2017年，在区委区政府的正确领导下，铁东区劳动就业服务工作取得新的成效。城镇实名制就业增加，劳动者从业技能普遍提高，就业困难人员就业状况较大改善，城镇登记失业率降低，就业管理服务水平提升。

2017年，全区城镇新增就业人数9633人，城镇登记失业率控制在2.58%以内，城镇失业人员在就业人数20804人，开展创业活动2次，扶持创业带头人348人，带动就业2133人，培植创业典型24人，建设创业孵化基地1个；办理就业备案人数10067人，培训城乡劳动力905人，办理求职信息登记5984人，办理招聘信息登记8900人，失业参保22413人，上报就业宣传信息265篇。我区劳动就业服务工作取得的成绩得到了上级部门的充分肯定。常青街道九处社区荣获辽宁省第四批国家级充分就业社区称号，我局连续三年荣获省“优质服务窗口先进单位”、市“五进四送”活动先进单位、市失业保险经办管理工作先进单位等荣誉称号，

一、主要工作开展情况

1、落实《就业促进法》，确保就业管理服务在法制的轨道上运行

《就业促进法》是就业管理与服务的法律依据。通过进工厂、进商场、进广场、进社区、进高校等形式积极宣传《就业促进法》，使广大劳动者知法、懂法、用法，以法律维护自身权益。并紧紧围绕“一个方针、一面旗帜、六大责任、五项制度、十大政策”认真贯彻落实《就业促进法》，使各项就业管理服务工作尊法、合法、守法，在法治的轨道上运行。全区劳动就业工作人员和劳动者的劳动就业法律意识显著增强。

2、夯实就业服务平台，确保就业管理服务规范、高效运行

严格按照人社部规定的就业管理服务平台建设标准加快推进就业管理服务窗口建设和就业信息公共服务网络建设，先后投入一百多万元用于区、街道、社区三级劳动就业平台建设和改造。同时，注重加强软环境建设，制定了《铁东区人社局窗口单位服务规范》、《铁东区人社局窗口单位纪律守则》等制度，在全区范围内开展了“窗口服务标兵”评选活动。还开展了“拉练式”就业工作互查。全区公共就业服务水平全面提升。

3、紧密围绕经济建设，促进城镇实名制就业

围绕经济建设扩大就业。以我市城市建设改造升级、加速推进“十横八纵五环十射”道路建设和商业中心区、服务业集聚区建设为契机，促进实名制就业岗位开发。以此作为实名制就业岗位开发的主渠道，做好就业跟进服务工作。同时，进一步巩固和拓宽了社区托老、保洁保绿等就业渠道，实行就业管理“制度化”、“人本化”、“规范化”就业服务。两年来，全区城镇新增就业17443人。

4、打造“绿色通道”，促进就业困难群体人员就业

实施就业困难群体人员动态管理。建立入户调查制度、“零就业家庭”申报登记制度和消除“零就业家庭”目标责任制。拓宽“零就业家庭”人员安置渠道。以谋求经济发展，增加就业岗位，优先安置“零就业家庭”人员就业。以发掘培植创业典型带动“零就业家庭”人员就业，特别是“零就业家庭”人员就业典型、创业典型。以职业技能培训稳定“零就业家庭”人员就业。“零就业家庭”出现一户，消除一户，始终保持“零就业家庭”动态为零。共为“就业困难人员灵活就业社会保险补贴”人员进行身份审核共计8346人次，为5121人次报销社会保险补贴1398万元；为1815人次“4050”人员报销社会保险补贴共计334万元；为2354人次公益性岗位人员报销社会保险补贴共计227万元。

5、完善市场功能，促进劳动者市场就业

积极构建人力资源市场就业新机制，实行职业介绍服务制度化、标准化、人性化。为缓解特殊群体“就业难”与部分企业“招工难”的局面，增强就业工作的预见性和前瞻性，我们以探索解决就业结构性矛盾为出发点，连续开展了以“春风行动”等为主题的公共就业服务系列活动。针对就业困难人群，开展了复员转业军人、农民工、下岗失业人员专题招聘洽谈会。就业服务遍及五省区900多家各类企业。

6、创新培训模式，促进劳动者技能就业

创新就业培训内容、形式，不断完善就业培训办学、责任和考核评估“三个体系”，全面落实“普惠制”培训政策。完善并实时更新了“普惠制”培训实名制数据库、实名制“三档一案”就业情况备案。采取“订单式”培训、“意愿性”培训等多种多样培训形式。加强就业前指导性培训、就业后实效性培训、岗位培训、第二职业培训。针对大学生、退役士兵、离岗失业人员、进城务工农民创业开展专题培训，使培训专业设置紧贴劳务市场需求。还把职业培训向社区延伸，增大离岗失业人员培训覆盖面。共培训城乡劳动力2332人。

7、鼓励扶持全民创业，建设国家级创业型城区

选择一批创业企业重点扶持，努力培养成为省级、国家级创业明星。为创业企业提供创业小额贷款政策、减免税费政策及其他各项优惠政策加以扶持；为创业企业提供初期创业孵化；为创业企业提供免费创业培训和经营管理指导咨询服务；为创业企业开展跟踪服务，促进创业企业健康发展成长壮大，带动就业。扶持创业带头人702人，带动就业4302人，培植创业典型48人，为125名创业者发放小额贷款1150万元。

8、加强就业备案，控制和降低城镇登记失业率

通过就业备案，裁员事前申报，掌控企业裁员、区域内劳动者全员登记失业率情况；开展失业调控，对企业经营状况、岗位流失和社保缴费等情况实行定期监测，鼓励企业保护岗位资源，减少裁员。建立了失业预警机制，以此加强失业监测。实现城镇失业人员再就业人数25410人；办理《就业创业证》40000余册；城镇登记失业率控制在2.58%以内。

9、创建全国规范化建设先进城区，推动就业再就业工作

在全区范围内开展了就业工作管理服务规范化建设。通过统一管理体系、规范办事程序提高工作效率；通过明确管理职责，增强责任意识实现规范就业服务；通过优化就业管理、促进就业增长的目标，开展全国就业工作管理服务规范化建设先进城区建设。并以此进一步推动就业再就业工作向更大范围、更深层面、更细环节发展。建立了全区17万户家庭离岗失业人员详实的数据库，建立了街道、社区就业工作规范化服务流程，实现了就业信息“五级联网”和就业网上服务。

10、加强失业管理，切实保障失业职工利益

失业管理事关每一名劳动者起身利益，我们依法依规、认真细致

地每一项具体工作。一是失业保险征缴工作，从受理失业保险申报到失业保险到帐到帐，都严谨审核，不出纰漏；二是失业保险稽核。督促企业履行缴费义费，按规定开展失业保险年检稽核，防止失业保险欠费；三是失业保险补报。对没有按时进行失业保险申报的企业实行补报。两年来，全区有1400多家企业进行失业保险申报并到帐,督促400多家企业进行了补报。

11、精益求精，确保失业金待遇核定万无一失

失业金待遇发放主要面对辖区企业、事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，有雇工的城镇个体工商户及其雇工参保人员的失业金发放审核一审和二级审核工作。我们不断完善充实、建立健全各项管理制度。对涉及失业保险管理的各项工作，都做到了有章可循，有错必究。不留盲点，不出漏洞。两年共为1221名失业职工办理申领失业金待遇核定。

12、完善失业人员劳动保障代理制度

对失业人员开展劳动保障代理服务是就业管理服务的重要内容之一。我们坚持群众利益无小事的原则，认真做好档案托管工作。截止2017年底，在册失业人员档案托管22542册。其中，2016年至2017年新接收失业职工档案2418册，受理档案查阅约一万人次，为购房的失业人员工龄认证、更名、继承提供相应手续约1000人次，为2360名失业职工退休代办申报2。

二、2018年打算

2018年，我局将按着区委区政府的总体安排部署和上级劳动就业部门的要求完成各项工作任务。初步编制2018年计划指标为，全区城镇新增就业人数6000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇失业人员在就业人数6450人，就业困难人员就业人数2400人创业活动1次，扶持创业带头人180人，带动就业人数1080人，培植创业典型10人，办理就业备案人数11000人，培训城镇劳动力650人，求职信息登记4300人，招聘信息登记8000人，职介成交反馈300人。

2018年，我局要重点做好以下几项工作：

一是政治理论学习常抓不懈。认真学习党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，并以此指导就业、创业工作。把党的群众路线和反腐倡廉贯穿到就业管理服务工作始终。

二是提高就业干部队伍素质。人的因素是第一位因素。在辖区十五各街道劳动就业服务中心间开展“拉练”式业务培训，业务能手讲解培训、“答题”式考核培训等方式提高工作人的业务素质和技能。实现一专多能、一岗多能，打造一支过硬的就业干部队伍。

三是推动大众创业、万众创新，创建省级创业型县区。选择一批创业企业重点扶持，努力培养成为省级、国家级创业明星。为创业企业提供创业创业补贴政策、减免税政策以及初期创业孵化扶持。开展创业跟踪服务，促进创业企业健康发展成长壮大，带动就业。

四是开展“创建充分就业社区”活动。巩固创建“充分就业社区”成果，进一步加强和完善公共就业服务，营造良好的就业环境，努力实现“就业质量明显提高、就业稳定性明显增强、城镇登记失业率明显降低、就业结构明显改善、就业环境明显优化、就业规模明显扩大”的目标。

五是完善公共就业服务标准化建设。进一步完善“一台七区”。以“八不出社区”为主要内容，为办事群众提供人本服务、功能完善、优质高效、均等化、科学化、标准化的公共就业服务，实现公共就业服务标准化、品牌化。

六是把困难群体的就业援助工作做实做细。“4050”人员社会保险援助补贴的发放精心操作，不遗漏一人。有针对性的在社区内开发一批公益性岗位，使技能单一的大龄就业困难群体人员就近实现就业。

七是促进高校毕业生就业。主动跟进为离校未就业的高校毕业生办理《就业创业证》，将有就业意愿的全部纳入实名制就业服务范围，准确掌握本辖区内高校毕业生就业情况、就业去向，为高校毕业生就业提供着政策支持。

八是做好就业培训升级。扩大就业培训场地，提高培训教师素质，整合就业培训资源，设置适应市场就业的专业。根据铁东区以第三产业为主的行业结构特点和需要，开展“普惠制”培训、上岗前培训、订单式培训和syb创业培训，进一步提高劳动者的就业、创业能力。

九是召开“专题招聘会”，实现市场就业延伸。定期召开“高校毕业生专题招聘洽谈会”、“女工专题招聘洽谈会”、“复员退转军人专题招聘洽谈会”优先保证重点人群难就业。实施市场就业服务向广场延伸、向社区延伸、向工厂延伸、向商场延伸、向外省市延伸，构建坚实的市场就业主渠道。