一、2012年度重要工作任务完成情况

　　2012年，市人防工作紧紧围绕融合发展、转型升级这一主题，按照建设“三生融合·幸福xx”的总体部署，着力提升组织指挥与信息保障能力，着力推进指挥工程与自建工程建设，着力抓好人防宣传教育等工作，各项建设取得显著进步。一项工作获全国人防先进、一项工作获省先进、年度考核获全省先进。

　　(一)军事斗争人防应急准备扎实推进。完成了4个单位民防应急指挥车建设，组织市本级及瑞安、苍南参加浙江“金盾-12”人民防空检验性演习，受到省人民防空指挥部通报表彰。全市新组建民防应急救援队20支495人、民防志愿者服务队32支1024人，开展了专业训练。完成了市应急物资储备库建设，配备了橡皮艇、救身衣等救援物资。组织28个乡村建设民防疏散场所，面积1.9万平方米。完成了11个县(市、区)人民防空行动方案评审。

　　(二)人防指挥通讯手段不断完善。完成了市级人防综合业务网、语音指挥调度系统和空情预警模拟发布系统升级改造。组织9个单位开展了应急通讯综合保障技能大比武。对乐清、永嘉等单位的防空警报进行二级统控改造，全市新增各类警报器172台。5月12日，组织全市统一试鸣防空警报信号，结合警报试鸣，共组织12个社区、96所学校开展人口应急疏散演练，参加演练人员7.8万余人。

　　(三)人防工程建设快速发展。严格依据《人防法》抓好结建工程建设，全市完成结建人防工程35.01万平方米，提前并超额完成了省定20万平方米的目标任务。着力推进市、县人防指挥工程建设，全市竣工验收1个、在建4个、开工2个、做前期5个，完成投资额1.8亿元，同比增长252%。着力抓好自建人防工程建设，完成了市区翠微山、巽山、华盖山人防工程口部管理房改造，组织白鹿洲公园人防工程竣工验收。跟踪督导龙湾、乐清、永嘉、瑞安、苍南等6个在建自建人防工程建设，完成投资额4.06亿元，同比增长40%。

　　(四)招商引资项目取得突破。采取走出去、请进来的方式，加大招商引资工作力度，积极探索多元化投资模式。以吸收民营资本投资建设的瓯海602人防坑道工程，完成施工图设计批复，领取了施工许可证。由市人防办招商引资的xx大道人防地下商业街项目(总建筑面积4.63万平方米，总投资初步概算xx亿元)，已通过规划条件许可，完成模拟审批立项，召开了地下管网及道路恢复工程方案设计论证会，目前进入建设用地使用权出让阶段。

　　(五)管理创新项目继续加强。与解放军理工大学等单位合作，研发xx市人口应急疏散与辅助决策三维平台、人防指挥所三维管理信息系统，建成后将成为全国人防的首创，正在申报军队科技进步奖。联合开发的人防工程平战结合开发利用管理系统，建成后也将成为全省的首创。

　　(六)人防工程平战结合效益显著提高。投资400余万元，对华盖山人防商业步行街进行整修与消防设施改进。先后委托市公共资源交易中心、市拍卖行公开出让白鹿洲公园及翠微山人防工程使用权；加强对华盖山、西山、翠微山等人防工程的经营管理，积极培育税源、增加就业岗位。2012年，市本级人防工程有偿使用费上缴财政525万元，同比增长22%。扎实做好暑期避暑纳凉工作，共接待纳凉市民4万人次。

　　(七)人防宣传教育不断拓展。组织全系统开展了民防进社区及防空防灾知识宣传，共组织15个人防重点镇、54个社区、7所学校、2个企业开展各类活动，分发宣传资料9.7万份，展览挂图300余幅，在202所初级中学开展了人防教育，完成1个人防教育基地建设。市人防办被国家人防办表彰为宣传报道先进单位。

　　(八)人防基层基础工作逐步夯实。区划调整后，指导各重点镇成立了人防专(兼)职机构。完成了4个重点镇民防应急指挥中心建设；开工建设3个。在乐清沙门社区、苍南江浦社区开展了人防工作规范化试点等工作。

　　综观2012年人防工作，存在的不足之处表现在三个方面：

　　一是县与县之间、各项业务工作之间发展不平衡，力度不够；

　　二是招商引资建设人防工程的优惠政策不明确，影响投资者积极性和城市地下空间开发利用的进程；

　　三是人员编制少，不同程度制约了人防工作的开展。

　　二、2013年度“十大项目”安排(详见附表)

　　三、决心和承诺

　　2013年，我们决心在市委、市政府和军分区的正确领导下，进一步转变观念、开阔视野，鼓足干劲、坚定信心，以时不我待的责任感、紧迫感扎实做好各项工作。做到人防建设与城市功能相融合、人防工程与民生需求相融合、人防资源与社会资金相融合、人防要求与经济社会发展相融合，努力实现人防应急应战能力建设有大提升、吸收民间资本投资人防工程建设有大突破、平战结合效益有大提高的工作目标，为建设“三生融合·幸福xx”作出人防部门应有的贡献。