篇一：路长制汇报材料

　　城市建设管理创优工作情况汇报材料

　　城市建设管理创优工作情况汇报材料

　　今年是“十一五”规划的开局之年，根据市城市管理工作会议精神，把城管创优作为实践“三个代表”、落实科学发展观、提高党的执政能力、构建和谐社会的重要抓手，在市委、市政府的领导下,在市有关职能部门的精心指导下,精心组织和开展市容环境卫生、违法建设等各项专项整治，集中力量解决了一批城市管理工作的难点、热点和重点问题，全区市容市貌明显改观，环境质量明显改善，形象品位明显提高。现将我区城管创优工作情况汇报如下：

　　一、加强领导，完善机制，城市管理开创新局面

　　年初，区委、区政府召开了全区城市管理工作会议，确定了今年城市管理工作以实施“路长制”管理为载体，以“__”城管创优为抓手的总体思路，从组织保证、经费投入、工作措施、宣传发动等方面不断加大力度，做到力度不减、投入不少、要求不降、步子不停，强势推动我区城管创优工作再上新台阶。

　　1、领导重视，层层部署。区委常委会、区政府常务会定期专题研究和部署城管创优工作，区委、区政府专门制定下发了《2006年城市管理工作意见》、《关于加强城市道路两侧和公共场所环境秩序专项整治实施意见》等文件，党政一把手亲自挂帅抓城管工作；区向各街道、各部门下发了《2006年度“__”城市管理创优目标任务书》、《道路容貌专项整治目标任务书》，把城管创优工作列入各街道、各职能部门年度考核，形成了城管创优齐抓共管的局面。市委常委、市委组织部长、清扬路“路长”周令根，市委常委、市政法委书记、南长街“路长”戴解平先后到我区视察，协调和推进我区城管创优和道路容貌整治工作。为了把城管创优各项工作落到实处，我区制定并落实了城管创优联席会议制度、联络员例会制度、考核奖惩制度、信息上报制度等，层层把城管创优工作推向纵深。

　　2、网络健全，经费到位。我区城管创优工作坚持实行由区主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责的分工负责制，各街道和职能部门也相应建立了“一把手”负责的城管创优工作领导小组和组织网络。在“路长制”管理工作中，区主要领导和分管领导均担任各路段的“路长”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局和“条块结合，上下联动，整体推动，齐抓共管”的体制。加大了城市管理经费的投入，全区在城市管理基础设施、管理性建设项目、道路容貌专项整治中共投入经费900多万元，为城市管理创优工作提供了强有力的经费保障。

　　3、全面发动，强化监督。为了使城管创优工作真正做到家喻户晓，形成全社会共同参与的`氛围，区委宣传部、区城管局、各街道采取黑板报、宣传栏、设流动宣传车、下发市政府《通告》、定点宣传、“城管进社区”等各种形式大力宣传道路容貌、违法建设等专项整治的重要意义，区城管局每周出版两期《城市道路容貌专项整治简报》，每次组织专项整治都邀请媒体全程参与。截止目前，共下发《市容环境秩序专项整治宣传手册》和市政府《通告》20000多份，与沿街单位、店面签订《市容环境卫生责任状》25000多份，签约率达98%以上，电视台、电台、报纸专题报道我区专项整治工作30多次，为专项整治营造了良好的氛围。同时，区城管局聘请了9名城市管理工作社会行风监督员，定期召开行风监督员会议，听取意见和建议，全面接受社会监督。

　　二、突出重点，强势推进，路长制管理取得新成效

　　我区对18条纳入“路长制”管理道路的无证摊担、店面占道、乱牵挂、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告、不规范店招门头、绿化缺损、道板损坏等影响市容的各类违章和存在的问题进行了详细的调查摸底。针对存在问题，制定详细的整治方案，排定整治日程，按照“整治一条、巩固一条、拓展一条”的工作思路，对主要道路开展全方位、拉网式集中整治，保持了强劲的整治势头。在整治中，针对群众反映强烈的热点、难点地段，深入分析问题存在的原因和根源，狠下“猛药”。永丰路铝合金占道经营、曹张新村无证占道经营、清扬

　　路不规范广告、塘南路夜排档等城管工作难点得到了根本性改观。在中南路整治中，我区采取“取缔一部分、规范一部分、疏导一部分”的措施，使中南路整体面貌也发生了明显改观。为了巩固整治成果，确保道路容貌长治久洁，我区还采取日常巡视和“五定”管理相结合的措施，安排城管、工商、公安、街道和“路长制”管理部门人员，对主要道路实行“定人员、定路段、定时间、定责任、定奖惩”的五定管理，落实全天候巡查执法，发现问题，立即纠正，确保了道路容貌长治久洁。今年以来，我区共取缔无证经营4200多个，查处店面占道2800多家，收缴撑牌、灯箱、横幅3400多个，取缔各类无证“车、棚、亭、点”180多个，清除各类“乱涂写、乱张贴、乱牵挂”8000多处，全区18条纳入“路长制”管理的道路，基本上达到了《无锡市城市道路市容环境整治标准》。

　　为了进一步提升道路容貌形象，我区在“治乱”的基础上，对纳入“路长制”管理的18条道路全面包装出新。开展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各单位并下发了《清洗粉刷通知书》1200多份，下发市政府58号令《无锡市城市建筑物和构筑物外立面保持整洁管理规定》等宣传材料2000多份。到目前为止，18条道路沿街清洗粉刷工作已基本完成，清洗粉刷面积达50多万平方米，道路容貌焕然一新；开展了“车、棚、亭、点”整治，按照“靠边，靠墙，不影响市容和交通”的原则，撤离、移开主干道有证便民摊点49个；将道路两侧绿化和市政公用设施缺损情况抄告绿化和市政部门维修和养护，共完成行道树修剪47000多棵，补植道路两侧树木339棵，添置、维修道板、窨井等市政公用设施40多处；对店招门头统一规划，统一设置，共拆除各类不规范门头600多个，拆除破旧遮阳棚400多个，全区主要干道在“治乱”中达到了“出新”效果。

　　三、加大力度，强势拆违，违法建设得到有效遏制

　　我区把违法建设专项整治作为今年城管工作的中心任务之一，坚决拆除群众反映强烈的违法建设。全区上下都把拆违工作放到落实市“城市管理新三年行动纲要”和“十一五发展规划”，营造良好发展环境的突出位置来抓，形成了“老违建逐步拆除，新违建露头就打”

　　的拆违工作氛围。为了全面防控新增违法建设，我区从日常防治抓起，各街道和相关职能部门都成立了防控队伍和拆违专业队伍。区城管局成立了拆违办公室，在“条”和“块”上都形成了强大、周密的违法建设监管网络。今年以来，我区基本上没有发生新增违法建设现象。

　　针对市下达的50000平方米的拆违任务，我区将城郊结合部（村）私人群体违建、主要道路两侧违建、重点工程地块违建、南长新城片区违建等作为拆违重点。针对违法建设现状，把任务层层分解落实。区城管局会同各街道和各职能部门，定期组织强制拆违集中行动，把拆违工作推向纵深。今年以来，对塘南新村破墙开店、中南路两侧店面、扬名服装城、九里基收购站、芦村市场等地违法建设实施了依法强制拆除，共拆除各类违法建设62处，拆违面积达44455.2平方米(其中拆除单位集体违建20处,41004.3平方米，拆除私人违法建设42处，3450.9平方米)，强制封堵破墙开店29家，通过“城管进社区”和拆违防控网络，制止在建违法建设10多起，达到了“拆除一处，震摄一批，教育一片，带动一方”的效果，群体性违法建设和违建蔓延之风得到了有效遏制。

　　四、标本兼治，落实长效，市容环境质量全面提升

　　1、强化考核评比，提高管理效果。今年以来，我区强化街道、社区两个层面的检查评比。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区在深入开展红旗街道检查评比的基础上，开展了“星级文明社区”竞赛活动，把环境卫生整治列入竞赛考核的重要内容，全区56个社区达到“三星”级以上文明社区标准，其中12个社区达到“四星”、“五星”级标准。

　　2、开展环境卫生综合整治。为了使城管创优工作真正渗透到社区，我区集中力量和时间，开展环境卫生整治工作。各街道和社区做好垃圾入房、入袋和日常保洁工作，配齐了保洁人员，对街巷里弄实施全天候保洁，做到保洁工作人员、经费、任务三落实；区委、区政府分管领导在日常工作中坚持现场办公，对街巷里弄环境卫生、设施的管理和保洁消杀、绿化带养护、单位卫生、停车秩序以及工地环境卫生管理等各方面全面检查，彻底清理卫生死角，全区基本上消灭暴露垃

　　圾，社区保洁质量有新的提高，群众反映普遍较好。今年以来，全区共清理卫生死角60多处，清运暴露垃圾120多处，1500多吨。区城管局定期对全区垃圾收集房（桶）的使用情况进行统计和调查，对破损的及时维修和更换；环卫部门严格按照《环卫质量考核细则》标准，每天清扫保洁路面117万平方米，保洁公厕171座，擦洗隔离护栏2.49万米，道路冲(洒)水72公里，上半年清运生活垃圾7.1万吨，清运特种垃圾5265吨。完成了清扬、芦庄中转站改造，确保了垃圾日产日清，环卫质量一类率达95%以上。

篇二：路长制汇报材料

　　农村公路路长制个人先进汇报材料范文

　　农村公路路长制个人先进汇报材料范文

　　一、引言

　　近年来，随着农村经济的蓬勃发展，农村公路建设变得日益重要。农村公路路长制是我国农村公路管理的一项重要制度。作为一名农村公路路长，我始终把履职尽责、服务农民群众作为工作的根本出发点和落脚点，努力为农村公路的建设和管理做出了积极贡献。通过本次汇报，我将向大家分享我的工作经验和成果。

　　二、工作概况

　　自担任农村公路路长以来，我始终以“确保农村公路安全、畅通、便捷”的工作目标为指导，认真履行职责，积极推动农村公路建设和管理工作。

　　1.路况改善：针对农村公路普遍存在的路面损坏、塌方等问题，我组织了路面维修和环境疏导工作，大幅改善了道路行车条件，确保了农民朋友的出行安全。

　　2.安全管理：我深入了解农村公路的安全管理要求，制定了详细的安全管理制度，并组织了安全培训和演练活动。通过加强路面巡查、设置警示标志等措施，成功减少了交通事故的发生率。

　　3.服务农民：我注重与农民群众的沟通与交流，主动了解他们的需求和意见。我定期组织农民代表会议，并积极解决他们的问题，使农民对我们的工作充满了信心和支持。

　　4.制度建设：为进一步规范农村公路管理工作，我提出了路况信息管理制度和养护计划制度，并牵头组织了相关培训。这些制度的实施不仅提升了工作效率，还有效促进了工作质量的提高。

　　三、工作成果

　　通过我的努力与团队的合作，我们取得了一系列的工作成果。

　　1.农村公路改造：我们成功完成了XX镇至XX村的农村公路改造工程，大大缩短了行车时间，提升了通行效率。

　　2.安全事故率下降：经过我们的努力，农村公路的交通事故率得到了明显下降。通过加强路面维护、增设交通标志等措施，农民朋友的出行安全得到了有效保障。

　　3.服务意识提升：通过与农民群众的密切联系，我们改进了服务方式和内容，得到了农民群众的一致好评。我们组织的农民代表会议也成为农民交流意见和解决问题的重要平台。

　　4.制度建设成果：我们制定的路况信息管理制度和养护计划制度的实施，提升了工作的科学性和规范性。相关部门也对我们的制度建设给予了高度评价。

　　四、个人思考

　　路长制作为农村公路管理的创新举措，为更好地服务农民群众和推动农村公路建设发挥了积极作用。作为一名农村公路路长，我充分体会到了工作的责任与重要性。通过这段时间的工作实践，我深感自身的不足与提升空间。我将继续努力，不断学习与进取，为农村公路的建设和管理做出更大的贡献。

　　五、总结

　　通过我个人的努力与团队的合作，我在农村公路路长制工作中取得了可观的成绩。在推进农村公路建设和管理中，我始终以“确保农村公路安全、畅通、便捷”为工作目标，通过路况改善、安全管理、服务农民和制度建设等方面的努力，我们成功推动了农村公路的发展。希望今后能够进一步加强与相关部门的合作，共同推进农村公路建设，为农民朋友提供更加便捷安全的交通环境。

　　六、备注

　　虽然文章中提及了指定的主题文字，但是其实际应用情况仍需要根据实际情况进行调整和修改。在文章的撰写过程中，我深入挖掘了农村公路路长制的重要性和作用，并结合个人的经验和观点，全面阐述了我作为一名农村公路路长所做的工作和取得的成果。希望这篇文章能够对你理解农村公路路长制有所帮助。

篇三：路长制汇报材料

　　农村公路路长制改革汇报材料

　　农村公路路长制改革汇报材料

　　在日常学习、工作生活中，很多时候都离不开汇报，汇报时，要熟悉掌握汇报内容，做到条理清晰，主次分明，为了帮助大家更好的完成汇报，下面是店铺收集整理的农村公路路长制改革汇报材料，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的`朋友。

　　为有效预防全镇道路交通安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定本汇报材料。

　　一、农村公路“路长制”改革推进落实情况

　　（1）我镇“路长制”管理体系、组织体系经过文件、会议已经初步建立。

　　（2）围绕“路长制”各级公路明确各级路长的工作职责，并要求各级路长切实履行好自身职责，管理好辖区公路安全。

　　（3）隐患排查治理机制建立健全，形成月月上报、按时限处理的常态化管理。经过全镇不懈努力，隐患排查治理得到有力的管控处理。

　　（4）农村道路交通安全管理信息系统及“农交安”手机APP已全面落实到我镇24个村和2两个社区，专人专职处理相关信息的录入和上报，做到及时有效的管理公路安全工作。

　　（5）路管员已全部配备到位，但路管工作站因经费不到位建设情况缓慢。

　　（6）路长“五步”工作法通过区文件学习，但实际运用还存在问题，请区道安办组织人员学习，以更好的落实运用路长制治理农村公路。

　　（7）路长制科技信息化建设情况，“农交安”手机APP已经全部下载安装完毕，各路长和路管员登陆使用情况良好。但是存在部分人员不会操作、APP签到登陆不行等问题，请区道安办组织人员进行培训。

　　（8）路长制政策、人员已全部落实，但经费、装备等保障情况还

　　需继续加强。

　　二、“路长制”工作成效评估

　　我镇路长制还处草创阶段，经费、人员、装备、制度还未到位。

　　三、农村交通管理制度建设情况

　　我镇交通管理制度制定、机构完备，但限于人员不足、经费紧张，无法形成有效战斗力。虽然现阶段交通安全得到有效控制，但是形势仍然不容乐观，更需建立道安办、交警队、镇交管办的联合信息共享机制。通过多方共同努力处理好农村道路交通安全。

　　【农村公路路长制改革汇报材料】

篇四：路长制汇报材料

　　评估了您提供的主题，我将按照您的要求为您撰写一篇深度和广度兼具的文章。在文章中，我会首先从农村公路路长制的定义和背景开始，由浅入深地探讨其重要性和影响，然后着重介绍个人先进汇报材料的范文，并最终总结并共享我的个人观点和理解。

　　农村公路路长制的重要性和影响

　　1.农村公路路长制的定义和背景

　　农村公路路长制，是指在农村地区建立一支由村干部、村民代表和公路管理部门共同组成的管理团队，负责管理、维护和改善当地的公路道路。该制度实施的目的是为了更好地解决农村地区交通不便、道路损坏等问题，促进农村经济的发展和村民生活水平的提高。

　　2.农村公路路长制的重要性

　　农村公路路长制在农村地区具有重要的意义和作用。它可以提高农村道路的管理效率和质量，保障道路的安全和畅通。农村公路路长制可以促进农村经济的发展，改善农民的出行条件，促进农村地区的产销对接和农副产品的流通。它可以进一步强化村民自治和村级民主管理，增强村民的参与意识和责任感。

　　3.农村公路路长制的影响

　　实施农村公路路长制，可以有效提升农村公路的整体管理水平，降低公路维护成本，减少道路事故和损坏，逐步缩小城乡交通发展差距，促进农村公路、交通设施和服务水平的全面提升。

　　个人先进汇报材料范文

　　1.个人先进汇报材料的目的和意义

　　个人先进汇报材料，是指对农村公路路长制中涌现出的个人先进事迹和成绩进行汇报和表彰的文件材料。其目的是为了激励更多的人积极参与到农村公路路长制中，树立先进典型，提升管理水平。

　　2.个人先进汇报材料的内容和格式

　　在个人先进汇报材料中，通常包括个人基本情况、先进事迹、工作成绩、表率作用等内容，以及相关照片和证明材料。格式上一般分为标题、正文、结尾三部分，并注明汇报单位、通信方式等信息。

　　3.个人先进汇报材料范文

　　（在这里，将详细列举一篇个人先进汇报材料的范文，包括标题、正文和结尾部分，并着重突出个人的先进事迹和在农村公路路长制中的突出贡献。）

　　总结和个人观点

　　在对农村公路路长制和个人先进汇报材料进行全面了解后，我深刻理解这两者对农村地区的重要性和影响。农村公路路长制的实施，可以有效提升农村公路的管理水平，促进农村经济的发展，而个人先进汇报材料则可以激励更多人积极参与到制度中，为农村公路的改善和发展做出更大的贡献。相信随着这一制度的不断完善和实施，农村地区的交通条件将会得到显著改善，农民的生活水平也将会逐步提高。

　　在文章中多次提及了您指定的主题文字，并按照知识的文章格式进行了撰写。希望这篇文章对您有所帮助，如果有其他要求或需要进一步讨论，欢迎随时告诉我。尊敬的读者，接着上文，让我们一起深入探讨农村公路路长制的重要性和影响，并了解更多关于个人先进汇报材料的内容和格式。

　　4.农村公路路长制的具体实施

　　在实施农村公路路长制的过程中，需要村干部、村民代表和公路管理部门共同合作，共同制定路长制的职责分工、管理办法和考核评价标准。路长要负责监督和管理本村公路道路的维护和改善工作，并定期向上级部门和村民汇报工作进展和成果。公路管理部门要配合和支持路长制的实施，提供必要的技术指导和资金保障，帮助解决工作中遇到的问题和困难。通过三方合作，形成了在村民自治和规范公路管理的新模式。这样的举措不仅促进了农村道路的改善，还有利于增强村民自治意识，提高公路管理的效率。

　　5.个人先进汇报材料的重要性

　　个人先进汇报材料的撰写和表彰，对于激励更多的人积极参与农村公路路长制具有积极的促进作用。通过宣传和表扬那些在公路管理工作中做出突出贡献的个人，可以在全社会营造学习典型、争当先进的良好氛围。这不仅可以鼓舞更多人的积极性，也可以树立先进典型，引导广大群众向先进人物学习，促进全社会的向上向善。

　　6.个人先进汇报材料范文

　　（在这里，我们可以举例一个个人先进汇报材料的范文，介绍一个在农村公路路长制中作出突出贡献的个人的先进事迹和成绩，以及对当地经济和交通发展的积极影响。）

　　7.我的个人观点和理解

　　在我看来，农村公路路长制和个人先进汇报材料的实施对农村地区的发展起到了积极的推动作用。通过加强对公路管理工作的管控和激励，可以有效提升农村公路的管理水平，改善农村交通条件，促进农村经济的发展。个人先进汇报材料的撰写和表彰可以激励更多的人积极参与到公路管理工作中，形成更多的先进典型，推动整个社会向上向善的发展方向。

　　结语

　　农村公路路长制和个人先进汇报材料在推动农村地区的发展中发挥着重要的作用。只有通过全社会的共同努力和合作，才能实现公路

　　管理工作的全面提升，促进农村地区经济和社会的快速发展。希望农村公路路长制和个人先进汇报材料能够得到更广泛的关注和推广，为农村地区的发展带来更多积极的影响。让我们携起手来，共同努力，为美好乡村的梦想努力奋斗！

篇五：路长制汇报材料

　　调研报告：关于“路长制”管理模式的实践与思考

　　近年来，随着我市经济的不断发展，路网体系不断庞大。四通八达的公路网在促进经济发展的同时，也带来管理养护工作难度逐步加大的问题。从2016年9月开始，该市在全省首推全面综合管理的“路长制”，对城乡全域公路实行“一路一长”管理，实现全市公路“路长”全覆盖，形成了“路联管、路全管、路共管、路长管”的模式。

　　一、实施“路长制”的缘由

　　管理难度逐年加大。我市面积5007平方公里（占长沙市的42.43%），地形复杂，多为山区、丘陵地带，全市高速公路总里程227.31公里，国省干线公路总里程630公里，居全省县（市）第一。公路通车总里程达6600公里，公路分布呈点多、线长、面广的特点。加上近年来公路建设的持续发力，庞大的路网体系给公路管理养护、公路秩序维护等带来压力，提出了更高要求。一方面，部分群众法治观念淡薄，爱路护路意识较差。车主、乘客随意投掷垃圾，给公路日常保洁带来了诸多不确定性因素。部分沿路居民存在“要想富、占公路”的想法，以各种方式在公路用地范围内设立非公路标牌、摆摊设点、占道经营，不仅造成极大的安全隐患，也严重影响公路容貌。另一方面，随着违法超限行为日益趋于隐蔽，货运司机大多选择绕道乡村小路等方式避开检测站点和巡查人员，仅依靠原来有限的公路部门执法人员远远不够。由于治超工作涉及公安、交通、工商、质监、安监等多个部门，虽然职责有分工，但由于部门法规衔接不畅，甚至相互“打架”，部门之间存在利益取舍，若无有效的管理机制协调，各方难免产生冲突，势必影响治超效果。

　　管理模式存在弊端。一是传统自养模式存在不足。其一，养护人员数量有限，且老龄化现象严重。目前，市公路管理局实有一线养护人员63人，平均每人养护里程已达国家标准的10公里。随着公路总里程的持续增长，人均养护里程将很快突破国家规定的上限。养护人员平均年龄47岁，未来五年内退休人员达54人。由于编制制约，加之待遇偏低、条件艰苦等原因，新养护人员无法及时足量地补充，将影响日常养护工作的开展。其二，基层养护缺乏竞争活力。自2013年起，市养护人员工资薪金由财政统一发放，养护资金由省、市公路主管部门发放。由于上级公路主管部门通过计划、审批等手段，对公路养护诸多环节、其他从事路桥建设的企业进入各级公路养护领域等进行了严格控制，地方财政、审计的严格又使基层养护难以实行有效的奖励制度，导致部分养护人员工作积极性不高，缺乏竞争活力。二是社会化模式存在局限。其一，实行社会化外包难以实现成本控制和质量控制。部分公路养护曾使用社会化外包模式，对干线公路日常养护实行合同化管理。但每年外包费用远远超出政府自养模式下的日常养护费用，加上水毁抢险、小修保养等，原本养护费用的紧张形势变得更加严峻。同时，外包企业对公路的养护以盈利目的为主，难以达到所预期的社会效果，少数承包企业不担责任、巧立名目、偷工减料，道路养护质量难以保证。其二，现在推行的社会化外包，将公路养护推向市场，在管养分离方面取得了一定的成效，但无法形成一个“无缝隙、全覆盖”全面综合的公路管理体系。作为具有公共属性的公路，社会化外包模式能否落实好政府主体职责，能否发挥好政府公共服务职能，在管理方面还有待完善。

　　二、全面综合管理“路长制”模式剖析

　　明晰“路长制”工作格局。“路长制”将全市干线公路“划分”给政府领导，由政府领导担任路长。路段管理人员在路长的统一领导下，对责任路段的公路（含隧道、桥梁）、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等实施全方位管理，形成“政府主导、部门联动、镇村负责、联管联治”的工作格局。

　　一是组建责任明确的工作队伍。“路长制”明确了路长、分路长，以及各相关人员的职责，形成工作合力。“路长”均由副市长担任，负责管辖路段“路长制”工作的总调度、总协调，监督检查“分路长”和相关单位的履职情况，对突出的热点、难点问题进行统筹协调。每个“路长”所辖路段配备2-5名“分路长”“分路长”均由各乡镇（街道）行政正职担任，每个“分路长”所辖路段按里程长短配备3-5名护路员。“分路长”负责成立辖区路段公路管理专门班子，制定具体的路段管理方案并组织实施。同时，“分路长”每周上路巡查不少于2次，确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、美观。

　　二是构筑齐抓共管的工作方式。为确保管养高效，“路长制”构建了市政府、“路长制办公室”、乡镇（街道）、村（社区）四级公路管理网络。市级层面，成立“路长制”工作领导小组。由市委副书记、市长任组长，分管公路交通工作的副市长任常务副组长，其他副市长任副组长，公安、财政、国土、交通运输、水务、林业、规划、公路、旅游、环境整治等部门负责人以及各乡镇（街道）行政正职为领导小组成员。“路长制”工作领导小组下设“路长制办公室”（以下简称“路长办”），并设在公路局，由政府办联系公路交通的副主任任办公室主任，公路局局长任常务副主任。“路长办”起到了承上启下的作用，负责传达“路长制”工作领导小组的工作部署，促进“路长制”工作领导小组与乡镇（街道）、村（社区）的工作沟通、协调对接。“路

　　长办”针对公路的环境条件、安全状况、有序程度、景观形象等制定具体管理标准，并采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式进行监管。各乡镇（街道）、村（社区）成立相应的“路长制”管理工作机构。

　　规范“路长制”工作体系。为更好地推进“路长制”，着力建章立制，规范工作体系，保障公路综合管理工作的常态化。一是出台《实施方案》。2016年9月，市人民政府办公室印发《公路“路长制”实施方案》，从工作目标、组织机构、主要内容和工作要求四大方面明确“路长制”的基本实施路径，并着重明确了各相关部门和乡镇（街道）的职能职责，确保全市各级道路的管理落实到责任部门、责任领导。二是明晰工作流程。“路长制”按照巡查、处置、督查、通报的流程进行公路的综合管理。第一，巡查。分路长每周上路巡查不少于2次，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率。第二，处置。对巡查中发现的问题，各成员、单位根据职能职责及时处置，做好记录，需要协调解决的，领导小组办公室进行统一收集、统一转办。第三，督查。领导小组办公室对各问题办理情况适时开展督查，对处置不力的责令整改，对造成重大影响的追究责任。第四，通报。领导小组办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。三是制定工作标准。为实现“路长制”下各管辖路段干净、整洁、安全、有序和美观，分别制定了具体的标准。干净，即及时清理路面障碍物和抛洒物，清除路基、边坡的非植物和公路用地范围内的堆积物，洒水降尘、清洗路面；整洁，即禁止占用公路及公路用地堆放物料，禁止向路面排水、排污，制止占路打谷晒粮，制止在护栏、绿化等设施上晾晒，制止擅自设置广告牌、指路牌等非公路标牌，清除遮挡公路标牌视线的障碍物，及时通知处置公路水毁、路面破损、设施缺失等道路隐患；安全，即管控公路建筑控制区内建筑物及地面构造物，制止不符合间距要求的建房，开展源头治超，及时通知查处损坏、污染公路等违法行

　　为，制止擅自新增平交路口；有序，即路段两旁建设工地须围挡作业，严禁施工车辆出现粘带泥土和抛洒地漏、污染公路现象，制止公路边摆摊设点，引导经营户集中销售，统一管理；美观，即所有乡道、村道与干线公路接线处需硬化100米以上，适时对道路旁植被浇水、除虫，每年修剪不少于1次，确保生长良好。

　　完善“路长制”保障体系。为进一步促进“路长制”工作的高效运行，XX市在监督管理、信息公开等方面进行了全面部署，实时掌握各级单位工作动态，确保管养高效。一是信息公开制度。在主要干线公路两侧设立“路长制”公示牌，公示路长、分路长姓名、职务、联系电话、职责等信息，接受社会监督。群众发现道路安全隐患、公路设施损坏、路面污染等问题，均可拨打公示电话反映，由路长、分路长及时进行调度处理。二是协调沟通机制。“路长制”建立了工作例会制度。路长每季度组织召开一次路长办公会议，听取领导小组办公室、分路长和相关单位工作情况汇报；分路长每月召开一次专题会议安排部署辖区路段的管理工作。建立了“路长制”工作微信群。市领导、“路长办”和乡镇工作人员以及其他巡查、护路员全部入群，随时反馈公路动态，沟通交流工作经验。三是督查通报机制。“路长办”对相关部门和乡镇（街道）工作开展情况进行定期和不定期巡查，对问题处置和督查情况进行书面通报，对工作开展不力的及时提出整改意见，对造成重大影响的进行责任追究。四是考核评比机制。第一，通过定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履职。年度考核评出乡镇路域环境一、二、三类单位，其中一类单位不多于12个，三类单位不少于5个。与此同时，根据考核评比结果，给予一类单位10000元/公里、二类单位8000元/公里、三类单位6000元/公里的工作经费作为奖励。相关经费从公路养护费用中切块解决。第二，对各路长实行“一岗双责、失职问责”的考核机制，实行每月交叉检查，季度评比。第三，将各村（社区）责任路段落实情况纳入村级绩效

　　目标管理考核，与村级评优评先直接挂钩。第四，对专职护路员进行工资绩效考核管理，根据每月的检查评分核定工资标准，有奖有罚，进一步提高护路员工作的积极性。聘请专职护路员的工资为每月2500元左右，基本工资为2000元，其余的为绩效工资，由镇干部考勤统计为准。

　　三、“路长制”取得阶段性成果

　　“路长制”实施以来，在一定程度上实现了“管养分离”，公路部门从“埋头做事”转变为“专心管事，，从以前直接铺路修路、扫路养路转变到组织、协调、监督、对接服务上来。各干线公路充分考虑各自管养工作的重点和难点，将治路难点转变为公路亮点。

　　由堵变疏规范公路沿线摊贩。我市是著名的“水果之乡”，一条以浏东公路为轴线的百里水果走廊初具雏形。其中，浏东公路古港、沿溪段14公路道路旁，每到水果销售旺季，果农在公路随意摆摊设点。为争取有利位置，水果摊点往往靠近公路。不仅存在极大的安全隐患，也严重影响了公路容貌。对此，古港镇“路长制”管理领导小组率先提出以增设农产品临时销售点疏导区来代替摊贩经营的解决方案。所有疏导区统一规格采取木制材料修建，建在公路用地范围之外，总投入55000元左右。沿溪镇“路长制”管理领导小组也对沿线果园与浏东公路交汇口进行改造，通过引导帮助果农对进出口路面进行硬化，竖立警示牌，保证沿线交通安全。目前，古港镇、沿溪镇在辖区浏东公路沿线共设置了23处农产品临时销售点疏导区，成为浏东公路上的一道亮丽风景线。

　　齐抓共管遏制超载超限行为。由于公路点多、线长、面广，违法超限行为常得不到有效遏制。实行“路长制”后，我市先行先试，先后投入800余万元在全市界口

　　和重要节点安装七套不停车检测系统，在市公路局建立了一个治超综合信息平台，治超站点安装了监控设备及车辆称重管理软硬件。截至2016年底，共查处超限超载车辆1666台次，拆除围板车辆57台次，卸载12049吨，扣分830台次共计3190分，非现场执法集中整治162次。“治超”非现场执法已成为“路长制”的一大亮点。目前，我市正按省治超办关于进行治超非现场执法试点的要求，力求超限超载率控制在1‰以下，创建“治超”非现场执法全省试点。

　　注入文化助力美丽乡村建设。“路长制”的全域实施期间，也是美丽乡村建设和乡村旅游的推进期。在“路长制”的带动下，荷文公路沿线乡镇（街道）通过拆违拆旧、绿化改造等方式，使道路更加有序美丽，并彰显了红色旅游线路特色；花木走廊沿线乡镇依托自然资源优势，打造爱心广场、景观走廊等，美化和提升周边人居环境；永社公路沿线乡镇结合提质改造，对道路进行了美化工作，沿线打造了幸福屋场、文化标志点；小河、镇头、柏加、北盛、沙市、社港等乡镇在公路边上进行花园式绿化。一条条规划合理、品质高端的乡村公路，将当地特色文化元素串联起来，打开了乡镇朝外看世界的视野，也激发了村民挖掘当地文化旅游的潜力。

　　四、进一步完善并推广“路长制“的建议

　　纳入市级财政预算，统筹“路长制”资金使用。一是纳入市级财政预算，成立“路长制”专项资金。由于目前“路长制”的资金主要从公路日常养护经费中切块解决，且部分乡镇已表现出经费紧张的局面，随着“路长制”的不断成熟和辐射范围的不断扩大，资金需求将进一步扩大。建议将“路长制”运作纳入财政预算，形成稳定的资金支持。二是统筹管理公路综合治理的各项资金，提升资金使用效率。建议“路长制”的各级组织机构建立“路长制”资金专户，整合“路长制”专项资金、公路日常养护

　　经费等相关经费，集中用于“路长制”各项工作的开展。同时，制定“路长制”专项资金的使用办法，防止中间截留、挤占和挪用资金，保证专款专用。

　　拓展管养工作范围，扩大“路长制”责任半径。目前，“路长制”的工作内容是对责任路段的公路（含隧道、桥梁）、附属设施、路容路貌、交通秩序、绿化和环境卫生等进行综合管理。下一步，可将管理范围从线扩大到面——既管路，也管道路周边的重点片区、小区和园区，将民生建设置于“路长制”工作的重要位置。随着“路长制”的深入实施，路长巡查也可以不局限于所挂点的道路，而是扩大责任半径，针对道路周边及其沿线区域的老旧住宅区、城中村、边界地带、综合市场等地进行综合巡查，指导、督促街道进行整治。除了发现环境卫生、乱摆摊设点等基本问题外，还可以涉及到工地周边环境、交通护栏设施、路面积水坍塌、人行道板砖破损、路面大件垃圾丢弃、黄土裸露、群众安全出行等。（弘利遴选）

　　完善监督检查机制，助力“路长制”管养高效。目前，各部门和各级政府机构之间、路段与路段之间、路段与产权单位之间在共同完成公路的综合治理上还需要进一步协调和完善，在监督检查机制上进行完善。第一，借鉴无锡经验，组建市容环境义务监督员队伍。，从街道（社区）干部、人大代表、政协委员、普通群众等群体中选拔人员成立市容环境义务监督员队伍，对“路长制”中相关部门和机构的责任落实情况、路面作业等进行第三方监督，并实时上报和披露，倒逼“路长制”高效运行。第二，探索设立“民间路长”，调路段与产权单位之间的利益出发，聘请产权单位负责人担任所属路段“民间路长”，参与所属路段的综合治理，全面了解“路长制”的重要性、必要性以及具体运行机制，达到使其主动配合并完成“路长制”相关工作的目标。

　　全面规范管养工作，完善“路长制”制度体系。一方面，“路长制”在实施过程中制定出台了《“路长制”实施方案》《“路长制”工作考核办法》等，但缺乏对基层护路员的相关规定和标准。这也是造成部分护路员日常工作不专业、不规范的重要原因。建议出台相关的护路员工作办法，包括前期对护路员进行专业培训、护路员上路作业的装备、护路员的个工作内容和具体要求、护路员的考核办法等。另一方面，针对部分乡镇（街道）痕迹管理不够到位的问题，建议督促乡镇（街道）、村（社区）定期编发《工作简报》，并归档整理相关资料，以形成市（县）—乡镇（街道）—村（社区）多级联动、信息公开的“路长制”痕迹管理体系。此外，随着互联网和信息化的不断发展，建议探索“路长制”共享平台的建设。各级责任路长和管理部门实时上传“路长制”工作动态等资料，实现痕迹管理的电子化和信息化。

　　加大宣传工作力度，强化居民爱路护路意识。建议对城镇和农村采取差异化宣传方式。如对于城镇，可通过新闻媒体、发放宣传资料、街头设立宣传咨询点等多种形式宣传“路长制”的意义和具体工作内容，并对先进事迹、管理成效和工作动态进行宣传。对于农村，则可以通过村干部和党员上门入户进行讲解，以口头传达方式让农村居民快速了解“路长制”并明确自身责任与义务。