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迭部县总工会开展

机关作风与效能建设活动第二阶段查摆问题工作总结

根据县机关作风与效能建设活动的统一部署，在县效能办具体指导下，我们紧密联系工作实际，深入扎实开展了县总机关作风与效能建设活动。通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题。做到征求意见广泛深入，查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，整改方向明确。

一、进一步统一思想，提高认识，切实增强查摆问题的紧迫感和责任感

查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。这一阶段工作，社会各界关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。因此，我们从讲政治的高度，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。

（一）制定阶段计划。根据效能办的要求，结合工作实际，我们制定了《迭部县总工会转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作计划表》。工作计划表人手一张，机关每一个工作人员对查摆问题阶段时间、内容、效果，要求一目了然，有效地增强了活动的透明度。

（二）抓好思想再动员。3月21日，按照市里的要求,我们召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设活动第一阶段工作总结暨第

二阶段工作部署动员会。市总分管领导认真总结了第一阶段的工作，客观地评价存在的不足，整个总结彰显一个“实”字。同时在会上，认真传达学习了市效能办《转变干部作风，加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施要点》的通知。主要领导进一步强调了加强机关作风效能建设的必要性和重要性，着重“三个讲清”：一是讲清为什么要查摆问题，二是讲清重点要查摆什么问题，三是讲清怎么样剖析根源明确整改方向。并对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。

（三）继续深入学习讨论。3月21日下午，以党小组为单位，我们组织全体工作人员逐条学习在作风建设和机关行政效能建设方面重点查摆的十个方面。并结合实际，对照学习市总党组书记、主席撒忠民同志动员讲话中提出我会机关干部作风存在的八种现象进行对照查摆。在讨论中，大家围绕“对开展查摆问题阶段的认识和理解、如何搞好查摆问题”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了对查摆问题阶段目的、意义和重要性的认识。从而使机关干部自觉地把思想统一到自治区党委、自治区人民政府和柳州市委、市人民政府的部署上来，切实增强了查摆问题的自觉性和紧迫性。

二、精心组织，突出“真”字，确保查摆问题阶段工作进展顺利

我们深知，查摆问题的过程是一个自我教育的过程。在查摆过程中，我们自觉地把求真务实的作风贯穿于查摆问题的始终。党组成员

带头，从自身做起，突出一个“真”字，真查真摆真改。根据市总机关特点、工作职能和岗位职责，我们坚持两“结合”：组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合，认真查摆在作风效能建设上存在的突出问题。

（一）发扬民主，广泛征求意见和建议。根据市效能办要求，我们重点从十个方面查摆。针对市总主席撒忠民同志提出的八种现象，为找准市总机关作风效能建设中存在的问题，采取四个层面四种途径征求对领导干部、班子成员、市总机关的意见和建议。四个层面是征求上级部门、市局委办、服务对象、基层职工群众的意见和建议；四种途径：一是组织31名聘请的监督员召开座谈会，直接听取他们对市总开展作风效能建设的意见和建议；二是通过发放《征求意见表》（收回62份），广泛征求意见；三是通过设立意见箱、公开电子邮箱、专线诉求电话，向社会各界广泛征求意见；四是通过领导与职工之间的相互谈心征询意见。此外，我们还在柳州市总工会第十五届六次（扩大）会议期间，把帮助市总机关查摆、分析作风效能上存在的不足及其原因、整改方向和措施，作为小组讨论的一项内容，与基层代表深入交谈，面对面听取意见，代表们人手一份征求意见表，共收集意见稿120份。市总作风效能建设办公室对四种途径收集的意见，经过认真仔细的分类归纳，汇总梳理，共有五条：

（1）要进一步与基层辖区党政多联系、沟通；

（2）要进一步增加与基层、特别是困难企业的联系和沟通，加大具体指导的力度；

（3）要进一步简化办事程序，规范服务行为，提高业务水平，和服务水平；

（4）工作要早计划早安排，不断加强工会干部特别是新工会干部的培训；

（5）要加大市总机关中层干部交流的力度，重视对事业心强、有工作能力的青年干部的使用；要适时组织工会干部外出考察学习。

这些意见和建议对市总作风效能建设和个人查摆问题都起到了

很好的促进作用。

（二）对照现象，认真查摆问题。我们对照市效能办提出的十个方面的要求，结合市总提出的“八个现象”，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，引导干部职工结合自身实际进行对照、认真查摆问题，进行自我剖析，分析存在问题的根源，提出整改方向。每一个工作人员都写出了不少于1500字的书面分析材料。通过严肃认真的自我剖析，每个工作人员都找出了今后自己的努力方向。通过对自查自摆问题的梳理，共有五条：

（1）工学矛盾处理不好。少数人对自己要求不严，学习的自觉性不够，有时借口会多事忙，学习没有连续性。同时学习上也有重实

用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距；

（2）创新能力不够。有些人习惯按经验办事，有些人存在船到码头车到站的思想，敢干敢闯的意识不强，具体表现在不善于抓重点、不善于破难点、不善于抓亮点，缺少创造性，成效不是很明显；

（3）在工作作风方面，工作不够扎实，调研能力不强。浮在上面多，沉到基层少，电话布置多，具体指导少，少数干部缺乏事必躬亲的韧劲；

（4）在服务效能方面，效率不高。部门之间、同事之间沟通和协作不够好，大局意识不强，有时存在推诿、扯皮、猜忌的现象；

（5）市总机关有的制度已不适应形势的发展，缺少管人管事的约束力，有的甚至是产生矛盾的根源，有的已成为市总创新和作为的瓶茎。

（三）透过现象，深刻剖析原因。

剖析原因，要运用科学的方法，要善于抓主要矛盾，由表及里，才能透过现象看本质，才能找准问题产生的根源。3月21、28日我们分别召开了以党小组为单位的专题讨论会。针对自查自摆的问题和征集的意见，深刻剖析了问题产生的原因。讨论中，党员和群众勇跃发言，归纳起来，造成问题的主要原因表现在：

一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及区总十六届会议精神的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了厌学和畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。同时，自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。

二是宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取创新意识欠缺。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦、拖沓是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。

三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。

四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

三、着眼大局，突出“实”字，确保查摆阶段工作取得实效。

陆兵同志在作风效能建设电视电话讲话中指出：要通过边查找问题边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。我们按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，突出一个“实”字，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和职工实实在在得到便利。

（一）小处着手，坚持边查边改。群众无小事。我们紧紧围绕群众最关心、最迫切需要解决的问题，坚持边查边改，力争拿出看得见、摸得着的成果。针对开会老大难问题，我们做了诸多改进：按要求准时开会外，进行了必要的督促，如新设立迟到席；同时精简内容，做到长话短说，无话不说，取得了较好效果。这次市总第十五届六次（扩大）会议，内容安排紧凑，领导讲话精练，效果明显，获得与会代表一致好评。根据基层的要求，结合工作实际，4月2日我们组成下基层调研暨检查组。在动员会上，市总领导特别提出，要树立市总机关工作人员的良好形象，要把作风效能建设的成果贯穿工作之中。要严格要求自己，谦虚谨慎，轻车简从，做好表率。对征求的意见和建议，我们在全体职工会上及时进行反馈，并把查改的结果反馈给相关的服务对象。

（二）着眼规范，提高服务水平。刘奇葆同志在转变干部风加强机关行政效能讲话中指出：要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。我们感到，制度化、规范化建设是服务效能建设的根本。我们结合工会服务效能的实际，从规范机关行为、优化办事流程入手，重点建立健全和贯彻落实三项核心制度，切实做到按制度办事、用制度管人。首先，规范市总机关行为。要求机关工作人员挂牌上岗，认真履行职责，对基层和职工要热情接待，周到服务。要求做到“六个一”文明服务：即做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”。要求在工作中时时刻刻做

文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。其次，理顺职能关系。针对近年来有些部门以及部门内权责不清等问题，我们边查边改，进一步明确了市总各部门工作职能，合理划分了事权，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝了权责脱节等现象。第三，科学设置工作程序。根据不同部门、不同岗位的要求，按照注重实效、方便群众、有利监督的原则，科学设置内容，规范工作流程,力争做到简明扼要,一目了断.第四，细化职能，促进责任制落实。根据市总各部门职能，我们按岗定责，将每个部门、每个岗位责任细分细化，责任到人。同时加强服务效能监督，充分发挥在县区以及十二片等聘请的31名监督员作用，畅通投诉渠道，切实完善效能服务投诉受理机制。此外，我们还将绩效考评与岗位责任联系在一起，促进责任制的落实。

（三）注重实效，明确整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，我们有针对性地研究提出整改方向。针对查摆出来的问题，我们将从五个方面认真加以整改。

（1）强化学习教育。以科学的理论指导工作，弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，要求每位干部进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，并要求每人每年撰写学习体会不少于两篇，真正提高理论水平，增强分析问题和解决问题的能力。

（2）要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，紧紧围绕市总领导提出的要把今年全市工会工作打造为“服务创新作为年的要求”，不断增强风风火火、雷厉风行干事业的劲头，不断增强高标准、严要求、高质量的意识，努力克服工作中的简单急躁情绪，增强将工作抓细、抓实、抓具体的实干精神，真正实现工作作风上的“快、严、实”。

（3）切实增强务实意识。要大兴调查研究之风，科学决策，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不断提高创新能力，提升工会的向心力，树立工会新形象，真正叫响“职工有困难找工会”口号；要大力加强与市委的联系，推动与政府联席会议制度化，尽早解决市总工会办公大楼、职工之家建设问题

（4）定期或不定期召开中层干部例会和部门工作例会，各分管领导参加所分管部门的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各部门工作的共同进步，共同提高。

（5）进一步强化制度建设，健全和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度。严格执行机关作风效能建设的各项规章制度，严格实行首问责任制、限时结办制和追究责任制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现市总机关内部管理的制度化、规范化。

目前，一整套加强市总机关效能建设的制度已经初步出台，现正放在市总内部网平台上征求大家的意见。

自开展机关效能建设活动以来，特别是进入查摆问题阶段后，通过认真对照十个方面的要求和对照市总领导提出的八种现象,以及广泛征求意见，广大干部普遍受到了一次深刻的教育，边学边改，已成为大家的自觉行动，如考勤制度的坚持，上班时间懒散问题，深入基层问题等等得到了明显改善，整个机关精神面貌焕然一新，全年工作部署、工会组建、医保工作等各项工作都取得新进展，新的成效。虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到,纵看有差距，横看有不足。第三阶段集中整改，是出成绩见效果阶段。我们一定要针对第二阶段查摆出来的问题，采取有力措施，集中力量整改，用作风效能建设活动成果推动市总“服务创新作为年”的深入开展。