行政服务中心2012年度工作总结及2013年工作计划

    今年以来,县行政服务中心在县委、政府的正确领导下，围绕我县的总体思路和工作目标，以创先争优为契机，以提高行政效能和提升服务质量为目标，不断深化行政审批制度

改革，大力优化经济发展环境，积极创新行政审批服务机制和方式，着力打造行政审批与便民服务为一体的政务平台，促进了政府职能的转变和工作效率的提高，树立了“政府窗

口”的良好形象。截止到11月底，共实现网上办理各类行政审批事项和服务事项30086件，其中行政服务中心即办件832件，办结率达到100%；承诺件9728件，办结9728件，承诺件

提前办结率达到100%；乡镇便民服务中心网上办件19526件。现将今年以来工作完成情况总结如下：
    一、深入开展创先争优活动，不断提高全体工作人员服务意识，增强工作责任感和使命感。
按照县创先争优活动的统一部署和要求，今年以来中心创先争优活动领导小组办公室加强组织领导，统一思想认识，完善承诺目标，创新服务方式，结合工作实际，围绕“服务招

商引资和项目建设，优化经济发展环境”这一主题，全力推进行政服务中心创先争优向纵深发展。根据行政服务中心工作性质和特点，充分发挥“一站式办公”、“一条龙服务”

优势，积极创新载体，丰富活动内涵，促进服务大提升。每个党员和窗口工作人员结合岗位职责认真制定“党员承诺目标”和“岗位承诺目标”，并采取公开栏、宣传栏等方式向

群众公示，接受群众监督。根据党员个人和窗口工作人员的承诺内容，中心各支部和各窗口负责人及时提醒督促，确保承诺的事项全部认真落实。同时我们把创先争优活动与争创

“优质服务窗口”和“优质服务标兵”竞赛活动结合起来，监督每个工作人员公开承诺落实，在争创中增强大家的大局意识、责任意识、服务意识，树立全心全意为人民服务的思

想和为全县经济社会发展大局服务的理念。
    二、强化措施，重点突破，积极创建优良的经济发展环境。
    一是强化责任，抓好落实。今年中心班子重新调整了领导分工，明确了各股室的责任，与责任领导、责任股室和责任人，签订了目标责任书，细化量化目标，定期督促检查，

严格抓落实，确保责任目标圆满完成。
    二是推进“两集中、两到位”。今年中心着力从行政事项服务股建设、业务规范化建设等方面对窗口进行强化，巩固提高中心集中行政审批服务功能，全力推进“一站式服务

、一窗式受理、一次性告知、一次性收费”的服务方式，实现行政审批事项在中心集中办理、现场办结，提高行政服务质量和效率，努力构建“高效、便民、廉洁、规范”的行政

服务环境。
    三是优化审批流程，规范行政行为。进一步规范行政审批流程和环节，对“中心”集中办理事项的程序和环节进行再梳理、再优化。推行窗口“首席代表制”和“授权书”，

要求人员配备到位，充分授权到位，切实提高审批项目的现场办结率，目前25个窗口单位已全部下发了窗口“授权书”。同时健全以办理审批事项的法律依据、格式文本、办事程

序、收费标准、办理时限和受理通知书等为主的工作规范和服务标准，进一步落实首问负责制、限时办结制、责任追究等制度。目前中心正在积极编纂《县行政审批服务指南》，

将县政府各部门行政许可、收费和服务事项的项目名称、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和收费依据，县政府各部门围绕服务全县经济发展大局，在便民利

民方面的服务措施等向社会公开。
    四是推进联审会办，优化经济发展环境。今年对涉及企业投资的发改委窗口、工商窗口、技术质量监督窗口、环保窗口、规划窗口专门召开了联合审批工作会，开辟了“绿色

通道”服务，对涉及联合审批的项目，严格按照“一门受理、抄告相关、联审会办、限时办结”的方式联合审批，最大限度地压缩审批时限及环节，为企业节省时间。全年共开展

联审会办办件32件，完成全年目标任务的213%。
    五是启动窗口办件直通车试点工作。为推进窗口办件直通车工作，即凡县级相应局委办理事项需上报市行政服务中心窗口批准的，应由县级行政服务中心窗口上报市行政服务

中心相应窗口办理。按照市行政服务中心统一部署和要求，中心此项试点工作在卫生局窗口启动，并确定适合纳入直通车范围的行政管理事项。
    六是推进大厅规范化管理，提升服务质量。以创建“服务型”中心为抓手，继续开展争创“优质服务窗口”和“优质服务标兵”活动，营造宽松优良的政务环境。通过开展岗

位练兵、业务培训等，提高窗口人员业务能力。编制了《廉政风险防控规范权力运行工作手册》，完善监督防范措施，将关键岗位和重点环节作为廉政风险点加强管理监督，将公

共权力运行情况公开，自觉接受社会监督。 今年以来，我们加大电子政务和电子监察建设工作力度，积极开展网上行政实时监察工作，以市电子监察网络系统为平台，发挥好电子

政务和电子监察系统的功能，制定了《行政服务中心窗口网上办件考核细则》，同时加大窗口工作人员行政审批业务培训，切实加强行政审批全过程的监管，增加工作透明度，全

力打造阳光政府、效能政府。全年共实现行政审批事项网上办件30086件。
    七是完善监督机制，加大督查力度。采取随机发放群众评议监督卡、设置投诉监督台、设立意见箱、监控录像等方式，强化岗位责任制、首问负责制、服务承诺制，严格查处

损害经济发展环境的问题，违反规章制度的行为，落实好责任追究。
    八是加强乡镇便民服务中心和村级服务站建设步伐。按照县纪委获纪发[2011]15号《县加强基层党风廉政建设规范化建设实施方案》精神，我们加大了对乡镇便民服务中心和

村级服务站的指导检查工作，配合县纪委深入基层开展调研，确立了城关镇和镇2个乡镇便民服务中心为试点乡镇，明确了城关镇宋庄村和乡苏章营村为村级服务站试点村，试点工

作开展顺利，各项工作稳步推进。
九是组织筹备参加市行政服务中心成立十周年成果展系列工作，从6月份开始，历时一个多月，圆满完成了成果图片展、文艺节目汇演以及征文比赛等工作。
    三、明年工作计划
    1、认真学习贯彻落实党的十八大精神和县委十一届二次全体（扩大）会议精神，在县委、县政府的正确领导下，以赶超发展为总基调，以建设文化浓郁、生态宜居、幸福和谐

、富裕美丽为总目标，按照“五个不动摇”要求，进一步加强中心建设，不断深化行政管理体制和行政审批制度改革，强化服务意识，规范行政行为，努力打造规范高效、便捷优

质的行政审批服务平台，为促进我县经济社会又好又快发展提供良好政务环境。
    2、以推进两集中两到位工作为抓手，确保行政审批权限向中心集中，从体制上解决审批职能整合不到位、项目办理流程环节多、程序复杂、层层签批、周期过长等问题，提高

中心服务质量和服务水平。加快窗口办件直通车工作步伐，逐步形成上下通畅、办事高效、便利快捷的审批服务方式。
    3、以推进电子政务和电子监察为载体，拓展中心服务功能，加快行政审批服务平台建设，加大网上办件力度。
一是要实现进入中心的审批事项、办理部门、办理窗口、办理人员、申报资料、审批内容、审批程序、审批时限、承诺事项和收费标准要对外公开，增强行政审批的公开性和透明

度。
二是要利用好现有的电子政务、电子监察系统，对审批过程实行全程跟踪管理。建立和完善信息查询系统，使服务对象通过远程网络查询相关信息。对一些条件具备的部门和单位

要积极推行网上申报材料和网上审批，保证行政审批过程公开、公平和公正地进行，促使权力在阳光下运行。
    4、创新工作方法，实现乡镇便民中心工作新突破。加强对乡镇便民服务中心的监查力度，实现人员职能、办公场地、项目进驻、运行机制四到位。继续加强村级代办服务站建

设，使便民代办服务站发挥更大的作用，努力解决群众办 事难的问题。