今年以来，财政部门在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创先争优”为契机，结合效能政府四项制度，紧紧围绕财政中心工作，切实从宣传教育、制度建设、监督管理等方面入手，狠抓行政问责等四项制度建设，进一步强化干部职工责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，提高财政工作服务水平。通过全局上下共同努力，行政问责等四项制度工作得到巩固提高，现将我局2011年落实行政问责等四项制度工作情况总结于下：

一、加强组织领导，扎实抓好行政问责等四项制度建设

今年以来，为切实贯彻落实和执行好行政问责等四项制度，局党组高度重视，切实加强组织领导，强化宣传，巩固成效，有序推进制度建设。一是加强组织领导，确保系统内行政问责四项制度建设工作顺利开展。针对系统内人员调整变化，局党组及时调整充实了局贯彻落实四项制度工作领导小组和办公室人员，坚持主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人落实的工作机制，一级抓一级、层层抓落实，切实加强贯彻落实四项制度工作领导和指导。二是继续履行职责，不断推进制度落实。今年以来，各股室、中心、财政所根据各自的职能职责，继续把《XX县财政局关于推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见》和重要事项公示、重大决策听证、重点工作通报、政务信息查询制度实施细则落实到具体的业务工作中。三是继续坚持跟踪检查、监督管理并重的方式，切实加强系统内贯彻落实行政问责四项制度的检查，并严格按照XX县财政局关于推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施意见所列行为进行问责。一年来，系统内没有一人受到行政问责。

二、加强宣传学习，积极营造共同参与的良好氛围。

为进一步加强行政问责四项制度的宣传学习，领导小组办公室采取多种形式，在干部职工中进行宣传学习，进一步提高干部职工对四项制度的认识，深刻理解行政问责四项制度的重要意义，以达到改善服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能，进一步增强财政执行力和公信力。一是集中学习与交流发言相结合。领导小组利用每周五集中学习时间认真组织干部职工认真学习省、市、县关于行政问责四项制度的相关文件，采取“结合工作、分析讨论、交流发言”的形式，进行广泛宣传。通过进一步对行政问责四项制度的宣传学习，使全局干部职工进一步提高了对贯彻落实四项制度的重要性认识，大力营造了系统内共同参与、积极推进的良好氛围，达到“以学促干，学用结合”的目的。二是利用信息简报、电子显视屏、展板和宣传栏，将行政问责等四项制度的主要内容和落实的典型经验等进行宣传学习。三是通过召开会议进行部署和强调。今年以来，财政部门通过召开民主生活会、财政工作会议、半年总结会议等，对贯彻落实行政问责等四项制度的工作情况进行查缺补漏和整改。特别是对业务办理的重点股室进行排查，确保各项制度得到有效落实。

三、加强四项制度建设，强化制度的监督检查。

为继续推进行政问责四项制度建设，县财政局把贯彻落实行政问责四项制度与法制政府四项制度、效能政府四项制度、阳光政府四项制度结合起来贯彻落实到具体工作中，细化目标，落实责任，纳入党风廉政建设和机关作风建设的重要内容，并采取局长与分管领导签订责任书，分管领导与各分管股室、中心、财政所签订责任书。今年以来，局领导班子分别采取定期和不定期的督促检查。领导小组办公室通过组织人员对会议通知、公文办理、来人来电来访、资金审批拨付等工作进行了检查，确保行政问责等四项制度落实到每项工作中。

四、工作取得的成绩

（一）机关作风进一步加强

通过继续贯彻落实行政问责等四项制度，机关作风建设进一步得到加强，机关服务意识和办事效率得到进一步提高：一是依法行政，依法理财水平提高。在工作中，干部职工自觉贯彻执行党的各项路线、方针政策和财政法律、规章及制度，加强财政收入征管，优化财政支出结构，深化财政改革，强化资金监管，确保财政收支按时保质执行和各项目标任务完成。二是减少了办事环节，提高了服务质量。系统内干部职工首问责任意识和服务意识进一步增强，对群众咨询的事项，接待更加热情，文明用语，耐心解答，认真办理，减少了办事环节，提供优质服务，按规定的程序及时办理资金拨付，项目申报、政府采购、会计从业资格申办等财政相关事务，做到了不推诿、不扯皮。三是落实工作责任，严格遵守工作纪律。四是规范收费行为，增强收费公开透明度。通过认真清理，对按照有关规定收费的项目、标准、程序和相关事项在宣传栏、政府信息公开网等媒介上进行公式。五是坚持政务公开，增加财政透明度。县财政局继续坚持每个月对部门相关工作职责、工作程序、工作纪律和政府采购信息、行政事业性收费项目等重大事项通过政府信息公开网予以公开，在财政预算、决算等重大工作中主动请人大、政协进行监督，向社会公布，自觉接受社会各界的监督。六是系统内干部职工廉洁意识和预防职务犯罪工作进一步加强。财政系统干部职工严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依照法定的权限和程序行使职权。

（二）内部管理制度更加规范完善

一是财政局牢牢把握“关注民生、服务群众”这一主线，紧紧围绕财政部门服务重大项目、民生工程和服务对象这一重点，对原有的规章制度进行了修改和补充，进一步完善了规章制度,简化了办事程序，提高了办事效率。二是公开了办事程序，设立记事牌，在醒目位置上墙公布；继续设立工作牌，将工作人员的相片、姓名、职务、职责制作在工作牌上，并摆放在办公桌上，切实方便了办事群众，使办事群众“一找就准、一问就明”，编制内部管理制度手册，要求工作人员必须使用文明语言，做到指路、指人、指方法。并做到领导与群众一个样、生人与熟人一个样、本地人与外地人一个样，切实维护财政机关整体形象。三是坚持把行政问责等四项制度建设、党风廉政建设、精神文明建设和财政业务工作有机结合起来，实行同部署，同落实，同检查，同考核的工作机制，纳入重要议事日程。严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费，财政局明确规定局机关工作人员严禁吃、拿、卡、要等违规违纪行为。四是健全群众监督制度。在办公场所显要位置设立征求意见箱和举报电话真诚接爱群众监督。

五、存在问题和下步工作打算

财政局行政问责等四项制度建设工作虽然取得了明显成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是信息报送不及时，数量少，质量不高。二是学习还不够深入，除集中和分组学习外，干部职工自学时间少，思想认识还有待进一步提高。三是基层财政所贯彻落实行政问责四项制度还有待进一步加强。在下步工作中，我将继续按照县委、县政府的部署，按照制度的要求，落实好各项制度，真正服务好全县经济社会发展，切实提高财政部门依法行政、科学理财的水平。

一是认真总结提炼，抓好薄弱环节。开展好四项制度“回头看”工作，认真总结近年来全局干部职工履行四项制度的实际情况，抓好薄弱环节的整改落实工作。

二是强化宣传引导，增加自觉履行制度的责任感。继续利用宣传平台，加大宣传力度，进一步强化干部职工自觉履行行政问责等四项制度的责任感，确保服务水平再上新台阶。

三是抓好督促检查，落实到具体工作中。将贯彻落实四项制度与部门的实际工作有机结合，在具体工作中体现出“四项制度”，在具体工作中落实好“四项制度”。

四是加大问责力度，提高服务水平。按照行政问责的要求，做好管辖范围内行政问责的投诉受理、调查处理。对在行政决策、行政执行、行政监督检查等关键环节中，不履行或不正确履行职责、不作为和乱作为并造成不良影响和严重后果的要敢于问责、勇于问责，加大问责工作的力度，切实维护行政问责办法等四项制度的严肃性。

总之，贯彻落实行政问责等四项制度建设是一个长期的过程，我们将继续推进行政问责等四项制度的贯彻落实，把行政问责等四项制度建设深入贯穿到财政工作的每一个环节，严格抓好各项制度纪律，有效提高公共服务水平和服务效率，转变服务态度，规范行政行为，增强财政部门的执行力和公信力，为打造“和谐XX”而努力做好各项财政工作。

    二〇一一年十月十七日