2013年，**街道在**区委、区政府的正确领导下，主动融入海西建设，紧抓跨岛发展和厦门全面实施综合配套改革方案的战略机遇，按照“保三争二，勇争第一”的作风要求，坚持征地拆迁与项目推进、招商引资与协税护税、产业壮大与城区管理、深化改革与和谐稳定、机关效能与廉政建设五个“两手抓”，推动**经济社会全面协调可持续发展，努力打造滨海生态宜居宜业新街，各项工作取得良好成效。全年工业总产值559亿元，增长9.5%；固定资产投资42.05亿元，完成目标101%；财政总收入14.28亿元，本级财政收入6600万元。农民人均纯收入17544元，增长18%。我们主要开展以下几项工作：　　

一、2013年主要工作及成效　　

(一)着力用地保障，发展后劲不断增强　　

征拆任务超额完成。不断完善征地拆迁工作机制，创新工作方法，有效整合街道、村（居）、征地拆迁公司及征地拆迁专员力量，集中时间、集中力量逐个攻克扫尾项目。全年完成土地征收面积2293.885亩、完成拆迁6.062万平方米，分别完成年度计划的153%、101%；安排安置房46套0.483万平方米；拆除房屋94栋7.116万平方米。完成T项目二期建设用地、马銮开口改造工程项目、厦成高速一农段等10个项目的土地征收任务以及光明工贸项目的房屋拆迁任务。　　

加强城乡规划管理。开展非法占地违法建设专项整治等“三大整治”行动，严厉查处9号路、灌新路、翁角路拓宽、惠佐村整体拆迁等规划建设重点区域非法占地行为，拆除违法建筑83处,拆除面积3.6万多平方米，违法建设“建档归零”96幢，建档率100%。推进土地卫片执法工作，完成3个违法用地图斑整改，整改率60%、履职到位率100%，全面完成市区下达任务。加强对马銮湾六期、**一号地块等已征地块的看管，全力遏制预征及已征地块上的复耕、土头垃圾及非法占地行为73人，超额完成189%，失业人员、就业困难人员分别再就业112人、135人，超额完成112%、193%。城乡居民养老保险参保3796人、参保率100%，城乡居民医疗保险参保7866人、实现应保尽保。做好低保应保尽保、危房改造、双拥慰问、残联及老龄工作，经费投入逐年增加。　　

（四）着力统筹协调，城乡建设持续提升　　

基础设施日益完善。加强生态村居、工业区建设，完成林相改造、幼林抚育、林带建设900亩，加强防洪基础设施建设与维修，全年无发生重大自然灾害。加大村居道路与雨污水管网的改造建设，霞阳社区、九号路北侧、惠佐西侧的排洪截污工程完工，改造新垵、霞阳、祥露三个村居雨污水管道。完成新垵村、霞阳社区、祥露社区自来水改造与消防栓增设工程。　　

社区建设持续提升。在全市各镇街率先完成村居党组织换届选举工作，顺利完成村居委会班子换届，村居工作平稳交接过渡、有序推进。改善村居办公条件，改造霞阳社区服务中心，改善霞阳社区服务中心广场景观，修缮祥露社区活动中心。加强集体三资管理，指导祥露社区在全区率先完成集体资产改制，建立村级项目招投标委托监管机制，完成招投标9项622.7万元，节约资金64.35万元。　　

村财项目建设加快。加大对集体经济项目扶持力度，完成新垵商贸综合楼工程建设，推动新垵正顺农贸市场改建项目建设，委托厦门城市年轮公司完成新垵正顺商务中心地块的项目策划，霞阳商贸综合楼主体完工，霞阳社区农贸市场改造工程预算及阳云外口公寓工程的预算与招标手续等前期工作有序推进。　　

城市管理取得突破。以开展新垵中路重点整治为契机，新建小商品市场、街心公园等商业文化设施，综合整治全街交通秩序、占道摆摊经营、临时市场等问题。启动全省“点线面”城乡环境综合整治工作，投入近2000万元开展立面改造、名景观节点、线路缆化等工程建设，完成新垵中路、名仕阁、霞飞路至彩虹桥的立面改造和新垵中路弱电杆线缆化项目，村庄北面九号路沿线环境绿化与截污治污顺利推进，城乡市容市貌焕然一新。　　

（五）着力社会管理，社会大局安定稳定　　

平安创建深入推进。深入开展“家庭拒绝邪教”、综治宣传月、六五普法宣传等活动，平安建设知晓率全区第一。启动第二轮星级出租房评定工作。组织派出所、村居群防群治力量，强化社会面防控，持续组织开展打击“两抢两盗”、“百日会战”等专项行动，努力减少可防性案件发生。在增加3.4万名流动人口的前提下，全年刑事立案1747起，同比上升17.3%，低于全区平均增长率9%，万人受理刑事案件140起,同比下降6%，入室盗窃、“两抢”案件同比下降7%、28%，群众安全感不断增强。　　

矛盾纠纷有效化解。开展“无讼社区”创建，做好信访工作，加强矛盾纠纷排查化解，进一步完善预防和处置医患纠纷“三位一体”长效机制，及时化解各种不稳定因素。今年以来共接收来信来访54件，结案率100%；排查矛盾纠纷76件，成功调解70件，调解率100%，其中医患纠纷18件，成功调解12件，稳控6件。　　

社会管理持续创新。完善应急处突工作机制、日常演练和队伍建设，建立社会面维稳网格化等级防控工作机制，有效加强对刑释解教、社区矫正人员等特殊人群的教育管理和关怀帮扶。建立消防工作网格化管理模式，形成了“街道有站、社区有室、楼幢有点”的层级化消防工作网络，全市消防现场会议在我街召开。创新探索“1+3+6+N”全联动社会服务管理模式，在全省率先启动街道社会管理“四化”建设，全面提升街道综合服务管理水平。　　

安全生产监管有力。着力完善安全生产监管、工作制度，深入开展道路交通安全、消防安全排查、安全生产标准化建设、“打非治违”等专项行动，取缔无证无照经营户15家，指导、督促85家经营者及时办理营业执照，检查加工工贸企业33家、其他行业35家，全年无发生较大以上安全生产事故。　　

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我街道经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：工业区可供招商引资土地资源不足，做大做强经济实力面临土地瓶颈；辖区流动人口数量较大，流动人口犯罪持续高发，治安形势不容乐观；各种由企业改制、征地拆迁、医疗纠纷引发的矛盾纠纷及信访事件持续多发；城市社区服务管理水平有待提升，社区建设水平与岛内街道还有较大差距等等。这些不足我们将在今后的工作中认真梳理、研究，全力解决、提升，努力推动街道经济社会事业的科学发展。　　

二、2014年主要工作任务　　

2014年是全面深入贯彻党的十八大精神的第二年，也是实施十二五规划、厦门综合配套改革总体方案承上启下、攻坚克难的重要年，更是推动海沧科学发展新跨越、建设宜居宜业滨海生态新街的关键年。**街道将深入贯彻落实十八大精神及区委、区政府工作部署，紧抓马銮湾新城开发建设重要机遇，坚持群众路线，切实改进工作作风，紧紧围绕“5+1”指标，突出抓好征地拆迁、经济建设、城市管理、维护稳定等重点工作，攻坚克难、苦干实干，努力把街道经济社会发展提高到一个新水平。重点做好以下工作：　　

（一）突出新城建设，增强发展内生动力　　

马銮湾新城建设是市、区两级政府2014发展重点，我们要紧紧抓住有利契机，推动形成**开发建设新热点。　　

征地拆迁持续攻坚。把抓好征拆工作作为推进项目建设、固投的重要抓手，落实项目责任包干、周例会等制度，加大走村入户与思想宣传工作力度，2014年实施征地拆迁项目23个，全年力争征地2200亩，拆迁9.3万平方米，突出马四、马五、马六以及灌新路二期、惠佐1号等扫尾攻坚项目，坚决保障**1#、6#、7#等重点招拍挂项目。　　

科学谋划新城建设。委托中规院开展**北路南部片区用地控制与项目策划，为三产发展拓展空间。主动对接海沧新城建设指挥部，做好马銮湾新城建设启动各项配套工作，结合片区规划梳理谋划产业布局，加快**大道、九号路等基础设施建设，做好**商1#-7#等招拍挂地块的配套工作，形成**开发新热点。　　

加强土地规划管理。持续推进非法占地违法建设整治行动，加强马銮湾发展用地、九号路周边、村庄外围等预征已征用地的巡查管理，全力遏制破坏辖区整体规划的非法占地违法建设行为。　　

（二）突出企业服务，推进产业转型升级　　

夯实实体经济这一发展基础，把握“强二进三”工作主线，提升企业服务水平，不断增强发展后劲。　　

做大做强工业经济。开展**生态工业区规划研究，认真做好跟踪服务，加强走访正新海燕、捷太格特、通达科技等重点规上企业和爱维达、毅丰生物等新迁入企业，通过银企对接会等方式，帮助企业解决贷款融资、企业招聘、员工出行等相关问题。全面摸清辖区各项建设及企业发展动态，做好松霖卫厨整体家居、明达增资、国控星鲨、金达威股份等固投项目对接与跟踪服务，促成企业早投资、早投产。　　

不断繁荣商贸三产。继续加快辖区产业转型发展，推动**工业区“旧改造政策区”划定规划研 ……（未完，全文共6856字