___年，我县学校安全工作围绕年初与市教育局、县人民政府分别签订的《宜宾市学校安全工作目标责任书》、《___县安全生产管理目标责任书》和我局拟定的《___县___年学校安全工作要点》（南教安发［___］1号），结合省、市、县关于安全工作阶段性的安排部署和自身实际，扎实工作，成效显著。现将一年来的主要工作总结如下：
加强领导管理，落实目标责任
加强领导管理是搞好学校安全工作的重要前提，落实目标责任是抓好学校安全工作的关键环节。为此，我们重点狠抓了以下几项工作：
1、统一思想，形成共识。年初，局班子召开的第一次局务会，就将学校安全工作作为会议的重要议程，并纳入全年教育工作重点。分管局长在召开局安办第一次会时，就确立了今年安办工作的重点是“求真务实、狠抓落实。”局长在第一次机关职工大会上强调：抓好学校安全工作是我们教育行政部门对国家、对社会、对人民应尽的职责义务。我们机关每个干部每到一所学校，必须做到“问安全、看安全、查安全、讲安全”。体现“处处安全第一，事事预防为主”的工作作风。教科局在___第一次全县中小学校长会上，就对2003年评为学校安全工作目标考核的“优秀级学校”和“先进信息联络员”进行了表彰奖励，并着重强调：保障师生人身安全和学校财产安全是各级各类学校校长的基本职责和首要任务，大家必须高度重视，加强管理，落实“校校有目标、班班有意识、个个有责任、人人有预防、时时有平安”的“五有”工作机制，杜绝重特大安全事故和责任事故的发生。
2、继续坚持学校安全工作领导负责制。2003年，我局在《___县学校安全工作管理办法（试行）》（南教安发［2003］21号）中明文规定：学校安全工作，局长是全县总负责人，校长为本单位或本辖区安全工作第一责任人，分管局长和分管校长为直接责任人。为使责任落到实处，我局又在《___县学校安全工作目标考核方案》（南教安发［___］18号）中规定：学校安全工作的年度目标考核结果作为学校校长、分管校长个人年度考核的重要依据，实行一票否决。
3、加强队伍建设，落实管理人员。今年，我们继续坚持行之有效的领导管理模式，结合校长换届，调整了全县教育系统 “安全生产工作委员会”，成员由教科局各股室长、中心校以上的校长组成。（南教科发［___］128号）教科局调整充实了“学校安全工作领导小组”（南教安发［___］21号），下设办公室，主任1人，成员8人（其中专职2人），具体抓学校安全工作日常事务。各中小学、幼儿园也成立了相应的领导机构，配备了一名专职或兼职的学校安全工作信息联络员，负责本单位或本辖区学校安全工作的日常工作。9月初，我们又对各乡（镇）中心校、单设初中、九年一贯制学校、县直属学校(园)、县教师进修校、厂办校等45个单位的安全信息联络员进行调整充实（南教安发［___］15号），进一步加强了学校安全工作的队伍建设，落实了具体管理人员。
4、落实目标责任，建立网络体系。为使目标责任落到实处，我们以书面形式（南教安发［2003］21号），将学校安全工作内容，按分工负责的原则，落实到每个局级领导；按各股室的工作性质“对口”分解到各股室，实行“股室安全工作责任制”；按安全办公室成员的工作方式，明确每个成员的工作职责和具体任务。1月和9月，教科局又分别与各乡（镇）中心校、单设初中、九年一贯制学校、县直属学校(园)、县教师进修校、厂办校等45个单位签订了《___县___年学校安全工作目标责任书》和《___县学校食品卫生安全责任书》，明确了全年的工作目标任务和工作职责。同时，要求各乡（镇）中心校与所辖学校、幼儿园签订《学校安全目标责任书》；各级各类学校校长与该校的各部门、各班级以及全体教职工分别签订相应的《安全目标责任书》；各班班主任要与该班的学生及其家长签订相应的安全协议，使其明确安全责任，各自履行安全职责。这样，层层签订，层层落实，基本形成了既有牵头又有配合，既有分工又明职责的各司其职，各尽其能，人人有责，个个参与的学校安全工作目标管理网络体系。
健全工作制度，落实工作措施
建立健全学校安全工作制度，认真落实学校安全工作措施，是全面完成目标任务的根本保证。我们的主要做法有：
1、在制度建设方面：一是坚持学校安全工作月报制。每月20日－25日，各乡（镇）中心校、单设初中、九年一贯制学校、县直属学校(园)、教师进修校、厂办校，必须向局安办书面报告当月工作情况（填报《___县中小学、幼儿园安全工作月报表》），以便局领导、局安办及时了解和掌握全县安全工作动态。二是严格执行学校师生集体外出活动审批制。凡5人以上集体外出活动，学校必须提前三日向教科局申请报告（填报《___县中小学、幼儿园校内外集体活动报批表》），经审核同意后方可进行。___年全县有127次师生集体外出活动经我局批准（有5起，安全措施不落实等未获批准），无1起发生安全事故。三是继续坚持节假日安全保卫值班制。每逢节假日，教科局、学校均执行由领导带班，机关干部、学校教师义务值班，以加强对机关和学校的安全保卫，同时各校将具体安排情况和联系电话上报局安办，保证全县安全信息畅通，妥善处置各类突发事件。四是坚持日记制。各级各类学校每日由专人负责，认真填写《学校安全工作日志》，以便小结当日安全工作。五是坚持安全事故报告制。我局根据《四川省学校安全事故报告暂行规定》，发文（南教安发［___］15号）规定：凡发生与师生有关的各类安全事故，学校要在事发2小时内电话报告县教科局和当地政府，随后书面报告。书面报告的时限是：一般事故在24小时内，重大事故在10小时内，重特大事故在4小时内。六是定期开展隐患排查整改制。教科局先后发文规定（南教安发［___］2、15号）：每期开学前，各级各类学校要组织力量对校舍、卫生、消防、教学设施等认真开展排查，发现隐患及时整改，并将整改情况填具《___县学校安全排查申报表》，上报我局批准方可开学。七是继续坚持饮食卫生、疾病预防报告制。以各乡（镇）中心校、单设初中、九年一贯制学校、县直属学校(园)、厂办校为单位，坚持向局体卫所定期电话报告该校或所辖学校情况，以便县、局及时了解掌握动态，处置因食物中毒或疾病暴发引起的大小安全事故。八是建立应急救援制。我局印发了《 ___县学校事故救援体系和应急处理预案》（南教安发［___］14号），成立了“___县学校突发事件处理指挥部”，作出了在突发事件中开展救援，妥善处置等一系列规定。同时，要求各级各类学校落实相应的“事故救援体系和应急处理预案”。
2、在措施落实方面：一是定期召开安全工作会议。据统计，局务会专题研究安全工作6次，局安办成员工作会12次，局长、分管局长听取安办专题汇报20余次，教科局召开全县安全工作校长专题会4次，举办学校安全工作联络员、食品卫生管理员和从业人员培训班各2期。二是坚持督查督办。⑴、县委、县政府分管领导，每期开学分别率教育、财政、物价、纪检监察等部门负责人，深入各乡（镇）学校现场办公，研究并解决学校在安全方面存在的具体问题。⑵、局级领导分别带领机关干部，重点按各自分片联系的乡（镇）学校，深入基层，帮助学校完善制度，制定措施、明确责任、查找隐患，落实消除隐患等一系列工作。⑶、教科局根据阶段性目标任务，针对部分重点学校或薄弱学校存在的突出问题，组织督导、安办、计财、教育、政工、体卫、电教、成教等股室相关人员开展单项检查或综合性的安全大检查工作。据统计：全年组建检查组24个，参与检查人员88人次，检查学校138所，查出隐患150余处，整改到位150余处。三是注重常规工作。⑴、局安办印制了《___－2005学年___县学校（园）安全责任人、信息联络员一览表》、《安全信息联络员工作职责》、《安办成员分工情况》、《___县学校（园）安全工作档案主要资料目录》和《___县学校（园）安全工作常规例报一览表》等一系列表册（样表），供基层学校规范性地开展工作。⑵、局安办始终坚持将学校上报的各类书面材料、表册及情况反映等一一作好登记、记载，定时汇总统计和通报，以便进一步指导基层工作。⑶、我局今年印发了安全文件22个，撰写单项或阶段性书面总结及有关报表30余份，填发限期安全隐患整改通知书25份，组建学校安全工作档案卷宗20余册，有力地促进了学校安全工作措施的落实。四是狠抓对有关人员的安全培训。___年我们对学校安全信息联络员，食堂管理员以及从业人员先后分别进行了2次培训，在培训中，一方面安排2003年安全工作目标考核先进单位代表（林丰、大观中心校）分别就“学校安全制度建设”和“中心校对辖区内学校安全工作管理办法”作了经验交流，要求与会人员加以学习借鉴。另一方面，聘请卫生部门有关技术人员作了“食品卫生、疾病防疫”等专题知识讲座，县、市教育局领导传达省、市学校安全工作培训会精神，县教科局安办、体卫、计财人员，分别就“校舍安全、消防安全、卫生安全、安全法规、安全常规管理”等方面作了系统的培训和指导，为我县学校安全工作逐步向管理规范化、操作专业化方向发展奠定了坚实的基础。五是考评结合，奖惩兑现。从2002 年起，我们坚持开展一年一度的学校安全工作目标单项考核工作。今年我们在前两年考核实践的基础上，对《___县中小学、幼儿园安全工作目标考核方案》（南教安发［___］18号），进行了较大修改和调整，使其更加科学，更加全面。今年的考核工作（见南教安发［___］19号）在局统一领导下，分为两个考核小组，于11月15日－11月22日，对各乡（镇）中心校、单设初中、九年一贯制学校、县直属学校(园)、县教师进修校、厂办校等45个单位进行了考核。（各基点校、村小、幼儿园（班）的安全目标考核工作，由所辖中心校负责，其考核结果报局安办）。对年度目标考核情况认真分析总结，并发文通报。考核结果与学校安全保证金挂钩，纳入学校年终综合督导评估和学校校长年度工作考核指标之一；对考核不合格的学校，实行校长告诫制。即局长对校长进行个别谈话，提出告诫，限期整改达到合格学校。
狠抓专项整治，排除安全隐患
认真开展学校安全专项治理工作，彻底排除大小安全隐患，是预防学校各类安全事故发生的有效途径。按照上级的安排部署，我们开展了以下的专项治理工作。
1、“危改工程”。年初，我们将“危改工程”列入了全局工作的重点之一。制订了“危改”计划，落实了具体管理人员，筹集了“危改”资金，实行了严格的监督管理，采取一系列强硬措施和有效办法，杜绝了因校舍倒塌而造成的安全事故。___年，全县施工项目20个，改造学校24所，巩固“普九”项目18个，排除D级危房面积10866平方米，已峻工建筑面积达12543平方米，投入512万元。
2、食品卫生。上半年，县卫生局、教科局联合印发了《关于在全县中小学食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》（南卫发［___］2号）和《餐饮业卫生许可审查量化评分表》，要求各级各类学校认真贯彻执行。下半年教科局与中心校级以上学校签订了《___县学校食品卫生目标管理责任书》，落实了___－2005学年学校关于食品卫生目标管理责任制。全年与县卫生局等有关部门，深入各乡镇学校进行专项食品卫生检查6次，发现无照经营食堂8所，查出隐患40余处，责令其当场整改或限期整改。对于少数学校卫生制度不健全，食堂从业人员操作不规范，食堂硬件建设不达标等提出了整治要求。___年，全县新、扩建师生食堂16个，投资100余万元。通过扎实有效的工作，使我县学校食品安全和卫生防疫工作进一步规范，全县无一起食品卫生安全事故发生。
3、消防安全。今年5月－10月，我们认真开展了全县中小学、幼儿园的消防安全专项治理工作。5月中旬，我们印发了《关于教育系统开展消防安全专项治理工作的通知》（南教安发［___］11号），成立“___县中小学、幼儿园的消防安全专项治理工作领导小组”，制订专项治理的工作措施，领导小组召开会议3次，教科局召开中小学校长会2次，对专项治理工作进行安排部署。6月－8月，一方面是学校按照上级的安排部署边自查边整改。另一方面，局机关组织人员对部分学校进行抽查或指导。9月，各中小学在自查的基础上申报，局组织相关人员进行检查验收。在验收中，发现消防隐患40余处，填发限期整改通知6份，有6所学校的通道、楼梯间数量和宽度不符合规范要求，责令作出规划，力争在2005年整改到位。通过专项治理，进一步完善了学校消防安全工作制度，多数学校添置、配备、更换了消防器材；学校普遍开展消防专业知识和灭火技能的培训工作，使我县学校消防安全工作更加制度化和规范化。
4、幼儿安全。我们根据《宜宾市教育局关于开展对民办幼儿园安全工作大检查的通知》（宜市教安［___］23号）要求和《民办教育促进法》的有关规定，对全县幼儿园（班）的安全工作进行了专题研究和专项检查。召开幼儿教育工作会议2次，由局长主持，分管安全、幼教、成教工作的三位副局长及其股室负责人员参加的专题讨论研究会2次，专题向县府分管县长、县有关职能部门负责人汇报基本情况及存在的问题3次，组织开展安全大检查4次。在检查中发现一般安全隐患32处，当场责令整改到位28处，限期整改到位4处；对3所办园手续不齐备的，责令补办或停办；对园舍、卫生、消防、通道不符合标准的10所（主要是民办幼儿园），要求搬迁或停办的有3所，限期整改到位的有7所。通过专项治理，进一步规范了幼儿园的管理，提高了办园者的安全意识，为幼儿教育创造了安全、卫生的育人环境。
5、校园及周边环境。按照中、省、市通知要求和电视电话会议精神，我县成立了“___县校园及周边治安秩序综合治理工作领导小组”，在教科局设立办公室，由分管局长任办公室主任，负责统筹、协调县上12个部门的专项治理工作。6月、10月—12月在县委、县府的统一领导下，有县府办的统一指挥下，我局会同公安、交警、消防、卫生、文体、团县委、县妇联、工商、城管、城建等有关职能部门对县城和大观、罗龙、长兴等场镇进行了为期一个月校园及周边环境和三个月的中小学幼儿园及青少年儿童专项整治工作，共取缔违规摊点10余个和黑网吧1个，对6个网吧、2个电子游戏厅接纳未成年人和超时经营等违规行为进行了处罚，查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物近百余种。通过一系列突出性检查、专项治理和严格的监管，使学校周边治安、未成年人进网吧、校门口摆摊设点和车辆乱停乱放等现象在一段时间内有明显好转，学校内部安全管理更加完善和规范。综合治理取得了较好的阶段性成果，师生的安全感明显增强，涉及师生的各类案件明显下降，社会、学校、家长较为满意。
四、重视安全教育，提高防范能力
高度重视安全教育，提高师生安全意识和自我防范能力，是学校安全工作的重要组成部分。我们重点围绕以下两个方面开展工作。
1、大力营造安全氛围，普遍增强安全意识。一是作出规定（南教安发［___］6、9号）：各级各类学校要通过举办版报、专栏，张贴标语，悬挂挂图等宣传方式，营造校园安全文化氛围。二是统一要求每所学校要在校园醒目的地方，制作 2－3幅规范性的安全警示标语，以此体现安全工作在校园内的重要性和紧迫性。三是认真开展好安全“教育日”、“教育周”、“宣传月”等活动。今年3月29日的“全国安全教育日”活动，我们会同公安局、卫生局、团县委、县残联、少工委等六家发出《关于做好___年我县中小学生“安全教育日活动”的通知》（ 南教安发［___］6号），开展了“预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力”为主题的“安全教育日”活动。在“安全教育日”这一天，全县设宣传咨询点10个，参加宣传活动的师生达897人，发放宣传资料3千余份，部分学校还举行了“安全公约”师生签名活动，县电视台作了相关的宣传报道，进一步扩大了宣传面。2月、9月，学校开学的第一周，为我县学校“安全教育周”。教科局发文（南教安发［___］2、15号），要求各中、小学和幼儿园切实安排好“安全教育周”活动，落实好对学生的安全常规教育课题等。6月，我局发文《关于在我县中小学开展___年“全国生产月”活动的通知》（南教安发［___］9号），对整个宣传月活动进行了周密安排和精心组织。在6月11日这一天（我县宣传咨询日），全县设置了咨询点65个，参加宣传活动的师生达3千余人，印发宣传资料10万余份（其中县保险公司关于学生人身保险宣传资料千余份），受教育人数达10万余人。不少学校用安全谜语、安全对联、安全常识抢答、安全知识竞赛和演讲比赛等形式在校内开展活动，使师生员工普遍受到了安全教育，提高了安全意识。
2、让安全教育走进校园课堂，贴近师生生活。一是明文（南教安发［___］18号）规定：各中小学、幼儿园必须将安全教育纳入课堂教学的重要内容，做到课时、教材、教师的“三落实”；二是组织学校订购《安全生产法律法规选编》和教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》（南教安发［___］4号）供师生学习，以便了解掌握党和国家关于安全方面的法律法规及其政策；三是利用升旗、班、团、队活动或节假日前对学生进行常规性的安全教育，如：防火、防盗、交通安全、饮食卫生安全、居家安全、游泳安全、外出旅游安全等，或利用创建“安全文明校”“安全文明班”契机，开展小型灵活多样的教育活动，如“校园治安特警区”、“小小交通民警”、“义务消防队员”、“追捕网吧大王”等；四是教科局与县综治委、县法建办联合发文（南教科发［___］44号），将全县基点校以上的学校聘请了法制副校长，并充分发挥法制副校长的作用和聘请有关专业技术人员到学校进行专题报告或知识讲座，对师生进行专题性安全教育。
五、注重经验总结，确立工作思路
___年，我们本着“求真务实”的工作态度，采取“狠抓落实”的工作作风，做了大量工作，取得了显著的成绩。我县学校安全工作在11月24日省教厅、省卫生厅进行的校园及周边治安秩序的整治检查验收、12月9、10日市教育局组织的年度安全目标考核和12月28日市政府组织的对我县中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治工作的督查中都得到了省市领导和有关专家的充分肯定和高度评价。但是，我们面临的安全工作形势依然不容乐观，如少数学校领导认识还不够到位，存在意识淡薄、麻痹思想；个别薄弱学校存在工作不过细、制度不健全、措施不具体等现象；“排危”工作还有许多工作要做；大部分学校食堂硬件建设达不到标准；校园及周边治安秩序的整治还需进一步巩固等等。这些，我们都应高度重视，警钟长鸣。
2005年，我们必须要有清晰的工作思路，充分认识学校安全工作的艰巨性和长期性。我们必须保持高度警惕，丝毫不能麻痹和松懈，要进一步强化过程管理，（尤其是精细管理将是2005年学校安全工作的主题）我们必须狠抓薄弱学校，注重薄弱环节，进一步加强“危改”进度，彻底排除各种隐患，加快学校食堂建设步伐，大力开展校园及周边环境的综合治理工作，营造良好的安全文化氛围，为开创我县安全工作新局面而扎实工作。
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