推进。对县、镇人大换届选举，宪法、选举法、地方组织法和有关地方性法规都作出了明确规定。大力宣传换届选举的相关法律法规，帮助全县广大干群和选举工作人员知晓有关法律法规，有利于展示我县民主法制建设取得的辉煌成就，有利于增强广大人民群众依法选举的意识，为换届选举工作顺利进行提供重要保障。

　　3、做好人大换届宣传工作，是发扬民主、保障选民和代表民主选举权利的需要。这次换届选举，将涉及全县80多万选民，将依法选举产生1400多名县、镇人大代表和国家机关领导人员。广大公民积极参加换届选举，既是有序的政治参与，也是生动的民主实践。大力宣传我县的社会主义民主实践，有利于促进广大选民了解自己的选举权利，引导选民主动进行登记、认真参加各项选举活动，使选举过程成为动员群众、统一思想、发扬民主、凝心聚力的过程，充分调动全县广大干群投身新射阳建设的积极性和创造性。

　　二、准确把握重点内容，为县、镇人大换届选举的顺利进行营造良好的舆论氛围

　　这次县、镇人大换届选举工作面广量大，时间紧任务重，宣传工作还有很多新的精神和内容。宣传部门和各新闻单位要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，在全面宣传中央和省、市、县委文件精神、有关法律规定、各地依法选举的经验和做法的基础上，重点把握和宣传好以下几个方面的内容，大力营造有利于换届选举顺利进行的良好舆论氛围。

　　1、宣传换届选举的重大意义。这次县、镇人大换届选举，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系人民群众依法行使民主权利，关系提高党的执政能力和领导水平，关系加强基层政权建设，将有力推进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，为建成更高水平小康社会、实现新的跨越发展打下坚实的组织基础。要大力宣传县、镇人大换届选举的重大意义，把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来，自觉地参与到换届选举的实践中去。

　　2、宣传选举委员会的产生过程及依法履行职责情况。依法成立选举委员会，是换届选举的一项基础性工作。要大力宣传县、镇选举委员会的人员组成、产生过程、工作方式。宣传选举委员会切实履行好法律赋予的职责，做好选区划分和代表名额分配、选民登记、组织选民推荐代表候选人、介绍代表候选人情况、确定正式代表候选人名单、主持投票选举，以及确定选举结果是否有效并公布当选代表名单等方面工作的情况。

　　3、宣传选区划分和选民登记工作。这次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，城镇选区和农村选区的数量和大小都会有一定变化。要宣传选区的划分是综合考虑到便于组织选民开展选举活动，便于代表联系选民、接受监督等因素，按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则确定的。宣传选举工作机构采取多种途径积极主动搞好选民登记工作的情况，动员广大选民和全社会重视、参与、支持、配合人大代表选举。

　　4、宣传依法保障流动人口的选举权利。保障流动人口的民主选举权利，提高选民的实际参选率，是这次换届选举需要重视解决的一个重要问题。要宣传依照宪法和法律的规定，采取有效措施，做好流动人口选民登记的做法，保障流动人口选举权和被选举权的情况。要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者了解参加选举的重要意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使民主选举权利。

　　5、宣传依法推荐和确定代表候选人。推荐和确定代表候选人，是

　　选举工作中十分重要的环节。要大力宣传选举程序和代表应当具有的基本素质和任职要求等，报道各地在推荐过程中充分发扬民主、正确引导选民，依法推荐代表候选人、把好“入口”关的情况。宣传法律中关于协商确定正式代表候选人等方面的规定，配合选举委员会对正式候选人进行宣传、介绍，特别是要宣传正式代表候选人与选民见面活动，增强选举的公开性和透明度，切实保障选民的知情权。

　　6、宣传人大代表的广泛性和代表性。人大代表代表人民行使国家权力，必须具有广泛性、代表性。要大力宣传通过这次选举，使基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表、妇女代表比例上升，党政干部比例降低，留任代表占1/3左右等情况。宣传各镇区从本地实际情况出发，重视人民群众对人大和人大代表的期望和要求，进一步优化代表结构，确保人大代表广泛性和代表性的做法。

　　7、宣传依法开好县、镇新一届人大一次会议情况。召开人大会议是人大依法行使职权的基本形式。要很好宣传各地在召开人大会议过程中，认真组织代表审议相关工作报告，努力提高审议质量;坚持把党管干部原则与依法选举、尊重代表意愿有机统一起来;坚持差额选举，充分尊重和切实保障代表提名权等方面的做法。同时，要充分宣传人大有效行使各项职权、人大代表积极发挥作用等情况，进一步体现坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性。

　　8、要及时准确做好程序性报道。这次换届选举不仅政治性、法律性、政策性强，而且程序性也很强。要准确及时地报道好换届选举各阶段重大的、全局性的工作部署。要精心组织县内主要媒体开设专题专栏，抽调精干采编力量通过全程采访、集中报道及发布消息、综述等方式，全面反映换届选举工作的整体进展情况，主动回应干部群众关注的问题。要报道好主要领导同志在选举日参加选举的情况，报道好有关换届选举工作会议的主要内容和基本精神。各新闻单位要切实增强责任意识，程序性宣传报道确保万无一失。

　　三、严格落实工作要求，确保县、镇人大换届选举宣传工作取得实实在在的效果

　　县、镇人大换届选举的许多问题十分敏感，社会各界高度关注。

　　宣传系统一定要在政治上和党中央保持一致，充分认识人大换届选举工作的重要性和严肃性，牢牢把握正确的舆论导向，严格遵守宣传纪律，在增强宣传的针对性和实效性上下功夫，确保换届选举宣传工作健康有序地进行。

　　1、强化组织领导，落实工作措施。宣传部门要把这次县、镇人大换届选举宣传工作摆上重要位置，精心研究制定计划，落实各项工作措施，组织媒体做好宣传报道。要根据选举工作的进展情况，及时研究，提出指导性意见。要加强对新闻工作人员的培训，组织学习中央和省、市、县委文件精神，学习有关法律基本知识，使宣传内容符合宪法和法律的规定。新闻单位要选派政治素质高、业务能力强、工作作风实的编辑和记者，在人大选举机构的指导下，加大正面宣传力度，深入宣传各地的好做法好经验，宣传全县民主法治建设的显著成效和先进典型。

　　2、严肃宣传纪律，统一宣传口径。人大换届选举宣传报道必须以中央和省、市、县委文件为指导，以宪法、选举法、地方组织法为依据，确保舆论导向正确。要严肃宣传纪律，统一宣传口径，不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见，不刊登有关讨论修改现行法律关于选举人大代表规定的观点或文章，不要把个别专家学者的个人意见当作权威观点进行宣传。拿不准的问题要及时请示，特别是有关法律问题、专业问题，要多向人大会及其办事机构请教，重要稿件重要评论要送审。

　　3、做好热点引导，坚持正确导向。要增强政治敏感性和政治鉴别力，密切关注有关换届选举的社会舆情，针对人们关注的社会热点问题，进行及时有力的引导。如个别地方出现不符合法律规定、影响当地稳定的情况，要及时反映。发现不适当的报道，要及时沟通，妥善处理。要加大对网上舆情的监管力度，特别要加强对博客、微博、社交网站、即时通讯工具等的管理，对网上出现的一些有害信息、谣言和错误言论，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时应对、及时引导、及时管理。射阳政务网及党委、政府职能部门网站要及时转载县直新闻单位的报道，充分发挥报纸、广播、电视、网络的不同

　　特点和优势，运用灵活多样的形式和手段，不断增强宣传报道的可读性、可视性、可听性。

　　4、密切协调配合，形成工作合力。做好换届选举宣传工作，需要各有关方面密切配合、通力合作。根据安排，这次换届选举宣传工作，由县委组织部、宣传部和县人大会办公室共同指导。县内各媒体和基层宣传部门要主动与县人大会办事机构沟通，经常了解换届选举的具体安排部署和最新进展情况，配合做好宣传报道。也请有关方面通过多种方式为新闻媒体采访报道提供帮助、指导和便利，适时向新闻媒体通报选举工作情况，提供采访线索，及时举行专题新闻发布会，必要时还可组织记者采访。

　　同志们，做好这次县、镇人大换届选举的宣传工作意义重大，责任重大。各级宣传部门和新闻单位一定要按照中央精神和省、市、县委的要求，切实履行工作职责，扎扎实实做好换届选举宣传工作，圆满完成各项宣传报道任务，为县、镇人大换届选举顺利进行营造良好舆论氛围，提供有力舆论支持。

　　谢谢大家!人大换届选举会议上的讲话(二)今天，区委决定召开全区人大换届选举工作会议，认真贯彻市委关于区县、乡镇两级换届选举工作的精神和要求，研究部署我区区镇两级人大换届选举工作，具有十分重要的意义。刚才，均凤同志就这次区镇两级人大换届选举工作进行了全面部署，我完全赞成，大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

　　一、认清形势，提高认识，切实增强做好区镇两级人大换届选举工作的紧迫感和责任感

　　今明两年在全国范围内进行的县乡两级人大换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展意义重大。中央和市委对这次换届选举

　　工作作了专门部署，提出了明确要求。对我区来讲，这次区镇两级人大换届选举工作，是在全区上下深入学习贯彻市委三届九次全委会、区委十二届十五次全委会精神和市委、市政府《关于加快江津、合川、永川经济社会发展的决定》，加快“3421”工作思路决战攻坚，奋力开创“十二五”发展新局面的新形势下进行的。能否高质量地选出区镇两级人大代表，并通过召开新一届人大第一次会议，选出区镇两级国家机关领导人员，事关合川“三大奋斗目标”能否顺利实现，事关合川“十二五”规划各项目标任务能否全面完成。各级各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识搞好这次区镇两级人大换届选举的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把广大干部群众的思想统一到市委、区委的要求上来，确保区镇两级人大换届选举取得圆满成功。

　　二、把握原则，抓住关键，扎实做好区镇两级人大换届选举工作

　　区镇两级人大换届选举，是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。做好这项工作，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，加强党的领导是关键。各级各部门务必要正确处理好这三者之间的关系，立足自身实际，认真组织实施好换届选举工作，既通过规定程序实现好组织意图，又充分反映广大群众的愿望和要求，确保每一阶段、每一步骤、每一环节工作得到顺利推进。

　　做好这次区镇两级人大换届选举工作，要着重把握好三个原则：

　　一是充分发扬民主，使区镇两级人大换届选举工作建立在广泛而坚实的群众基础之上。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，从代表的选举，到国家机关领导候选人的酝酿和选举等，都要相信和依靠群众，倾听他们的意见和呼声，真正把群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权落实好。要注意防止和克服“民主推荐、差额选举是图形式、走过场”等错误认识，切实尊重选民和代表的民主权利，积极引导选民和代表正确行使民主权利，真正代表广大人民群众的意志和利益。

　　二是严格依法办事，使区镇两级人大换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。在区镇两级人大换届选举过程中，要始终把执行有关法律、法规作为重中之重。全区各级各部门，特别是领导干部，要

　　带头尊重并维护法律的严肃性和权威性，学会通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决区镇两级人大换届选举中遇到的问题。

　　三是加强党的领导，保证区镇两级人大换届选举工作顺利进行。实践证明，凡是党的领导有力、工作扎实的地方，换届选举工作就进行得比较顺利;反之，容易出现这样那样的问题。各级党组织一定要切实负起责任，加强领导，通盘考虑，周密部署。为确保这次区镇两级人大换届选举工作的顺利进行，区里成立了换届工作指导小组和选举委员会。各镇街都要建立相应的领导小组和选举委员会，负责人大代表选举的日常工作。

　　在区镇两级人大换届选举过程中，要重点抓好四个环节：

　　第一，要扎实做好各项基础工作。区镇两级人大换届选举工作时间紧迫，做好各项基础工作刻不容缓。一要深入调查摸底。要组织专门力量开展调查研究，掌握面上的情况，摸清各选举单位、各选区、各界别的具体情况，广泛深入接触群众，准确把握他们的思想动态，充分估计可能出现的问题，排查可能影响区镇两级人大换届选举的各种因素。二要培训业务骨干。这次区镇两级人大换届选举工作涉及面广，政策性强，需要大量的业务骨干。要尽快开展业务骨干培训，帮助他们熟悉区镇两级人大换届选举基本知识和政策法规，掌握区镇两级人大换届选举的操作规程，增强依法办事的能力和处理区镇两级人大换届选举中各种问题的能力。三要加强宣传引导。要把宣传引导工作贯穿于区镇两级人大换届选举工作的全过程。把区镇两级人大换届选举工作的目的意义、有关法律法规、政策规定、工作程序和纪律要求讲清楚，引导党员和群众正确行使权力和义务，掌握选举的程序和方法，形成广大干部群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使权利的良好局面。

　　第二，要认真做好人大代表候选人的酝酿、选举工作。代表选得好不好，直接影响到换届选举工作能否顺利进行，关系到合川未来发展，务必精心做好人大代表候选人提名和酝酿工作。要充分考虑代表候选人的代表性和广泛性，坚持走群众路线，严格依照人大代表的条件，搞好人选的考察和审查。在人选的考察和审查中，既要考虑人选

　　的政治思想素质，又要考虑实际工作的需要和时代要求;既要考虑性别、年龄、行业、专业知识结构，又要保证各界优秀代表人士占有适当比例，还要注意身体条件。要严格按照程序，提出推荐名单，再根据多数选民的意见提出代表候选人初步人选，在充分酝酿的基础上，确定代表候选人正式人选名单。对领导干部人选，要注意结合班子建设通盘考虑。

　　第三，要精心制定科学合理的选举办法。选举办法是大会选举工作的准则，一个既符合法律、规章制度的要求，又便于操作的选举办法是选举成功的重要保障。制定选举办法时，既要严格按照选举法等法律法规和有关规定，又要注意结合我区工作实际，便于操作。选举办法内容要具体、明确，一定要充分考虑到选举时可能出现的各种情况，有针对性地作出详尽的规定和明确的处理方法。程序步骤要清楚，表述要准确，得当易懂，做到于法周严，于事简便，滴水不漏，确保“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的要求在换届选举工作全过程得到体现。要防止因为制定选举办法的疏漏造成选举工作的被动，确保党委意图得到不折不扣实现，确保选举一次成功。

　　第四，要依法组织好大会选举。要严格按照相关法律法规的规定，认真落实选举办法，细致地安排好会议的日程和选举事项，对选举的每一道程序都要准确把握，力求做到万无一失。一要讲清楚领导班子建设的方针政策，讲清楚班子配备的工作需要、结构要求、职务条件，认真负责地解答代表提出的有关问题。二要改进候选人介绍方式，充实介绍内容，旗帜鲜明地做工作、提要求，实事求是、仔细慎密地做好人事安排说明，使代表更好地理解和支持党委的主张，把党委的人事安排方案变为代表的意愿，为代表正确行使民主权利奠定基础。三要密切关注选举工作方案的实施情况，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作。对于选举中出现的贿选或以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民行使权利的，要依法追究责任，严肃处理，以保证换届选举工作顺利进行。

　　三、统筹兼顾，形成合力，确保区镇两级人大换届选举工作稳步推进

　　这次区镇两级人大换届选举，涉及面广，工作量大，各级党组织必须切实加强领导，搞好协调配合，统筹安排，周密部署，确保区镇两级人大换届选举任务圆满完成。

　　一要精心组织，落实责任。区换届工作领导小组要深入基层、深入选区，加强调查研究，掌握工作动态，搞好统筹协调，确保区镇两级人大换届选举工作的正确方向，确保区镇两级人大换届选举工作在区委的统一领导下，依法有序进行。全区各级党组织要把区镇两级人大换届选举工作列入重要议事日程，为区镇两级人大换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，特别是各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责。目前，正值全区上下换届的关键时期，同志们要认真履行职责。对因领导不力、职责履行不到位，导致区镇两级人大换届选举工作出现重大问题的，将严肃追究相关领导和人员的责任。

　　二要密切配合，通力协作。要针对区镇两级人大换届选举的特点和要求，制定周密的工作方案，统筹办理选举事务，依法做好区镇两级人大换届选举各个环节的工作。组织部门要切实做好候选人的考察提名和领导人选的考察推荐工作。宣传部门要加强对区镇两级人大换届选举宣传工作的领导，制定宣传工作方案，有计划、有针对性地做好宣传工作，使区镇两级人大换届选举家喻户晓，深入人心，为区镇两级人大换届选举营造良好的社会氛围。纪检监察、统战、政法、民政等部门，要按照职责分工，积极配合，齐心协力做好工作。不允许任何部门，任何单位懈怠或者影响区镇两级人大换届选举工作。

　　三要严肃纪律，造好环境。一是严格遵守政治纪律。各级党组织和领导干部务必与区委保持高度一致，以实际行动维护政令畅通。共产党员特别是党员领导干部，要严格遵守党的政治纪律，严禁传播和散布影响、干扰区镇两级人大换届选举工作的“小道消息”。各级党组织和人大代表中的共产党员，要增强党性观念和大局意识，发挥先锋模范作用，带头贯彻执行上级党委的意图，认真履行好职责，确保上级组织意图圆满实现。二是严格遵守组织人事纪律。各级领导干部要正确对待组织的安排，正确对待个人的进退留转，带头遵守组织人

　　事纪律和大会选举规定，严禁拉票等任何形式的非组织活动。三是严格遵守财经纪律。认真执行关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，切实加强财务管理。任何单位和个人不得借区镇两级人大换届选举之机，突击花钱，铺张浪费。

　　四要搞好结合，推动工作。目前，今年各项工作都已进入冲刺阶段。各级各部门要统筹兼顾，合理安排，正确处理好换届选举与当前工作的关系，以当前工作有效推进来促进换届选举工作的顺利进行，以换届选举的圆满成功来推进当前工作的健康发展，做到换届选举与当前工作两不误、两促进。同时，要抓好安全稳定，关心困难群众生产生活等工作，圆满完成全年各项目标任务。

　　同志们，这次区镇两级人大换届选举工作关系重大，意义深远。各级各部门要在区委的统一领导下，进一步统一思想，坚定信心，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和扎实的工作作风，集中力量，集中时间，高质量做好区镇两级人大换届选举工作，为加快建设富强美丽的区域性中心大城市提供坚强的组织保障!

篇二：在市人大机关党委换届会上的讲话

　　在人大换届选举工作动员会上的讲话

　　同志们:按照中央、省委、市委和县委的统一部署，从今年年底到明年四月，我县将完成县、乡两级人大同步换届选举工作。县委对此高度重视，开展了专题研究，制发了换届文件，并在12月6日召开了专门会议进行安排部署，县委书记杜兴林同志作了重要讲话。在这次人大换届选举中，我们云峰镇的主要任务是选举出席遂昌县第十五届人民代表大会的部分代表。这是全镇人民政治生活中的一件大事。今天我们召开动员大会，就是要统一思想，明确任务，确保县级人大代表选举工作圆满顺利完成。下面，我就贯彻落实县委有关文件精神和杜书记重要讲话精神，抓好我镇县级人大代表选举工作强调四个方面的意见。

　　第一、深刻认识人大换届选举的重要意义

　　这次人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等和民族平等。这是全县人民政治生活和基层政权建设中的一件大事，是社会主义民主政治建设的一次重要实践。依法做好这次换届选举工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，加快实现“十二五”规划目标，推进全县经济、政治、文化和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，我们必须

　　着眼全县经济社会发展全局，把思想统一到上级党委的要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，深刻认识县乡两级人大换届选举工作的重要性。

　　做好人大换届选举工作，是巩固党的执政地位的必然要求。我们只有把县人大代表选举好，才能确保党的政治主张通过法定程序成为人民的意志；才能推进决策的科学化、民主化；才能确保党推荐的人选能够顺利进入国家政权机关，使国家政权牢牢掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手中。

　　做好人大换届选举工作，是发展社会主义民主政治的客观需要。随着经济社会的发展，人民群众的民主意识、权利意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这次人大换届选举，是全县人民共同参与的一次政治活动，本身就是一次对社会主义民主最广泛、最深刻、最生动的实践。我们要通过组织好县人大代表选举，充分保障人民民主权利的实现，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主，保障人民依法参加选举的经验。

　　做好人大换届选举工作，是构建社会主义和谐社会的重大举措。当前，我们正处在战略转型期和矛盾凸显期，人民群众的各种利益诉求不断涌现，对政治参与、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越来越强烈，如果把握不好，很容易引发新问题和新矛盾。因此，我们要通过换届选举，引导群众有

　　序参与政治，把自己信得过的人选出来，代表他们行使权力，选举产生“一府两院”的领导班子，从而进一步密切党群、干群关系，推进社会和谐。

　　做好人大换届选举工作，是实现我县跨越发展的重要保障。今年是“十二五”规划的开局之年，遂昌县要在“十二五”期间实现跨越发展，关键在人。因此，我们要通过换届选举，把各项工作的领头雁、主力军，吸收进县人大代表这一队伍中来，团结带领广大人民群众创业创新、增收致富。

　　第二、认真把握人大换届选举的基本原则

　　这次人大换届选举，涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性都很强，必须坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事这三个根本原则有机统一起来，这是做好人大换届选举工作的总要求和根本保证，要坚定不移地坚持和落实。

　　一是要坚持党的领导。坚持党的领导，是做好换届选举的根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证换届选举的正确方向。镇选举工作领导小组要认真贯彻党委的决定，积极主动地开展工作，对于换届选举中的重大问题，要及时向党委请示汇报。要认真向选民宣传党的主张，详细介绍代表候选人的情况，确保通过法定程序实现组织意图，确保换届选举工作依法有序进行。

　　二是要充分发扬民主。在充分发扬民主这个问题上，我们

　　决不能怕麻烦、图省事、简单化，也不能出现个人说了算，少数人包办代替，或者妨碍、限制选民依法行使民主权利的现象。要充分发挥党善于组织群众、宣传群众、联系群众的优势，把充分发扬民主、保证选民的民主权利贯穿于换届选举工作的全过程和各个方面。充分尊重和保障选民的选举权和被选举权，调动选民积极性，最广泛地动员人民群众参加选举，使党的意图变成选民的自觉行动。

　　三是要严格依法办事。人大换届选举，实际上是宪法、地方组织法、选举法等法律的具体实施过程。我们要严格按照法律的规定，做好选区划分、选民登记、推荐和确定代表候选人、介绍代表候选人、组织选民投票等各个环节的工作，确保换届选举各项工作在法治轨道上运行。

　　第三、全面加强人大换届选举工作的组织领导

　　为了加强对换届选举日常工作的领导，切实做好我镇县级人大代表的选举工作，我镇成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长阮定豹、镇人大主席团主席朱正根、镇党委副书记王良贤任副组长，镇党政领导班子成员任组员的换届选举领导小组，主持全镇县级人大代表选举工作。领导小组下设办公室，由朱正根同志兼任办公室主任，具体负责县人大代表选举的日常工作。各选区要成立以党组织书记为组长的换届选举领导小组，在镇换届选举领导小组的领导下，具体负责本选区的选举工作。

　　各村党支部要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育党员讲党性、识大体、顾大局，把自觉贯彻党组织意图与依法行使民主权利统一起来，坚决支持党组织的正确主张。党员选民要自觉发挥作用，带头贯彻党的路线方针政策，依法办事，正确行使民主权利，以自己的模范行为带动广大选民依法参选。

　　全镇各党组织要切实把这次换届选举工作作为一件大事来抓，列入重要议事日程，积极履行职责，加强协调，统一步调。要按照全镇县人大代表换届选举工作安排和这次会议要求，落实各项工作，对换届工作中遇到的有关政策问题，要及时汇报请示，对各个环节可能发生的各种问题，要提前分析研究，及早采取措施加以解决，确保换届工作健康顺利进行。

　　第四、扎实推进人大换届选举的各项工作

　　一要严肃换届纪律。镇党政领导班子成员和各村主要负责同志，要带头讲党性、讲大局、讲正气、讲纪律，严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，领导好、组织好这次换届选举工作。特别是现任人大代表，希望大家在换届过程中，要正确对待进退留转，既要拿得起、又能放得下，多看别人的长处，自觉服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风，把换届全过程臵于组织、干部、群众的有效监督之下，营造风清气正的换届环境。要坚

　　持依法公正，切实保护选民权益，坚决排除、制止、打击别有用心的人操纵、干扰、甚至破坏选举工作，妨碍选民行使正当权益的行为；对在换届选举工作中到处活动拉选票，打击别人，诬陷他人，欺骗群众，拉帮结派，搞非组织活动或者采取威胁、恐吓等其他违法违纪手段干扰和破坏换届工作的，一经发现，要坚决查处，情节严重的要给予严厉的党纪政纪和组织处理，切实保证换届选举环境风清气正，各项工作依法有序进行。

　　二要加强业务培训。尽管我们对换届选举并不陌生，有一支经验丰富的队伍，也积累了一定的经验，但由于政策、形势的不断变化，换届选举面临的新情况和新问题要比以往复杂很多。因此，要切实抓好培训工作，无论是换届选举工作领导小组的同志，还是参与这项工作的普通人员，都要认真学习宪法、选举法、代表法等法律法规。尤其要将县委、县人大的政策文件精神、会议精神吃透，重点学习县委杜书记的讲话精神和县选举委员会关于换届选举工作的实施意见，真正做到每一个工作人员都熟悉法律规定，都明确选举要求，都掌握操作规程。

　　三要搞好宣传引导。换届选举的宣传教育工作极为重要，必须贯穿于整个换届选举工作的始终。在这段时间，应集中时间、集中精力，在镇域人口集聚点，利用各种媒体，采取多种形式大张旗鼓地搞宣传，做到横向到边、纵向到底。每

　　个选区要悬挂横幅，张贴标语口号，做到家喻户晓，营造人人踊跃参与的氛围，让广大选民真正认识到基层民主选举与维护自己合法权益有着密切联系，从而提高选民的参政意识、民主意识和法制观念，充分调动选民参选积极性，保证换届选举的圆满成功。同时，要强化对舆情信息的监控，进一步加大对网上网下煽动性信息的巡查。对苗头问题和倾向性的舆情问题，要早预防、早发现、早处臵，主动回应社会关切，防止不实信息和谣言的传播蔓延，为换届选举营造良好的舆论氛围。

　　四要严把代表入口关。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，必须保证合理的结构和良好的素质。各选区要高度重视、实事求是，严把代表入口关。要按县选举委员会确定的代表比例推荐代表候选人。要把模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力和议政能力的人选推荐上来。对推荐的候选人，镇党委将进行深入了解和严格考察，严防《中共遂昌县人大常委会党组关于做好县、乡（镇）两级人民代表大会同步换届选举工作的意见》中11种不能推荐为代表候选人的人提名为代表候选人。各选区也要加强审查力度，一经发现，必须第一时间向镇换届选举工作领导小组汇报，并妥善做好工作，引导推荐者及时撤回提名。

　　五要坚持统筹兼顾。这次换届选举工作正值岁末年初，是

　　完成全年目标任务的关键时期。目前，我镇洋浩、湖边区块土地征迁和政策处理工作已经进入集中攻坚阶段，其他各项工作任务也非常艰巨，需要我们集中精力抓紧抓好。因此，我们必须顾全大局、统筹协调，提高效率、全面推进，正确处理好换届选举工作与其他工作的关系，坚持两手抓，两手都要硬，确保换届选举期间思想不散、秩序不乱、工作不断。

　　同志们，做好这次换届选举工作是一项严肃的政治任务，责任重大、任务艰巨、影响深远。我们要按照中央和省委、市委、县委的部署要求，以对党和人民高度负责的态度，上下一心、团结一致，精心组织、扎实工作，确保我镇县人大代表换届选举工作圆满成功。

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　　构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会

　　《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。

　　我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一

　　条有效的农村道路交通管理办法。

　　一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料

　　要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。

　　二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围

　　群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径：

　　（一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队

　　伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。

　　（二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。

　　（三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交

　　11通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。

　　（四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。

　　（五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获

　　12赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。

　　三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪

　　在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。

　　为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。

　　四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治”

　　13（一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域——各乡镇——各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。

　　(二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。

　　(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能

　　14的欠缺，效果尤佳。

　　五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民

　　农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。

　　六、加强警民沟通，强化廉政监督

　　近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到

　　15一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。

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