一年来，我街道办事处政法、综治工作在区委、政府和街道党工委、办事处的正确领导下，在全办事处党政组织和干部的共同努力下，紧紧围绕全办事处全域城镇化建设大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领综治工作全局，以促进社会主义和谐社会建设为目标，以创建“平安XX”为主线，以深化社会治安防控体系建设为载体，强化治安防范和治安管理，全方位排查，化解各类矛盾纠纷、各类安全隐患，“打四黑除四害”和打黑险恶专项工作、群防群治等工作成效显著。现将一年来的政法、综治工作总结如下：
一、加强组织领导
今年以来，街道党工委、办事处高度重视政法综治维稳工作，根据领导班子的变动和5月28日改为XX办事处后，及时调整组织领导机构，街道党工委书记亲自挂帅，具体工作由街道武装部长胡观耀总负责，成员单位有办事处综治办、司法所、派出所等，明确了工作职责和要求，建立“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，各居委会相应成立了综治维稳工作机构。建立完善了相关的工作制度和管理制度。另外，根据工作需要，今年还建立了高规格的信访维稳工作领导小组、“打四黑、除四害”和打黑除恶工作领导小组，着力加强了对信访维稳工作、“打四黑、除四害”工作和打黑除恶工作的领导，全面负责抓好维稳工作。
二、健全机制
结合我办事处的实际，为了有效加强基层工作，促进综治工作规范化，形成齐抓共管的工作格局。街道党工委、办事处与11个居委会和有关部门的一把手负责人签订了2011年度社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作目标责任书，明确了领导责任，明确目标任务，层层分解细化，实行量化考核。并纳入年终考核的主要内容之一，实行奖惩制度。同时，在综治信访维稳、群众工作、“打四黑、除四害”和打黑除恶工作中保证了人员、精力、时间和后勤保障的到位，确保了今年的综治信访维稳、“打四黑、除四害”和打黑除恶等工作顺利进行。
结合XX街道的重点工作和实际制定下发了《两会期间社会维稳工作方案》、《强拆违法乱建农房维稳工作预案》、《征地拆迁维稳工作预案》、《食品安全事故处置工作方案》、《安全生产事故处置工作方案》等，为维稳工作提供了制度保障。
三、认真履行职责，扎实做好各项工作
（一）加大各项专项工作的宣传力度。
全年来我们加强了对各项专项宣传工作的领导，根据我办事处民族众多、山地村多、居民素质及人文文化等特点，利用30多橱窗、18个展版、2个法制宣传长廊（18个展板）、横幅、标语、宣传资料发放等，分别在不同时期对我国法律法规、平安建设、禁毒知识、反邪教、打黑除恶、信访维稳、群众工作、“打四黑、除四害”等方面的内容进行宣传，同时借助居委会的广播、小组的宣传栏开辟专栏；在赶集时和人员密集场所悬挂宣传标语、进行现场解答，宣传图片展示组织宣传；组织宣传小分队入村进户、进学校、进企业等形式大力宣传平安创建、反邪教、打黑除恶、信访维稳、群众工作、“打四黑、除四害”工作，营造良好的宣传舆论氛围，让以上各项工作与千家万户见面，力争做到家喻户晓，人人皆知。
（二）加大矛盾纠纷排查调处和化解力度。
1、办事处、社区每月15日、30日采取“横向到边，纵向到底”、全方位、多角度的排查方式，对矛盾纠纷高发的重点地方、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题作为重中之重来分析排查，做到了“底子清、情况明”，纠纷无遗漏，潜在矛盾有预测。
2、建章立制，做好矛盾纠纷的排查、调处、化解。
一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。XX及时总结、推广几年来的经验和做法，建立以街道综治办为依托，以司法所为支点，以各居委会治保调解主任为网眼的长期排查调处动态治理网络。二是建立了“五排查”制度。即每月两次的定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查。三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度，不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。
3、各部门协调配合，切实做好矛盾纠纷的排查调处。由于今年有轿子雪山旅游专线、西北绕城线、武昆高速路三条道路在XX辖区内建设，另处还有桃园新城建设都涉及到大量征地拆迁工作。前期由于群众对征拆迁补偿款不满、补偿费没能及时兑现等问题，多次出现阻碍施工现场的现象。办事处专门成立矛盾纠纷排查、化解工作组，由分管综治的领导负责，综治办牵头，信访、司法、派出所、街道规划建设局等多部门协调配合，并抽调相关工作人员为成员，驻扎到社区、村、组直至全部矛盾纠纷化解、调处完。经过几级干部的努力，成功化解了修路引发的各类矛盾，保障了三条道路顺利施工，目前三条道路施工正常，已无阻碍施工现象。
全年街道、社区共开展矛盾纠纷集中排查24次，排查出各类矛盾纠纷564起，全部进行了调处，调处率达100%，调成功555件，调成率达98.4％。其中疑难纠纷12起，一般矛盾纠纷552起；婚姻家庭纠纷79起，邻里纠纷93起，合同纠纷9起，赔偿纠纷76起，劳动纠纷15起，村务管理纠纷10起，土地承包纠纷55起，征地拆迁纠纷104起，房屋宅基地纠纷97起，其他纠纷26起；有1起跨街道纠纷。
（三）加大对“法轮功”等邪教组织防范监控力度。
我办事处严格贯彻执行党和国家关于防范和处理邪教问题的方针政策，进一步建立健全“包保”责任制和防控措施，加大对反“法轮功”等邪教组织的宣传力度特别是在4月开展的“反邪教排查月”活动中，我们工作人员注意方式方法，尊重民族传统习俗，尊重宗教信仰，加强保密，内紧外松，走访了11个居委会，117个村民小组，调查了全办事处所有寺庙和基督教教堂，做到了排查数据准确，情况报告真实具体。积极收缴“法轮功”的反动传单，并拿出少量经费来奖励收缴的村民和报信的村民，从而激发了村民同“法轮功”等邪教组织作斗争的积极性，定时检查全办事处的宗教活动场所，及时打击、查处外来邪教组织的渗透活动，通过强有力的宣传教育，打击查处，有效遏制了邪教在我办事处的滋生蔓延，进一步巩固了“无邪教乡（街道）”的成果。
（四）“无毒村（社区）”成果得到巩固。第一是健全和完善禁毒责任制。年初街道党工委、办事处与各居委会签订了《禁毒责任书》。进一步明确了工作职责及考核办法，把防范措施落实到各村组，责任分解到千家万户，确保了“无毒村（社区）”目标的巩固。第二是加强禁毒宣传，提高全民禁毒意识。特别在“6•1”“6•26”和“10•26”期间，有重点、有针对性的张贴禁毒标语（60余条），散发禁毒宣传资料（2000多份），充分利用赶街进行图板宣传3次（50板／次），广播宣传（38小时），课堂教育21个课时，播放VCD禁毒宣传光盘7场，开展了一系列声势浩大的禁毒宣传活动，营造了全民禁毒的良好氛围。第三是加大对禁种的踏查，针对我办事处山地村多等情况，按时按季组织人员对全办事处所属地域进行地毯式的踏查，确保无禁种的情况发生。第四是加强对吸毒人员普查、帮教、管控工作。第五是加强对全办事处农家乐及度假村休闲娱乐场所的管理。通过强化行之有效的措施，构筑起层层防线，巩固了“无毒乡”成果。
（五）加大“打黑除恶”和严打“两抢三盗”力度。
特别是3月开展的“平安宣传月”和“打黑除恶”活动以来，我们紧扣“平安，和谐”、“黑恶必除，除恶务净”、“打小、打了、打无”的工作目标和方针，认真结合我办事处实际，积极配合派出所扎实开展打黑除恶，严打“两抢三盗”专项斗争，全年专项工作中我办事处共召开专题会议4次、参会人员120人次，出动走访排查人员610人次，对辖区内各重点部位及企业、砖厂、石场、旅游风景区、保安服务行业、建筑装修行业、国土矿山资源、农副产品市场、运输业和农村等容易滋生黑恶势力的地方反复认真的进行清查200余家，通过各种方式方法进行宣传教育200余次，受教育人员12000余人，悬挂标语60条次，发放打黑除恶宣传传单10000份，出动人员组织宣传小分队进村小组进行宣传，让平安建设和”打黑除恶”与千家万户见面。按照严厉打击，重点整顿、全力办案，打出声威的要求，抓好治理，集中解决突出治安问题。
（六）开展“打四黑、除四害”专项行动。
XX街道党工委高度重视“打四黑、除四害”工作，区政治委召开专题会议后，于2011年10月10日及时召开街道“打四黑、除四害”专项行动工作会，对此项工作进行周密安排和部署，制定下发了《XX街道“打四黑、除四害”专项行动工作方案》，成立了由党工委书记任组长，街道各局办相关负责人、各社区主要负责人为成员的专项行动协调小组。
办事处在辖区内各社区大张旗鼓地宣传开展“打四黑、作四害”活动的重要意义，悬挂横幅10余条、出动宣传车10余次，张贴开展“打四黑、除四害”专项整治公告200余张，还利用厂口街和沙朗街赶集时发宣传材料，悬挂布标进行大力宣传，营造了“人人参与，人人受益”的浓厚氛围。
办事处坚持打防结合、标本兼治，努力建立长效管理机制，实施赏罚措施，将开展“打四黑、除四害”工作作为一项重要指标纳入年底考核内容，对提供重大线索、积极配合街道及相关部门开展工作的，予以表彰奖励。
（七）做好各类安全隐患的排查、整治和防范工作。
1、加强监督检查，扎实推进隐患排查治理工作。2011年，XX街道结合继续深入开展“安全生产年”活动要求，组织开展了一系列安全生产检查、督查活动，针对安全检查、督查中发现的安全隐患，及时向相关单位下发整改意见通知，并跟踪监管、督促落实。与此同时，针对各类事故暴露出来的问题，及时采取对策措施，加强安全防范。XX街道加大隐患排查的检查、督查力度，狠抓对非法营运、食品卫生、非煤矿山的整顿，确保了重点行业和重点部位的安全。重点做了以下安全隐患排查和整治：一是积极开展对公路危险路段的隐患排查和整治，对排查出的一批的公路危险路段制定整改计划，设立减速装置、挂安全警示牌，对路面存在安全隐患的，积极向与区交通局反应进行修补、加宽。二是对重点区域和危险性较大的人员密集场所组织开展了防火安全专项整治行动，挂牌督办、整改了一批重大火灾隐患。三是组织开展了重点地区非煤矿山隐患排查治理专项行动，组织人员对辖区内的企业进行了隐患排查、评估和认定，发现、消除了一批隐患，大幅减少了事故。
（八）加大对治安重点地区的整治、监管工作。
1、加强领导，明确职责，狠抓落实。街道党工委和办事处高度重视重点地区的整治工作，成立了以街道党工委书记兼政法委书记为组长，办事处主任、武装部长兼政法委副书记、派出所所长为副组长、派出所、司法所、综治办、沙朗厂口学区、有关部门负责人和各社区党总支部书记为成员的治安重点地区排查整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，并制定了较为周密的整治方案，明确了重点地区整治的思路、目标和主要措施。
2、加强协调，健全机制，形成合力。为了确保整治效果，在街道重点地区整治工作领导小组领导下，建立了联席会议制度，各有关方面每月定期召开一次例会，特殊情况随时召开会议，专题研究整治工作，了解整治工作进度，解决整治工作中存在的突出问题，部署下一步行动的具体方案，与此同时，我们还十分注意加强同驻区各有关单位的协调配合，共同研究解决在治安方面所存在的突出问题和影响治安工作的主要因素。特别是针对节假日（清明、五一、中秋、国庆）来农家乐游玩，由于人员多、车辆多而造成的治安混乱状况，街道主要领导带领派出所、司法所、交通、城管、综治等部门负责人，多次召集农家乐负责人进行协调，商找解决办法，从根本上解决了治安秩序混乱的问题，确保游客的安全，没有发生一起案件，受到了游客及有关方面的好评。
3、相互配合，协调作战，齐抓共管。单靠派出所的警力是不够的。为此，街道牵头，从相关部门抽调人员和各社区民警、学校安保员、护村队，形成了11支队伍，按照各自的职能，互通信息，互相配合，互相支持，协同作战，共同抓好各辖区重点地区的打击、维护、管理和控制。一是充分发挥沙朗派出所、厂口派出所的专业打击力量，加大重点地区的警力投入，同时增加对重点地区的巡查次数。二是发挥各社区护村队的作用，加强对辖区内重点地区及其周边居民区的巡逻。三是广泛开展了法制宣传活动，修建法制宣传长廊，利用黑板报、宣传橱窗、“村村通”广播及赶街时进行宣传教育，增强群众的自我安全防范意识，并组织调委会、治保会和党员及辖区各单位的保安员加强群防群治，积极参与维护、管理、控制本地区治安的工作。
4、细抓摸排，加大打击，产生震慑。充分发挥社区干部、党员、调委会、治保会、护村队、综治信息员等群防群治队伍，对辖区重点地区进行分片包干摸排，发现情况及时报告，跟踪管理及时到位。从今年5月至11月，先后开展了四次的针对校园周边、交通要道、市场等重点地区的联合执法清理行动，集中打击抢劫扒窃以及清理违章停车和非法运营、聚众赌博、散发“法轮功”反动传单等行为。
（九）广泛开展“走千家、访万户、办实事、解难题”活动。
1、周密部署，加强领导。
我街道把开展好群众工作作为一项重要的政治任务，紧紧围绕“保障和改善民生、维护和实现社会公平、解决群众的合理诉求、做好服务群众工作”四大工作任务，精心组织，统筹安排，扎实推进。6月27日我办事处召开了党工委扩大会，就做好新形势下群众工作进行了专题研究，结合办事处实际，制定切实可行的“走千家、访万户、办实事、解难题”活动实施方案，成立了XX街道群众工作领导小组负责组织实施“走千家、访万户、办实事、解难题”活动，明确了工作职责，制定了相关制度。6月28日召开XX街道办事处群众工作动员大会，对群众工作的开展进行了安排和部署，提出具体目标要求。
2、加强领导落实责任。一是建立街道、社区、居民小组三级民情责任区，明确各级各单位主要负责人是群众工作第一责任人，亲自抓，负总责；分管领导是直接责任人，具体抓，靠上抓；其它成员实行“一岗双责”，落实分工责任。二是划分民情责任区。全办事处划分1个街道民情责任区（一级责任区）；11个社区民情责任区（二级责任区）；117个居民小组民情责任区（三级责任区）。明确了各级责任区的主要责任人和直接责任人。三是畅通民情反映渠道。11个民情责任区设立12名民情联络员，开通了12部民心电话，挂12个民意信箱。统一制作民情联系卡，向民情责任户发放304张民情联系卡，并在民情联系卡上注明民情责任人的姓名、单位、政治面貌、职级和联系电话，密切与民情责任区内群众的联系，方便其及时反映利益诉求，提出意见和建议。
3、强化服务，确保群众工作扎实有序推进。一是认真开展民情对象的梳理，做到分户到人的进行走访。二是采取入户走访、召开座谈会、面对面谈心等灵活多样的方式广泛征求民意。三是认真走访，切实解决群众困难。经统计，从开展此项工作以来，经过几级干部的走访，化解重大矛盾纠纷6起，邻里、家庭矛盾纠纷25起；为残疾人办理残疾证34本；解决临时救济15户；为群众办实事33件；解决群众诉求304件，提供就业岗位4个；发放残疾轮椅3辆、助听器5个；送出慰问品：金龙鱼油293桶，面条300把，大米245袋，月饼75盒，饮料35瓶；送出慰问金8300元；为困难群众捐款8000.00元；帮扶困难群众290人。
四、存在的问题
过去的一年中，在全办事处各级干部的共同努力下，XX街道社会治安持续好转，社会政治稳定，经济快速发展，人民安居乐业。在充分肯定成绩的同时，当前影响全办事处社会治安的因素仍然较多，不稳定、不确定、不安全的因素大量存在，综治工作的任务仍然艰巨而繁重，面临的困难和问题也还不少。社会治安案件虽然同比下降，但盗窃等多发性侵财案件还未从根本上得到有效遏制，且影响全办事处社会治安的不稳定因素依然存在。全办事处综治工作还存在以下问题：
一是治安防控体系建设虽然达到了网络机构健全，但防范、控制、打击犯罪的能力和水平需进一步探索和提高，还没有真正地发挥出设定的作用。社会治安案件逐年有所下降，但形势依然严峻，尤其是与人民群众切身利益相关的盗窃等侵财性案件，发案率较高。个别社区、单位把社会治安整治仅仅看作是派出所的事，配合工作不到位，缺乏应有的责任感，影响了整体工作的合力和成效。
二是各社区对每月综治工作分析不够，矛盾纠纷排查参与面窄，村上掌握的情况不全面，造成群众直接越级上访。漏摸、漏报现象比较普遍，有的社区不及时、甚至不上报排查报告表。
三是个别社区应付突发性、群体性和缠访、闹访的处置能力较弱，预防机制有待进一步加强。
四是一些村社干部对发展是第一要务，稳定是第一责任，和谐是总体目标的认识不深，没有真正负起第一责任人的责任。这些问题都给维护稳定带来了新的压力和挑战，新的形势和任务对我们提出了新的更高的要求，我们一定要牢牢把握工作的主动权，扎实工作，奋力突破，在应对困难和挑战中促进综治工作再上新水平。
五、下步工作计划：
　　1、继续深入开展基层系列平安创建活动，进一步规范社区和企业的综治工作室建设。
　　2、做好社会稳定工作，积极开展因全域城镇化开发建设带来的不稳定因素的排摸调处工作，对发现苗头性、倾向性的不稳定因素及时进行调处，并上报不稳定因素信息，杜绝集体上访、群体性事件的发生。
　　3、继续推行信访工作规范化、法制化建设，力求创新。健全人民调解工作的各级负责制和责任制，尽量使各种矛盾化解在基层。
　　4、继续开展各项专项整治工作（毒品、反邪教、打黑除恶等），着力保持社会治安平稳。
　　5、做好外口的法制宣传教育工作，预防各类违法犯罪现象发生。力争创造外来人口自我管理、自我教育、自我维权的新途径。
　　6、实现社区矫正工作的合力，努力将该项工作抓实抓好。进一步做好对归正人员的分类帮教工作，加强帮教队伍建设，对归正人员进行动态管理，协调相关部门做好对他们的就业安置工作。
　　7、继续开展普法教育依法治理工作，根据不同对象，分层次抓好法制宣传教育。
　　8、加强综治队伍建设，搞好业务培训，切实提高综治干部的法律知识和工作能力。
　　9、做好日常工作和配合街道党工委、办事处的中心工作。