一、全市国土资源基础工作现状　　

根据****安排，我们对全市国土资源基础工作建设情况再次进行了了解，主要存在以下几个问题。　　

1、基层国土资源所办公条件较差。据了解，近一半以上的国土资源所没有办公楼，执法车辆除几个大的城关镇国土资源所配备外，大部分没有执法车辆。　　

2、档案管理不规范。市局和县区局都存在档案资料不全，整理不规范的现象。有的县区局没有建立专门的档案室。　　

3、电子政务运用没有启动。受工作习惯和数据库建设进度的影响，行政审批从乡到县到市到省都没有通过电子政务系统运行，还停留在纸质文档上，大部分业务网上运行需要省厅帮助解决。　　

4、统计台帐不规范，没有专人负责综合统计。全市没有建立统一的登记台帐，内容不统一，上报数据时较难。特别是综合统计，从市到县区局没有配备专人负责，工作信息难以及时反映出来，年年在省里被扣分。　　

5、测绘服务水平不很高。基础测绘还不到位，测绘标志分布散，测绘成果质量不高，给国土资源管理带来难度。　　

二、加强基础工作的设想　　

总的设想：以服务社会经济发展为中心，以信息化建设、电子政务运用为平台，以提高队伍素质为保证，加大基础工作建设投入，力争年内完成各类数据库建设和基础测绘全覆盖；加强各类统计数据的管理，年内建立一整套规范化的台帐报表；加快基层国土资源所建设进度，争取两年内达到“五个一”标准。 　　

具体实施方式为：　　

1、时间要求：二年　　

2、工作目标：一年内步入中等水平，二年内进入全省先进行列。　　

3、工作任务和责任分工：　　

（1）乡镇国土资源所建设由办公室负责，每个县区局完成一半以上的中心所建设任务；市直属国土资源建设由基建办负责，年内全部完成。　　

（2）档案整理及电子化建设。参照长沙县的做法，现存科室、直属单位的档案要按照档案室提供的样式整理，每年3月底统一移交。库存档案整理，组织专人负责整理，业务科室协助。积极向市政府争取资金，全面启动电子档案录入工作，力争两年内建立电子档案，实行一张图管理。同时，督促县区局适时启动电子档案录入工作。　　

（3）信息化建设和电子政务运用。由信息中心负责，办公室推进，各科室、直属单位配合。各科室、直属单位必须在年内全部建立各自数据库，提交信息中心集中管理。信息中心负责人员培训和具体业务指导，年内全部实行网上审批。　　

（4）统计工作。要建立严格的统计工作制度，及时上报，专人负责。各县区局、科室、直属单位必须在每月25日前汇总月数据，每个季度汇总季数据，统一交综合统计人员集中汇总上报省厅或市委、市政府。各类数据经领导批准后，才予以公布。根据“三定”方案，建议规划用地科继续确定专人负责统合统计工作。　　

（5）基础测绘工作。由测绘科负责，规划设计测绘院协助，年内实行市内全覆盖，并进入全省先进行列。　　

三、几点建议　　

1、加强组织领导。建议成立高规格的基础工作建设领导小组，局长任组长，虎雄副局长任常务副组长，其他局领导及县区局局长为成员。　　

2、实行目标考核。建议将基础工作建设纳入县区局和科室年度目标考核内容，如有必要，签订责任状。　　

3、严格责任追究。基础工作是一项涉及面很广的工作，与每一位干部职工工作息息相关。广大干部职工要高度认识强化基础工作的重要性，密切配合牵头科室，主动提供有关资料，形成上下一盘棋。无特殊情况，不按时提供资料或设关设卡的，要追究有关人员的责任。