西湖区人大常委会办公室2011年工作总结 　　

2011年,区人大办公室在常委会的正确领导下,在相关工委和镇街人大的全力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、当好参谋”的工作思路，积极发挥办公室综合协调职能作用，充分调动人大机关工作人员的积极性和主动性，圆满完成了全年工作任务。现总结如下：　　

一、2011年工作小结　　

（一）以“三项建设”为载体，切实加强自身建设　　

今年，人大办公室按照区委和常委会工作安排，以“提升履职水平、提高服务质量”为主线，联系工作实际，找准工作要求与自身业务的切入点和结合点，精心组织，扎实推进，不断提高自身政治思想素质，机关工作水平显著提升。　　

1．重点抓好作风建设。良好的作风是做好工作的关键。今年来，办公室以作风建设年和争创学习型机关为目标，年初排定学习计划，每季度定期组织政治、法律和业务知识学习。落实上级要求，积极开展“效能亮剑”机关纪律作风教育整顿和践行“四不让”工作作风活动。全年办公室集中组织学习8次，以工委为单位组织自学20多次，内容涉及科学发展观、十七届六中全会精神、新修改的《选举法》等政策法规和勤政廉政好公仆先进事迹等。鼓励和支持办公室工作人员积极参加学历考试和专业技能培训，努力实现学习的制度化、经常化，办公室干部队伍的整体素质逐步提高。　　

2．不断完善制度建设。在对本届人大制定实施的各项制度进行清理的基础上，适应形势的变化，起草了《提高常委会审议质量》、《深化代表分组联系督办》等制度；进一步完善了学习考勤、岗位职责和考核等方面制度，进一步提高办公室工作规范化程度，充分调动办公室同志的工作积极性；完善了《办公室设备使用管理规定》、《严禁机关工作人员上班时间上网炒股和娱乐的通知》及档案管理、车辆管理、机关局域网管理等规章制度，进一步实现了以制度管人，按规章办事。　　

3．认真抓好队伍建设。今年以来，积极抓好机关支部建设，注重将优秀的青年吸收到党组织当中来，全年共发展中共党员2名，1名入党积极分子经考察转为预备党员；根据公开选拔和组织考查，先后从区教育局、区行政执法局选调优秀公务员加入到人大办公室当中；严格落实党风廉政各项要求，按照区纪委安排，经过认真准备，召开了人大机关贯彻《廉政准则》专题民主生活会，营造了办公室全体人员工作风清气正、业务争创一流的良好氛围，推动了各项工作创新与发展。　　

（二）以务实高效为宗旨，认真做好中心工作　　

围绕常委会工作要点安排，认真细致办会、办文、办事是办公室工作的中心。　　

1、周密办会。为人代会、常委会、主任会议、党组会议服务，是人大办公室工作的重中之重。一是认真组织人代会。在筹备人代会工作中，办公室坚持做到提前准备，认真组织实施。首先是提前介入，年前办公室就召开办公室工作会议，制定会议工作预案，成立秘书、会务、行政等前期工作小组；其次是全员行动，按照工作分工，进一步充实工作人员，细化工作责任，认真研究会议的每一项议程、每一个环节，保证了大会各项工作无差错、无纰漏；第三是精心服务，按照安排做好各项工作的同时，提前通知 “一府两院”安排专人听取代表小组审议，接受代表工作询问，制作了大会记录专用稿纸，认真整理代表意见，及时向大会主席团反馈代表建议意见，根据代表对各项报告的审议意见，及时对工作报告进行了修改。二是周密安排常委会。今年，我们把为常委会提供高质量的服务作为办公室工作的重点，注重从细节上下功夫，确保了常委会工作有效开展。会前，积极与政府办协调联络，确定视察调研重点，按照调研内容，要求相关工委认真拟好调研提纲，积极协调联络，确保委员、代表了解掌握到真实情况，为常委会审议工作提供科学依据；会中，认真记录代表发言，形成书面发言材料；会后，根据代表提出的意见和建议，整理形成审议意见，以文件形式印发“一府两院”。三是精心准备主任会议。为了使主任会议能充分履行好宪法和法律赋予的职责，办公室严格按照《主任会议议事规则》，组织召开主任会议17次，确保会议达到了预期的效果。　　

2、严格办文。今年区人大常委会进一步提高了公文的起草质量，规范了审核程序，完善了办文流程。按照《人大机关公文处理办法》的规定对起草的文件、讲话稿、总结等各类材料，先由承办人员起草初稿，研究室领导审核，最后由主要领导审定签发，集思广益，层层把关，做到认真落实上级有关文件精神、充分结合本区工作实际、准确把握领导意图。文件资料做到了格式统一，印刷清晰，装订规范，分发及时，进一步提高了公文处理的效率和质量。到目前为止，办公室共编发各类公文250多份，其中常委会文件和办公室文件110份，人大办通报8期，西湖人大信息38期，常委会及主任会议通知22份，会议纪要22份。在今年二月的人代会上，办公室还起草完成了人代会各类文件和领导讲话稿80多份。　　

三是精干高效，严谨办事。办公室以确保常委会机关有效运转为主要工作职责，扎实抓好各项保障工作。围绕常委会议、主任会议和会前开展的检查、视察、调研、督查等重大活动和中心工作，积极做好联系、协调、服务，做到了超前谋划、及时衔接、认真落实，事前制订详细预案，事中提供周到服务，事后及时总结为保障常委会重要工作、重大活动的顺利开展，提供了优质高效的保障。坚持“细节为王”，及时办理干部晋职晋级、医疗体检等有关手续。认真做好互联网系统、会议数字化设备的管理和维护，积极推进办公自动化、信息化。关心干部生活，及时为机关干部办理报刊征订、收发传真，物资发放等手续，为机关干部职工的学习、工作和生活提供了便利。坚持按程序和标准搞好对外接待，办公室全年共接待各级人大来客11批次、共120人，始终做到既热情周到，又注重节约。办公室将信访工作作为人大畅通民意、了解民情的重要“窗口”。今年，办公室按照人大信访工作要求，进一步规范工作程序、完善制度机制，力争做到不论是邮件、电话上访、亲自来访、上级批转，登记率都达到100%；根据信访案件的性质分类进行整理、归档和汇总，转办交办率达到100%。今年以来，共登记信访案件220余件。　　

（三）以提升实绩为重点，认真开展调研宣传　　

    1、深入细致开展调研。围绕常委会工作重点，服务领导决策，积极开展调查研究，落实工作举措，总结工作经验。重点在行使职权、制度建设、提高常委会会议质量、推进民主法治建设等方面，深入开展调查研究，并联系实际，提出前瞻性建议。根据常委会要求协助起草了《西湖区人大常委会关于提高常委会审议质量的办法》、《西湖区人民代表大会常务委员会关于办理代表议案和建议的规定》等办法，在拓宽监督领域、丰富监督形式、提高监督实效上进行了有益的尝试。办公室协助课题组撰写的理论调研文章《关于人大代表分组联系督办政府重点工作的实践和探讨》首次获得杭州市人大系统理论调研文章评比一等奖。积极协助常委会谋划、组织、参与《杭州市蔬菜农药残留监督管理条例》综合执法检查，《杭州西溪国家湿地公园保护条例》的调研、宣传等重点工作，认真撰写综合执法检查方案、动员讲话、调查报告、专题审议发言材料，调研内容更加深入具体，提出问题和解决方法更具针对性，促进了常委会各项中心工作的顺利开展。　　

2．及时准确宣传信息。通过调整和充实了通讯员队伍，加强通讯员培训，密切与省市人大媒体的协调配合，围绕常委会的各项重要工作，组织了多角度、多层次、多形式的报道。在连续第六年获得全省人大信息宣传工作先进集体的基础上，再接再厉、奋发进取，进一步加大了信息宣传力度，继续保持信息宣传工作在全省的先进地位，呈现出三个特点。一是宣传面不断扩大。今年办公室宣传信息注重从市区层面向省级、国家级拓展。截止目前，在国家、省、市人大信息媒体上刊发各类信息600多篇，其中国家级媒体录用44篇，省级媒体录用184篇，信息数量和质量均比去年有所提高，其中在《中国人大新闻》、《人民代表报》等国家级刊登信息数量又创新高。全区镇街和部门共向办公室报送信息289篇，同比也有大幅度提高。二是信息质量有效提升。今年以来，办公室在信息宣传上，改变过去以短消息为主的状况，注重连续性、系统性报道，在长篇通讯报道上取得有效突破，其中反映常委会和代表监督推进西湖经济转型升级、反映办公室工作规范化和发挥代表作用的信息被《浙江人大信息》录用刊登，反映西湖区人大常委会持续监督推进农居公寓物业管理改善的纪实性报道《让“新西湖人”住有宜居》被《浙江人大》刊载。　　

二、明年工作思路　　

（一）、更加注重统筹协调，当好参谋助手。2012年是新一届人大工作的开局之年，任务更加繁重、要求进一步提高，办公室要为开创我区人大工作新局面当好参谋助手。一是加强综合协调。加强与全区其他各机关、人大各工委、镇街人大的联系，畅通联系渠道，提高工作效率。密切与上级人大、兄弟区县市人大的交流，学习借鉴好的经验，为常委会决策服务。二是加强调查研究。把服务决策的着力点放在超前调研上，通过深入调查、深度思考、认真分析，形成比较成熟的意见建议供常委会领导参考。三是加强制度建设。传承优良传统，适应新形势、新任务的要求完善相应的规章制度，进一步完善人大工作制度体系。　　

（二）、更加注重追求一流，强化服务保障。一是政务服务求效率。围绕常委会制定的各项重点工作，积极做好联系、协调、服务，做到超前谋划、及时衔接、认真落实，确保常委会工作的顺利开展。二是文秘工作求优质。严格执行公文处理条例和办文程序，强化责任和服务意识，做到细致、准确、快捷。文稿起草在讲求法律性、程序性的同时，注重把握全区大局，吃透上级精神，领会领导意图，搞好调查研究，掌握真实情况，体现时代特色和工作特点，为常委会议事决策服务。三是后勤保障求规范。按照务实高效、及时到位的要求，认真做好机关日常后勤管理和服务保障工作。   　　

（三）、更加注重作风养成，提升干部素质。按照科学发展观的要求，坚持求真务实，进一步加强机关作风建设，建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关干部队伍。一是弘扬注重学习的作风。深入学习政治理论，自觉钻研业务知识。通过学习，进一步坚定理想信念，不断提高理论素养、政策水平和工作能力。努力把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施、开展工作本领。二是弘扬勤奋敬业的作风。大兴求真务实之风，加强调查研究，探索工作规律，推进工作落实。改进工作方法，真正从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，从群众中汲取营养、增强才干，努力做到重实际、讲实话、求实效。三是弘扬淡泊名利的作风。办公室是常委会的窗口，每位工作人员的一言一行都代表常委会形象。要始终牢记党的宗旨，始终保持共产党员的先进性，自觉遵守廉洁自律的各项规定，坚持做到自重、自省、自警、自律，实实在在做人，勤勤恳恳做事。