[摘 要] 服务业占经济总量比重的大小，是衡量一个区域经济社会协调发展水平的重要标识之一。从总体看上，河南服务业已取得长足的进步，但其发展中仍存在许多不容忽视的问题。本文根据河南省历年来的统计数据进行分析，总结出河南省服务业发展的现状以及五大制约因素，给河南省采取措施促进服务业快速发展提供了科学的依据。

[关键词] 服务业 第三产业 贡献率 城市化率

服务业是国际上通行的产业分类概念，服务业占经济总量比重的大小，是衡量一个区域经济社会协调发展水平的重要标识之一。服务业包括商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，也包括特征为“高人力资本含量、高技术含量、高附加价值”和“新技术、新业态、新方式”的金融保险业、信息服务业、旅游业、物流业及社区服务业等现代服务业。广义的服务业指农业、工业和建筑业以外的一切服务性行业，即第三产业。

20世纪60年代初，世界主要发达国家的经济重心就已转向了服务业，现在，许多发达国家的服务业占国民生产总值的比重已达80%，甚至更高。2007年2月中旬，中国社科院发布的《中国现代化报告2007》相关数据显示，作为中国第一人口大省的河南服务业增加值占GDP的比重仅为30％，距国家标准少了15个百分点，较全国平均值少了10个百分点。这是一个必须高度关注的经济格局。早在2005年，河南省的GDP和居民储蓄额双双达到万亿，这表明，河南省的经济增长主要是投资拉动的，产出与消费失衡。可以设想，这一局面如不改变，河南在今后要维持GDP的高速增长，只能继续加大投资。所以加快发展服务业对河南来说是一项重大而长期的战略任务。

一、近年来河南服务业发展的现状和问题

从历年来的河南服务业的统计数据纵向动态分析，和从全国的各个省市的服务业发展横向静态分析来看，总体上，河南服务业的发展取得了长足的进步。但河南省服务业发展仍存在许多不容忽视的问题，主要表现为以下几个方面：

1.服务业增加值占GDP比重低，发展滞后于GDP增长

目前，全球服务业在整体经济中比重已达65%，低收入国家的比重也达到42%。作为中等收入的我国经过第一次经济普查后，服务业增加值占GDP的比重才突破40%，2005年这一比重为40.2%。2005年河南省生产总值是10587.42亿元，居全国各省市的第五位，但河南服务业增加值为3152.83亿元，仅居各省市的第九位。从河南省服务业增加值占GDP的比重来看，河南是全国最低的省，仅为30％，对全国服务业增长的贡献率仅占4.1%，而广东省服务业增加值9598.34亿元，占GDP的比重为42.9％，对全国服务业增长的贡献率占13.3%。从这个数据可以看出，河南的服务业增加值占GDP比重低，发展滞后于GDP增长，大力发展河南的服务业是迫切需要解决的问题。

2.服务业总体发展缓慢，增加值比重有所回落

纵观河南省1995年～2006年的第三产业的变化中，第一产业在调整中比重下降，第二产业发展迅速，从1996年46.6％逐年升高，升至2006年54.3％，仍是河南经济增长的主要推动力量。但第三产业发展缓慢，比重由1996年的27.3％仅升至2003年的31.9％，并且从2003年开始比重有所回落，呈下降的趋势。2004年比2003年下降了1.8个百分点，2005又下降了0.1个百分点，2006年继续下降了0.7个百分点，降至29.3％。这样服务业比重的不升反降的趋势不利于实现河南经济结构的战略性调整。

3.服务贸易总体水平落后，服务竞争力优势不明显

《中国３１省市服务业竞争力评价报告》对全国31个省市区的服务业竞争力状况进行综合评价，定量描述各省市区服务业在全国的位置和优劣势，为了解其服务业发展的实际水平、提高服务业竞争力水平提供客观依据。从各省市服务业竞争力综合实力比较，河南为全国第十七位。从5个指标中的结构竞争力方面比较，河南得分仅26.42分，第31位，全国最后一名，成长竞争力排名第24位，管理竞争力第19位，创新竞争力第17位，规模竞争力第10位。可见，河南省与全国一些省市的服务业竞争力水平之间存在明显的差异。这种差距是全面而非局部的差距，是发展规模上的差距，更是经济效益上的差距。

4.传统服务业所占比重偏大,现代服务业发展水平偏低

2005年河南的商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输这5大传统服务业增加值占服务业总量的比重为48.54%，金融业的比重只占全省的服务业的5.71%，信息传输、计算机服务和软件业占4.51%,卫生、社会保障和社会福利占4.24%，文化、体育和娱乐业占1.04%。从河南省服务业内部行业结构看,传统服务业占的比重较高,而现代服务业的比重偏低，特别是具有比较优势、代表产业发展方向的金融保险、信息传输、计算机服务和软件业、旅游会展、现代物流、科技文化、教育卫生等现代服务业发展不足,产业层级有待提高。

5.服务业投资行业结构不尽合理，高科技服务业利用外资欠缺

2005年河南省第三产业投资有较快增长，在固定资产的投资中第三产业投资达179.59254亿元，比上年增长36.9%。2005年河南省第三产业分投资的行业状况分析，房地产业固定资产投资比2004年增加192.9亿元，交通运输、仓储和邮电业投资增加94.49亿元，批发零售业投资增加42.47亿元；住宿餐饮业投资增加17.88亿元，但信息传输、计算机服务和软件业投资比2004年只增加5.1亿元，金融业增加2.32亿元，科学研究、技术服务和地质勘查业增加11.12亿元。并且2005年河南省全社会当年科技活动经费支出总额为132.9亿元，仅占全省

GDP的1.26％，说明对科学研究和高科技服务业的投入不足。

二、制约河南服务业快速发展的五大因素

1.人口基数庞大,城乡居民收入水平低

河南省是全国第一人口大省，2006年末全省总人口9820万人，世界上没有几个大国的人口能与之相比。预测称，2005年起，河南省已经迎来第四次人口出生高峰，到2009年河南人口将突破一亿人口大关，且极有可能提前突破。国际人口经济学界普遍认为，人口每增加1%，就需要4%的国民生产总值来保证，因此庞大的人口分母效应将给河南实现现代化带来沉重的负担。

由于人口基数的庞大，2005年河南GDP虽已超过10535.20亿元，但人均GDP却刚刚超过1000美元。但与全国均值1700美元相比，仍有三年的时差。2005年，河南城镇居民人均可支配收入为8668元，与全国均值相差1825元，居31个省（市、自治区）第20位;农民人均纯收入2871元，与全国均值相差384元，居31个省（市、自治区）第19位。一切服务消费的需求，均决定于消费者的收入水平。居民的收入水平低，必然制约服务业的消费需求,影响服务业尤其是现代服务业的快速发展。

2.第三产业内部结构不合理，变动态势偏离国际一般趋势

一般认为，发展中国家第三产业内部结构变动的基本趋势：首先是商业、旅馆和饭店业的比重由上升转为下降，其次是运输、仓储和邮政业的比重由较快上升转为稳中有降，而通信业、金融保险、不动产和工商服务业的比重则一直较大幅度上升。

但2000年以来，河南第三产业内部一些结构变动与世界产业结构变动的一般趋势背离，金融保险业2000年仅为8%，2005年比重却为5.7％，不仅没有上升反而下降了2.3个百分点。2005年河南交通运输邮电业和商贸餐饮业两大部门增加值占第三产业增加值的比重为从2000年的49.2％上升到2005年的52.9%，不仅没有下降反而继续上升了3.7个百分点，而发达国家该比重不足30%。河南第三产业内部一些结构变动与世界产业结构变动的一般趋势的偏离，会制约了河南服务业的发展。

3.服务业市场化严重不足，垄断经营限制其竞争力提升

河南省的市场在服务业的资源配置中还没有发挥基础性作用，表现在以下几个方面：第一，政府垄断经营严重，市场准入限制多。受河南各级政府控制的金融保险、邮电通信、交通运输、文教卫生、科研技术、新闻出版、广播电视、社团协会等行业，至今仍保持着十分严格的市场准入条件，壁垒多，门槛高，包括其他一些服务行业对非国有资本和外资也没有开放。第二，服务业投资基本上还是以国有投资为主。2005年在河南省服务业固定资产投资中，用于服务业的固定资产投资为1796亿元，国有经济投资仍占60%左右，大大高于工业的同一比重。服务业44个大行业中，除餐饮、房地产、旅馆、租赁、娱乐业5个行业外，其他39个行业国有投资都占到50%以上，其中20多个行业高达90%以上。特别是现代服务业中的会展业、文化产业等几乎全是国有资本投资。科技含量较高的服务业利用外资比例很低。服务行业利用外资不足，尤其是高科技服务业引进外资的欠缺，制约了这些服务行业的发展和竞争力的提高，不利于服务行业内部的结构调整。第三，经济成份单一。河南绝大多数行业国有企业仍占据主体地位，甚至绝对地位，其比例大大高于工业。以公有制为主体，多种经济成份共同发展的格局在服务领域远未形成。第四，多数服务产品的价格还是由河南各级政府制定和管理，市场决定价格的机制在服务领域尚未建立。再次，部分服务行业的市场价格体系尚未建立，服务产品的价格仍由政府管理制定。另外，服务业市场化程度低还表现在河南各级政府承担了本该有市场承担的服务和市场中介机构多依附于政府部门，使中介机构不能做到独立、客观、公正地执业，影响了中介机构的商誉及其市场的开拓，制约河南服务业的发展。

4.城市化进程滞后，缺乏服务业发展的基础

服务业有两个特点，一是绝大多数服务产品，其生产与消费在时间和空间上具有高度同一性，即服务产品的生产和消费同时进行；二是要求最低的聚集效应，即人口须达一定规模，服务企业才能盈利，才能作为产业来经营。这就是服务业往往主要集中在城市特别是大城市的根本原因。中国服务业增加值的67%是236个地级以上城市创造的。超大城市服务业增加值占其GDP的比重是52%、特大城市是46%、大城市42%、中等城市38%、小城市34%。城市化水平的高低决定服务业发展需求的基础，服务业水平和城市化水平是高度正相关的关系。

在2005年全国1%人口抽样调查中,全国居住在城镇的人口占总人口的42.99%，即城市化率达到42.99%;与2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口占总人口的比重上升了6.77个百分点。河南省居住在城镇的人口为2872万人,占全省常住人口的30.65％，即城市化率仅为30.65％，比全国城市化率低12.34个百分点,比第五次全国人口普查相比,仅仅上升了0.45％。明显的可以看出河南省城市化进程缓慢,这将是导致服务业发展不畅的因素。

5.人口文化总体素质仍然不高,现代服务业人才缺乏

2005年，河南省全省具有大专以上文化层次只占人口的比重4％；高中文化以上层次11％；这种受教育比例远不能满足现代经济对劳动者知识、技能的需要。而且河南省的高学历、高级职称人员主要集中在教育卫生、科技研发、机关团体、金融运作等部门，多数现代服务行业现在是严重缺乏高层次专业人员和劳动熟练工人。现代服务业，尤其是知识密集型服务业(如综合物流、电子商务、电脑软件和信息技术、研究开发和技术测试服务、市场服务和公司管理服务等)的发展,是需要大量的专门人才。可见河南省现代服务业人才匮乏是影响其快速发展的又一制约因素。

河南省必须要以大力发展服务业作为推进经济持续增长和结构优化的主要着力方向，根据服务业发展中存在的问题，找出制约因素，多方采取措施促进服务业发展水平和层次的提升，促进河南经济协调稳定的发展。

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