[摘要]2008年下半年由美国次贷危机发展而来的世界金融危机愈演愈烈，已经对世界各国的经济产生了巨大的影响，中国也不例外。在当前内忧外患的复杂环境下，我们应当通过政策去强化引导，刺激内需，引导国内居民消费，以保持中国经济持续、稳定、健康地发展。文章主要阐述休闲产业对于全球金融危机背景下经济发展的刺激作用，并提出如何提高体闲产业及其休闲消费水平的对策。

[关键词]休闲产业；经济发展；新引擎

[中图分类号]F832.59

[文献标识码]A

[文章编号]1002-736X(2009)09-0133-05

2008年下半年由美国次贷危机发展而来的世界金融危机愈演愈烈，已经对世界各围的经济产生了巨大的影响，中国也不例外。针对日益恶劣的国际经济环境，中央和国务院多次召开重要会议，研究部署进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的措施。

我国人口众多、消费市场大，这是我们发展经济的独特优势。在当前内忧外患的复杂环境下，我们应当通过政策去强化引导，刺激内需，引导国内居民消费，以保持中国经济持续、稳定、健康地发展。但是，我们必须进一步明确：消费增长点在哪里?内需的增长点在哪里?笔者认为，总体来说，现在消费方面的内需增长点不是在日用消费品领域，而是在休闲领域。以美国为例，美国在最近100年间，生活必需品消费占社会总消费的比例下降了60个百分点，而休闲产业却增长迅速，占到了总消费的67％。在中国，随着居民消费力的增长，休闲需求越来越大，也已呈现出同样的发展趋势。目前，国内的法定节假日已达到115天，加上国家将鼓励带薪休假，一年中的休闲时间接近140天，超过全年时间的2/5，这意味着人们的休闲时间和需求越来越多。发展休闲产业，不仅有利于拉动内需，而且还具有深远的战略意义。

一、休闲产业对全球金融危机背景下经济发展的刺激作用

休闲产业是一种与其他产业关联性非常强的产业，发展好休闲产业，可以起到牵一发而动全身的强烈辐射和带动作用，从而在不景气的环境下促进经济的发展。具体来说，其对经济的刺激作用主要体现在以下六个方面。

(一)刺激消费，拉动经济增长

从需求面来看，国家经济的增长主要依靠投资、消费和外贸，其中消费是拉动经济增长的最持久和最主要的动力。国民收入的提高和闲暇时间的增加，为人们追求更高层次的需求提供了条件和可能。休闲时代，人们更加重视生活和生命质量以及自身的发展，人们会更多地把货币和时间用于旅游、健身、游戏、艺术、博览、影视文化、教育等休闲活动，休闲消费的比重将越来越大。发展休闲经济可以满足人们对于休闲和全面发展的需要，符合中国全面建设小康社会的发展理念，也能达到刺激消费扩大内需的目的。

许多有关经济增长的文献都表明，在经济增长达到较高阶段时，休闲消费将成为推动社会消费力增长的主要因素，从而休闲产业对经济发展的作用将凸现。事实表明，休闲活动已日益成为经济社会繁荣的重要因素。事实上，人们大部分消费开支都是在休闲时发生的。作为消费，休闲是整个市场结构的一部分。美国经济史表明，即使在经济不景气时期，休闲和娱乐消费也是美国社会与经济生活中的一支重要力量。1982年，美国保守主义思想不断抬头，经济衰退、高利率和不断上涨的石油价格成了美国所面临的主要问题。在此背景下，鼓励休闲成了解决这一系列社会和经济问题的重要手段。这一年，美国的用于“快乐”的消费高达2620亿美元，其中用于假期旅行、海上漫游、乒乓球和高尔夫球比赛、周末郊游及其他一些娱乐活动的消费超过了美国当年的国防支出。

(二)增加就业

休闲产业大部分由服务性产业构成，属劳动密集型产业，这类产业所需投入的资本不大，但创造的就业机会却多。因此，国际上一直将发展休闲产业公认为解决失业的最好办法。另外，休闲彦业具有较大的产业关联度，以旅游休闲业为例，因其涉及衣、食、住、行、娱、购等多方面的消费活动，因而旅游业的发展必将带动交通运输业、旅馆餐饮业、娱乐业、旅游商品业等一系列行业的发展，从而提供更多的就业机会。根据我国学者李江帆等对广东旅游业的一项估计，旅游业每增加1人就业，大约能给三大产业提供约6.2个就业机会。据有关方面统计和预测，休闲经济在我国提供的就业岗位非常可观，2002年仅旅游产业就提供就业岗位3500万个；2013年将增至4981亿美元，直接或间接增加就业岗位6770万个。因此，发展休闲经济是解决就业的一个重要的途径。在当前世界经济环境日趋恶劣，就业形势越来越严峻的状况下，发展休闲产业对于解决就业问题，具有重大意义。

其实，鼓励休闲服务消费作为解决就业的办法早在20世纪30年代“大萧条”时期就提出来了。当时美国曾经提出两个解决失业的方案，其中之一就是“休闲解决方案”，它旨在通过减少工时来雇佣更多的劳工。工时的减少无疑就会增加人们的闲暇时间，这是一种强制性的休闲，虽然这一方案最终没有实施，但却说明了休闲在解决社会最重要问题方面的作用。在加拿大，“大萧条”给当地的经济也造成了重大影响，失业率当时甚至上升了近20％。为了扩大就业、刺激经济复苏，加拿大政府实施许多与休闲相关的娱乐行动方案，大大增加了对公园和娱乐领域的投资，这一娱乐行动对当时的经济复苏和就业起到了重要作用。因此，休闲不是我们所理解那样无足轻重，而是恰恰相反。

(三)带动地区整体发展

休闲产业不仅会带动相关产业的合理布局与发展，而且会带动地区的整体发展。比如，1992年前，深圳宝安县观谰镇是一个贫困的小镇，农业收入很低，农民生活很困难。当时，香港富商朱树豪先生有远见地看到深圳的经济迅猛发展趋势和有利的区位优势特点，决定在观谰镇的荒山野岭中发展休闲产业。经过10年努力，投资逾20亿港币，在丢荒的山头和残疏的荒地上，建起了世界唯一汇聚五大洲球场风格的90洞深圳观谰湖乡村俱乐部、五星级度假酒店，并引入了世界最著名的大卫利百特高尔夫学院。从单一的高尔夫项目发展到拥有网球、垒球、桌球、排球、羽毛球、健身中心、中西美食、SPA、儿童游乐场、度假物业等综合体育休闲设施的大型产业园区。在这一小镇中，构建了体现休闲、居住、商务、文化的完美结合。用一个球会带动一个社区，一个社区带动整个卫星城镇的发展。由于观谰高尔夫球会的带动，新的其他投资项目源源不断来到观谰，贫困的观谰镇迅速改变面貌，如今成为基础设施齐全、经济繁荣的美丽小镇。

由此可见，在市场经济条件下，休闲文化产业迅速发展，对国民经济的推动、对地区的发展均会起到极大作用。它会形成新的产业链接，形成城市新的经济增长点。不但为城市提供新的税

源，带动消费与就业增长，而且能提升城市功能和品位，提高城市的知名度。从多方面促进城市的结构转型和综合竞争力的增强，并能带来用经济指标不易衡量的对城市影响较大的收益，如城市的文化氛围、文明度提高、环境改善等。

(四)节约能源，有利于社会经济的可持续发展

我国一直以地大物博、资源丰富自居，在大力发展重工业的同时，能源发展也突飞猛进。虽然我国能源发展取得很大成绩，但是，随着经济社会快速发展，多年积累的矛盾和问题进一步凸显。我国单位GDP能源消耗比美国、欧盟、日本和印度分别高2.4倍、4.6倍、8倍和0.3倍。尤其是这几年，高耗能产业发展较快，经济增长方式粗放，能源消耗量不断增加，能源产出效率大大低于国际先进水平。2004年，我国的GDP按当年汇率计算为1.9万亿美元，约占全世界GDP的4.4％，为此消费煤炭20亿吨，占世界消费总量的比重超过35％；消费原油3亿吨，占世界消费总量的7.8％。据统计，我国目前人均能源可采储量远低于世界平均水平。与此同时，我国的经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。2001年，我国终端能源用户的能源消费的支出为1.25万亿元，占GDP总量的13％，而美国仅为7％。能源问题的严峻形势已迫在眉睫，在“十一五”规划中，我国也将解决能源问题作为社会经济可持续性发展的重中之重。而解决这一问题，除了要做好节能工作、开发新的替代能源外，还应从调整经济结构、改变经济增长方式入手，加大低耗能行业的发展。

休闲产业恰恰符合经济发展的这一要求。休闲产业是绿色产业，它是在很少消耗资源和能源、极大减少环境和生态污染的过程中发展的。不论是旅游业、娱乐业、餐饮业还是文化产业，它们的发展不是以消耗更多的资源和能源为前提，也不是以加重环境和生态的负担为代价的，它们属于很少消耗资源、与环境亲和的绿色产业。发展以休闲产业为核心的相关产业，可以成为带动我国经济发展的新的方式，也是解决我国经济发展和能源节约之间矛盾的有效途径之一。

(五)调节国民收入的再分配，促进社会稳定

相对于现在的经济水平来说，休闲是富人的消费活动，通过发展休闲产业从而鼓励富人的休闲消费，能给一部分相对较为贫困的人创造就业的机会，给一些贫困但旅游和娱乐资源丰富的地区带来致富的机遇，从而实现财富从高收入阶层向低收入阶层的合理转移，有利于降低贫富分化、促进收入的公平分配，这无疑对财富的再分配有一定积极作用。休闲时间的增多，特别是节假日时间延长，可以扩大高收入阶层(人群)的消费，使高收入阶层和高收入地区的财富向低收入阶层、低收入地区转移。进一步说，休闲产业具有极高的附加值，有钱有闲阶层花钱用于休闲已成时尚，普通劳动者的成果可获得最大的交换价值，从而促进财富的增长，降低社会贫富梯度，有利于社会稳定。从经济结构调整和缩小城乡差别的角度看，在大城市近郊和周围，大力发展有特色的乡村休闲产业，能把城市的休闲消费需求和农村休闲产品的提供紧密地联系在一起，从而真正达到“服务城市、富裕农村”的目的。这对调整农村单一的种植业或养殖业结构、促进城乡共同发展，无疑会有极大的推动作用。休闲观光农业和市郊如雨后春笋般出现的农家乐，对郊县农村经济发展起到了较大的推动作用，大大提高当地农民的收入。收入相对均衡了，也能促进社会稳定。

(六)促进产业结构的调整和优化

发展休闲产业的另一个重要功能就是调整和优化产业结构。因为，休闲服务消费属于较高级的消费需求，它的兴起必然会带来供给结构的一系列变化，从而催生一些新的产业和部门，使得一国产业结构不断南低级向高级演进，最终改变传统的产业结构。

1　休闲服务消费的发展直接导致休闲服务业的兴起，改变了第三产业的内部结构。休闲服务消费是收入水平提高到一定阶段后产生的新的消费需求。当这种需求达到一定规模后，就会引发社会的供给欲望，一部分资源就会从原有的产业中分离出来，为这种新的需求提供相应的供给，从而导致新的产业部门——休闲服务业的出现。如现代旅游休闲业、运动保健业、现代娱乐业的等兴起，就改写了我国第三产业的内部结构。而休闲服务消费的兴起又使得一些与休闲相关的服务业也发展起来了。如休闲用品运输业、休闲用品批发零售业、休闲教育业等。

2　休闲服务消费的发展提高了第三产业在国民经济中的比重，最终改变了国民经济三大产业结构。从世界经济发展史来看，三大产业发展的顺序由最初的第一、第二、第三产业变成了现在的第三、第二、第一产业。目前中等发达国家和发达国家第三产业在GDP中的比重分别占到了50％和70％，第三产业成了国民经济发展的龙头。第三产业的发展在很大程度上是得益于休闲服务业的兴起，因为产业发展的顺序实际上是由需求升级的顺序决定的，而在需求升级的过程中，对休闲服务的需求是最具潜力而且是增长最为迅速的。在工业社会后期，随着人们收入水平的普遍提高，社会对休闲服务的消费需求迅速增加，使得休闲服务业快速发展，导致第三产业在国民经济中的比重不断提高，最终使第三产业在国民经济中的比重超过第二产业，导致三大产业结构顺序由第二、第三、第一产业变成了第三、第二、第一产业。因此，休闲服务消费需求成为了现代发达国家产业结构演变的主要动力。

3　休闲服务消费的发展还导致其他相关产业的兴起，改变了第一、第二产业的内部结构。由于休闲服务消费具有很强的消费关联性，这种消费关联性最终要转化为产业关联性，从而促进了一些相关产业的兴起。如人们在享受休闲服务时，就需要休闲场地、休闲器材、休闲食品和用品等。随着人们对休闲服务需求的增加，这类与之相关的需求也会增加。在这些需求中，有些是消费者的直接需求，有些则是属于休闲服务企业的引致需求，但大都属于实物型的消费需求。因此，这类需求将转化为第一产业和第二产业的供给，最终促使第一产业和第二产业中那些与休闲相关的产业兴起。

二、如何提高休闲产业及其消费水平

(一)树立发展休闲经济的新理念，拓宽休闲经济发展空间

2003年。我国人均GDP突破1000美元，在全面建设小康社会进程中，人们开始追求生活质量的提高，追求享受和发展。实惠、实利、实际、实用的物质主义和轻轻松松、潇潇洒洒走一回的感性享乐，成为不少人的生活准则。休闲文化正在扩大为小康社会的大众文化，衣、食、住、行都赋予了新的含义。在闲暇过程中，人们可以自由地选择消费方式和内容，使闲暇消费较好地反映出人们不同的生活方式甚至人生追求，达到一种情绪的泄导、感情的交流。因此，必须适应变化了的消费形势，树立科学的发展观，把培育发展休

闲经济作为扩大内需、加快经济结构调整、增加就业、促进经济发展的重要渠道。

随着经济社会的发展，单一的、浅层次的休闲消费逐步向多元化、高层次休闲消费发展。传统的休闲消费仅限于泡茶馆、看影视、收藏古玩等形式。现代社会休闲消费的方式、种类得以非常充分地发展，主要包括旅游观光、度假、文化娱乐、宠物养殖和园艺活动、体育健身活动、节日与喜庆活动、教育和受教育、学习和科学研究、美容和美饰、珍品收藏、社会交往以及网络消费等，表现最集中的有琴棋书画、娱乐影视、流行音乐、通俗文艺、时尚报刊、商品广告、时装表演和电脑游戏等。所有这些有效地改善了生活质量，提高了消费水平，使广大群众充分享受到社会物质文明和精神文明的成果，体现社会发展和文明进步，体现出人的价值的追求，以及以人为本，全面、协调的科学发展观。我们要扩大和发展休闲产业项目，比如旅游观光、文艺表演和体育比赛、“鲜花经济”等。大力发展服饰文化、汽车文化、饮食文化、住宅装修与旅游文化。在消费品的生产和销售过程中，应该注意广大群众的休闲消费需要。不断创新和推出大众喜欢的休闲产品，大力发展与休闲相关的配套产业，应因地、因时调节营业时间，满足休闲消费多元化的需求。

(二)关注弱势人群的休闲，体现和谐社会要求

休闲活动主要是消费支出型活动，能有效提高国民收入。但我们也要注意到，社会上还存在着大批低收入的弱势人群。他们主要是闲暇较多的“被迫休闲群体”，主要由下岗工人、离退休人员、学龄前儿童、因季节性闲暇的农民、农民工和在校学生等。这类人群占我国人口的大部分。据统计，农民、农民工有九到十亿，每万人口在校学生有近两千人，同时我国正进入老龄化社会，到2000年，60岁以上老人已达全国人口10％以上，到2050年，可能达到30％。这类人群消费能力都比较差，其闲暇时间很多但休闲方式较为单一。人民网2005年9月30日报道说：“低收入者正在逐步远离黄金周。”这并不是他们不想消费，而是没有能力消费。因此，在发展休闲活动项目时也要考虑到他们的需求，不仅要开发些低消费甚至是免费休闲项目，还要想方设法丰富他们的休闲生活，引导他们正确健康地进行休闲活动，这也是我国建立以人为本和谐社会的要求。为了体现社会公平，促进和谐社会的建设，休闲产业必须要注意多样化和多层次化，以满足不同阶层人们的需求，这才是经济繁荣与社会和谐的根基和源泉。目前我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，经济的快速发展势必造成一部分人失去资源优势，成为在竞争中缺少博弈能力的弱势群体。因此，要实现构建和谐社会的宏伟目标，客观上要求必须兼顾公平，让所有社会成员都能共享社会发展带来的成果。

(三)加强监督管理，完善休闲环境

休闲经济在我国还处于起步阶段，不仅休闲观念落后，休闲产业的规模也严重不足，即使是一支独秀的旅游业，其基础设施与文化建设也远远不足。休闲产品单一、休闲支持系统不完善也是休闲业发展滞后的重要原因。另外，监管力度不够，致使有些地区庸俗的、不文明的休闲方式大行其道，甚至黄、赌、毒泛滥。还有因管理或开发不利而导致的休闲环境污染、安全保障欠缺、不文明经营等问题，严重干扰了休闲业的健康发展。

休闲经济的两面性警示我们，对休闲经济的发展要加强政策引导，实施法制管理，禁止庸俗的、不文明的休闲方式和休闲行为。要善于利用各种休闲教育形式和途径，培育人们科学、健康的休闲观念，提高人们的休闲能力。要在传承优秀的民族休闲风格的基础上，扩充休闲经济的知识和科技含量。大力发展健康、文明的休闲经济，从而加速社会主义和谐社会的构建。在开发休闲项目方面，要坚持开发与节约并举、以节约为前提原则，要有公德意识和生态意识，要发展可持续的休闲经济。硬环境方面，重点为人们提供公共休闲设施，如休闲区内的商业、娱乐、餐饮服务、体育、体育竞技设施，还有开发旅游名胜古迹、公园、广场、草坪等，同时要健全完善社会治安和安全保障体系以及重大传染病的预防监控体系。软环境方面，重点搞好服务，培养一批懂业务、高素质的从业人员，提升休闲的品位。建立完善的分时度假市场和休闲娱乐产业管理机制，保护消费者的合法权益。休闲环境完善了，休闲才能成为名副其实的美好的人类精神家园，才能全面推进和谐社会的构建。

(四)加强休闲教育，培养休闲能力，扩大休闲需求

休闲教育是一个使人明确自己休闲价值和休闲目的的过程，是一场让人通过休闲来改善自己生活质量的全面运动。美国联邦教育局早在1918年就将休闲教育列为青少年教育的一条“中心原则”。原则指出，每个人都应该享有时间去培养他个人和社会的兴趣。如果能被合理地使用。那么，这种闲暇将会重新扩大他的力量，并进一步丰富其生活，从而使得他能更好地履行自己的职责。有鉴于此，作为我们的一个目标，有关如何使用休闲时间的教育就显得越来越重要了。我国也应该将休闲教育纳入不同层次的正规教育中，让青少年从小就学会对休闲雅俗、优劣的识别，学会科学、合理地安排休闲时间，学会选择健康的、适合自己的休闲方式。在高等学校开设相关的专业课程，培养专业人才，以有计划地发展专业理论知识。同时，应提倡工作群体和社区经常开展积极、健康的休闲活动，让成年人在活动中学会活动，使其休闲能力不断得到提升。还应该加强休闲理论研究，以便指导政府休闲政策的制定及休闲项目的策划、设计与管理，解决休闲经济发展中的实际问题。

有了休闲能力，休闲需求也将进一步得到扩大。而且国际经验表明，休闲需求的扩张能极大地带动休闲产业的发展。据美国有关部门的统计显示，现在美国人有1／3的时间用于休闲，有1／3的收入用于休闲，有1/3的土地面积用于休闲。为休闲而进行的各类生产活动和服务活动正日益成为世界各国经济繁荣的重要因素。现在不少国家把公园绿地、艺术场馆、娱乐设施、商业网点等与休闲有关的生产和服务不仅看作是经济投资的一部分，而且看作是生活质量的重要指标。在我国，有调查显示，越来越多的高收入居民，在消费时追求精神消费和休闲消费。在全面小康社会中，随着人们收入和休闲时间的进一步增加，我们要不断发掘新的休闲消费需求，促进休闲产业的发展。

(五)促进我国休闲产业的区域协调发展

休闲产业作为新一轮拉动国内经济发展的强大引擎，在协调我国城乡、东西部和南北经济发展的问题中显得十分重要。从城乡的角度来看，由于我国的休闲需求主要在城镇，在目前农民与城镇居民相对收入水平差距不断拉大的形势下，中央及地方政府应该更多地将城镇居民的休闲需求引向广大的乡村，通过发展休闲产业来带动农村经济。事实上，我国广大的村镇处于偏远地区，具

有开展自然绿色生态休闲的良好条件。此外在休闲产业发展过程中，如果能够做到将产业供给和投资重心移到广大乡村地区，必将会导致大量进城务工的农民携带其积累多年的资金、技术、管理经验等有形和无形资产回流到乡村地区参与新的创业，大大减轻民工给城镇居民就业带来的极大压力。因此，休闲产业城乡互动式的发展模式将是一个城乡双赢的发展模式。

另外，在东西部和南北休闲产业发展过程中同样也有一个区域产业分工的问题。国家不仅鼓励东部沿海地区大力发展休闲产业，同时也要鼓励在中西部一些基础较好的地区发展休闲产业。但在实施政策引导时，应注意休闲产业的空间地域上的合理分工问题。如东部地区可以发展一些网球、高尔夫球等中高层次的休闲项目，而中西部地区可以利用自然优势，发展一些生态旅游或其他人文的休闲项目。

(六)认真实施“带薪年休假”制度以及着手论证“每周四天工作制”，增加居民的休闲时间

“带薪年休假”制度赋予了上班族一个相对自由的休闲时间选择，可以带动他们的休闲欲望和消费。然而。由于执行的不到位，对于不少人来说，带薪年休假并未得到真正的落实，甚至连国家法定的节假日依然加班的情况也不少见。这对于休闲消费是一个极大的障碍，不利于扩大居民的休闲消费。所以，我们有必要一方面加大宣传，提高居民的休闲意识；另一方面要加大对用人单位违规扣假的查处，保障员工的休闲时间。

与此同时，在全球金融危机带来经济衰退的大环境下，我国也可能面临高失业率和生产相对过剩。在这种情况下，我们也非常有必要着手论证“每周四天工作制”的可能性。“每周四天工作制”是推动休闲经济快速健康发展和扩大就业的有效政策工具。2002年3月，菲律宾成为世界上第一个由总统直接下令在全国范围内实行四天工作制的国家，大大振兴了菲律宾的旅游业。工时缩短，一方面能创造出更多的工作岗位，扩大就业人数；另一方面能增加人们的闲暇时间，也就意味着提高了职工的福利从而拉动消费，还在一定程度上避免生产过剩的经济危机出现。同时，转变经济增长方式，提升产业结构，充分发展低能耗、低污染的第三产业，并促进“第四产业”——休闲产业的发展。而且缩短工时可促使更多的居民充分利用闲暇时间进行发明创造、培训学习，继续提高自身的整体素质，从而可以提高劳动效率和生产力，蓄势为下一轮经济发展提速。