2012年森林公安局队伍建设工作总结及2013年工作重点

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是森林XX和桥头堡建设全面推进之年，也是全省森林公安发展建设的关键之年。XX县森林公安机关队伍建设工作，在县委、政府、县林业局、县公安局和上级森林公安机关的正确领导下，以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，坚持“以警为本抓队伍，严格管理正警风，强化教育提素质”的工作思路，以提高政法队伍整体素质，增强队伍的凝集力和战斗力为目标，认真贯彻落实2012年全市政法系统会议精神，深入开展创先争优、“四群”、“三访三评”深入“大走访”、“学雷锋”、“忠诚、为民、公正、廉洁”等一系列活动，全面落实队伍建设各项措施，队伍素质和形象进一步得到提升。

一、   坚持政治建警,强化队伍思想文化素质

年初以来，上级机关先后开展了“四群”、“三访三评”深化“大走访”、“学雷锋’、”忠诚、为民、公正、廉洁”和继续学习创先争优等增强民警服务意识、赶超精神的学习活动，我局领导非常重视，并把这些活动和各项工作有机结合起来，针对每一项活动都制定了一套确实可行的学习方案，同时要求各部门民警都要重视每一项活动，积极开展，扎实推进，不搞过场，通过学习使民警基本素质得到了有效提高，不断增强民警的党性素养，提高队伍的整体素质，全面深化我局队伍建设工作。一年来，撰写政法专项编制使用情况调研、“五化”建设论文、“五条禁令”论文、网络环境下警务创新及巾帼建功等论文7篇；全局民警参加警衔晋升、指纹鉴定、执法质量等各种教育培训25期，665人次。

二、   强化作风建设，树立良好形象

按照市森林公安局、县委政法委对纪律作风建设的总体部署，我局领导高度重视，精心谋划，将纪律作风建设与深入推进“三项建设”结合起来，强化监督，从严治警。

一是以市局在两节期间开展队伍内部管理工作现场督察、队伍警风警纪教育整顿及“五条禁令”集中整治活动为抓手，以违法违规通报文件精神为教育平台，对民警违法违纪进行督察，不断纯洁森林公安队伍，主要是督查民警影响队伍形象的吃、拿、卡、要等严重侵犯群众利益的违法违纪案件；督察民警工作严重不负责任、不认真履行职责不作为；从严督察违反“五条禁令”，特别是加强对“枪、酒、车、赌”的管理，做到了“宣传教育过硬，落实制度过硬，执行纪律过硬，领导带头过硬”。一年来，政工室明察暗访40余次，未发现民警有违法违纪情况。

二是以市局清理警用车辆和县委政府规范公务用车为契机。开展车辆使用规范工作，针对车辆使用问题，制定《XX彝族自治县森林公安局公务用车管理使用暂行规定》，9名科级领导干部签订驾驶公务用车申请书，并报县纪委，从源头上有效防止车辆违规使用。

三是狠抓反腐倡廉源头治理工作。在工作中，不断完善约束机制。结合“五条禁令”的贯彻执行，于年初局与各部门、民警层层签订枪支管理、网络安全保密、党员目标管理和党风廉政建设等责任状216份，撰写“五条禁令”贯彻执行论文3篇，做到了责任到人，相互监督。加强民警的执法为民教育，从端正执法思想和提高森林公安民警的业务素质入手，积极开展“三项教育”、“规范执法行为、促进执法公正”等活动，多渠道、多形式加大社会各界对森林公安执法监督力度，端正了民警“立警为公，执法为民”思想，牢固树立了执法为民理念，进一步增强了民警的服务意识。

四是坚持典型引路。积极号召全局民警、职工及协管员外向“雷锋”学习、内向“马俊欣、刘金国、金淑萍”学习，并组织观看《王法金》、《特别的爱》、《远山》等教育电影，要求民警、职工及协管员要认真对照典型的先进事迹深刻培析自己，查找自身存在的不足和差距，明确努力的方向和目标，将典型精神贯穿于工作中，切实抓好各项工作任务的贯彻落实。通过学习，民警为群众做好人好事20余件，向“9.7”彝良地震灾区群众捐款献爱心0.19万元。

三、   加强执法规范化建设，促进公正廉洁执法

今年，在上一年工作的基础上，我局加大执法规范化建设力度，于5月初调整充实法制民警，加强法律知识及业务培训，将文化素质高、法律专业知识强、办案经验丰富的民警充实到法制队伍，加强法制部门的警力，做好案件的审核把关工作，保证依法办案,规范我局执法质量工作。

一是继续开展案件评查工作，采取日常考评、季度考评整改活动， 对执法质量一案一评查，针对各部门办理的各类案件，认真审核把关，发现问题及时通报，及时整改。二是继续开展涉案财物管理工作，强调案件结办后涉案财物及时处理，规范涉案财物处理渠道。三是公务用枪清理整顿活动和队伍管理有机结合，督促检查治安大队加强枪支管理工作35余次，落实专人对枪支、弹药的管理使用及配枪人员的资格等进行认真清理和核查，确保枪支弹药安全。四是加大投入基层办案民警的硬件设备，一年来共投入电脑17台，实现每人配置一台入公安网电脑，逐步实现网上办案，案件卷宗实现电脑纸质化、规范化。大力推进法制信息化建设，以信息化建设促进执法规范化。

四、加强干部绩效考评和部门队伍绩效考评工作

3月初，县委政府给我局班子领导及部门负责人基本配齐，给森林公安队伍增添了动力和注入了生机，增强了队伍的凝聚力和战斗力，局以加强队伍日常管理工作为重点，以班子、部门负责人配齐为契机，从班子抓起，坚持从严治“长”。严格一岗双责制，坚持从严治警，深入开展了纪律作风整改活动，围绕整肃警容风纪，严格内务管理，规范执法行为等问题，制定和完善各项规章制度，建立约束机制，健全完善不愿为、不敢为、不能为制度体系和考评体系，加大制度执行力度，强化监督机制，提升管理水平，促进公平、公正执法和队伍规范化建设。

按照“规范管理，综合考评，兑现奖惩”的总体要求，我局对各部门上半年综合工作进行考评，考评采取部门领导汇报工作开展情况，高中山政委、姜桂寿副局长对分管部门进行点评，指出工作中存在的不足和差距，谢进昆局长对今后全局工作做部署、强调和要求。考评会上，直接评出优秀部门1个，达标部门6个和先进个人10名。2011年度，综合业务、宣传工作分别被市局评为一等奖，同时综合业务工作被县委政府评为一等奖；并对 5名优秀公务员、10名优秀共产党员、8名先进个人和1名新农村建设先进个人进行嘉奖和表彰。通过嘉奖和表彰，进一步激励先进，鼓励后进，更好的促进森林公安队伍正规化建设。

五、深化“四群”、“三访三评”、“忠诚、为民、公正、廉洁”教育活动，促进警民和谐

按照公安部、省局、市局关于开展“四群”、“三访三评”深化“大走访” 、“忠诚、为民、公正、廉洁”教育活动的指示精神，为真正将活动抓实、抓细，局领导高度重视，精心研究、周密部署，并多次召开专题会议研究制定了活动的《实施方案》，成立了领导小组，召开动员会议，号召全体民警“放下架子、俯下身子、做出样子”，带着浓厚感情去走访，带着责任去走访，带着问题去走访，深入细致开展活动。

一是领导带头走访。活动开展以来，全局共出动151车次，591人次，开展禁毒防艾、综治维稳、防火安全宣传和检查，走访村委会58个，280户789人,化解矛盾纠纷17起。深入防火抗旱救灾第一线，向辖区群众发放宣传单2000份，在重要地段粘贴防火通知210份，对存在的火灾隐患及时进行督促整改，最大限度减少了火灾隐患。清理检查餐馆、农家乐及酒楼240余家，宣传覆盖人员万余人，发放、张贴宣传单5900份。并投入资金1.52万元，为大街乡义务防火队购置94套服装。其中下派新农村建设指导员2人，指导员和民警蹲点驻村31天／次，196人／次，建立干部直接联系群众83户／人，召开民情恳谈会议12次，化解矛盾纠纷7起；我局从工作经费中节约出3.226万元、44名民警职工及协管员捐款0.45万元，投入民情责任区和挂钩扶贫村，帮助困难群众18户，重点为基层和群众解决抗旱保苗、人畜饮水、道路设施等实际困难和问题。并建立《民情分析会议记录》、《干部直接联系群众基本情况登记表》、《民情登记卡》和发放《民情联系卡》等台账、报表等300多份。编写群众工作简报18期，民情日记、心得体会及村情调研34篇。

二是4月10日，我局主动与人大代表、政协委员、公安机关特邀监督员、新闻媒体以及林区群众进行座谈交流，听取他们对森林公安工作和队伍建设的评议，同时还请参会人员走进三所合署办公区、档案室、值班室、治安大队参观；针对开展“四群”教育和“三访三评”活动中收集到的群众意见建议，经过梳理后涉及到森林公安机关纪律作风、队伍建设2条，对2条意见建议，及时制定整改方案，及时整改。

六、关爱民警，开展警营文化活动，展现森林公安队伍风采

按照抓预防、重管理、促工作的要求，坚持以人为本的方针，紧密结合森林公安业务和民警的思想状况，从既关心爱护民警、又严格管理的角度出发，广泛开展经常性的交心谈心活动，充分调动民警的积极性、主动性和创造性。同时，丰富警营文化生活，活跃民警生活，提高森林公安队伍的凝聚力和战斗力。一是掌握民警思想动态。20余次深入基层了解一线民警的生活学习情况，与民警进行直接沟通，进一步了解他们的思想和要求，切实掌握他们的思想状况。二是开展慰问机制。政工室代表局领导看望退休干警、职工、民警及家属等救助工作119人次，送出慰问金3.4万元，用实际行动关爱民警。三是开展关爱活动。“六一”儿童节看望民警职工子女15人，发放学习用品0.15万元。“重阳”节，看望退休民警7人次，发放慰问品0.14万元。四是开展丰富警营文化生活，陶冶民警生活情操活动。积极组织民警参加文体活动，增强体质。年初，组织民警参加县公安局大练兵汇操暨篮球气排球及田径运动会，全体运动员团结协作，顽强拼搏，在气排球、拔河比赛中分别获第一名，大练兵汇操、篮球比赛中分别获得第二名的好成绩。运动会上，森林公安民警充分展示了森林公安机关队伍正规化建设奋发向上、勇争第一的良好精神风貌，同时也丰富了森林公安警营文化生活，陶冶民警生活情操，促进精神文明建设。

六、队伍建设工作存在的不足

对照2012年全国森林公安工作要点，XX县森林公安局队伍建设工作还存在着一些不足：一是理论学习的深度和广度还不够，抓落实的力度还不够深，学习效果不够明显：二是部分民警为民意识和法制意识有待于提高，处置突发事件的应变能力也有待增强。三是宣传工作要进一步加强，缺乏专门从事宣传工作的专业人员。四是和谐警民关系建设方面还需进一步深入推进。五是政工监督室事多、人少，深入基层调研不够。队伍建设任务艰巨。

 七、2013年队伍建设工作的重点

一是继续落实班子建设和中层领导班子的未配齐工作；

 二是继续坚持政治理论学习制度。创新理论学习形式，提高民警学习理论的积极性，充分发挥理论武装头脑的作用。

 三是继续深入学习“雷锋、马俊欣、金淑萍、王法金”等先进典型，用典型促进民警整体素质。

四是坚持不懈，狠抓队伍管理。落实按制度办事，用制度管理。严格执行“五条禁令”、 “内务条令”和“六条警规”。从规范警容风纪、执法执勤入手，强化养成教育，加强队伍纪律作风建设，把监督管理及抓责任落实作为队伍正规化建设的重要手段，确保队伍不发生违反禁令的案件。

五是进一步加强宣传工作。认真挖掘宣传人才，实行鼓励机制，促进宣传工作。

六是严格纪律，强化监督管理。严格执行考勤、奖惩制度、值班备勤制度、请销假制度、着装管理制度、日常学习制度、车辆管理制度、财务管理等制度。同时及时准确地了解和掌握民警工作生活的情况，给予强有力的纪律监督。