今年以来，我局认真按照《xx市2013年民主评议政风行风工作实施方案》（瑞委发〔2013〕76号）文件精神，坚持科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的工作方针，全面落实党风廉政建设责任制，积极推进经信系统党风政风行风建设。现将有关工作情况汇报如下：
　　一、领导重视、机制健全
　　（一）落实党风廉政建设责任制。今年以来，我局党委高度重视党风廉政建设，局党委已召开3次专题会议，研究部署经信系统党风行风建设工作，并且局领导逢会必讲行风建设。根据上级要求，结合经信工作实际，认真制定党风廉政建设年度工作要点，部署年度党风廉政建设和反腐败工作。按照党风廉政建设责任制要求，细化分解党风廉政建设责任制重点工作，明确责任分工、强化措施落实，健全完善责任制执行情况汇报制度。协助分解落实党风廉政建设责任制“三书两报告”制度。制定《2013-2017年惩治和预防腐败体系建设工作规划》初稿。同时加强督促检查、严格责任追究，充分发挥党内监督作用，确保经信系统反腐倡廉各项任务落到实处。
　　（二）开展机关作风建设活动。一是严格贯彻落实中央八项规定、省“28条办法”、温州市以及我市改进工作作风 “1+8”文件的各项规定，加强调查研究，精简会议、文件简报，规范出访考察、公务接待及检查考核评比活动，深化“三公”管理制度改革，厉行勤俭节约，遏制奢侈浪费行为。二是继续开展“五型”机关创建活动。局机关严格按照“廉洁高效先锋”的目标要求，以科学定岗、尽职尽责为抓手，以以人为本、注重质量为宗旨，以改进工作、提高效能为目的，以加强学习、提高素质为根本，不断提高工作效率，扎实有效地推进了责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型机关建设。三是开展“互学互比”活动，进一步理清工作思路，明确重点工作和主要措施，全面落实年度工作目标，在全局上下掀起“比学赶超”的热潮。
　　（三）积极参与“阳光行动.局长在线”。7月24日，金少隆局长做客“阳光行动.局长在线”栏目，耐心接听群众来电，就群众关心的项目供地、有序用电、技改投资、信贷风险、节能降耗等工作作了详细的解答。同时，针对网民的网上留言，也作了详细的书面回复，受到社会的良好评价。
　　二、依法行政、政务公开
　　（一）实行依法行政。按照行政许可法的要求，依法行政、忠于职守，切实执行投资项目核准办法和备案办法，不存在擅自增加或仍审批已明确取消的行政许可项目。在项目核准或备案中，坚持把能耗审查作为前置条件，对于符合国家产业政策和节能要求的项目，建立快速通道，进行快速办理。窗口本着从实际出发、从扶持帮助企业发展出发，在法律法规、政策和窗口自由裁量权范围内做到急事急办、特事特办，最大限度地方便企业和群众办事，营造一个灵活、快速、高效的服务平台。做到“一事一诺、一事一评”，自觉接受社会监督。审批窗口群众满意度评议每年都达100%。今年以来，没有发生行政处罚案件，也没有接到行政管理、行政执法方面的投诉。
　　（二）强化审批制度创新。启用xx市政务服务业务应用平台，调整梳理本部门授权窗口的办理事项，完善便民服务卡、网上申报流程、网上模拟操作、制作备案表范本等，推进审批事项标准化建设。加强项目规范管理，全面实行项目跟踪服务管理。切实执行投资项目核准办法和备案办法，提高行政审批服务质量。同时，我局从去年开始，率全市之先将企业技术改造项目备案(固定资产投资1000万以下，塘下镇3000万元以下)和固定资产投资项目节能备案（项目年总能耗1000吨标煤以下）等两项审批事项权限以委托授权形式下放到各镇街办理，要求承诺在一个工作日内予以办结，方便企业办事。积极做好业务培训和指导，切实增强各镇街服务企业的能力，不断完善流程与相关监管制度，做到“权限下放到位，人员培训到位，操作规程到位”，真正为企业提供便民、高效服务。办理核准事项的时效从5天减到3天，办理备案事项的时效从5天减到1天，提速率达40%以上。今年1-6月，共办理权限内技术改造项目核准和备案36项（除镇、街道外），预计拉动固定资产总投资74833万元；技术改造项目变更或延期21项；固定资产投资项目节能备案36项；工业、商贸业报装变压器节能审查92项；工业企业历史违章建筑处置11项。
　　（三）实行政务公开。根据经信工作实际，完善经信局网站建设，充实和更新局网站信息内容。启动办公自动化系统开发及系统测试工作，更好服务企业，切实提高机关办公效率。同时积极开展党务政务公开，做到按规定分类和时限及时发布信息，确保信息时效性。建立上网信息保密审批领导责任制和分管领导审核制，切实防范涉密信息的泄露。截止目前，主动公开涉及政务动态、建议提案、通知公告等政府信息共501条。同时，完善党务公开目录，及时公开党务信息，自觉接受社会监督。
　　三、真抓实干、破难攻坚
　　（一）完成全市中心工作任务。1-7月，我市规上工业总产值409亿元，同比增长4.2%；全社会工业性投资55.28亿元，同比增长70.02%；1-6月，万元GDP综合能耗下降3.3%。
　　（二）积极破解热点问题。企业信贷风险处置作为我市缓解企业信贷风险、维护生产秩序稳定的一项重要工作举措，一直是重点关注的热点问题。今年以来，我局认真组织开展信贷风险排查，多举措推进企业信贷风险处置，有力保持了社会稳定。一是开展企业风险排摸。结合新春走访、百日扶工等系列扶企活动，采取企业座谈、内部协调、银行沟通、“一事一议”等形式，深入排摸企业信贷风险，及时掌握风险企业的生产经营状况，着重了解企业融资、担保情况和目前存在困难，指导督促风险企业制订化解信贷风险方案。今年以来，对新增风险的企业进行梳理，目前，全市重点风险企业向银行机构积极争取融资。二是转贷扶持效果明显。企业应急转贷专项资金作为一项企业风险处置工作的有力措施，在稳定生产秩序方面发挥了积极作用，有效缓解部分企业信贷风险。今年以来，积极帮助企业申请使用我市应急转贷专项资金。同时，积极联系温州市处置办，帮助解决我市企业跨区域转贷事宜，争取企业使用温州市应急转贷专项资金。三是做好企业协调处置。加强银企协调，对主业经营正常的风险企业，我局会同金融办、银监办积极协调银行予以转贷支持，不抽资压贷、不提息涨费，特别对社会影响广泛的重点风险企业，及时上报市委、市政府协调，努力帮助银行机构促进不良贷款化解。加大处置力度，协调处置企业因担保责任引发的信贷风险，落实企业自救措施，为企业正常生产经营提供有力支持。四是综合化解企业风险。强化企业跟踪指导，及时掌握企业风险化解动态，巩固前期处置成果，要求重点风险企业每半年提供企业风险化解进展情况，并帮助制定下步措施，维护相关企业的生产秩序。
　　今年以来，我市企业生产经营秩序总体稳定，但企业信贷形势仍然不容乐观。一是部分企业风险远未缓解。风险企业通过去年转贷，贷款多数未到期，但市场经济复苏缓慢，企业本身资产处置不及时，多领域投资未产生效益，负债率仍处高位，企业尚未彻底走出困境。二是担保链影响尚未消除。担保企业涉及范围广，风险企业多数受互保联保企业影响，陷入资金链断裂危机，今年以来破产企业增多，担保链影响趋于严峻。三是出险小微企业增多。少数企业至今无法走出困境，银行不良贷款居高不下，随着起诉案件的增加，转贷次数频繁。小微企业风险加剧，担保链影响成为新增企业风险的主要因素。
　　（三）积极破解难点问题
　　一是明确目标任务。将今年我市工业性投资任务124亿元及产业集聚区基础设施投资40亿元,细化分解落实到15个镇街，形成部门、镇街、企业互动抓投资的良性机制。1-7月，完成工业性投资额55.28亿元,同比增长70.02%。二是引导技改投入。鼓励企业进行老厂房改造,实行零土地技改。1-6月份新增560项工业技改项目，计划固定资产投资60.2亿元；在建966项工业技改项目，计划固定资产投资103.3亿元，其中当年计划固定资产投资73.6亿元。1-6月份已完成技改投资xx亿元，同比增长207%,占全市工业性投资的64.3%。三是助推工业项目建设。编制工业用地项目完成进度表，及时掌握和督促镇街投资项目的开工、竣工及供地动态。截止2012年底已供地未开工项目54项用地面积1597.36亩,已开工未竣工项目129项用地面积2152.63亩。今年已落实供地项目14个，实现工业供地1055亩，推进节约集约利用土地，提高土地利用率，启动工业用地退出机制，收回5家企业用地240.24亩。四是加强工业用地项目库管理。排查整理我市工业用地项目库项目399个, 需要用地面积15664亩，为项目工地决策提供科学依据，考察后的塘下工业园区4个工业用地项目已出具挂牌出让准入条件。五是争取重点项目支撑。组织指导工业项目包装，积极争取用地指标。温州瑞明工业股份有限公司年新增汽车发动机20万件铝合金缸盖、缸体精密铸件技术改造项目入选国家产业振兴和技术改造2013年中央预算内投资项目，计划中央预算内投资743万元。1-6月，列入2013年省重大工业项目实施计划项目3个和前期计划项目2个，列入2013年省服务业重点项目1个。列入2013年第一批省技术改造重点项目计划3个，申报2013年第二批省技术改造重点项目计划5个。申报2013－2015年省“四减两提高”重点技术改造规划项目6个。申报2013年第一批温州市技术改造重点项目13个。申报2013年温州市产业提升用地重点项目27个。
　　四、勤政廉政、深化服务
　　（一）完善廉政风险防控机制建设。以突出重点，围绕领导岗位、中层岗位和其他重要岗位等“三个层次”查找风险为重点，“排查岗位风险、健全防控机制”，开展全员、全岗位、全方位排查。开展岗位廉政风险教育，及时更新廉政风险防控管理档案，做到不留死角，积极引导广大干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。
　　（二）完善干部职工利益回避制度。严格要求干部职工如实更新填报干部职工利益回避有关表格，自觉接受组织和广大群众的　监督。
　　（三）重视企业廉政文化建设。在浙江环球滤清器有限公司、温州南方寝饰有限公司、华尔达集团等非公企业中开展廉政文化进企业广播直播活动，加强廉政文化示范企业宣传，不断扩大企业廉政文化建设的覆盖面。创建温州级廉政文化示范企业2家（华峰、通力）；省级廉政文化示范企业创建1家（华峰）、复评2家（瑞立、华尔达）。做好直属非公企业建立纪检组织的组建工作，局党委直属非公企业党组织28个，已建立非公企业纪检组织12个，其中党总支2个，党支部的10个，其他16个党支部不设支委，目前暂不能组建。
　　（四）深化廉政文化进机关活动。局机关经常性开展廉政警示宣传教育活动，完善“廉政短信”发送平台，在重大节假日向局机关全体同志及直属单位负责人发送廉政短信，及时提醒大家牢记宗旨、严于律己、勤政廉洁；更新制作富有哲理的廉政格言和从政警句悬挂机关办公楼醒目处，通过日常宣传教育，可起到潜移默化、入脑入心的教育效果。通过形式多样的宣传教育活动，使广大党员干部职工受到了较系统的党纪政纪条规教育，起到了较好的警示作用。
　　（五）强化纪检信访工作力度。制订信访工作预案和各项信访工作制度，做好来信来访对象的接访解释工作，妥善做好信访接待和信访件催办报结。主要领导亲自带队多次到镇街、企业化解信访疑难问题。妥善解决了部分60年代企业被精简下放人员生活补贴、原双剑集团部分职工养老保险、老盐工生活补助等信访问题。上半年接待来访8批45人次，登记受理信访件2件。立案调查党员违反计划生育方面问题的纪检信访案件1件。
　　（六）不断提高服务质量和办事效率。严格执行廉洁从政各项规定，严格执行“四条禁令”和作风建设规定，完善机关办事各项制度、“三公”管理、效能督查、绩效考核、考勤考绩制度，完善指纹打卡、首问负责、一次性告知、AB岗、干部素质督察等制度。局纪委不定期组织开展机关效能督查，不断改进机关工作作风。同时设置投诉举报电话、意见箱，方便群众监督。建立领导班子成员及职能科室联系镇街制度，及时完成全局中心工作任务。及时办理81890投诉件，每天由专人关注“瑞网议事厅”动态情况，及时解决群众反映的问题。
　　总之，今年以来我局领导班子继续高度重视行风建设，虽然取得了一定的工作成效，但离上级的要求还有一些距离。我们将在今后工作中继续努力，使我局的行风建设迈上新台阶。
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