2012年食药监局党风廉政建设和反腐败工作总结

根据中共XX自治县委办公室XX自治县人民政府办公室关于印发《XX自治县2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知（景办发〔2012〕51号）要求，涉及我局协办的工作是“完善食品药品安全监管体制机制和责任体系”和“继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风”，没有我局主办的工作任务。现将涉及我局的工作任务完成情况总结如下：

一、加强学习，提高认识

党风、政风关系到党的形象，关系人心背向、关系党的生死存亡，对于推进反腐败斗争的深入开展，促进依法行政，从严治政，维护广大人民群众根本利益，密切党和政府同人民群众的血肉联系，建设廉洁、高效、务实、勤政的食品药品监管干部队伍具有十分重要的意义。作为一个行政执法部门，执法人员手中都有一定的权力，我局注重加强岗位廉政培训，增强干部职工遵纪守法、公正执法的自觉性，加强廉政文化建设，促进执法人员树立正确的权利观、价值观、荣辱观，提高党性修养和政治觉悟，自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的道德防线，树立食品药品监管干部可亲、可信、可敬的良好形象。我局结合学习实践科学发展观、开展创先争优和学习型党组织建设活动的开展，重点组织学习了党的十七届四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神，学习了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神等。深刻学习领会党中央作出加强党风廉政建设工作的重大战略部署，深刻理解建立健全惩治和预防腐败工作体系的重要意义，使全体党员干部牢固树立正确的理想、信念，在工作实践中坚持立党为公、执政为民，真正做到情为民所系、利为民所谋，进一步增强了拒腐防变和抵御风险的能力。

 二、加强领导，落实责任

我局把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，做到统筹安排，全面推进，形成了党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制。为了切实加强我局的党风廉政建设和反腐败工作，我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长的领导小组，认真落实“一把手”负总责亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，结合我局工作实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作计划，进一步明确党风廉政建设任务。局领导以身作则，廉洁自律，率先垂范，严格管理，管好班子，带好队伍，将党风廉政建设和反腐败工作纳入工作人员年终目标考核内容。

三、贯彻作风建设主题，机关作风有了较大转变

继续深化责任政府、阳光政府和效能政府制度建设，建立完善相关制度，把今年作为机关作风建设年，上下联动，按照“轻口号、重行动、关键在落实”的要求，深入推进政务公开，规范行政执法，提高办事效率，改进服务质量。一是坚持自我加压，自查自纠，切实加大治懒和治庸力度。主动征求社会各界特别是行政相对人的意见，通过召开药品经营企业负责人约谈会、食品药品监管工作协调会及发放问卷调查表等形式，了解我局执法行为、工作态度、工作纪律等方面情况，增强干部职工的服务意识，改善服务环境，改进服务态度；广泛开展政务公开、工作纪律、着装情况的检查，坚决杜绝上班时间聊天、上网玩游戏、吃零食和不认真执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制、工作考勤特别是请销假制度及不按时上下班、擅自脱岗等行为，对群众反映服务态度不好的职工进行批评教育。二是积极向社会公开承诺、打假治劣展览等多种形式的宣传、服务活动，重视利用报纸、电视、网络等媒体的舆论导向作用，进一步畅通了举报投诉渠道。三是严格执行领导和科室工作人员AB角制，保证各项工作能够相互替代不缺位，相互监督不出事，同时加强了服务窗口建设，在我局一楼建立办证厅，安排人员进驻政务服务中心，完善咨询“一口清”、办事“一条龙”、服务全过程制度，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。四是通过公示栏、网络平台等途径，加快推进政府信息公开，办事依据、办事程序等政务公开体系构建形成，为公众提供方便、快捷的政务信息服务。五是积极开展建设“服务型、学习型、廉洁型”机关活动，大力开展文明单位创建，整理文明单位台账资料，完善相关制度，上报文明单位复查验收申请。六是加大打假治劣的工作力度，大力整顿和净化“四品一械”市场秩序，维护人民群众的切身利益。

四、加大惩防体系建设工作力度，规范餐饮服务食品药械市场秩序

我局始终坚持把狠抓惩防体系建设工作作为推进餐饮食品和药械安全工作的有力手段，看作是维护社会稳定，促进社会和谐的首要任务抓紧抓实，以规范餐饮环节食品和药械市场秩序为抓手，加大监管力度，强化专项治理，确保了全县食品药品安全。

（一）认真开展整顿和规范药品市场秩序工作。按照整顿和规范药品市场秩序工作要求，继续深入开展整顿和规范药品市场秩序工作，以保障群众用药用械安全有效为目标，认真组织开展对涉药单位的日常监管检查、药械安全专项整治行动、可疑药品抽样送检、药品不良反应监测工作等工作。重点对涉药单位药械质量、购销渠道、储存养护等方面进行检查，对县城涉药单位检查4次以上，对乡（镇）涉药单位检查2次以上，对村卫生室的检查达100户次以上，监督检查覆盖率达100%。督促涉药单位强化药品医疗器械管理，对检查中发现的违规问题提出整改意见限时整改，对发现的违法行为坚决查处。全年共检查药品经营企业375户次、医疗机构95户次，共出动执法人员276人次，执法车辆123台次。共查处各类药械违法案件24件，其中药品案件10起、一般程序9起，简易程序1起，医疗器械案件14起，结案20起，4起正在处理中。全年案件无行政复议或行政诉讼。共没收违法所得35253.9元，罚款142269元。通过对违法违规案件的查处，继续保持了药械监管的高压态势，特别是医疗器械案件与往年相比大幅度增加，打假治劣工作取得明显成效。

（二）切实做好了餐饮食品安全监管工作。认真按照新法赋予的职责认真履行好餐饮服务食品安全监管工作。一是广泛开展食品安全法宣传培训工作，组织餐饮服务从业人员开展食品安全法及相关知识的教育培训工作。二是认真开展餐饮经营单位的监督检查工作，县城经营户监督检查不少于4次，乡镇餐饮经营户每年监督检查不少于2次，监督检查覆盖率达100%。三是认真开展餐饮服务食品安全专项整治，特别是加强对学校食堂的食品安全专项整治。四是认真组织开展节假日及重大活动食品安全保障工作。对餐饮经营户的日常监督检查共出动执法人员1223人次，车辆486台次，检查餐饮户4269户次，下发责令改正通知书571户次。

（三）专项整治成效显著。按照市局和县人民政府的统一部署，出色地完成了建筑工地食堂、幼儿园食堂、校园及周边餐饮食品安全、 “地沟油”、不合格一次性筷子、餐饮服务环节乳品和含乳食品、餐厨垃圾废弃、食用油脂、清理无证照餐饮服务经营单位以及打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等渠道销售假药、中药饮片、非药品冒充药品、医疗机构医用氧、疫苗、特殊药品、含麻黄碱类复方制剂、流通领域药品安全等专项整治行动。

五、存在的问题及2013年工作打算

一年来，我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，表现在：一是党风廉政建设和反腐败教育的宣传形式创新不够，部分同志对党风廉政建设和政风建设的重要性和紧迫性认识不到位，党风廉政建设责任制在个别环节落实的不够好，廉政制度制订的多，知晓度不够，落实制度还有差距，监督检查制度不够坚决。二是政治理论学习系统性不强，强化效能监察促进党风廉政建设的力度还不够，少数党员干部不注重加强党性锻炼和道德修养，在遵守廉洁自律各项纪律规定上要求不够严，标准不够高；三是内部管理不够规范，制度建设有待进一步完善，制度执行不够到位；四是在依法行政方面，能力和水平尚需不断强化提高。要解决这些问题，就必须把党风廉政建设和政风建设工作放在更加重要的位置，进一步抓好抓实。2013年要重点抓好以下个方面：

一是认真开展经常性的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线。紧密联系食品药品监管工作实际和干部职工的思想实际，强化政治理论和理想信念教育，通过学习，确立与科学监管理念相适应的思想理念和工作方法，坚持做到严肃纪律与保护干部相结合，惩治与预防相结合，廉政与勤政相结合，继承与创新相结合，使反腐倡廉更加适应形势任务的发展变化，更加符合监管工作现实需要；通过学习，教育引导干部切实把人民群众饮食用药安全放在第一位，坚决贯彻执行各项决策部署和法律法规及政策措施，确保政令畅通。继续抓好党纪政纪法规的学习教育，组织党员认真学习党纪政纪条规，强化纪律观念和自觉接受监督的意识，坚持良好的个人操守。积极开展正反典型教育，使勤政廉洁的同志受人尊敬，广大干部职工见贤思齐，自守不严的人问心有愧；加强反面警示教育，引导大家用已发生的腐败案件警醒自己，防微杜渐，抵制诱惑。

二是切实加强机关作风建设，认真解决社会各界反映的突出问题。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，认真落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，推进服务、责任、阳光机关建设；进一步规范行政行为，规范执法用语，做到文明执法；进一步建立健全“四品一械”许可、监管、事故防范与责任追究等系列制度规范，深入开展重点环节、重点单位、高风险产品专项整治，加大打假治劣的工作力度，全面推进企业信用构建与分类监管，抓紧解决突出问题，防止假劣产品进入市场；密切结合监管部门实际，积极推行“三五”工作法，在强化安全监管惠民生的基础上，为企业提供“全过程、零距离、无障碍”服务，大力推进餐饮服务业和医药产业创新发展。

三是加强制度建设，不断推进治本抓源头工作。以制度抓教育，以教育强防线，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，从源头上形成长效机制。以机关文化建设和廉政文化建设为抓手，努力推进各项制度建设，针对新的形势、新的任务、新的要求不断完善补充新制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。严格执行和不断完善民主集中制制度，把科学决策、依法决策、民主决策作为基本准则，规范决策程序，强化决策责任。