本届县委2011年7月换届以来，在市委的正确领导下，在历届县委打下的良好基础上，认真贯彻中央、省委的决策部署，紧紧围绕科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，团结带领全县广大党员干部群众，攻坚克难，励精图治，奋力拼搏，各项工作有序推进，取得了新的成效。　　

一、强理论，建机制，全面提升执政能力　　

1. 加强理论学习。坚持把强化领导班子党性修养贯穿思想政治建设的始终，做到理论常学、教育常抓，确保在思想上、行动上与党中央保持一致。学习内容上，突出党的最新理论成果武装，突出理想信念和宗旨教育，突出强化廉洁自律意识。县委班子带头，以县委全会、常委会、县委理论中心组学习会、专题会等各种形式学习中央、省、市重要会议、文件和政策精神，邀请省外、省市专家开展xxxx、xxxx等专题讲座。同时，紧密联系思想和工作实际，进一步加强对新形势、新情况、新问题的研究解决，努力推动xx实现新发展，开创新局面。　　

2. 强化制度建设。严格按照《省委组织部关于健全市县党委工作制度的意见》要求，推进县委工作制度的科学化、制度化和规范化建设，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是建立健全县委工作规范性制度。进一步明确县委及县委常委成员职责，科学合理设置书记、副书记、常委职责，做到分工不重叠、不交叉、不缺失，工作量大致均衡，责、权、利相互统一。进一步完善县委议事规则和决策程序，通过县委全委会、县委常委会、书记办公会、五人小组会等县委相关会议制度，强化集体领导和民主决策。二是建立健全县委工作保障制度。目前正在进一步完善党建工作责任制、县委中心组学习制度、县委谈心谈话制度、县委民主生活会制度、县委请示报告通报制度、差额择优任用干部办法等11项保障制度。三是建立工作协调制度。确定了县委常委会议题预先沟通原则，有效地增强工作的预见性、针对性和协调性。在此基础上，注重加强与四套班子成员的日常沟通，根据班子成员的特点和专长安排相应工作，支持他们按原则大胆开展工作，切实做到统筹全县工作大局，统一四套班子工作步调。　　

3. 重塑干部信心。坚持利用各种场合，向干部群众深入分析滞后原因，指出发展机遇和优势，组织学习后发达地区成功崛起经验，认真探讨、规划xx发展目标定位，并快速推进规划的实施，使干群看到xx发展美好前景，克服工作畏难情绪，增强了工作信心。通过快速启动建设省级经济开发区，以及开展年度“xxxx”和“xxxx奖”评选活动，极大触发广大干部创业激情，树立了提升进位的信心和决心。尤其是xx亲自挂点，进一步指明了发展方向，创新了山海协作模式，给予了前所未有的帮扶，以及省统战线系统助推xx发展，在全县上下形成了浓厚的干事创业氛围。　　

二、明思路，抓机遇，奋力推进经济发展　　

1. 明确发展思路。提前谋划高速公路开通后重大机遇的对接，全力推进xx经济社会发展。结合xx经济发展现状，经过深入调研，广泛听取四套班子领导、离退休老同志和县直单位各方意见，召开为期三天的全县经济社会发展务虚会，在讨论中统一干群思想，在讨论中明确工作目标，群策群力、集中智慧，在县第十二次党代会上提出了致力突破“xxxx”的总体思路，并不断研究出台具体措施，策划和落实具体项目，快速推进。　　

2. 分线推进工作。先后成立了xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、发展项目组。按照“整合力量、明确责任，突出专项、集中突破”的原则和“一个目标、一班人马、一套机制、一笔资金”的要求，县四套班子领导捆绑运作，整合资源，分线推进，促进全县工作点、线、面的有机结合。　　

3. 持续突破重点。一是加强帮扶项目管理。紧紧抓住xx挂钩帮扶的机遇，成立领导小组，积极对接、有序推进。把省上明确的帮扶项目分为9类41项进行管理，每个帮扶项目由一名县领导牵头负责，对年内实施的项目实行单列管理，实行一月一汇报一督查一通报，切实把帮扶工作做好做实。二是扎实推进市级重点项目。今年列入市在建重点项目共 项，总投资23.1亿元，年度计划投资4.51亿元，已完成95.34%。三是快速推进经济开发区建设。规划建设面积  平方公里。自去年8月份筹建以来，已完成开发区总规编制、启动区的详规及施工设计，完成投资8020万元；完成征地  亩，启动土方平整  多亩；制订招商引资优惠政策、“飞地工业”经济政策，招商引资同步跟进。目前，已正式签约xxxx、xxxx、xxxx、xxxx、等项目  家，作为一期入园项目；本月中旬可为3家企业供地，年内可全面供地。还与xx集团签订风能开发协议，总投资24亿元，目前已在实地测风，预计明年可开工建设。四是新上工业项目进展顺利，现有企业增资扩产比较强劲。新上8个工业项目序时推进，总投资3.4亿元；增资扩产企业19家，总投资12.72亿元。五是石狮xx产业园对接顺利。选派了三位干部驻点石狮，专门负责对接，园区共1000亩，分两期推进，　9月29日　已正式动工。六是农业产业结构进一步优化。通过引进工业项目带动农业发展，引进的葛根、养心草加工项目，一期就需种植葛根1700亩、养心草1000亩；启动xx乡等两个标准钢构大棚蔬菜生产示范基地建设。七是着力突破交通瓶颈。其中xx高速公路于　10月9日　通车；省道xx线、xx线正按序时进度顺利推进。　　

三、重民生，保稳定，统筹协调社会事业　　

1. 持续开展扶贫开发。针对xx贫困人口主要集中在高山区的现状，开展分类扶贫，建立健全了领导挂村、县直单位挂钩帮扶工作制度，按照“一名责任领导、一笔项目资金、一套帮扶办法”要求，因村因户施策，做到扶贫目标、项目、措施到村到户到人，提高帮扶水平。共有500多人(次)驻村帮扶。　　

2. 优先保障民生支出。加大对“三农”、教育、医疗卫生体制改革、社会保障与就业等民生支出，提高民生支出占公共财政比重，教育、医疗卫生、社会保障与就业、农林水等民生支出分别比上年同期增长40.4%、31.3%、10.6%、66.5%，使城乡居民共享改革开放成果。种粮直补、农资综合补贴等各项惠民政策落实到位；社会保障体系建设、就业再就业、为民办实事等工作有序进行。　　

3. 确保社会安定稳定。建立健全领导接访机制、干部联系群众机制、领导部门乡镇三级包案挂点机制、矛盾纠纷源头化解机制等，坚持在一线中了解情况，解决问题。开展县委书记、县长主要领导大接访活动，认真接待来访群众，有效解决了一批积案、要案。定期召开信访联席会议，做到一月一排查一分析，准确掌握动态。建立信访工作督查、反馈、信访人联系和信访问题表格化管理制度，做好信访问题的办理跟踪和督促落实，及时向信访人反馈处理情况，确保维稳工作的规范化、制度化、长效化。　　

4. 注重统筹协调发展。重视发展过程中的区域发展协调性，关注高山区农民增收问题，专门组织县政协赴高山区调研考察，搜集、制订富民增收的好办法，促进不同区域农民收入上的平衡。协调推进各项社会事业发展，完成了8所乡镇中心园、二中综合楼、南门小学综合楼建设，均已竣工投入使用；实验小学综合楼、中职校综合楼正在施工；南门小学新教学楼、一中综合楼、一中女生宿舍和食堂，近期将进行招投标；此外，在xxxx帮扶下，募集资金590万元建设一中计算机教室和多功能教学楼，计算机教室已装机到位，多功能教学楼已动工建设；今年高考高分考生在全省排名较上年有明显提升；计生、科技、基层文化、广电设施、小城镇、中心村、“造福工程”、农村安全饮水、农村环境连片整治等工作有效推进。水土流失、防灾减灾、安全生产、企业排污等专项整治扎实有效。　　

5. 着力提升城市品位。一是加快城市总规提升。“一城两镇”规划提升、城市综合路网专项规划已通过初评。二是开展城市建设“百日大会战”。近期实施城市建设31个项目，总投资26.3亿元。三是启动河道改造和两岸景观工程建设。把防洪工程四期、内河整治、河道两岸景观工程结合起来。四是积极谋划建设新区。编制城市新区规划和城市设计比选方案，着手xxxx、xxxx、xxxx片区建设前期工作。五是完善城市保洁机制。引进xxxx、xxxx、两家保洁公司，实现城市保洁市场化运作。六是强力整治城区未批先建、乱挖乱建、突击抢建、非法买卖土地等违法行为，为城市建设创造良好环境。　　

四、夯基层，打基础，全面提升党建科学化水平　　

1. 强化领导班子和干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，鼓励干部在一线干事创业成长，坚持实绩考核，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来。完善干部选拔任用机制，落实干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，提高选人用人公信度，干部的选拔任用全部由常委会集体研究决定。日前又推出5个科级岗位进行公开选拔。圆满完成县乡换届工作，选优配强领导班子，干部群众反映良好，换届风气测评满意度分别达99.1%和99.6%。科学制定人才发展战略和工作意见，不断提高人才培养水平。　　

2. 加强基层组织建设。深入开展创先争优活动，全面推广以“　168”　模式为重点的基层党组织目标管理机制，积极开展“　22336”　基层党建示范项目工作，“　135”　社区党建工作机制、“三五”非公有制企业党建工作机制、“　1263”　机关党建工作机制稳定推进，9月中旬已分别确定了两个支部进行试点推广。深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”和“我和百姓拉家常”活动，了解基层情况，解决群众难题，形成发展共识，实现接地气、转作风、抓落实、促发展的目的。新设企业党委、党支部7个；强化非公党建建设，全县21家规模以上企业全部设立党组织，规模以下企业成立党组织35个，覆盖企业196家，并选派党建指导员到相关企业指导和帮助组建党组织工作，力争在十八大召开前达到全覆盖。结合深化“xx机制”，做好新一轮下派村党组织书记选派工作。顺利推进村级组织换届各项工作。　　

3. 扎实推进反腐倡廉工作。以构建惩防体系建设为主线，认真落实党风廉政建设责任制，强化对党员领导干部的教育、监督和管理。健全廉政提醒机制，建立廉政档案，推行廉政风险防控管理，进一步加大从源头上防止腐败的力度。强化监督检查，开展各项执法监察18项。依纪依法，严肃查处违纪违法案件，去年7月至今年9月，县纪检监察机关共立案　件，结案　件，给予党纪、政纪处分　人，组织处理　人，移送司法机关　人，挽回经济损失　万元。严格落实厉行节约有关规定，规范和改革公务接待工作。　　

五、转作风，抓落实，提高工作实效　　

1．积极打造优质发展环境。建立xxxx、xxxx、xxxx、xxxx工作机制；围绕打造xxxx、xxxx、xxxx、xxxx保障措施。完善行政服务中心，再造工作流程，简化办事程序，提高办事效率，加大治庸治懒治散力度，严肃查处“中梗阻”等不良现象，为发展提供优质软环境保障。建立政银企三方定期沟通交流机制，出台信贷考评奖励办法，推动金融机构产品创新，激发金融机构服务发展的积极性。　　

2. 树立实干作风导向。县四套班子每一位成员都处在一线、谋在一线、干在一线，广大干部都在突破“xxxx”中争先建功立业。把握发展机遇上不遗余力。紧紧抓住当前难得的发展机遇，克服因循守旧思想，勇于开拓、勇于担当，大胆地试、大胆地闯，实现思想观念大改变。加强调查研究，做好谋划规划，强化绩效考评，提高工作标准，实现工作能力、水平和强度的提升进位。狠抓贯彻落实上只争朝夕。积极努力借力发展、借智发展、借势发展，把省上帮扶融入到“xxxx”和发展项目组工作中，对扶贫开发中省长讲话和确定的事项进行细化分解，落实责任单位和责任人，强化对接工作，增强工作的积极性和主动性。致力提升进位上积极有为。始终扭住全力推进经济社会快速发展这一主题，通过纵向比增强信心，倍加珍惜发展的良好势头，横向比主动提升标杆，自我加压，敢于创新，持之以恒做下去，实现综合经济实力提升进位。　　

通过一年来的工作，四套班子心齐创业，发展环境进一步优化，十一项分线工作稳步推进，xxxx取得突破进展，党的建设、精神文明和各项社会事业有了新的提升，社会安定稳定。1－9月（快报数），地区生产总值比增12%，规模以上工业产值比增28.9%，其中规模以上农产品加工产值比增56.2%，财政总收入比增15.9%，其中地方级收入比增19.7%。　　

下阶段,县委将认真贯彻落实xxx书记和xxx省长来我县调研时的重要讲话精神，xx市委、市政府拉练检查会议和市委四届三次全体扩大会议精神，深化“大干180天，全力推进‘五大战役’”活动，加快深入推进绿色发展，致力发展“xxxx”，切实增强自身“造血”功能，改变综合经济实力长期处于全省末位的状况，努力实现较大幅度提升进位。