县档案事业局2013年工作总结和2014年工作思路
 

2013年XX县档案局在县委、县政府的领导和在省、州档案部门的监督指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻学习党的十八大、十八届二中全会精神，认真实践科学发展观，紧紧围绕县委政府中心工作，全面履行档案工作职责，努力加强档案馆业务建设，对馆藏档案实行科学管理，确保档案安全。挖掘档案信息资源，积极提供档案利用，为领导决策、机关工作和群众服务；主动开展业务指导和监管，加强对基层立档单位的业务监督和指导，逐步提高基层档案室管理水平，推动我县档案事业全面健康、协调、可持续发展。

一、2013年档案工作开展情况

（一）切实加强档案干部队伍的建设

我局紧紧围绕新时期档案工作的需要，全面加强档案工作队伍的政治、业务素质的培养，结合档案局（馆）工作实际，制定了学习计划，把每周一下午定为集体学习时间。组织全体干部职工认真学习杨善洲先进事迹；学习党的十八届二中精神、中共中央政治局专门会议和习近平总书记重要讲话精神和省、州县有关文件、会议精神；学习2013年国家、省、州档案局馆长会议精神；学习《中华人民共和国档案法》、新修订的《保密法》和《云南省档案条例》和档案业务知识等内容。通过全面开展学习杨善洲的先进事迹，切实转变工作作风，改善服务质量，强化内部管理，增强局（馆）干部职工的责任意识、服务意识，提高为民服务、为民办事的能力和水平，为创建责任型、服务型、效能型机关，促进XX档案事业又好又快发展奠定基础。

（二）综合档案馆建设项目

XX县档案馆建盖于1982年，由于建盖历史悠久，加之多年失修，现已成危房，危险等级为D级。档案馆库房面积196平方米，共保存全县机关、乡镇、企事业单位126个全宗，各类档案共68376卷（盒、册），现库房已饱和，无法接收近二十年的到期档案，严重制约着档案工作健康、协调、可持续发展。

鉴于以上实际，根据云南省发改委批准XX县综合档案馆建设项目可行性研究报告（云发改投资〔2012〕927号），批准XX县综合档案馆建设项目性质为新建，总建筑面积4149.11平方米，项目总投资1205.2万元，其中申请中央补助资金550.81万元，地方配套资金654.39万元。到目前为止中央已下拨专项资金200万元，地方政府划拨启动资金30万元。该项目现已成功完成选址、地勘、初设评审、前置审计和规划许可，现已准备招投标，预计10月底开工建设，2013年内完成中央下达的200万元投资计划，2014年全面竣工。

（三）重点档案抢救和保护

我局加大对革命历史档案数字化工作，积极向省、州反映革命历史档案待修复抢救现状、申请革命历史档案数字化经费。今年申请到云南省革命历史档案数字化抢救经费5万元。此项工作由吴文华同志牵头负责，到目前为止，已征集到小湾东镇（原新民乡）革命斗争地下纪实材料100多卷，已进行数字化处理60多卷。到年底将完成对革命历史档案数字化处理308卷的目标任务。档案的数字化建设对科学有效保护濒危重点档案起到了非常关键的效果。

（四）档案查阅利用和接收

全年共接待查档人员661多人次，查阅案卷1250多卷（册）。其中婚姻方面的档案利用占一半左右，有效地配合了民政部门和司法部门的工作，为利用者购房、生育、迁户口、升学加分、办理独生证、离婚等提供了原始依据。真实体现了档案工作服务民生的作用。档案在落实政策、工作查考、编史修志也占近一半，查出为供销社下岗职工办理养老保险等方面取得了很好的社会效益和经济效益。工作中，做到热情服务、细心周到、让来访来查人员不管查到与否，都能够感受到温暖，改变了机关单位脸难看事难办的局面，提升了档案部门的形象，得到了社会的一致好评。

XX县烟草专卖局（分公司）等16个单位将在年底以前进行第二批到期档案移交，档案馆将接收档案7000多卷（盒、册），目录84000多条。

（五）平安档案创建工作

平安是一切工作的基础，我局一直重视平安档案创建工作，成立了专门的领导机构，制定档案馆安全管理的各项制度，职责明确。9月12日我局对馆藏档案进行了一次全面清查，分门别类，制订抢救计划。4月和9月做了两次投放防虫药工作，对发生虫霉馆藏档案进行薰蒸杀虫和消毒处理，防止虫霉蔓延，确保档案安全。库房日常管理得到加强。强化档案库房防火、防水、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防高温、防污染等工作。根据天气情况，采取相应调控措施，把温湿度控制在规定范围内。每天上班前管理人员都按时记录档案库房的温度和湿度，加强值班巡查，确保各项安全措施落到实处。自平安创建以来，没有发生过一起违法案件，全体党员干部及家属遵纪守法，无黄、赌、毒行为，无迷信、无上访，良好的环境为档案工作的开展提供了安定的工作条件，更是为档案事业的健康发展提供了保障。

（六）做好档案保密工作

    我局按县保密委、保密局的相关要求，成立了XX县档案事业局保密工作领导小组，制定了《XX县档案事业局保密管理制度》、《XX县档案局涉密人员教育管理试点工作实施方案》、《XX县档案事业局涉密和非涉密计算机保密管理制度》等，并印发到各股室和人员。做到人手一份，让计算机保密及安全管理责任到人，各负其责。（七）加强电子信息化建设

录入了电子目录八万多条（其中馆藏目录有1000多条），电子文档上千份，根据进馆档案硬性要求向进馆单位接收电子目录8万多条，部分已刻录成光盘，在档案信息化、电子化建设上迈上了一个新的台阶。

（八）加强党建工作

一是加强学习，提高政治水平。坚持每周一次党员、业务学习日制度，学习党的有关文件及相关政策，学习档案法律、法规及档案业务知识，学习县委、县政府相关文件精神。二是坚持“三会一课”制度。认真执行“三会一课”制度，结合专题组织生活会，开展民主评议党员工作，开展批评和自我批评，对党员党性进行分析评议，查找存在问题，切实搞好整改。提升党员干部的世界观、人生观和价值观。三是坚持党员领导干部联系和服务群众制度。局党员领导干部定期和不定期听取群众意见，帮助群众解决实际困难。

（九）服务县委政府中心工作

一是积极帮助扶贫挂钩村委会得胜村委会和挂钩联系户免费整理档案，指导编目上架；深入农户进行民情调查，帮助联系户解决实际困难，为挂钩村的经济建设和社会进步献计献策。同时，1至3月份下派段明惠同志参加新农村建设，积极支持其在得胜新农村建设的各项工作。二是李文润同志帮助县委办查找一九七八年至二〇〇〇年中共中央需要废止和失效的文件共计97份，其中废止文件67份，失效文件30份。编制废止和失效中央文件和法律法规目录，找到废止和失效文件在档案里的准确位置进行标注和管理。三是查阅利用室的章玉武同志配合县委办和政府办的相关人员查阅县委办和政府办发的涉密文件共计438卷，取得了良好的效果。

二、存在的困难和问题

（一）综合档案馆建设项目初设已通过，项目前期工作经费不足，资金缺口大，地方各级财政配套资金还没落实。

（二）档案事业经费不足，给档案征集、档案抢救、档案数字化管理等带来极大困难。

（三）基层档案兼职人员调动频繁这一老大难问题，无法从根本上解决问题，造成大部分立档单位管理人员业务不熟，档案意识淡薄，在文件材料的收集环节出现问题，无法齐全完整地收集需保存的文件材料。基层立档单位的档案管理水平参差不齐，无法保证档案事业的持续健康发展。

三、2014年工作思路

2014年工作，我局将认真贯彻落实党的十八大、十八届二中全会精神，深入贯彻落实实践科学发展观，紧紧围绕党委和政府工作大局做好档案工作，坚持依法治档，服务经济建设为重点，以业务建设年、企业服务年和综合档案馆建设为抓手，促进档案工作科学可持续发展。

（一）深入学习实践科学发展观活动，加强档案干部队伍建设。通过学习实践科学发展观，进一步解决与科学发展不相适应的思想观念问题，牢固树立解放思想、加快发展的理念。要多措并举，形成倡导学习钻研业务之风。通过政治理论学习、组织系统读书活动、举办不同形式的档案业务培训班提高档案干部队伍整体素质，为全县档案事业快速发展提供人力资源。

（二）加快推进综合档案馆建设步伐。综合档案馆建设项目将于2013年10月底开始开工建设，今年将投资中央下达资金200万元，明年加快步伐预计使主体工程全面完工。

（三）加强档案法制建设，促进档案工作规范化管理。认真开展档案执法检查和档案年检工作，坚决查处档案违法违规行为。做好档案目标管理工作，规范机关档案工作、社区档案工作和重大建设领域档案工作，促进全县档案工作整体向前发展。

（四）做好档案安全工作，发挥馆藏档案资政育民作用。落实档案安全责任人，建立严格的档案安全岗位责任制，定期对档案保管状况进行检查，及时排除安全隐患，确保各项安全措施落到实处。

（五）对本县的机关、团体、企事业单位和组织及重点建设项目、民生档案进行监督和指导，完成机关档案规范化管理测评活动；加强到期档案接收工作，做到应收尽收。

（六）继续做好重点档案的抢救、保护编研和数字化管理工作。

（七）深入开展创先争优活动，切实转变工作作风，不断提升工作效能。

（八）积极完成县委、政府和上级业务主管部门交办的各项工作任务。

XX彝族自治县档案事业局

                                                2013年10月18日