交通运管所2008-2012年工作总结及今后五年工作重点

2008年以来，我县道路运输工作在县委、县人民政府的正确领导与州运政处及县交通运输局的关心、支持下，坚持以科学发展观为指导，紧扣2008-落实年、2009-科学发展年、                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             2010-作风转变年、2011-创先争优示范年和管理规范年以及2012-客运管理年和队伍建设年的工作主题，以“管理精细化、服务优质化、执法规范化、监管科学化”为工作目标，不断创新思路、规范管理，全方位地开展各项工作并取得了新的进展。
一、2008-2012年（以下简称前五年）全县道路运输发展回顾
（一）前五年取得的工作成绩
1.运输生产能力快速增长
截止到2012年9月底，道路旅客运输经营业户数为135户，比2007年同期增长650%;道路货物运输经营业户数为1766户，比2007年同期增长437%;道路运输相关业务经营业户数为202户，道路运输从业人员为4075人，分别比2007年同期增长48%与39%;等级客运站数量为 5个，比2007年同期增长25%;机动车维修业户为194户，比2007年同期增长74%;客运线路条数为26条，比2007年同期增长24%;公路货物营业性运输工具拥有量为1757辆，比2007年同期增长232%;农村客运站数量为3个、农村客运班线为12条、农村客运车辆为365辆，分别比2007年同期增长50%、34% 、
589%。
2.公共服务功能不断加强
道路运输在春运、“十一”黄金周等关键时期和“阔时节”等重大活动以及在抗震救灾、抗击冰冻雨雪灾害中，发挥了基础性作用；客货运站场、机动车维修、机动车驾驶员培训等运输辅助业全面发展，道路运输综合服务能力显著增强。
3.运输组织方式不断创新
客运企业进一步向规模化方向发展，货运企业专业化程度有所提高；营运车辆逐步向大型化和高级化方向发展，客车平均座位、货车平均吨位、中高级客车等比例稳步增加；旅游包车、小件快运、城市物流配送等运输组织方式快速发展。
4.服务“三农”能力显著增强
前五年期间，新建农村客运站共计1个，开通农村客运班线3条，组建农村客运公司4户，建制村通班车率进一步提高。截至目前，全县农村客运车辆达365辆，农村地区“出行难”、“运货难”问题有了根本缓解。
5.安全管理工作不断强化
五年来，我所始终把安全生产管理摆在道路运输工作的突出位置，全面加强“三关一监督”监管职责，不断完善安全管理各项制度，安全专项整治取得新的成效，车载卫星定位系统安装率稳步提高，安全源头管理进一步强化，客运站安全管理体系不断完善，货运源头治超取得新进展，对营运驾驶员的安全监管全面加强。
6.科技及信息化水平不断提升
运政管理信息系统、物流公共信息平台、驾驶员培训IC卡学时里程管理系统及车载卫星定位系统等的安装与启用在提升运输效率和服务品质、保障道路运输安全、提升公共服务能力等方面发挥着越来越重要的作用。
7.行业管理与服务水平不断提高
逐步建立与完善了各项管理与服务制度，与此同时，我所积极组织辖区各运输企业开展各种培训教育活动，并不定期地深入辖区各运输企业认真开展“进企业、解难题、促发展”调研活动，进一步凝聚了发展共识。
（二）前五年道路运输发展的基本经验
五年来，我县道路运输工作所取得的这些成绩，充分彰显了以下八条道路运输有效发展经验：
1.必须全面贯彻落实科学发展观
五年来，我所始终坚持以科学发展观统领道路运输工作全局，从全县道路运输行业实际情况出发，运用经济、法律、政策等宏观调控措施，不断规范经营行为、整顿道路运输市场秩序、保护经营者合法权益，着力解决道路运输市场出现的问题和矛盾。使道路运输管理始终贯穿于为人民群众出行提供安全、方便、快捷的服务之中。
2.必须牢牢把握和抢抓机遇
针对国家和省实施西部大开发、扩大内需保增长、建设社会主义新农村、“两强一堡”、成品油价格和税费改革等战略机遇，我所努力把握道路运输管理工作的主动权，大力发展农村客运及各项运输服务辅助业，积极稳妥地推进道路运输体制机制改革，为道路运输业健康有序发展创造了良好条件。
3.必须紧紧依靠县人民政府和交通运输主管部门开展工作
回顾五年的发展历程，我们不难看到，无论是发展农村客运，还是城市客运管理，再或是道路运输应急保障、源头治超与打击非法营运，离开政府和交通运输主管部门的支持都是不可能圆满完成的。因此，在今后的发展中，我所也要积极寻求县人民政府及县交通运输局的支持和帮助。
4.必须加强同相关部门的协作配合
我县 “前五年”运管事业的快速发展，既得益于有一个很好的内部环境，更得益于相关部门对我所的横向支持。运管日常业务同公安、安监、质监、工商、旅游、物价等部门有着千丝万缕的联系，运管事业的发展，离不开他们的支持和配合。近年来，我所同公安交管部门的信息互通、联合督查，以及多部门联合打击非法营运、联合治超的成功做法就是很好的例证和经验。
5.必须以改革创新为动力
我所积极应对税费改革后赋予的新职责，加快职能转变，坚持以“四化”（ 管理精细化、服务优质化、执法规范化、监管科学化）为目标，将工作重心由原来的规费征收向公共行政管理和公共服务转变，同时积极探索公共客运管理、源头治超等工作的思路和方法，有力的促进了全县道路运输事业的健康发展。
6.必须坚持加强道路运输相关法律法规的学习
法制是道路运输管理的基础，《云南省道路运输条例》及其配套行业管理办法的实施，为全省道路运输业改革与发展提供了法制保障。实践证明，要尽快解决道路运输业发展中的深层次矛盾和问题，实现道路运输业的科学发展，必须坚持发展与法制建设同步，不断加强相关法律、法规的学习，切实做到依法行政。
7.必须坚持开拓创新和人员优化配置
创新是道路运输发展的持久动力。事实证明，只有把创新和人员优化配置作为开创道路运输管理工作新局面的内在要求，才能为道路运输又好又快发展提供宝贵的战略资源和注入不竭的发展动力。     8.必须坚持以抓党风促政风带行风为保障
通过深入贯彻落实科学发展观，开展保先教育、创先争优和创建学习型组织等活动，不断推进党风廉政建设；通过深入开展道路运输业精神文明创建活动，加强行业文明建设，培育文明经营、诚信服务的良好行风，为道路运输发展提供重要保障。
五年的成绩来之不易，积累的经验更是弥足珍贵。这些成绩和经验为我县今后道路运输业再创辉煌奠定了坚实基础，更给今后我县运管事业的发展留下了宝贵的精神财富。
（三）前五年道路运输发展存在的问题
回顾前五年， 我县道路运输管理工作虽取得了一定成绩，但随着经济社会发展和人民群众需求提升，仍然存在不少矛盾和不足，主要表现在六个方面：
1.我县现行的道路运输经济增长方式与发展现代交通运输业、建设环境友好型、资源节约型社会的要求还有一定的差距；
2.农村客运网络覆盖相对滞后，统筹城乡道路运输一体化发展能力亟待提升；
3.统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场机制还有待进一步完善；
4.安全监管依然任重而道远，还需建立起“道路运输安全监管”长效机制；
5.非法营运、跨线经营等违章现象仍然存在，需要进一步加大对非法营运车辆的打击力度，并建立起“打非治违”的长效机制；
6.干部职工思想转换、工作创新的理念不够，还需进一步加强队伍工作作风建设及相关业务知识的培训教育力度，并拓宽创新思路。
(四)2012年主要工作完成情况
1.道路运输经济平稳发展
在2011年各项道路运输产值的基础上，截止2012年9月底，道路货物运输经营户数为1766户，比2011年同期增长31%；道路运输从业人员为4075人，比2011年同期增长13%；机动车维修业户为194户，比2011年同期增长12%；公路货物营业性运输工具拥有量为1757辆，比2011年同期增长24%。
2.春运保障工作平稳有序
2012春运，由于监管措施到位，运力准备充足，未发生一起客运行车事故，也未发生旅客滞留现象，圆满完成了运输服务，全力保障了人民群众出行。整个春运期间，共计投放客车数量共计5035辆，总客位数10.3953万座，其中加班车数量为192辆，完成客运量共计4.8371万人。
3.道路运输安全监管力度明显加强
⑴日常监管力度进一步加强。认真履行“一岗双责”工作职责，全面落实道路运输安全“三关一监督”工作职责，督促运输企业认真落实安全生产主体责任，切实监督汽车客运站认真把好运输安全源头关。
⑵各项专项治理工作稳步推进。根据县人民政府及上级主管部门相关文件要求，我所积极开展道路客运交通安全隐患大排查大整治、道路运输“打非治违”等专项行动，对全县客运企业、客运站、危货运输企业、营运车辆、客运从业人员等组织开展了 “一户不漏、一车不缺、一人不放”的大排查、大整改、大督查，确保客运企业将各项安全监管任务落实到位。
⑶安全生产月活动开展到位。一是及时成立 “安全生产月活动”领导小组，提供有力的组织保障；二是通过举办启动仪式，在门户公开网、出租车LED显示屏顶灯等媒体上发布道路运输安全生产宣传标语，督促运输企业在车辆集散地悬挂布标等方式营造浓厚氛围；三是通过交叉检查、单位评查及企业自查等方式对全县运输企业及所有从业人员集中开展隐患排查整治活动；四是认真督促运输企业及时、有效地完成各项安全隐患整改工作。
全年，我所组织开展道路运输企业安全例行检查共计15次，出动工作人员50人次，检查车辆18车次，发现一般隐患共计80项，均督促道路运输企业在检查现场完成整改工作，下发督促整改通知书2份。
4.打击非法营运力度明显加大
针对XX县非法营运猖獗的突出问题，我所先后深入大兴地、上江、老窝及六库镇附近，采取定时、不定点，定点、不定时，明察与暗访相结合，与县交警大队在碧福桥设立联合执勤点等方式，大力开展打击非法营运活动。截至目前，全所共出动执法人员1530人次，检查营运车辆3024辆次，查获“黑车”150辆次，其他各类违法、违章行为1410余辆次，教育放行近800辆次，为改善我县道路运输经营环境，维护经营者的合法权益和广大人民群众的生命财产安全，创造了有利环境，全县道路运输市场秩序明显好转。
5.源头治超工作有序推进
⑴组织货运企业开展安全学习。要求企业:一是做好源头治超的宣传工作，不得为无《道路运输证》的车辆配载货物；二是严禁为运输车辆超标配载，且不得混装危险货物；          
⑵积极开展源头治超工作。不断加强源头监管与路面执法相结合，建立联动机制，有序推进源头治超工作。截至目前，全所共出动派驻治超点的执法人员数共计760人次，检查货运源头装载营运车辆约1600辆次，纠正违法装载车辆  140辆次，有效遏制了车辆非法超限超载运输行为，积极推动了全县非法超限超载车辆源头治理工作。
6.车辆技术管理工作不断规范
⑴严格维修企业市场准入关。按照国家《汽车维修业开业条件》标准，我所认真对照审核全县现有的维修企业，将达不到条件的，一律清理出了市场，在政策上全力支持有能力的企业上级别、上档次，以鼓励汽车维修业做大做强。2012年，新增的机动车维修业户数为：二类4户，三类13户、摩托车维修1户、其他2户；
⑵加强日常监督管理工作。严格督促维修企业做好配件质量追溯制度、使用三单一证一合同、完善节能减排设施设备及二级维护等工作，督促车辆检测站做好道路运输车辆然料消耗量检测工作；
⑶积极组织开展宣贯会。2012年5月10日，我所组织召开全县机动车维修协会交流活动暨机动车维修服务规范宣贯会，对《机动车维修服务规范》内容进行了详细的讲解与宣贯，通过相互交流，协会各会员就如何规范维修企业服务行为、提高服务质量提出了很好的意见与建议；
⑷积极推进持证上岗。针对我县机动车维修企业持证上岗率底、技能级别档次低的问题，我所积极与州民族中等专业学校取得联系，安排维修企业从业人员共计286人次参加了汽车维修工、汽车维修检验工技能培训活动。
7.驾驶员培训管理能力不断提升
⑴认真推进日常监管。我所驾培管理人员不定期深入驾培学校，对培训学员档案作了规范化指导；对教练员的理论和实际操作授课情况及车辆性能进行检查，进一步推动全县驾驶员培训工作从“应试教育”向“素质教育”的转变；
⑵严格资质准入关。一是对辖区现有3家培训机构的管理人员、管理办法及技术人员的持证情况进行了全面核查；二是严格按照《云南省机动车驾驶员教学大钢》规定组织开展对教学日志与学员学时、里程的审核工作；     ⑶启用IC卡学时里程管理系统。自2012年4月1日起，我县正式启用机动车驾驶员培训学时里程管理系统“IC”卡管理业务，进一步加强了对全县驾培机构培训质量的监督，不断提升了驾培工作信息化管理水平；
全年，我县驾培机构新增教练车B2-1辆、C1-13辆,培训学员共计1405人,复核验收机动车驾驶员培训二等教练场地两家。
8.城市公共客运管理工作明显规范
⑴积极开展调查研究。2012年1月5日—12日，我所联合县发改局、县交通运输局、县交警大队等单位相关人员组成调研组，认真开展了为期7天调研工作，全面细致地掌握了全县城市公交与出租汽车行业中存在的矛盾与问题，为后期市场清理整顿工作的开展提供了合理依据；
⑵配发服务监督卡。2012年5月，我所为全县212辆出租车、58辆公交车配发了服务监督卡，内容涵括了驾驶员姓名及照片、经营单位名称及有效期限、车牌号码 、投诉电话及温馨提示等相关信息，在提升了我所对举报线索真实性的甄别能力与效率的同时，为进一步加强全县城市公共客运管理工作，提高行业服务质量，保障乘客的合法权益，引导司机依法合规经营提高了重要保障；
⑶有效维护经营者的合法权益。针对燃油价格上涨的实际（自2012年3月20日起，成品油供应价格每吨提高600元，93号汽油零售价格步入“8元时代”），为维护全县出租车市场的稳定，我所积极与价格部门联系，并召集县内三家出租车公司及七位出租车司机代表，将国家出台应对油价上涨的相关政策进行了宣传，并对燃油附加费进行了调整，及时维护了经营者的利益；
⑷建立健全举报、处理及信息反馈等机制。一是健全举报机制。借助报社、电视台及门户网站等媒体设立举报电话，并健全保密机制，严格保密措施，以确保举报人的合法权益；二是公开办理结果。认真对待每一个投诉电话，注重分析举报信息的真实性，并将办理结果公开，以增强举报处置工作的透明度；三是注重信息反馈。及时与举报人取得联系，将检查与处置结果回复予举报人。截至目前，共接到违法违章举报案件数为166件，处理案件数约为80件（其中部分案件经核实属乘客自身原因导致驾驶人拒载或者中途终止营运服务）；
⑸免费安装出租汽车GPS系统与LED显示屏顶灯。根据《云南省出租汽车管理办法》规定，为有效提高全县出租汽车的安全性与城市美观度，我所认真分析并学习借鉴昆明等地做法，免费为辖区出租汽车安装GPS卫星定位系统服务平台及LED显示屏顶灯（含报警设施），在不增加车主经济负担的前提下，进一步提升行业监管效能；
⑹加强违规经营的整治力度。为进一步加强对全县出租汽车管理，提高行业服务质量，保障乘客的合法权益，我所稽查二中队曾三次先后深入40M大道入口、老干村、华天商贸城十字路口以及小沙坝路口等出租汽车较为集中地段，重点打击出租车司机不打表、乱收费以及拒载等违章行为，截止目前，全所共出动执法人员50人次，检查车辆300多辆次，查处违法、违章车辆80多辆次，教育放行约40辆次，教育学习（处罚同时带车到我所接受学习教育）近100人次。
通过认真开展以上工作，我县城市公交与出租汽车车容车貌明显改善，服务质量明显提高，经营秩序明显好转，文明行车行为明显改观，行业形象得到较大提升。
9.行业维稳工作不断完善
⑴成立领导机构。根据州、县相关文件精神，结合XX县道路运输管理工作实际，我所成立了信访工作领导小组，进一步健全信访工作制度，完善信访工作处理情况登记台帐，进一步明确了单位信访工作的受理、办理及督办、纪律责任及归档等工作的责任股室与责任人，全年，共接到群众来信5件，已办结5件，办结率为100%；
⑵定期排查并消除安全隐患。定期组织相关人员深入我县各道路运输企业调查了解矛盾问题、热点问题及存在的不稳定因素，并进行认真分析研究，及时采取有效措施，消除安全隐患，保证了行业健康稳定的发展。
10.燃油补助的发放工作圆满完成
根据州、县相关成品油价格改革财政补贴文件精神,严格按照《云南省财政厅  云南省交通运输厅关于印发云南省城乡道路和农村水路客运成品油价格补助资金管理实施细则》(云财建〔2011〕181号)相关规定, 我所认真完成2011年度第二次及2012年度道路客运燃油补贴资金的发放工作,全年，共发放农村道路客运补贴金额272.25万元、城市出租车补贴金额130.38万元、城市公交车补贴金额达39.76万元（2012年度补贴金额尚未发放）；
11.质量信誉（诚信）考核和年度审验工作全面推进
根据《怒江州交通运政管理处关于开展2012年度道路运输业和从业人员质量信誉（诚信）考核及营运车辆审验工作的通知》（怒运管〔2012〕15号）等相关文件精神，我所及时成立了组织机构，并通过组织运输企业召开动员大会、深入企业发放审验通告及上门开展诚信考核等形式严格、认真、细致地推进质量信誉（诚信）考核和年度审验工作。截至目前，全县道路运输企业质量信誉考核及营运车辆审验情况如下：
⑴道路运输企业质量信誉考核。全县客运企业应考核数11户，实考核11户，考核合格率100%；货运企业应考核数1户，实考核1户，考核合格率100%；机动车维修企业应考核数为174户，其中一类应考核数为1户，实考核数1户，考核结果AAA级；二类应考核数为7户，实考核数6户，考核结果均为AA级（1户因未参加考核故降为三类）；三类应考核数为132户，实考核数121户（A级1户、AA级120户）；其他机动车维修应考核数4户，实考核数4户，考核结果均为AA级；二类摩托车应考核数为30户，实考核数18户，考核结果均为AA级。
⑵客、货运驾驶员质量信誉考核。经营性道路旅客运输驾驶员总数862人已考核数448人，考核合格率为100%；经营性道路货物运输驾驶员总数1423人，已考核数573人，考核合格率为100%；经营性道路旅客、普通货物运输驾驶员总数336人，已考核数271人，考核合格率为100%。     ⑶营运车辆年度审验。营运车辆总数为2607辆，已审核数为2548辆，实审合格率为100%。其中客运车辆总数为828辆（含出租车212辆），已审核数为825辆，实审核合格率为100%；货运车辆总数为1779辆，已审核数为1723辆，实审核合格率为100%；危货运输车辆总数为8辆，已审核数为5辆，实审核合格率为100%；教练车辆总数为83辆，已审核数为55辆，实审核合格率为100%；审验道路运输证累计1663本。
12.行业管理工作不断完善
⑴规范行政许可。认真执行重大事项和行政许可由党支部会议、所务会、所长办公会研究决定制度，建立健全了实施行政许可的内部监督制度；
⑵严格依法行政。全面推进行政执法责任制、错案责任追究制和评议考核制等执法制度，不断规范执法文书、执法程序和执法行为，全力推进程序严密、行为规范、制度健全的运政执法长效体制；
⑶加强与完善财务管理制度。在确保正常业务管理费用支出的前提下，从严控制与压缩消费性支出，不断规范财务行为，严格执行财务开支审批程序，坚持大额费用开支所务会讨论制度，积极推行财务公开，以增强收支透明度；
⑷完善与规范各项制度及内部管理工作。在2011度工作的基础上，一是完善了相关制度，健全了单位职工培训教育及公务用车使用情况等管理台帐；二是完善了单位门户网站并及时进行相关信息的更新、发布；三是认真落实办会及办事等工作，不断提高办文及新闻宣传质量，截至目前，办公室共制发了行政公文52份、一般性文书40多份及运政信息58期，其中有9期被《XX政务信息》采用。
13.队伍建设取得新成绩
队伍建设是发展现代道路运输业的关键，其包含了管理队伍的建设（侧重于编制管理、教育培训、装备提升）和从业人员队伍的建设（侧重于强化职业资格管理制度）。2012年，我所通过以下三项措施：一是积极参加省局组织开展的各种业务培训；二是组织开展全县机动车维修服务规范宣贯会，汽车维修工、汽车维修检验工技能培训以及 “两客一危”道路运输驾驶人继续教育等活动；三是重点提升执法装备及其他办公设备，进一步提高执法科技含量与执法效率。使全县道路运输管理队伍建设取得了新成绩。
14.党建与“四群”教育措施不断完善
⑴认真落实党建工作。围绕党建工作科学化的目标，我所不断强化单位党支部的组织建设、队伍建设、制度建设和纪律建设，充分发挥了党组织的政治保障作用、领导干部的示范带头作用和党员同志的先锋模范带头作用；
⑵不断推进党风廉政建设。通过宣传动员、成立领导机构、签订《党风廉政建设责任书》、开展自查自纠等措施，有序开展党风廉政建设工作，切实加强对党员干部事业观、工作观的教育，使党员干部的拒腐防变能力有了很大的提高；
⑶积极推进“四群”教育工作。2012年，我所自挂钩帮扶登埂村以来，一是单位领导班子高度重视联系点的生产生活及民生改善等工作，多次深入该村倾听民声、了解村情民意，积极建言献策；二是积极推行“三深入、四联户”制度，扎实推进“四群”教育工作，截至目前，全所共建立了干部结对联系户46户、《民情登记卡》46套；三是为该村捐赠了会议室设备（桌椅）一套、电脑一台、赞助“三八节”活动经费500.00元、村党务公开栏制作费用5000.00元，拟赞助大场瓦地小组活动室建设经费40000.00元；四是为该村争取到了一定的项目、资金及物资，让广大群众实实在在得实惠。
二、2013-2017年（以下简称今后五年）全县道路运输发展思路与目标任务
（一）发展的总体思路
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县交通运输“十二五”发展规划，调整结构，规范管理，科学发展，以“四化”（ 管理精细化、服务优质化、执法规范化、监管科学化）为目标，努力构建高效便捷、安全可靠、绿色环保、规范诚信的道路运输服务体系，切实推进XX县道路运输事业的蓬勃发展，为全县经济发展作出更大的贡献。
（二）发展目标
1.大力发展城市公共交通，形成城乡公交一体化的公共交通格局。
⑴今后五年，我所将认真做好调研工作，积极向县人民政府及上级主管部门汇报，力争把以六库为中心辐射到周边乡镇的公交客运网络和发车站点建设好，做到市民快捷方便出行。
⑵出租车作为城市公共交通的组成部份，今后五年，我所将根据XX县实际，改变现有经营模式，进一步提高行业形象，做到稳定和谐运营。
⑶取缔三轮摩托车在城区非法营运行为。
⑷怒江二桥建成通车后，合理优化公交线路及站台。
2.积极组织开展招商引资，并加强与城市规划部门沟通，力争建好我县现代物流中心。
3.规划好老城区停车场点建设，有效改变老城区停车难的问题。
4.为XX县经济社会发展提供更安全、更高效、更便捷、更可靠、更绿色的道路运输服务。
⑴更安全
旅游包车、三类以上班线客车（含核载9人以上的农村客运车辆）以及运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路运输专用车辆的卫星定位系统安装率达到100%，重型载货车辆卫星定位系统安装率稳步提升。重点领域和关键环节的安全监管进一步强化，二级及以上公路客运站危险品安全检测仪配置率达到100%，货运源头治超体系基本建立。企业安全生产评估与考核体系全面建立。
⑵更高效
道路运输客运量、旅客周转量，货运量、货物周转量，客、货运站场建成率以及客运班车、营运货车实载率较2012年均明显提升。
⑶更便捷
建制村通班车率、城市郊区客运班线公交化改造率以及二级及以上客运站售票联网覆盖面显著提升。
⑷更可靠
行业诚信经营理念全面增强，客货运输、出租汽车运营管理以及机动车维修与驾驶员培训等运输辅助业的综合服务满意度明显提升。
⑸更绿色
道路运输发展对资源、环境的负面影响进一步降低，逐步提高道路运输业能源利用效率和环境友好水平。各项节能新技术、新设备、新产品、新工艺得到更大范围的推广。
（三）保障措施
今后五年，我所将在“五个更加注重、五个全面提升”上狠下功夫：一是更加注重队伍建设和规范化管理，全面提升服务质量和服务水平；二是更加注重相关法律、法规的学习，全面提升依法行政能力；三是更加注重协调配合和动态监管，全面提升行业监管能力；四是更加注重诚信体系建设和示范引导，全面提升道路运输市场的诚信水平；五是更加注重科技兴运和低碳节能环保，全面提升行业科技监管水平。
三、2013年道路运输管理工作重点
2013年，我所将认真分析查找原因，按照县委、县人民政府及上级主管部门的安排部署，切实做好以下工作：
（一）加强市场监管，维护市场秩序
在巩固打击非法营运所取得成果的同时，重点抓好客运市场整治工作，严厉打击非法、违法经营行为，促进全县道路运输业健康有序地发展；
（二）切实提升农村客运宏观调控能力
一是进一步优化客运线路和站场布局，继续引导企业实行集约化经营，促进客运市场向良性循环方向发展；二是继续做好农村客运工作，提高行政村通班车率；三是不断增强运力调控的科学性，实现行业管理从被动向主动的转变；
（三）加快推进全县道路运输物流发展进程
不断加强道路货运企业与道路货运相关业务人员熟悉并掌握平台使用功能的能力和道路物流信息化管理水平，认真推进扶持政策，不断整合资源，尽快组建 “诚信经营、守法经营”货运物流公司，使全县货运运输服务业逐步走向集约化与规模化；
（四）继续规范机动车维修及驾培管理
一是继续组织辖区机动车维修企业的从业人员开展相关业务知识学习培训活动，规范维修企业经营行为，提高维修质量；二是进一步加强对驾校培训质量的监督管理，严格督促驾培机构认真落实教学大纲；三是不断提升驾培机构的服务意识、责任意识、质量意识与安全意识；
（五）不断强化队伍建设和服务能力与水平的提升
一是不断提高全所运政队伍的教育培训与硬件装备以及全县道路运输从业人员队伍的职业技能培训工作，有效提升队伍的整体素质与能力；二是牢牢把握“稳中求进”的总基调，努力推进全县道路运输科学发展、安全发展，不断强化行业管理、提升道路运输服务的能力与水平；
（六）切实抓好道路运输安全监管工作
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实“一岗双责”责任，积极推进道路运输安全生产监管与基础管理工作，扎实开展道路运输企业安全隐患排查整治，依法取缔非法违法生产行为，严防道路交通安全事故的发生，确保人民生命财产安全；
（七）积极探索新举措，努力破解百姓“出行难”
积极推行“热线搭冷线”，通过开通“赶集车”与“过节车”、实行借助服务质量招投标决定线路的经营派车情况等措施，由点及面逐步铺开工作，大力发展农村客运，使非法营运现象失去市场，使偏远地区老百姓坐上安全、舒适、放心车；
（八）继续加强城市公交与出租管理
一是加强学习培训，认真借鉴先进地区城市公交与出租汽车管理经验，并结合我县实际，积极主动履行职责，扎实有效地开展工作；二是减少（扫除）公交盲区，方便居民出行；三是认真开展调研并积极与县人民政府及县交通运输局汇报，以推进辖区公交车GPS卫星定位系统及LED车内屏（含报警设施）的安装，有效提高公交行业的安全性；四尽快将《XX县城市出租汽车管理办法》（征求意见稿）报请各上级相关部门，以尽快出台《XX县城市出租汽车管理办法》，使出租汽车监督管理工作有法可依。
（九）不断加强学习，努力实现执法规范化
通过参加学习培训、单位集中学习以及自学等多种方式进一步提高全所运政队伍的执法水平与执法能力，切实做到依法行政，真正实现执法规范化；
（十）切实加强综治维稳工作
认真抓好综治维稳工作，加强群众来信来访工作，形成所班子共同研究解决影响行业稳定发展的矛盾和问题的工作制度，并对这些矛盾和问题进行认真分析研究，采取有效措施，及时消除安全隐患，保证行业健康、稳定的发展；
（十一）继续推行“进企业、解难题、促发展”新举措
积极推进单位职工与辖区道路运输企业间的“一对一”挂钩工作，定期、不定期地深入企业开展调研帮扶活动，就企业发展中遇到的困难和问题提出交流意见与建议，并将现场无法解决的困难与问题，带回所务会研究讨论后帮助解决，以引导企业树立发展信心，增强发展动力。
（十二）继续加大信息宣传力度
及时对单位开展的各项工作及创新举措等进行收集、整理、编辑并客观、准确、及时报送，以确保各上级单位了解情况，有针对性地关心、支持与指导我所工作。 
（十三）不断加强党建工作
围绕党建工作科学化的目标，进一步加强单位党支部的组织建设、队伍建设、制度建设和纪律建设，充分发挥党组织的政治保障作用、领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范带头作用。