2020年，是决胜全面建成小康社会的收官年，是完成“十三五”规划目标任务、谋划“十四五”发展的关键年，做好今年的工作意义重大。全区体育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照自治区党委、政府工作部署，提高政治站位、统一思想，切实将贯彻《体育强国建设纲要》作为履职尽责的重要内容，主动对接，精准施策，确保各项分工任务的有效落实；要认真落实体育工作总体发展思路，对标“十三五”规划各项目标任务，抓重点、补短板、强弱项；要坚持问题导向，运用改革思维、增强创新意识、发扬斗争精神，勇于战胜各种风险挑战；要把握大势、立足实际，加强与各类政策、规划有机衔接，做好“十四五”规划编制工作，为推动我区体育工作治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

2020年，全区体育工作要全力办好“一个盛会”、谋划编制“两个规划”、深入推动“三项改革”、统筹抓好“四个落实”。

第一，全力办好“十四冬”冰雪运动盛会。办好“十四冬”是党和国家交给内蒙古的一项重大任务，为展示内蒙古、宣传内蒙古提供了难得机遇。现在距离开幕仅有41天的时间了。我们要在国家体育总局的指导下，按照自治区党委、政府的部署要求，强化责任担当，精心、精准地做好各项筹备工作。抓紧完善各项配套设施，搞好演练运行磨合。搞好统筹协调，切实解决突出问题，完善方案、堵塞漏洞，全方位做好各项工作。要牢固树立过紧日子的思想，坚持节俭务实、照章办事，坚决杜绝办赛过程中违规违纪问题特别是腐败现象发生。要以办好“十四冬”为契机，充分利用现有场馆设施和独特旅游资源，培育新的经济增长点。要进一步强化代表团参赛训练备战，切实加强赛风赛纪和反兴奋剂工作力度，坚决做到拿“干净的奖牌”，维护“内蒙古”的名誉，实现“办赛精彩、参赛出彩”，向党和国家，向自治区党委、政府和全区各族人民交上一份满意的答卷。

第二，全面谋划编制“十四五”体育事业发展规划和体育产业发展规划。科学编制和实施好体育工作“十四五”规划，关系到体育发展的全局，具有深远的战略意义。我们必须紧紧围绕落实《体育强国建设纲要》、加强与自治区国民经济和社会发展“十四五”总体规划相衔接，加强领导，全面统筹，抓住规划编制的关键环节和重点领域，立足课题调研，做深前期研究；立足规划统领，做优总体规划；立足细化落实，做精专项规划，加强沟通、加强衔接，科学引领，努力提高规划编制的质量和水平。

第三，深入推动“三项改革”。

一是扎实推动足球改革。深化内蒙古足球改革，是党和国家赋予我们的重要政治任务，使命光荣、任务艰巨。过去一段时间，在自治区党委、政府的大力推动下，我区足球改革发展实现了从“0”到“1”、从“无”到“有”的突破。但仍处于从“普及”到“提高”、从粗放式到精准发展转型的关键时期；仍处于把握重大机遇与突破发展“瓶颈”并存的关键时期。把握好这两个“关键时期”，需要我们既要谋划长远、久久为功；又要立足当前、早见成效。要妥善解决好“三个问题”，抓住“八个重点”，即解决好思想认识问题，根本在文化；解决好普及问题，关键在教育；解决好提高问题，关键在体育。重点抓好足球文化建设，营造健康向上的发展氛围；抓好职业足球建设，发挥凝心聚力的示范作用；抓好校园足球普及，成为立德育人的有效载体；抓好青训体系建设，畅通优秀后备人才成才渠道；抓好职业培训，建立足球精英人才储备库；抓好品牌赛事活动，唱响“内蒙古”品牌效应；抓好试点地区改革，发挥试点先行“领头雁”效应；抓好资金保障体系建设，为深化足球改革提供续航动力。

二是扎实推动体育领域“放管服”改革。要积极跟进国家体育总局和自治区党委、政府的改革节奏，特别是在管办分离、政事分开上要跟上上级的步伐，积极谋划和适时开展自治区体育系统内部改革。要大力培育体育社会组织，一方面鼓励一行业多协会，建立健全竞争机制；另一方面，加大政府购买服务力度，扶持体育社会组织发展，使社会组织能够逐步承接起政府交办的体育服务事务。要严格依照各级权责清单行政，厘清法定职权，划定权力边界，不断优化服务流程，落实随机监管责任，提高工作效率，发挥好各级体育行政部门的职能。要以机构改革工作为契机，切实转变行政管理理念，坚决落实“法定权力必须为，法无授权不可为”要求，完善“证照分离”“双随机一公开”等改革和监管举措。各盟市要积极做好自治区本级下放行政权责的承接工作，由“重审批轻监管”向“加强事中事后监管”转变。具有行政执法资格的部门、单位要尽快完善事中事后监管细则，确保行政权责“放得开、管得住”。自治区体育局将适时组织开展体育执法监督检查。体育系统干部职工要带头学法尊法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

三是扎实推动体育社团脱钩改革。根据国家和自治区的统一部署，落实“五分离、五规范”的改革要求，充分发挥内蒙古足协脱钩改革示范带头效应，分批分期完成自治区级61家体育行业协会与行政机关脱钩。促进行业协会加快成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织，提升服务水平、依法规范运行、健康有序发展、充分发挥作用。同时，要做到脱钩不脱管，做好监管、服务等工作，保证行业健康有序发展。

第四，统筹抓好“四个落实”。

一是全面落实全民健身和健康中国国家战略。落实好全民健身活动普及工程。各地区要认真落实《内蒙古自治区关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》，进一步加强组织领导，完善配套措施，抓好全民健身公共服务体系建设。全面启动《全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果评估和新周期实施计划编制工作。开展全国第五次国民体质监测和第三次全民健身活动状况调查。推进全民健身模范市、县申报工作。抓好群众身边的赛事活动，广泛开展县域社会足球赛事活动，采取多种形式普及广播体操、落实工间健身制度，打造一批地域特点突出、民族特点鲜明、群众参与广泛的全民健身活动。充分运用“内蒙古全民健身公共服务平台”，优化功能、丰富服务，助力全民健身事业发展。要用好国家、自治区体育场馆免费低收费向社会开放政策，扎实推进全区体育场馆免费低收费向社会开放。落实好体育志愿服务工程、体育社会组织建设工程，切实保证服务质量，让体育改革成果真正惠及群众。继续加大对贫困地区的体育扶贫力度。

二是全面落实竞技体育备战总要求。积极备战2020年东京奥运会、2021年陕西全国运动会、2022年北京冬奥会和杭州亚运会。按照“体能要过硬、技术要过硬、心理要过硬”“训练要实、比赛要实、作风要实”“科技助力、保障有力、同心协力”的总要求，全面提升我区竞技体育实力。打造自治区“首战有我、有我必胜”的精锐队伍。优势项目要义不容辞承担更加艰巨任务，进一步挖掘潜力、超越历史，名副其实发挥主力军作用；潜优势项目要敢于突破，争取更胜一筹；暂时落后项目要尽一切努力提升实力水平，既不盲目攀高，也不自我减压，力争取得最好的比赛成绩。

全面突出抓好重点项目，注重调整项目结构，实施科学的精准训练，确保高标准完成任务目标。要进一步严格落实“三从一大”科学训练原则，在训练计划、训练监控、训练评估等各个阶段，在体能训练、技术训练、心理训练等各个方面，都要拿出针对性强、个性化强、适用性强的实招、真招、硬招，提高训练实效。要做实、做强精准化保障。认真做好年度重大国际国内赛事的参赛工作，不断提高办赛水平。持续加强赛风赛纪和反兴奋剂工作，强化“干净夺牌”意识。

落实好青少年体育发展促进工程。坚持“一体化设计、一体化推进”，努力实现体育和教育部门在青少年体育发展上思想融合、目标融合、资源融合、措施融合。把促进青少年身体素质提升和竞技体育后备人才培养作为主要目标，努力在体校改革、青少年赛事组织、高水平运动队建设、青少年社会体育组织建设、体育教师和教练员培养等方面取得新突破。力争达到全区业余训练组织在各旗县（市、区）全覆盖。

三是紧盯政策落实推动体育产业高质量发展。争取年内出台自治区《关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》等政策规定，加强部门协同，不断优化我区体育产业发展环境，促进全区体育消费不断升级。推进落实公共体育场馆“功能改造、改革机制”工作，提高体育场馆综合利用率、盘活体育场馆资源、扩大体育消费。做好2020年中国体育文化博览会·中国体育旅游博览会参展工作。完善4a级旅游景区—内蒙古赛马场户外基础设施，打造体育旅游综合体示范单位。促进内蒙古体彩事业健康稳定持续发展，优化游戏品牌建设及购彩者群体结构，继续深化渠道建设与网点基础建设工作，持续加强体育彩票领域的监督管理和风险防控，打造责任彩票。2020年体育彩票销售力争突破xx亿元。落实好国家体育场地设施建设工程、稳步推进国家北方足球训练基地建设工作。

四是全面落实从严治党主体责任。按照“东西南北中，党是领导一切的”政治要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。全力抓好贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要指示批示、考察内蒙古的重要讲话精神和党中央决策部署工作。建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部。坚持“支部建在运动队上”，加强自治区优秀运动队思想政治工作，全面加强运动队党建工作。持续开展“祖国在我心中”主题活动，大力弘扬爱国主义精神，不断锤炼运动员的精神、心理、意志和作风，让运动员、教练员的思想境界和竞技技能一并提高，综合素养和竞技水平一并提高，打造一支思想过硬、作风顽强、纪律严明、能打胜仗的“铁军”。积极稳妥地做好体育领域意识形态工作，增强政治定力，健全工作机制，强化舆情监测、预判、处置、引导，把握舆论引导权。

坚持“党管外事”的原则，加强外事工作的组织领导。各地区、各相关协会组织举办的国际性体育活动要进一步提高政治站位，增强政治敏感性，严格按规定履行报批手续。要认真筹划、精心组织中俄蒙体育交流活动，积极开展体育对外和对港澳台交流，切实推进体育领域“一带一路”建设。在冠以“一带一路”名义的体育交流活动中，邀请对象应当赞同“一带一路”倡议，活动设计应包括宣传“一带一路”理念、促进民心相通的内容。积极搭建各类体育交流平台，自觉服务自治区、国家大外交战略。

持续深化中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委相关配套制度的落实，不断净化体育系统政治生态。继续加强对党员干部的经常性教育，深化纪律教育和警示教育，强化监督执纪，引导党员干部作明规矩、知敬畏、守底线的体育人。