县司法局作风转变年活动查摆整改阶段工作总结

县“作风转变年”活动领导小组办公室：

根据中共XX县委、XX县人民政府《关于开展“作风转变年”活动实施意见》的安排部署，我局结合司法行政职能和具体工作实际，认真开展“作风转变年”活动查摆整改阶段各项工作，通过广泛征求意见、听取司法行政干警和基层法律服务队伍意见建议，广泛收集法律服务对象对司法行政工作的反映要求，经过认真梳理分析，对存在的不足和问题认真查找分析原因，积极抓好落实整改。现将“作风转变年”活动查摆整改阶段的工作总结如下：

一、对照检查查摆和干部群众及服务对象反映出的不足和问题

在检查查摆阶段，我局本着虚心听取不同意见，反映民众诉求，解决群众困难和有则改之、无则加勉的原则广泛征求收集干部群众、服务对象、司法行政干警和法律服务工作者的意见建议，经过认真归纳梳理，对照“履行司法行政职能、维护社会和谐稳定”的目标任务，仍然还存在着一些不容忽视的问题：
    （一）思想观念有待进一步解放。思想还不够解放，步子迈得不够快、不够大。有的股室对过去司法行政工作取得的成绩，自我满足，主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够；有的股室对各种工作形式的创新还不够，探索新途径，丰富新载体方面有待加强；有的同志思想观念陈旧，墨守陈规，未能更好地根据新形势，进行新突破，更新新思路，创新新方法。

（二）学习风气有待进一步浓厚。虽然平时也通过落实各项学习制度，安排了各种政治理论教育和业务技能培训，但学习的内容还不够全面、系统。一是学习的主动性、自觉性不够，一般都是根据局里面的安排抓学习，有目的、有计划地坚持自学不够；二是对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，在运用理论指导实践，促进工作上还存在一定的差距。三是对法律法规和业务知识学习不够，在知识面的广度和深度上还不够适应形势和任务的需要。
    （三）工作作风有待进一步改进。良好的工作意识还有待进一步培养提高，机遇意识、责任意识、创新意识、服务意识、大局意识都有待进一步加强。
    （四）队伍素质有待进一步提高。随着经济社会的快速发展，新问题、新情况的不断增多，对我们队伍的综合素质、解决复杂问题的能力，提出了新的更高的要求。我们的队伍在如何履行好职责、发挥好职能、提供好服务等方面，还有一定差距。
    （五）工作保障有待进一步加强。随着司法行政职能的不断增强，现有的人员编制不能满足工作需要，特别是法律专业知识强又有工作经验的业务人才欠缺，司法行政人员编制不足，影响和制约着司法行政工作的顺利开展。

 二、整改措施落实情况    

以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，提高促进经济社会发展、维护人民利益、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义的能力，努力推动我县司法行政工作迈上一个新台阶。

（一）强化学习型机关建设，培养创新向上的思想观。采取自主学、辅导学、集中学等形式组织全体司法行政干警认真学习党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题，认真研究具有全局性、前瞻性的重大问题，做到工作思路求新、改革理念求深、事业发展求实、管理举措求严。加强业务知识的学习，提高服务本领，增加驾驭全局的能力。面对加快发展的新形势，业务知识水平高低成为直接影响队伍服务水平高低、服务质量优劣的试金石，直接反映了人民群众对队伍的满意度。强化学习意识，千方百计创造学习条件，弘扬马克思主义学风，通过多形式的学习提高队伍的整体素质，班子和队伍才能在日常工作中经受住考验。联系工作实际，开展岗位“大练兵”活动，制订培训计划，抓好司法行政干警的业务教育培训，努力提高司法行政干警的整体素质和工作能力。   

（二）着力干部作风改进，培养深入求实的工作作风。坚持以科学发展观为指导，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正保持同人民群众的血肉联系。在日常工作中，着力抓好干部队伍宗旨观、政绩观教育，树立正确的政绩观，发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风，坚持重实际、鼓实劲。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的水平。对于每一项工作，班子成员身体力行地带领大家一起干，尽最大努力帮助解决工作遇到的实际困难和问题；对于布置的工作，领导干部坚持亲自过问、亲自检查、亲自把关，切实抓好落实，大力培养深入求实的工作作风。注重培养创优争先意识，进一步端正“作为”观，破除“无过便是功”的旧传统，树立“无功便是过”的新观念，培养干部创优争先意识。注重发挥干部的主人翁意识，切实增强工作的主动性、开拓性和创造性，克服消极思想和畏难情绪，激励党员干部攻坚克难、迎刃而上。

（三）注重管理制度完善，培养执行制度的自觉性。完备的制度是规则得到推行的程序保证。注重以风格影响干部、以制度管理干部，以纪律约束干部。注重管理制度的不断健全和完善，强化各种责任机制，加大对各项工作的考核力度，强化司法行政工作人员的工作责任心；强化制度规范，把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，加强对机关事务的管理，提高机关管理效能；强化执法监督，通过多形式的学习教育活动，自查自纠活动，发现问题，及时整改。严格落实“一岗双责”，将各项工作任务和目标切实分解到各股室、细化到人，将个人工作任务与奖惩挂钩，奖勤罚懒、奖优惩劣，充分调动大家工作积极性，在全系统营造争先创优、积极进取的良好氛围。通过健全和完善奖惩机制，形成有功即奖，闻过责罚，奖惩分明的制度执行氛围，进而培养制度执行的自觉性。
    （四）把握工作重点，培养职能工作的新亮点。进一步强化司法行政工作为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济服务，为建设社会主义法治XX服务。把握工作重点，全面推进，努力探索新形势下司法行政工作的新特点、新方法、新措施，开创司法行政工作新局面。一是紧扣“社会稳定和谐，推进跨越发展”的工作主题，进一步构建创建“法治XX”工作的各项新措施，深入开展“法治乡镇”、“法治单位”和“民主法治示范村”创建，不断健全和完善“诉求表达、矛盾纠纷排查调处、利益协调、权益保障”等保障社会稳定长效工作机制。二是进一步营造“大普法”工作氛围，全面落实“六五”普法规划的各项任务，做到普法依法治理与新农村建设相结合；普法依法治理与人文环境建设相结合；普法依法治理与改善民生相结合；普法依法治理与发展经济相结合。突出抓好干部、农民、青少年等重点对象的法制宣传教育，突出抓好基层普法阵地建设、突出抓好普法骨干队伍建设。三是进一步完善“三调对接”“四级联动”工作机制，提升联合调处工作水平，充分发挥调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。进一步建立健全县、乡、村、组社会矛盾纠纷排查调处的责任机制。做到有的放矢，将工作重心放在破解社会热点难点，解决涉及人民群众最关注、最现实、最直接的利益问题；放在对“重点对象”的教育转化上。三是进一步完善和落实安置帮教措施和社区矫正措施，确保安帮工作和社区矫正工作取得实效。四是进一步倡导“大服务”观念，有效培育优质法律服务品牌。围绕弱势群众，做好法律援助工作，真正把法律援助办成政府的“民心工程”、司法行政系统的“窗口工程”；围绕依法决策，当好政府法律顾问，为党委政府作出重大政治、经济决策，重点工程建设项目，处理热点、难点问题等，提供法律意见和建议；围绕热点难点，切实维护社会稳定，律师和法律服务工作者做到全力关注社会热点和难点问题，主动介入企业改制、重点工程建设、专项整顿、信访接待等工作，着力解决各类社会矛盾纠纷，有效维护法律公正和社会稳定。
     （五）加强队伍建设，培养一支过得硬、会办事的司法行政队伍 。一是把班子建设和队伍建设放在首位来抓，全面健全领导班子成员、机关股室、基层司法所、法律服务机构的岗位考核机制，明确各自工作责任，增强工作的自觉性和主动性。坚持把思想政治建设放在首位，用马克思主义中国化最新成果武装头脑。坚持民主集中制各项制度，不断提高领导水平和落实科学发展观的能力。二是把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置。按照惩治和预防腐败体系建设责任制的要求，抓好工作责任的分解和落实。经常性开展廉政讲课、谈话、报告等廉政教育活动，不断推进党风政风行风建设。三是增强为基层服务的意识。坚持重心向基层下移，力量向基层倾斜，强化基层工作保障能力。建立健全领导干部基层建设联系点制度，切实加强工作指导。从政治上、工作上、生活上关心爱护基层干部，真心实意为他们排忧解难，满腔热忱为他们服务。四是建立健全基层法律工作人员业务培训长效机制。深入地了解人民群众最关心、最迫切的法律服务需求，不断提高基层法律工作人员的业务知识水平，保证法律服务质量。

三、取得的工作成效

通过“作风转变年”活动的开展，充分调动了司法行政干警的工作积极性和主动性，激发了工作活力，司法行政干警能够主动深入基层，联系群众，搞好服务，狠抓各项司法行政工作落实，基层维稳保障防线进一步筑牢。

一是认真开展社会矛盾化解工作，采取多种形式宣传讲解法律，从源头预防矛盾纠纷发生，积极分析矛盾纠纷信息情报和发生动态，最大限度在基层一线调处化解各种社会不稳定不和谐因素，做到社会稳定动向早掌握、矛盾苗头早发现、纠纷隐患早消除。2013年以来，全县司法行政系统及各级人民调解组织受理调处各类社会矛盾纠纷5369件，调处成功5278件，调处成功率达98.3%，防止民间纠纷引起自杀8件8人次，防止民间纠纷引发刑事案件21件363人次，防止聚众上访55件874人次，防止群众性械斗35件1783人次。

二是紧扣法律“六进”为载体，采取多种不同形式开展全民普法教育活动，依托政法视点、法影现说宣传讲解法律知识和法律条文，与有关部门密切配合开展中小学生法制课教育和农民工宣传教育系列活动。围绕民生问题、安全生产、劳动用工、社会弱势群体维权等方面的内容，大力开展民生领域的普法宣传教育。2013年以来，通过多种形式开展全民普法教育系列活动，受教育人数达40余万人次。

三是认真贯彻执行《社区矫正实施办法》和《云南省社区矫正实施细则》采取有效形式抓好社区矫正对象的思想教育、法制宣传、心理疏导、思想转化和行为约束，全部实行GPS手机定位监控管理措施，建立委托家属监管、村社组织监控和基层司法所全方位掌控监管体系。今年以来，全县社区矫正对象和刑释解教人员没有发生重新违法犯罪的情况。

四认真开展基层法律服务工作，强化职业道德和执业纪律教育，把伸张正义、服务民生、弱势群体维权贯穿于法律服务工作的全过程，同时，认真执行和落实廉洁自律各项规定，强化履职执法监督检查，规范执业执法行为。2013年以来，公证处办理各类公证276件，律师事务所办理各类案件113件，法律援助机构办理法律援助案件121件，基层法律服务组织担任法律顾问23家，代理民事诉讼316件，办理见证9件，参与调解民间纠纷323件，接受法律咨询解答3700余人次。

四、存在的问题

（一）个别司法行政干警自我要求不够严格，在自我约束方面做得不够，时有个别同志上班迟到早退的情况。

（二）少数同志对“作风转变年”活动的开展认识上有差距，转变作风与工作结合不够紧密。

（三）深入基层调查研究、解决具体问题做得不够，联系群众不够广泛。

五、下步打算

（一）落实内部管理各项规章制度，加大对制度执行情况的监督检查，做到按章办事、令行禁止，推进各项工作全面落实。

（二）恪守清廉防线，认真执行中央和省、市、县委关于切实改进工作作风密切联系群众的各项具体规定，加强司法行政队伍思想道德和廉政警示教育，落实XX县司法局党风廉政建设“五个实行”、“六个禁止”，防患于未然。

（三）严明工作纪律，严格实行上下班作息制度，对迟到早退和不假而走的严格按照规章制度进行批评教育并督促限期整改。

（四）厉行节约，加强对公务接待、公务警务用车的管理，严格执行财经纪律和财务管理制度，从源头控制和减少不合理开支。

（五）加强对司法行政队伍执业执法和办证办案等重点岗位和关键环节的监督管理，抓好经常性的职业道德和执业纪律教育，完善廉政风险防控和预警机制，以开设投诉电话，设立举报信箱等形式接受社会监督。

                             XX县司法局

                             2013年11月4日