【篇一】

xx年，在区委区政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，xx街道以认真贯彻落实十九大及十九届系列全会精神统领全局，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以产业结构战略性升级为主线，以重点工程全面推进为动力，以服务民生为己任，抢抓机遇，奋勇创新，圆满地完成了各项任务。

（一）狠抓工业经济转型升级，推动经济健康发展

1、各项经济指标情况：今年1至10月份，我街道工业经济平稳增速发展：实现规上企业工业总产值38.42亿元，同比增11.31%；1至9月份实现财政总收入8.28亿元，同比增32.9%；其中地方财政收入4.54亿元，同比增3.7%；1至8月实现外贸自营出口额19.31亿元，同比增长3.17%；1至10月工业性投资为1.47亿元；固定资产投资3.65亿元；1至10月份限上销售额为xx亿元，同比增长48.51%；限上零售额为xx亿元，同比增38.62%。今年前三季度，街道实现财政总收入xx亿元，同比增速32.9%，居全区所有镇、街道增速第一；其中地方财政收入4.54亿元，同比增速37%,居全区所有镇、街道第一。

2、小微创业园情况：我街道今年启动小微创业园有圣舟二期、罗汇黄、新亚等3家，我们重点跟进总投资为xx亿元的圣舟塑料模具小微企业创业园，该创业园地理位置优越、交通便利，辐射广、影响力大，有十多家企业在创业园尚未建成期就明确表明想要加入，目前已有35家企业入驻。罗汇黄小微园原厂房已停水停电等待拆除，新亚小微园已拆除原有的厂房并已平整好土地，由于一些政策性的原因，建设进度出现滞后，我们将密切关注，做好相关工作。

3、企业股改情况：根据xx区出台的《关于促进企业上市（挂牌）的若干意见》中设立并每年保持3000万元以上的企业上市扶持基金，专项用于扶持企业上市，激发民营经济新活力。为推动xx辖区内企业股改转型，xx驻企干部积极入企宣传该项扶持政策，实地考察企业。据统计，xx今年新增挂牌省股权交易中心成长板企业9家，增幅全市第一，其中xx辖区的企业占了6家。今年xx规下转规上企业家数达5家。

4、服务企业情况：全面加强推进劳资和谐建设，实行劳动保障网格化管理。1-10月份，共接待处理工资投诉案例146起，工资总额达103余万元，其中群体性上访案例3起，涉及员工31人，工资总额56万；调处工伤事故2起，调处赔偿标的总额达11多万元。企业安全生产事故调处2起，赔偿金额230余万元。

（二）狠抓重点工程、中心工作，优化城乡发展环境

1、抓重点工程解结破难。

（1）18项破难攻坚项目：已完成13项。204连接线余姚至温岭公路工程、汽摩城区块两家汽车4s店、总部经济建筑群、站西大道断头路贯通、xx垃圾焚烧处理厂、“公厕、垃圾、物业”三大革命等六项工程已提前完成区考核要求，金台铁路、江北片一期扫尾、吉利汽车运动文化小镇、区青少年活动中心、xx蜜桔产业振兴、五里牌二期、110kv电力线路桩基施工（下庄段）等七项工作按时达到考核要求，余下罗汇黄村小微企业园、滨江丽园东侧、82复线马鞍山至后洋公路工程、新杜河改道与拓宽工程、造田造地等五项工作。

（2）：“十件大事”情况：已完成7件。桔源街道路建设、公交场站征地及政策处理、农村生活垃圾分类等三项工程提前完成区考核要求，净土岙全村改造、王林棚户区改造、清献街道路建设工程、妙儿桥整村改造二期五里牌毛拆迁等四项工作按时达到考核要求，余下街道中心幼儿园选址及政策处理、82省道王林段路北房屋拆除、造田造地等三项工作。

（3）其它“城村双改”情况：今年xx“城村双改”共涉及14个村16个项目，王林、王林施、净土岙、马鞍山一期、五里牌二期、妙儿桥等6个项目已实现100%拆迁；长塘、妙儿桥三期、浦西、下埠、奇石岙、竹岭、东岙、杜家村等8个项目如期启动；涉及下林（337户，全部完成）、马鞍山（597户）的签约工作正在全力推进中。

2、抓中心工作稳步推进

（1）“五水共治”方面：源头治污成果显著，街道联合区环保局、排水管理处、开发区等部门对河沿河企业及企业内部管网，采取多种方式的地毯式排查，要求企业对排水排污管道进行提升改造，雨污分离、管道清洗等措施，完成了长塘邵家浦工业小区、五里牌工业小区、杜家村工业小区及竹岭工业小区等四个工业小区总面积511亩的园区改造以及178家企业的地下管道排查和污水纳管工作；清淤工作稳步推进，完成了黄新浦河、下庄河、五妙河、江北渠道长塘至马鞍山段及竹东下河的河道清淤工作,累计清淤河道长约8公里,累计清理淤泥10万多方；河道管理日益规范，街道按照省市区要求重新更换、设立河长牌47块，排水口标示牌600块，贯彻落实河长负责制。此外，还雇佣保洁员22人，投入船只28艘对辖区内22条重点河道进行常态化保洁。

（2）“三改一拆”、“治危拆违”方面：根据省市区“三改一拆”、“治危拆违”行动的决策部署和任务安排，对违法建设频出重拳。通过细致深入的工作，在各村企负责人的大力支持下，截止11月初共拆除各类违法建筑合计21万平方米。其中历史违建按三改办要求确定为30宗，目前已上报处置完成15宗。总体来看，效果比较明显，违法用地、违法占地行为得到有效遏制。为巩固“三改一拆”成果，建立长效管控机制，我街道在今年继续开展无违建村居创建工作。按照新标准在前期排摸的基础上启用外包作业，对除王林等8个拆迁村外的其余村庄进行排摸登记留档，做实做细台账资料，基本通过创基本无违建街道的检查验收。结合“三改一拆”工作，加强老旧工业点改造。注重拆改结合，按照“政府主导、统一开发”的路径，把违法建筑拆后集中建设标准厂房，大力推进小微企业发展提升，解决产业低小散乱等现象。

（3）“多城同创”方面：街道建有常规保洁队和突击保洁队两支队伍。其中常规保洁队又分为街道直管保洁队和村级自管保洁队，直管保洁队保洁员97人，负责街道19个村3个区块日常保洁工作。今年，街道对直管保洁队共投入300多万，共清扫、清运垃圾24000余车14500多吨。另外村级自管保洁队队员30多人，由村里自负盈亏，负责本村范围内各项日常保洁工作。突击保洁队主要负责卫生死角区块、河道突击整治两大块内容，由两位保洁队长不定期召集训练有素的清扫清运人员组成。街道突击保洁队共投入60多万，雇佣保洁员3000余人次，清扫、清运各类垃圾2600余车5100多吨。

（三）狠抓安全生产、消防安全，促进辖区和谐稳定

1、抓村居民宅消防安全。在各村分别成立以网格员、志愿消防队和护村队为骨干的消防安全巡查队伍，对所有出租房和生产经营性进行定期入户检查，不留死角，发现消防安全隐患立即要求房主限期整改，形成了常态性的管理制度，有效提高出租房和生产经营性消防安全等级。

2、抓企业生产安全。由于我街道中小企业体量较大，消防安全工作面临严峻考验。为提高企业安全防范意识，工办联合消安中心共开展了15次安全生产暨消防安全培训会，参加培训人数达4000多人次。针对企业电线故障、违规用电等安全隐患，积极在劳动密集型企业（工艺品厂、塑料厂）推行实施“智慧用电”，截止目前，共完成845台智慧用电的安装。

3、抓公共场所消防安全。努力抓好各人员密集场所、专业市场和九小行业的火灾防范工作，通过班子成员分片分线包干负责，全体机关干部驻村驻企落实检查，确保所有地方消防器具齐备，消防通道畅通。

（四）抓社会各项事业均衡发展，提升辖区综合软实力

文化体育事业不断。街道综合文化站新站楼已落成并投入使用，既丰富了周边群众的文化生活，又满足了群众的文化需求。另外，组织四类人员进行普通话培训和考核，设立语言文字规范化创建的示范街（桔源街）、示范社区（桔源社区）和示范岗（便民服务中心）。教育质量显著提高。xx中学初升高再创佳绩，共有16人被省一级重点中学正式录取，普高上线人数137人；xx中心小学小升初成绩居全区一等行列，成为xx省“浙派319名校联盟”单位，获区教育系统年度考核一等奖。王林小学教学成绩稳步上升，有2名学生小升初成绩在全区前150名。卫生工作扎实推进。为切实解决食品安全突出问题，进一步提升食品安全工作整体水平，街道食安办4名食品安全协管员，联合各村网格员对全街道的近400家餐饮店、企事业单位食堂、食品加工与流通行业进行专项督查。利用宣传资料、横幅等形式，加强食品药品安全宣传活动，普及食品药品安全知识，促进公众树立健康饮食理念。此外，登革热疫情预防和除四害两样工作同意常抓不懈。计生工作稳步开展。街道计划生育各项指标执行情况良好：1至10月份共出生322人，计划生育率为98.76%，其中当年计划生育率为99.07%，综合节育率为84.21%，多孩违法发生率为0.93%；出生性别比为117.57；征收社会抚养费149969元。救残助残工作有力跟进。积极开展残疾人救助、康复、维权等工作，白内障复明工作的突破性开展，极大地推动和促进了其它各项康复任务的完成。年内，全街道完成精神病服药补助18名，为1例安装了假肢，2名给配置了助听器，8名给予康复救助，并有5户安排了无障碍进家庭，使康复工作取得了显著的成效。平安建设成效显著。结合“十九大”安保维稳和平安创建工作，实现信访维稳、消防安全、驻村工作、基层社会服务管理“四网一体”的网格化管理，基层综治组织建设、队伍建设不断加强。

（五）抓基层党建强基固本，打造牢固基层堡垒

今年来，xx街道基层党建工作以党的十九大精神为指导，认真贯彻区委基层党建工作部署，按照上级组织部门要求，创新工作方法，落实工作开展、建设基层铁军，努力提升基层党组织和党员干部队伍建设水平。一是“学懂、弄通、做实”。认真学习贯彻党的十九大以及上级党委政府各项重要指示精神，要求每位党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕街道各项重点工程和中心工作，锤炼打造“xx狮团“xx铁军，此外还邀请区委龚维灿、区人大张建新、区宣讲团胡嘉山到机关宣讲十九大，同时组建街道宣讲团进村入企巡回宣讲，累计100多场次；二是树立党建示范。扎实推进街道基层党建“全领域建强、全区域提升”工作，今年，全市“两新”组织上市公司园区党建“123”党建工作机制现场会在济民制药成功召开，后庄、塔水桥、黄土岭、杜家、东岙等党建示范带全面提升并有力辐射；三是合理撤并村居。顺利完成街道辖区内11个村和1个社区的行政村规模调整工作，村（居）总量由原来的27个减少为21个，村调后，各村土地、劳动力、资金、产业等生产要素，以及各种自然资源、基础设施得到了有效整合，促进了区域范围内的资源共享、优势互补和共同发展，实现经济薄弱村的脱贫脱困；四是做好乡贤统战。今年上半年，街道投资400万建设了xx街道综合文化站，三楼用于乡贤馆建设，xx古代、近现代以及当代的乡贤事迹都在乡贤馆中进行展示。并利用清明、中秋等传统节日，走访乡贤、召开乡贤座谈会；五是助推信访维稳。根据省市区“清初访、查重访、化积案”的工作要求并结合街道实际，从压实信访责任、狠抓工作落实及源头化解矛盾等方面共同发力，提前化解4件市交办的信访积案（其中两件都是超过10年的信访积案），与此同时，街道也一直注意不造成新的信访问题，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，切实减少信访案件产生，有效实现辖区社会和谐稳定；六是严肃党风党纪。统筹考核村党员干部在村工作时间、履职尽责、村民评价等情况，立案查处并办结7件党员违纪案件，其中留党察看1人，严重警告处分2人，警告处分4人，此外，建立不称职村干部的正常退出机制，对在中心工作、重点工程过程中配合支持不力的两名村干部予以停职处理。

【篇二】

xx年以来，xx县在市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(xx-xx年)》、省委省政府《xx省贯彻落实(法治政府建设实施纲要(2015-xx年)〉实施方案》、市委市政府《xx市法治政府建设实施方案(xx-xx年)》以及市依法行政领导小组《xx市xx年法治政府建设工作计划》要求，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，法治xx、法治政府、法治社会一体化建设，认真推进法治政府建设各项任务的落实，取得了一定的成绩。

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1.构建审批监管执法一体化权力运行机制

一是集中行政许可权，实现“一枚印章管审批”。制定“两类事项、五种形式、两步实施”改革方案，将市场、住建、自然资源、农业农村、文广体旅、城管、卫健等7个部门206个权力事项集中进驻政务大厅，同时将涉及市场准入、建设领域全链条审批的32个事项，在派驻基础上整体划转。截至目前，大厅进驻445个权力事项，占总事项的60%，实现“一枚印章管审批”。

二是集中行政处罚权，实现“一支队伍管执法”。xx年省编办将我县列入全省13个县（市、区）域综合行政执法体制改革试点地区之一。我县创新“1+n+1”综合执法改革路径，设立县综合行政执法局，下设市场监管、城市建设、社会事业、农业和交通运输执法大队承担2536项行政处罚类事项，深化堆沟港镇、汤沟镇、新安镇综合执法改革试点，下放312项行政处罚类权力，实现执法重心下移，执法力量下沉。在全省范围内实现跨领域、跨部门“一支队伍管执法”，执法效能得到明显提升。

三是强化政务服务延伸。印发《县政府关于赋予堆沟港镇部分经济社会管理权限的决定》，向堆沟港镇下放县级经济社会管理权限535项，全方位挖掘发展内生动力；制定出台《xx县“互联网+政务服务”镇村延伸实施方案》，村级增挂便民服务中心管理制度及办事指南，人员共用，资源共享。梳理镇级事项清单44条，村级事项清单34条，目前，镇村服务大厅（中心）月办件量超3000件，初步实现“互联网+政务服务”县、镇、村三级全覆盖，形成线上政务服务平台和线下实体大厅融合发展良好态势。

四是强化事中事后监管。建立行政权力清单式管理制度，实现清单内容动态调整，共梳理出县级权力事项5938项，取消与投资、创业、创新、就业有关的审批事项29项，取消县级行政审批权力15项，清理合并减少行政审批权力88项，承接上级下放行政审批权力51项；建立“双随机一公开”抽查机制，以部门编制“两库两清单”为先导，实现市场监管、环境保护等重点领域“双随机一公开”机制全覆盖；健全社会信用监管体系，在推行“双公示”“红黑名单”“联合惩戒”的基础上，进一步升级社会信用法人库，归集公共信用信息数据；强化行政执法监督，推行行政执法公示制度，执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。

2.坚持问题导向，清理规范中介服务行为

一是规范涉审中介机构管理。印发实施《xx县涉及行政审批中介机构管理办法》，规范涉及行政审批中介机构服务行为。保障涉及行政审批中介机构和委托人的合法权益，促进中介服务业健康发展。

二是完成“红顶中介”脱钩改制。在集中清理行政审批中介评估事项的基础上，完成具有“红顶中介”性质的事业单位脱钩改制，强化政府部门对中介行业的监管职责。

三是公布涉审中介收费目录。印发实施《xx县涉企行政审批中介服务收费目录》，做到“收费项目进目录，目录之外无收费”。加强收费行为监管，定期开展专项检查，依法查处自立收费项目，切实维护企业和群众的合法价格权益。

3.全力提升公共法律服务质效

一是公共法律服务中心建设实现新突破。今年以来，积极争取多方支持，整合资源，加大投入，大力推进司法所改建工程，实现“厅所一体”公共法律服务平台建设全覆盖，全县11个基层司法所全部拥有220平方以上独立办公用房、公共法律服务中心均达省规范化标准，其中新安所办公用房1200平方米，19名工作人员，具备模范司法所水准。

二是智慧法务创新取得新成效。全国首推“亭式”互联网无人律所，科学有序推进城乡布点，月均访问量2000余人次，服务满意度95%以上。全省率先建立“法务协同机制”，开展诉前调解、涉法公证、法律文书送达等业务，得到省厅主要领导批示推广。今年以来，调解诉前纠纷1830件，公证参与司法辅助新业务2817件，均实现数倍增长。

三是惠民服务质效有了新提升。全力推进法律扶贫工作，今年以来共完成707户低收入家庭法律需求事项办理、27个项目法律体检；全省法律扶贫现场推进会在xx召开。实施十项司法惠民工程，开展群众法治安全感百村大走访活动，群众法治满意度显著提高。

（二）完善依法行政制度体系

1.加强规范性文件合法性审核和备案。全面落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，健全和完善我县规范性文件合法性审核制度。加强规范性文件和备案工作业务指导，组织开展规范性文件专家点评活动，推动规范性文件审查备案工作标准化、制度化。xx年年底由县属各单位报送规范性文件制定计划，拟定xx年规范性文件制定计划。xx年我县共制定规范性文件2件，全部上报市政府和县人大常委会备案。规范性文件按程序和时限报送备案，且报备率、及时率、规范率均达100%。

2.健全政府合同合法性审查制度。xx年以来，xx县进一步加强政府合同审查力度，严格规范政府合同审查报送材料样式和审查意见书格式，落实审查时限，提升送审合同的质量，提高政府合同审查效率，共审核政府合同草案46余件，提供法律咨询意见270余条。

（三）推进行政决策科学民主法治

1.建立健全科学民主决策机制。县政府重大行政决策制度日趋完善，贯彻落实《xx县人民政府议事规则》。政府出台的规范性文件均由司法局进行会前审查、会后把关，政府签署的法律文书或由政府出台的涉及法律事务的文件，事前都交由司法局进行合法性审查。对于政府重大行政决策行为，增加行政决策的透明度和公众参与度。对涉及面广、与群众利益密切相关的决策，严格依照有关法律法规和政策文件规定，公开征求意见，组织专家论证，听取社会公众的意见。严格实行政府重大行政决策集体讨论决定制度，重大行政决策经政府常务会议集体讨论后决定。

2.加强法律顾问制度建设。结合我县政府法律顾问工作实际，不断完善法律顾问工作机制和重大行政决策法律咨询论证机制。县政府及县政府授权部门对外签订协议及作出重大行政决策前，充分听取法律顾问意见，在法律顾问委员会办公室主持下对协议及时进行研讨论证，出具会议纪要，必要时，由法律顾问所在律师事务所出具法律意见书供领导决策时参考。我县还在各镇、园区和部门积极推行法律顾问制度，目前，我县已实现法律顾问制度全覆盖。xx年，县政府法律顾问，承办行政诉讼、行政复议案件41起，民事诉讼案件40起，其他行政案件7起。

（四）坚持严格规范公正文明执法

1.落实执法资格制度，加强执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化教育培训，加强执法监督，规范行政执法行为，推行行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，全面提高行政执法的质量和水平。xx年11月，按照市司法局统一部署，组织全县1160名行政执法人员参加xx年xx省行政执法证考试，考试合格率为98.8%。

2.规范行政执法，严格执行罚缴分离。为提升监管规范性和透明度，中共xx县委办公室印发《xx县委深入推进依法治县工作重要举措实施规划（2015—xx年）》，要求严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，罚没收入必须全额上缴国库，纳入预算管理，严禁将收费罚没收入同部门利益挂钩或者变相挂钩，严禁下达或者变相下达罚没指标。除《行政处罚法》规定可以当场执收的罚没收入外，其它罚没收入一律由当事人通过非税收入收缴系统缴款；当场执收的罚没收入由执法单位汇总后通过非税收入代理银行缴入县财政，罚没收入实现罚缴分离。

3.强化行政执法监督，提升执法工作质量。通过备案审查与行政执法案卷评查等方式，倒逼行政执法质量全面提升。组织开展依法行政考核暨案卷评查工作，对全县行政执法单位的案卷进行了全面检查，抽查行政许可案卷121件、行政处罚案卷220余件，对检查发现的问题及时指出并要求相关单位加以整改，活动结束时对检查情况进行通报。

（五）完善行政权力制约监督

1.努力打造信用高地。xx年，我县还以“信用县”创建为契机，以政府诚信建设引领商务诚信、社会诚信和司法公信，助推县域经济高质发展，出台了《xx县信用体系建设工作要点》，从政务诚信建设、个人诚信体系建设、系统平台网站建设等8个方面，大力推动信用体系建设，银企之间的信息渠道更加畅通，信息不对称问题得到有效缓解。此外，我县还在全县域范围内推进信用体系建设，将工作延伸至各镇和园区，已为全县14.5万农户建立电子档案，覆盖率达100%，1.5万农户获得纯信用贷款xx亿元。荣获全市唯一“信用县”殊荣

2.财政同级审实现新突破

一是在组织形式上有新突破。采取融合式、结合式审计组织方式，以促进提高资金绩效为着力点，通过“财政+”等方式，有机结合预算执行审计、政策措施落实情况跟踪审计、专项资金审计，做到“一审多项”。采取嵌入式审计，在开展全口径预算执行审计的同时，对财政资金绩效管理、银行账户清理及财政资金存放、财政往来款清理等事项进行专项检查，明确要求整合提炼形成审计专报，做到“一审多果”。

二是在审计范围上有新突破。拓展同级审资金覆盖面，开展财政存量资金审计。近年来，国家、省、市审计工作会议多次提出要盘活财政存量资金的要求，本次财政同级审不再局限于财政资金的支出，将目光聚焦于财政专户结余资金的管理上，重点摸清财政结余资金的规模、结构和管理效益，加强分析，分类梳理，促进实现财政资金的统一调度和统筹使用，促进政府进一步激活财政存量资金。

三是在审计内容上有新突破。延伸审计重点部门预算执行、大额专项资金、民生保障资金、各项收费收缴、国有资产管理情况等的审计监督，逐渐消除“同级审”中的盲点和死角。从项目入手，选取与民生福祉息息相关的项目资金为切入点，查看有无“重分配轻管理”的情况，从预算编制的源头、拨付跟踪至项目实施、绩效评价情况，重点关注资金的管理使用情况。另一方面依据资金下达文件及银行对账单核对，查看有无“专项资金未及时拨付”的情况，从中核对、分析、发现疑点，重点关注专项资金的截留、挪用情况。

3.畅通群众投诉渠道。为持续深化“放管服”改革，进一步提升全县政务服务水平，我县畅通评议投诉渠道，在政务大厅设立意见箱，征集群众意见建议。此外，市民还可以通过代办服务评价、监督电话反馈、拨打12345热线等形式，反映在行政审批、政务服务领域的诉求和建议。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

1.规范行政复议、应诉工作。今年以来，xx县认真履行复议、应诉职责，深入开展行政复议规范化建设，推进行政复议案件审理机制改革，健全行政复议、应诉配套制度，提升行政复议、应诉办案质量，形成较为系统的行政复议、应诉工作规范体系。截至目前，共收到复议申请31件，不予受理7件，在审4件。各级人民法院受理涉及县政府的行政诉讼案件18件，在已经开庭的行政诉讼案件中，行政首长出庭率达100%。

2.加强行政调解工作力度。充分运用调解、协调等方式解决行政争议。在查明案件基本事实的基础上，坚持“能调则调、当决则决、调决结合”的办案原则，实行案前调解，案中调解的办案方式。目前，处理行政调解案件32件，调处22件，案件主要集中在农村土地承包、土地流转、社会保障等方面，调解成功率达100%。

3.高度重视宪法宣传教育工作。经过充分酝酿，选择在人口密度大、人员流动性强、地理位置佳的县城核心区，建设约300平方米的宪法馆，打造了集“宣传教育、互动体验”为一体的宣教阵地，场馆设置宪法宣教区、互动体验区、法治影厅、法治书吧等，开展宪法的学习宣传教育工作，不断推动宪法宣传教育取得新成效，为宪法全面贯彻实施奠定良好思想基础，让群众真正感受我国宪法的魅力和精神内涵，并将宪法精神融入到日常工作、生活中来，更好地为法治建设贡献力量。

（七）落实法治政府建设保障

1.着力推进领导干部学法用法。引导领导干部运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题，政府和各部门领导班子带头学法用法，践行法治精神，维护宪法和法律权威。进一步强化领导干部的法治思维和依法行政意识，把各项工作全方位纳入法治化轨道。县政府及各镇都制订了本级政府领导干部依法行政年度学法计划，政府领导班子年度集体学法不少于2次。公务员年度学法不少于40学时。行政执法人员每年参加法律知识培训不少于15天。今年，xx县紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，认真组织、扎实安排县政府常务会议学法活动，先后组织学习了《中华人民共和国行政强制法》《xx省消防安全责任制实施办法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，举办《当代基层干部的法治思维》专题报告会共计280余人参加，注重学法的针对性和实效性，有力促进了领导干部学好法律、依法履职。

2.细化考核指标，明确法治政府责任。把法治建设成效作为衡量各镇领导班子、各部门领导干部工作实绩的重要内容。把法治建设工作考核细则列入《xx年度全县高质量发展考核实施方案》《xx年度全县党的建设考核实施方案》，作为政绩考核标准之一。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定》，各条线自觉扛起政治责任，充分调动各方的积极性、主动性、创造性。

3.开展法治政府专项督察。建立法治建设定期检查和专项督察制度，开展营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察工作。根据省、市开展营造法治化营商环境保护民营企业发展督察工作相关要求，县委依法治县办同步开展专项督察，制定《xx县开展营造法治化营商环境保护民营企业发展督察工作具体方案》，坚持问题导向，有重点、有针对性地对全县11个镇、4个园区进行实地督察并走访12家企业，各相关条线开展自查，形成自查报告。通过督察发现，我县各单位高度重视营商环境，各职能部门尤其是园区、乡镇等，能够高效做好营商环境营造和服务工作。

二、不足和原因

今年以来，全县依法行政工作扎实推进，取得了阶段性成效，但仍存在一些不足和问题：一是推进法治政府建设的自主性创新性不足，自我改革、主动改革的意识不强；二是监督制约权力行使的力度还不强；三是法治政府建设的基础还比较薄弱；四是基层执法队伍力量不足。执法人员监管能力与新形势下监管任务需求相比还有待于提升。

三、履行推进法治政府建设第一责任人职责

全面推进法治政府建设，在我县已经成为共识。政府工作报告中明确提出“加快职能转变，优化工作作风，提升服务效能，努力建设人民满意的“五型”政府”建设目标要求。我县及时召开县委全面依法治县委员会第一次会议，明确组成成员与职责任务，县委书记担任委员会主任，县人大、县政府主要领导以及县委、县人大、县政府分管领导为副主任，各相关部门主要负责人为委员，办公室与4个协调小组组长分别由相关领域分管领导担任。11个镇贯彻落实市、县委相关会议精神，相继召开依法治镇工作推进会。全面实现县镇两级法治政府建设组织架构全覆盖。

【篇三】

一、持续深化投资项目审批改革

（一）积极推行审批事项网上全流程办理，最大限度压缩行政审批时间。

目前企业投资项目备案和核准已在xx省投资项目在线审批监管平台实现全程网上办理，省平台已推行电子印章，企业可以自行打印证照，真正实现“零跑动”。政府投资项目审批方面，我局已通过xx市“一门式、一网式”公共服务综合信息平台将项目建议书审批、可行性研究报告审批（含招投标核准）、初步设计概算审批等事项实现网上办理。按照市工作部署，政府投资项目将于今年底前进驻xx省投资项目在线审批监管平台，届时将实现全省统一网上申办，实现审批数据实时共享和在线监管。

我局严格落实《xx市投资项目审批服务能力改革实施方案》有关规定，最大限度压缩行政审批时间。目前企业投资项目核准承诺办结时限为3个工作日（不含公示期），备案承诺办结时限为3个工作日，政府投资项目审批项目建议书、可行性研究报告（含招投标核准）、初步设计概算承诺办结时限为3个工作日。

（二）简化审批流程，全面取消未明确为前置审批条件事项。

我局严格落实《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》、《xx省发展改革委关于企业投资项目核准和备案管理的实施细则（试行）》等相关规定，全面取消未明确为前置审批条件事项。目前企业投资项目备案没有设置任何前置审批条件，仅需上传项目基本信息即可完成备案；企业投资项目核准仅依法保留规划选址意见和用地预审意见两项前置条件。

（三）梳理中介服务清单。

我局参照市发改部门的做法，按照最新文件要求对行政审批中介服务事项清单进行梳理，保留法律、法规、规章明确有关行政许可条件要求的行政审批中介服务，目前仅保留对固定资产投资项目社会稳定风险分析开展评估论证一项中介服务事项。

二、深化政府权责清单制度

强化收费目录清单管理，规范经营服务性收费和行政府定价管理的中介服务收费。根据法律法规、上级主管部门有关规定及收费政策等情况变化，我局及时清理和更新相关收费目录清单，印发了《xx市xx区政府定价的经营服务性收费目录清单》（端发改价格函〔xx〕5号）和《xx区实行政府定价的区政府部门行政审批中介服务收费目录清单》（端发改价格函〔xx〕4号），并通过xx区人民政府网站向社会公布，接受社会监督。同时，我局督促区属各有关单位严格落实收费公示和网上公开制度，及时补充和更新本部门收费项目、收费标准，通过本单位门户网站向社会公开，确保实行政府定价管理的中介服务收费和经营服务性收费项目、收费标准公开透明。

三、创新行政执法方式

（一）认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于推进xx省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设的指导意见》，积极推广应用行政执法“两平台”，着力提高行政执法网络化、智能化水平，促进严格规范公正文明执法。

（二）严格落实《xx省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求，严格按照要求落实行政许可、行政处罚结果信息在决定作出之日起7个工作日内在公示平台公开。

【篇四】

依法行政，建设法治政府，重点在基层，难点也在基层。特别是镇一级政府法律人才少，工作人员法律意识淡薄、依法行政能力不高等现象在一定程度上存在。xx年，我镇在区委、区政府的领导下，深入推进依法行政、加快建设法治政府方面全面发力，为推动法治xx建设创造了良好环境。

一、深入学习贯彻落实，紧绷依法行政这根弦

今年以来，认真学习贯彻落实党的十九大精神以及省党代会精神实质，坚定不移地沿着市区级党代会指引的路子走下去，通过培训班、夜读会、报告会、讲座等多种形式，在全镇掀起深入学习会议精神的热潮，确保全镇干部尤其是班子成员把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到各项具体决策部署上来。全镇干部要坚持理论联系实际，以群众利益为重，对照相关法律、法规、规章、制度，认真贯彻落实各项方针政策、法律法规，严格依法行政，严格依法办事，做自觉学法、懂法、守法、用法的新时期干部。

二、把握重点明确措施，加快法治政府建设进程

1.树立法治思维，运用法治方式。在部署工作、落实政策、执行法律时，始终牢固树立法治意识，学会运用法治思维，做到谋事想法、遇事找法、做事用法、解决问题靠法，主动顺应新常态，坚决杜绝以言代法、以权代法现象发生。在依法行政的同时，我们也应从方便群众角度出发，做到文明执法、人性化行政，依照有关法律、方针政策尽可能的简化程序、减少办事环节，给群众提供方便，而不是怕担责、推诿扯皮，机械、教条执行法律，给群众办事带来麻烦，甚至于久拖不办。

2.注重决策科学，落实责任追究。对于涉及群众切身利益的重大决策、重大事宜、重大工程等，在实施前都要注意决策的科学性、合法性、正确性研判。对于诸如美丽乡村建设、治水剿劣、治危拆违、环境整治等民生工程，都要进行决策分析研判，根据要求一律实行集体研究、专家论证、征求意见、风险评估、听证等制度，把一切因素、可能情况、关键程序都要统筹考虑进来。对于涉及群众切身利益的重要事项如社会保障、教育医疗等，要深入基层，广泛听取群众意见建议，以推动决策的廉洁高效、有力有序、依法依策实施。要落实行政决策责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，探索行政决策终身负责制。

3.完善权力运行机制，规范行政行为。要对照政府“权力清单”，完善相对集中处罚权和综合行政执法制度。坚持放管结合、放管并重、优化服务，深化“四个平台”建设，要求各部门切实做好减权放权治权和优化服务工作，让“最多跑一次”改革在基层真正落地。健全行政执法协作机制，落实行政执法案件移送制度，完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。

4.强化公开和监督机制，打造阳光政府。坚持依法主动公开政府信息，严格落实政府信息公开制度，积极推行政务公开、村务公开，自觉接受社会各界和人民群众的监督，自觉做到依法办事、按政策办事。强化执法监督，除了发挥法律规定的人大监督、政协民主监督、司法机关监督、人民群众监督和舆论监督外，还要进一步发挥法制机构、法制人员的内部监督作用，加强对基层站所的行政执法监督。

5.抓好队伍建设，提高依法行政水平和能力。作为领导干部尤其是主要负责人要重视依法行政工作，带头学法、守法、用法、抓法，以身作则，以上率下。要深化改革，突出效果，继续做好对行政执法队伍的管理、监督、考核、培养工作。继续抓好行政执法人员公共法律知识的培训工作，提高他们运用法治思维和法治方式解决执法中突出矛盾和问题的能力。对于依法行政、依法办事能力强的干部要优先提拔使用，促进行政执法队伍整体依法行政水平和能力的提高。

三、加强宣传教育，营造知法守法的社会氛围

近年来，由于依法治国、依法行政、建设法治政府的宣传教育主要是在机关单位的层面进行，农村基本上没有涉及，加之乡镇政府限于人力、缺少载体，对农民普法教育也没有落实到位，导致群众法律所知十分有限，很大一部分是只知有权利，不知有义务。遇到问题特别是在交通事故、医患纠纷和征地拆迁等方面，农村群众经常“剑走偏锋”，给政府出难题，认为“大闹大得、小闹小得、不闹不得”，经常聚众上访，制造事端以扩大影响，或者在网上胡乱发贴，以求对自己有利的社会舆论。因此，加强对群众的法制宣传教育，引导群众如何依法维护自身的权益成为当前迫在眉睫的重要工作。

在此之中，首先要加强对党员村组干部、人大代表、政协委员的法制教育，充分发挥他们的模范带头作用，在群众中树立起良好的形象和威信，成为践行法治精神的一面旗帜。其次要充分利用农家书屋、农村阅报点等设施，加大法律知识方面书籍、报纸的投放，让群众有法可学，鼓励群众自发组织一些群众喜闻乐见的、蕴含法律知识的活动，提高群众学法的积极性和主动性。最后要大力开展送法下乡活动，定期组织法律方面的专业人员深入到农村基层，接受群众咨询，主动告诉群众如何运用法律维护自己的正当权益，也可以适当利用一些反面典型，让群众意识到不依法维权带来的严重后果。

总之，无论是小目标做好“最多跑一次”改革，还是大目标“建设法治政府”关键都在于依法行政。依法行政要求政府要严格执法，做到“法无授权不可为，法定授权必须为，违法侵权必追责”。同时，还要以铁的纪律加强执法队伍建设、作风建设，解决懒政、怠政行为，惩处失职、渎职行为，纠正不作为、乱作为行为，严惩“有法不依、执法不严、违法不究”的不正之风。只有不断提高依法行政水平，规范行政行为，才能不断适应依法治新常态，不断增强政府的执行力和公信力，才能示范带动全民遵纪守法，推进依法治国进程。

【篇五】

xx年，xx市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实中央“两办”、省“两办”关于深化公安执法规范化建设的指导意见，紧紧围绕全市“五大会战”、“四个xx”建设，主动服务新区重大国家战略项目推进，强化组织保障，以管理精细化、执法智能化、决策法治化、队伍专业化建设为抓手，持续推动法治公安建设提档升级。

年初，下发《xx年度全市公安法制工作要点》，明确本年度法治公安建设重点工作计划，并将相关工作要求纳入督导考核项目，每月上墙公示工作进展及评定情况。4月份召开全市公安法制工作会议，市委常委、市局党委书记、局长魏明详细部署本年度法治公安建设任务。年内，局党委班子先后3次召开专题班子会议，分别研究部署三轮车专项整治、案件管理中心工作标准、基层所队执法办案质量管理、民警依法履职免责等依法行政工作。主要做法如下：

一、以管理精细化建设为抓手，全面深化执法机制改革。

一是完善配套制度。研究出台《基层所队执法办案质量管理办法（试行）》和《案件管理中心（室）工作标准（试行）》，规范操作流程，明确工作要求。自6月起，从案管机构成立、人员配备到位、巡查工作开展、结果有效应用等方面督导各地推进工作，切实扭转案管室“有名无实”的局面。二是加强监督检查。在全市范围构建所队全天候自查、县级常态化核查、市级不定期巡查的三级执法管理网络，对执法考评重点内容开展常态化检查，每两月一次对检查发现的问题汇总进行通报、督促整改。年内，以实地核查行政案件质量和执法管理工作成效为重点，集中组织两次行政执法检查。三是加快推进执法办案管理中心建设。结合本地实际，制定《关于加强县级公安机关执法办案管理中心建设的意见》，明确xx年上半年完成硬件建设、xx年底实现全面运行的工作目标。四是健全轻案快办工作机制。制定《行政案件快速办理实施细则（试行）》，全面推行行政案件快速办理，并在部分有条件的派出所建成行政快办区。全年全市公安机关一般程序行政处罚案件24小时办结率达69.61%。

二、以执法智能化建设为抓手，有效提升执法信息化水平。

坚持问题导向，结合海岛实际，研究制定《全市公安智能法制建设三年初步规划》，针对性组织开展项目建设。一是试点建设远程办案、语音转写系统。在定海试点建设集远程询问、辨认等功能于一体的可视化远程办案系统，并配套制定《xx市公安机关远程取证工作规定（试行）》，在普陀试点应用语音转写系统，以提升办案效率和取证实效。二是深化移动执法平台运用。结合旅游警务，在普陀山等地广泛应用集“法律法规搜索”、“现场执法”、“现场笔录制作”等功能于一体的移动执法平台和智能辅助系统，现场开具法律文书、制作笔录。三是全面推行“互联网+监管”模式。年内开通“互联网+监管”平台帐号395个，其中“双随机”执法人员帐号187个。全年全市公安机关共开展2403次执法检查，检查3549家（次）单位，其中双随机检查1013家（次）。8月26日，局领导带队到相关单位开展了“市级行政机关一把手”掌上执法。

三、以法制部门依法履职为抓手，有效推进行政决策法治化。

一是落实重大行政决策合法性审核。持续推行法制部门负责人列席局党委会制度，严格落实重大行政决策社会风险评估工作，对涉及公众利益的重大事项做到应评尽评，并制定应急预案，确保相关工作平稳推进。二是积极推行法律顾问和公职律师制度。继续聘请市内知名律师事务所执业律师担任常年法律顾问，加强内部公职律师管理，以团队形式为全市公安民警提供行政诉讼代理、疑难案件研究会商、民事行政合同审核、法律咨询等各项法律服务，并积极参与局领导接访等工作。三是加强本机关合同管理。落实经济合同集中管理制，合同订立前除业务部门自审外，需经法制部门进行合同合法性审核。所有合同由警务保障部门集中保管，并按规定落实重大合同备案。四是贯彻“谁普法谁执法”普法责任制。在“1.10”、“6.26”、“12.2”、“12.4”等主题宣传日，以发放资料、现场答疑、文艺宣传等形式，开展专项普法活动。组建防范电信网络新型违法犯罪专业宣讲团队，充分借助电台、报刊等传统媒体，有效运用xx公安新媒体矩阵（微博、微信公众号、抖音号），定期发布典型警示案例及近期防诈重点预警，积极开展以案释法活动。

四、以队伍专业化建设为抓手，着力提升执法主体履职能力。

一是领导干部带头学。年内，局党委先后多次以党委理论中心组学习会、班子会议或专题讲座等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央、省、市党代会、人代会、政法、公安工作会议精神，以及公安工作涉及的法律政策规定。二是精心培养专业骨干。以基层办案骨干民警为对象，举办一期法律政策运用能力培训班。继续鼓励民警参加国家法律职业资格考试，组织为期各两周的客观题考前集训和主观题脱产复习，全市共15名民警新取得法律职业资格(创历年新高)。三是狠抓全警执法素质培养。组织开展年度民警执法资格等级考试，年内共376名民警参加考试。对民警开展常态化法律素质测试，落实所队定期学法培训制度。认真落实民警初任培训、实战轮训等制度，将法律业务知识作为培训重点内容。四是持续深化执法奖惩机制。新修订《xx市公安机关执法办案积分结果运用规定》，强化积分结果刚性运用，年终加大对执法办案成绩突出的民警表彰奖励力度，引导民警多办案、快办案、办好案。