篇一：政务服务工作存在的问题及建议

　　谈谈政务服务管理中存在的问题

　　一、政务服务理念

　　政务服务中心，是由地方政府举办，集中办理本级政府权限范围内的行政许可事项和服务项目、集信息与咨询、管理与协调、投诉与监督于一体的综合性行政服务机构。随着政府职能的不断转变（服务型政府的建立），其服务内容也在扩展，比如将政府采购、投资服务、信访接待、政务公开等职能纳入。实行“一站式办公，一条龙服务”，以行政审批为主，以其他便民服务为补充的政府派出（常设）机构。

　　按理说，这避免了办事人员两头跑，也规避了工作人员“吃、拿、卡、要”等情况的发生，可是，经过问卷调查，却发现，事情并非我们想象的那么简单，并不是所有的事项都能在政务中心得到办理，甚至有的窗口整天无所事事，连咨询的功能都不具备。

　　二、问题产生原因分析

　　很多在部门上的工作人员都很清楚，进驻政务服务大厅是个什么概念，一旦进驻了大厅，那就相当于是“三不管”，一是主管部门“不想管”，二是监管部门“管不了”，三是工作人员心态失衡“不爱管”。进驻窗口的工作人员自然而然就会产生“惰性”，可能工作人员在一开始还会为“无事可做”而觉得非常高兴，至少，工作不忙碌，生活也轻松些。久而久之，“无事可做”成了一种习惯，懒惰、无精打采、工作懈怠等一系列的问题也就随之而来。长时间的“无所事事”导致很多进驻窗口的工作人员早已经忘却了曾经是如何为群众办事的，每当有人来办事的时候，工作人员的第一反应却是冷漠、淡然，甚至要说明来意多次后才缓缓起身，端出一副“你求我啊”的样子，颇有些拒人以千里之外的架势，从这个角度也充分体现了“门难进、脸难看、事难办”。

　　政务服务中心的搭建是以部门事项与人员的进驻为基础的，只有切切实实将“人”和“事”进驻到政务服务中心，一个窗口才能正常有效地运转。然而，全国上下大大小小的政务服务中心都存在着不同程度的“尴尬”局面，要么是“人进事不进”，要么是“明进暗不

　　进”，“两集中、两到位”成了一纸空谈，中央、省、州为此也算是“操碎了心”，印发了多少针对性的文件，可是依然不奏效。就部门而言，授权事项在政务服务中心办理并不是多难的事情，然而，各部门却以“不适合进驻”“只能咨询”“事项需要跑多个科室会审”等为由，一直未落实事项授权情况，就此我们不难看出，“门难进、脸难看、事难办”并不是空穴来风。归根结底，只因部门不舍得放下手中的权力，或者说少了“吃、拿、卡、要”这步环节，事情的确是“难办”。

　　以上说到的仅仅是一部分的问题而已，还有其他很多的因素存在，但是，我们都知道，最关键的问题，还在“授权”二字上。任何一个具有政府赋予的具有“行政许可”“非行政许可”“服务事项”的部门，可谓掌握着对该“行政许可”“非行政许可”“服务事项”的生杀大权，也正因为此，才会出现“吃、拿、卡、要”、“门难进、脸难看、事难办”等问题。一旦涉及“拿”权，估计很多部门不仅是面子上挂不住，连“里子”都会有些不自在，毕竟是掌握在手中已经多少年的权利，就这么轻易给放了出去，这还是部门的权利，还是部门的事儿吗？

　　三、几点意见和建议

　　一是加大督查督办力度。

　　从政府的角度成立专项工作督查领导小组，专门负责对部门进驻事项进行跟踪调查，对“应进未进”“进必授权”“两集中、两到位”工作进行认真督查，对未及时进驻的部门进行宣传教育，扩大认知面和认知深度，让部门从“心底”认可进驻事项的重要性和紧迫性，并针对“置若罔闻”的部门，进行督查督办，不按要求完成的，严肃处理。

　　二是加大培训力度。政务服务管理部门要有计划地针对各类政务服务平台对进驻窗口工作人员进行培训，如：电子审批平台业务、服务礼仪规范等方面的培训，进驻窗口部门也要有计划地针对进驻窗口工作人员进行部门业务知识的培训。

　　三是扩大宣传层面。政务服务中心是政府面向社会的一道窗口，是切实为民服务的平台，只有不断的、深入的宣传，方能提高政务服务中心的知名度，来的人多了，办的事自然也就多了，一个平台能够解决的事，又何必让老百姓四处跑呢？费力不说，也不一定能够把事情给妥妥帖帖地办下来。

　　作者单位：绿春县政务服务管理局

篇二：政务服务工作存在的问题及建议

　　关于我区政务服务数字化建设存在的突出问题与建议（5篇材料）

　　第一篇：关于我区政务服务数字化建设存在的突出问题与建议

　　当今时代，如何加快经济社会建设步伐，如何破解有效投资难题，为政府提出了时代命题，也提出了全新的挑战。全面加快数字政府建设、智慧城市建设成为了时代发展的必然之路，也是经济社会持续健康发展的必然选择。近期，对我区数字化发展现状进行了专题调研，现将具体情况总结如下：

　　一、我区数字化建设发展现状

　　近年来，我区在数字化发展方面进行了积极的探索与实践，各行业、各领域多点开花，取得了一定成绩。

　　（一）智能智造发展方面基本情况。

　　在智能智造方面，主要调研了吉通机械、金冠电气等2家企业，基本实现了数字化转型升级。吉通机械引进了5条自动化冲压生产线，6000平方米的厂房30人管理就可实现年产值6-10亿元，人均年产值达3000万元，并且实现了人员零安全事故。此外，还引进15条全球最先进的铝锻、铝铸锻智能生产线，生产出了质优价廉的国产化智能设备，填补了国内空白。金冠电气通过引进1条德国通快钣金柔性加工生产线，缩短了生产周期，提升了产品质量，从而实现了成本最小化、效益最大化。同时，引进了智能自动立体料库系统，实现所有生产数据由中心服务器管理，生产全过程数字化控制，有效提升了产品的综合竞争力。

　　（二）数字政务方面基本情况。

　　在数字政务方面，“一门式，一张网”综合服务审批平台现有入网审批事项714项，其中702项为“只跑一次”事项，占全部事项的98%。651项事项实现全城通办，37项事项可跨地域受理，网上办事大厅可受理510项，手机办事大厅可受理204项。创建“政企互动平台”20个，及时解决企业提出的疑难问题，并通过平台转发惠企惠民政策30余项。实施“并联审批”和“n证联办”，企业开办时间压缩

　　至90分钟，88项工程建设类项目审批全部完成对接、即将实现一网通办理。“一窗受理”“一站式”办结模式基本建立，区政务服务中心铺设审批网络专线45条，对接政务外网3个，办事企业和群众只需通过“网上办事大厅”进行申报，无需再到各部门进行审批。

　　（三）城市管理方面基本情况。

　　在城市管理方面，我区主要建设了智慧交警系统、智慧城管系统及智慧综治系统，智慧城市管理雏形基本形成。智慧交警系统通过网络监控平台、视频采集系统，利用无线传输技术，实现了在线报警、在线定损、在线定责、在线报险等创新服务模式。智慧城管系统通过整合现有各类信息资源，实现设备、信息系统的共建共享，重点加强市场商圈、南北出入口等重要区域的视觉管理，实现了从动态巡查到日常监管、从末端处罚到源头治理、从被动响应到主动防范，着力让城市管理无死角、监管无盲区。智慧综治系统在前几年投入的基础上，2019年又投入1800万元，新增了600个视频监控点位，其中50个监控点位具备人脸识别功能，向城市感知智能化迈出了极具意义的第一步。

　　（四）民生福祉方面基本情况。

　　在民生福祉方面，基本实现了生活缴费、生活服务线上办理的智慧生活模式。从关乎居民切身利益的水、电、气等方面入手，通过安装智能终端，利用物联网卡稳定传输，将用户相关数据实时回传，实现数据的实时采集。同时，开发了线上缴费接口，用户可以远程缴费，方便了居民生活，基本实现了城市智能物联。此外，通过手机app软件，实现社区信息采集、社区事务管理、社区调度等功能，重点实施“1+n”行动模式，即建设一个数据中心、n个服务模块，主要包括家政服务、社会救助、退休人员认证、农合办理等50多个模块。

　　二、我区数字化发展存在问题分析

　　近年来，我区数字化建设工作不断加强，实施了多项举措，切实取得了明显成绩，但与贵州等地区相比，仍然存在着很大差距，一些深层次矛盾和问题尚未解决，想要高质量快速发展，这些问题必须加以解决。

　　一是缺少规划引领。从我区数字化发展现状看，各单位各部门“各自为战”“烟囱林立”现象普遍，都在建设各自领域的数字化系统，数据还未真正实现共享、开放，“数据孤岛”现象明显，未能实现统筹全局、协调有序发展。二是发展资金不足。受经济发展形势影响和企业综合实力制约，虽然有些数字化建设项目得以实施，但更多的项目缺少启动资金和金融扶持，仍处于设计调研阶段，进展较为缓慢。三是基础设施薄弱。基础设施是支撑数字化建设的基石。由于我区的数字化建设起步较晚，基础设施建设相对滞后，与加快数字建设的迫切需要不相适应。四是缺少专业人才。发展数字经济，建设数字政府、建设智慧城市对我区乃至我省来说，都属新生事物，特别是在未来的发展中，需要大量的专业性人才。而目前我区这方面的专业技术人才十分匮乏，强化人才培训和引进是摆在我们面前的一道必解之题。

　　三、关于加强我区数字化发展工作的几点建议

　　数字化发展是当前的时代命题，数字经济建设也是我们经济社会发展的必经之路。结合我区“数字政府”“智慧城市”建设实际，提出如下建议：

　　（一）突出顶层设计，确保数字化建设统筹推进。数字化建设任重道远，做好顶层设计是关键。要加强组织领导，成立数字化建设领导小组，高位统筹解决数字化建设过程中遇到的问题和困难，为数字化建设提供有力组织保障。要坚持规划先行。充分发挥规划的引领带动作用，聘请权威机构，结合区情实际，高标准编制《数字双阳2020-2025总体发展规划》，科学确定我区数字化建设的发展思路、主要目标和工作措施，为我区数字化建设指明方向、提供遵循。

　　（二）强化要素保障，确保数字化建设根基稳固。做好数字化建设，强化基础设施建设、人才储备和政策扶持是基础、是保障。在基础设施方面，要积极协调移动、联通、电信、吉视传媒等网络运营商，在4g网络实现全覆盖的基础上，加快5g通讯基础设施建设。同时，不折不扣落实“提速降费”政策，增加骨干光缆建设里程，提升城市出口带宽，为我区数字化建设提供设施保障。在人才储备方面，要聘

　　请国内大数据应用方面的科研机构和知名专家组建外脑，为我区数字化建设的顶层设计、行动规划和重大决策提供咨询意见。探索与国内重点院校、数字化建设领域知名企业建立合作机制，设立“数字双阳”发展研究院，为我区数字化建设提供人才保障。在政策扶持方面，要研究设立专项引导资金，加大对数字化建设项目的扶持力度，建立“先建后补”的奖励机制，推动项目落地生根。同时，加大金融扶持力度，对符合条件的项目给予贴息贷款，缓解企业资金压力，为我区数字化建设提供资金保障。

　　（三）坚持深度融合，确保数字化建设取得实效。与产业的深度融合是我区数字化建设的灵魂所在。有序推进数字产业化和产业数字化发展，是数字化建设发展的出发点与落脚点，也是数字化发展的必然之路。在数字政务方面：一要突出资源整合。统筹本地数据资源，将本地公共数据向省市大数据平台开放，并做好公共数据的采集归集、目录编制、互联共享、更新维护和安全管理等工作。二要突出便民服务。利用现代信息技术，持续优化营商环境，推广手机app和网上办事大厅，努力实现“只跑一次”或“一次都不跑”，让群众和企业在家里就能办事、办成事。在数字产业方面：一要大力发展“智能制造”，利用数字化信息技术，使亚泰水泥、一心制药等传统企业实现管理、生产、销售的数字化升级，达到提高工作效率、减少生产成本、提升企业效益的目的。二要大力发展“特色产业”，结合我区梅花鹿特色资源，建立鹿业大数据平台，实现养殖指导、安防管理、产销追溯和市场分析等功能，使特色产业与大数据深度融合。三要大力发展“智慧旅游”，利用信息化技术，整合我区旅游资源，为游客量身定制旅游线路，提供个性化、多元化旅游产品。同时，整合景点数据，对游客年龄、来源等进行大数据分析，进行人员分流，根据个人喜好推送相应旅游产品，实现旅游管理智能化。四要大力发展“智慧农业”，依托我区现代农业资源建立“数字农场”，利用部署在农业生产现场的各种传感节点，实时监测环境温湿度、土壤水分等，实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析和专家在线指导，为农业生产提供可视化管理、智能化决策。在数字民生方面：

　　一要发展“智慧医疗”，探索建立远程就医服务体系，建立病人病历信息档案和健康信息库，对重大疾病实行专家异地会诊，真正实现远程会诊需要的综合数据调用，实现足不出门看名医。二要大力发展“智慧教育”，探索实施网络课堂建设，聘请名校名师通过数字化信息技术，实现远程授课，让偏远地区学生也可以走进名师课堂，实现教育资源共享。

　　第二篇：浅谈我区畜禽规模养殖场建设存在问题与建议

　　浅谈我区畜禽规模养殖场建设

　　存在问题与建议

　　一、我区规模化养殖场发展现状

　　近几年，在政策和市场的双重推动下，我区畜禽规模化养殖得到较快发展。据调查，目前，全区各类规模养殖场发展到320多家，其中养猪场250家，存栏15万多头，占总存栏的50%；肉牛育肥场10家，存栏肉牛0.12万头，占总存栏的18.5%；奶牛养殖场6家，存栏奶牛1800多头，占总存栏的43.5%；肉羊养殖场5家，存栏0.15万只，占总存栏的3.1%；蛋鸡养殖场33家，存栏38万多只，占总存栏的30%；肉鸡养殖场16家，年出栏肉鸡25万多只，占总存栏的20.5%；但是,我区畜禽规模养殖场建设还存在发展无规划，选址不科学，建设标准低，管理不规范，扶持力度小等诸多问题。

　　二、规模化养殖场建设中存在的问题

　　（一）发展规模化养殖占地难的矛盾突出。我区发展规模化养殖没有总体规划，建设规模化养殖场用地没有纳入用地计划，发展规模化养殖场无章可循，随意性强。新建畜禽养殖场屡遭责令停建，拆院墙等多种阻止。《畜牧法》和各级政府促进畜禽规模化养殖发展相关政策中“畜禽规模养殖场（区）用地按农业用地管理”的规定没有得到很好落实，发展规模化养殖占地难的矛盾十分突出，严重影响了规模化养殖场建设的健康快速发展。

　　1（二）建场选址不科学。部分规模化养殖场建设者科学建场意识不强，规模养殖场建设选址不科学，距村庄、学校、居民区和主要交通要道较近，存在不同程度疫病流行和环境污染隐患。同时，也影响

　　着新农村建设的顺利进行。

　　（三）圈舍建设标准低。我区大部分养殖场建设未经专业技术人员设计，场区布局不合理，圈舍建设标准低，生活区、生产区，粪污处理区不分，污道、净道不分；防疫消毒和污水处理设施不健全，很难为畜禽健康生长营造适宜环境，并存在不同程度疫病流行和环境污染隐患。

　　（四）饲养管理不规范。我区大部分养殖场标准化管理意识不强，或者不懂得什么是标准化管理，没有建立或完善各种规章制度，与标准化、规范化的要求差距较大，有的养殖场市场行情好时精心饲养，反之则马马虎虎，综合效益不高。

　　（五）扶持力度小。由于多种原因，周边县享受上级的多项扶持政策我区享受不到，严重影响了发展畜禽规模场（小区）的积极性，使部分养殖户被迫到外县发展。

　　三、促进规模化养殖场建设的几点建议

　　（一）科学规划。一是要制定总体发展规划。据统计：2009年全区猪、牛、羊、禽存栏分别是29.97万头、1.76万头、5.83万只、261.7万只，按照畜禽养殖场建设用地指标（猪场4-6㎡/头，奶牛场30-40㎡/头，肉牛场18-20㎡/头，羊场4-6㎡/头，蛋鸡场0.7-0.8㎡/头，肉鸡场0.3-0.4-6㎡/头）计算，共需建设用地5200多亩。据调查：目前，养殖占地约2600多亩，要进一步发展规模化养殖，必须还要占更多的土地。各乡镇要根据发展需要，按照要尽量利用坡地、荒地、薄地和一般耕地，不占或少占基本农田的原则，因地制宜，科学制定本辖区内的规模化养殖发展规划和用地计划，分别报土管部门，安排用地指标；报区畜牧局备案，以便指导。二是要科学选址。规模养殖场应选址地势高，水源足，远离污染源，排污方便；距居民点、距铁路和主要公路500米以上，原则上城市规划区和国道、省道附近不宜建畜禽养殖场，应严格控制。三是养殖场区要布局合理。生活区、生产区，粪污处理区分开，污道、净道分开；防疫消毒和污水处理设施健全。四是圈舍设计要科学。养殖场建设尽可能让专业技术人员设计，圈舍座北朝南，既有利于通风，有有利于保温，为畜禽健康生长营造适宜的生长环境。

　　（二）积极引导。一是加强培训。畜牧局对养殖场（户）要经常开展畜牧养殖新技术和标准化管理相关知识的培训，提高养殖场(户)对发展规模化养殖，标准化管理重要性的认识和发展标准化规模化养殖场的自觉性；二是典型引导。组织养殖场、专业户到规模化，标准化养殖场参观学习，提高他们发展标准化养殖场的积极性。三是政策引导。对选址不合理，设计不科学，圈舍标准低的畜禽养殖场，畜牧局不给以备案和政策扶持。

　　（三）规范管理。一是规范审批程序。国土和乡镇政府对

　　选址不符合发展规划，缺技术，少资金，蓄意圈地者严禁审批建设用地，逐步实行养殖准入制度，防止土地、饲料、人力、财力资源浪费；对严重影响公共卫生安全和公共设施建设的要严禁建设或限期搬迁。二是加大执法力度。我国为了实施依法治牧，相继颁布《畜牧法》、《动物防疫法》等10多部相关法规，对规模化养殖场建设都有明确规定。但是，真正发挥法律效力的不多。建议一方面要加大宣传力度，让广大养殖场（户）知道哪些行为是合法的，哪些行为是违法的。另一方面要成立畜牧综合执法机构，建立高素质执法队伍，真正做到有法必依，违法必究，执法必严，依法行政，加大违法处罚力度，用典型案例教育群众，不断提高规模化养殖场的遵纪守法意识和规范养殖的自觉性。三是建立健全规章制度。没规矩不能成方圆，养殖场没有精细的饲养管理是不会获得好的经济效益，各规模化养殖场要建立健全各种规章制度，并做到自觉遵守，不断提高养殖场的标准化管理水平和养殖业综合效益，促进规模化养殖健康快速发展。（区畜牧局）

　　第三篇：金融支持新型城镇化建设存在的突出问题与建议

　　【摘

　　要】随着我国经济的快速发展，城镇化进程正在不断加快。近年来，新型城镇化成为我国经济发展的最大内需潜力，对未来的经济增长有着重要的引导作用。但是，由于城镇化是一项复杂的系统工程目前很多项目建设周期长，成本巨大，具备鲜明的公益性和社会性，与金融机构盈利性有着不可调和的冲突，新型城镇化的机制分散，缺

　　少激励政策与相关扶持，在发展中停滞不前。本文就如何打破城镇化发展瓶颈，深化金融改革进行了探讨，从金融支持新型城镇化建设存在问题入手，提出了若干发展建议与思路。

　　【关键词】金融；经济发展；城镇化建设

　　一、金融支持城镇化建设面临问题和挑战

　　1.相关配套政策措施不尽完善

　　目前，在金融支持城镇化建设中，乡镇金融机构分布较少，虽然融机构网点有覆盖，但区域分布不均，缺乏有效的信贷指和明确的政策导向。城镇化的发展中，农村城镇贷款的操作制度与专项贷款不够完善，各项贷款优惠政策体系不够健全。涉及农村金融发展的共基础设施服务建设与土地制度改革等仍未到位，金融支持城镇化建设缺乏前进动力，主动性不强。另外，农村乡镇的国有商业银行网点较少，在县域入驻率低，支行存贷比低；而地方法人机构受存贷比偏高，制约了城镇化的发展。

　　2.城镇建设开发贷款主体缺位

　　按照规定，镇政府不能作为承贷主体。因此，金融对小城镇项目提供贷款支持缺少合适的承贷主体。而城镇化建设的起步阶段，需要投入各种公共设施建设过程中，需要靠政策优惠与补贴维持运营。直接对政府部门贷款的行为不满足政策条件，导致城镇建设开发失去了承贷来源，这成为金融信贷投入小城镇建设的核心困难。因此，城镇建设开发面临着承贷单位难、担保难的问题，严重制约了城镇化的持续化建设与发展。

　　3.融资结构不完善，创新不足

　　为了满足农村发展和农户需求，交易成本低、贷款手续简单的民间金融成为城镇建设的重要资金手段，但由于受到国家金融法规的制约，民间金融监管缺位，不能很好的发挥其积极作用。另外，金融产品和服务创新不足，在产品开发上自主创新能力较弱，产品针对性不强，资金供给不足，银行业基于城镇化建设的金融支持已经不能满足城镇化建设中的信贷需求。同时，市政债券逐渐面向资产证券化，但是缺乏新型融资模式的应用，金融资源到不到有效配置，阻碍了城镇

　　化进程的推进。

　　二、金融支持新型城镇化建设的几项建议

　　1.改进信贷管理体制，构建完善的产权制度

　　我们必须明确市场定位，改进信贷管理体制，不断完善多层次金融支持体系。对于市场，应尽量减少无序竞争，引导特色化竞争，比如农业银行可以结合政策优势加强在城镇公共设施方面的金融支持；股份制商业将重点放在特色化的金融服务上；各种信用社应明确面向社区的发展方向，加强与城镇小微企业与农业产业企业的金融合作。另外，应激发产权制度的创新活力，可以利用各种土地融资业务聚金融资源；利用土地承包经营权加快集体贸易的进程，努力建立起产权交易市场。对于金融产品，应注意把握城镇化建设中的产业链，将生态意识融入城镇特色建设中，兼顾社会效益与经济效益。

　　2.完善金融组织体系，建立有效的金融运作模式

　　各金融机构应根据自身特点和优势，完善金融组织体系，满足城镇化发展的多方位需求，实现以间接融资为向直接融资的过渡与转变，利用财政投资吸引民间投资，通资本配置的改变，提高收租分红比例，使市政债券公益化。对于城镇龙头企业，应发挥其主导作用，进行创业板的上市融资；对于中小企业，应引导其利用集合票据进行票据融资。政府应颁布更多的财税激励措施，补偿企业的信贷风险，引导新型城镇化建设的进一步推进。对于城镇基础设施建设，应先进行合理的建设规划，建立有效的金融运作模式。可以将事业单位作为承贷主体，以政府和企业法人共同组建信用作为担保，为建设的融资环节带来新的活力。

　　3.建立风险防范机制，培育良好金融生态环境

　　城镇建设的信贷市场存在一些潜在风险，比如社会信用风险、政府决策风险、担保有效性风险等。金融支持小城镇建设应注意把关风险防控环节，认真考察项目的合法性，保证信贷风险的可控性；应严格落实项目资本金，根据城镇经济发展情况预测财政收支情况，客观分析政府债务与偿债能力，制定计划确保贷款的稳定性；允许农村使用土地使用权抵押融资，促进经营权的流转交易，逐渐开辟自由的产

　　权交易市场。另外，应构建有城镇化建设融资良好的生态环境，结合新时期市场的变化，明确自设的竞争优势，不断深化利率市场的改革。政府应引导特色化竞争，出台相关的存款保险制度，为金融机构提供一个和谐的市场环境，保证金融的公平竞争，为促进金融基础设施建设奠定基础。还应强化城镇的信用体系建设，优化金融的相关产权制度，激发城镇化的创新活力。

　　三、结束语

　　城镇化建设能够有效带动当地的基础设施建设，有利于优化城乡二元结构格局，有效促进区域经济的协调发展，是我国未来经济增长的突破点。在新时期的经济大环境下，我们应建立基于金融支持新型城镇化建设的风险防范机制，不断完善金融组织体系与运作模式，适应新型城镇化建设的需求。政府应加大支持力度，改进信贷管理体制，促进新型城镇化的平稳建设。

　　第四篇：纳税服务存在问题及建议（推荐）

　　纳税服务存在问题及建议

　　一、纳税服务存在问题的成因剖析

　　（一）纳税服务理念还未完全树立

　　长期以来，税务机关作为行政机关，一直强调的对纳税人的管理，对税源的监控，并未真正将纳税人视同“顾客至上”，并将纳税服务工作的重要性充分认识。在税务机关以及税务人员的潜意识中，对纳税人采取的是“有过错推定”原则，即认为纳税人天生就想偷逃税款，对纳税人缺乏必要的信任，征纳双方矛盾容易激化和加剧。1税务机关对于纳税服务认识还比较片面，认为纳税服务只是一张笑脸、一杯热茶、用语文明等表面方式，而且将纳税服务局限于办税服务厅。当前税务机关对待纳税服务，多重视工作态度、便民措施、宣传送达等表面层次，而不重视税前辅导、简化程序、权益保障等深层次方面的服务；多重视服务的形式，而不重视服务的内容；多重视服务的宣传，而不重视服务的实效；多强调服务的绝对性，而不重视服务与管理的融合，未能将纳税服务贯彻到税收征管的各个环节中。

　　（二）纳税服务的社会化程度不够

　　在纳税人的传统观念中，纳税服务仅指由税务机关提供的各类服务措施，忽视了诸如志愿组织和中介代理机构等社会力量为纳税人提供的服务。导致目前纳税服务社会化程度较低的原因主要有以下几点：一是中介代理机构水平良莠不齐，中介代理市场也缺乏统一的制度规范，税务机关对中介的监管力度不够。其次，税务机关未充分重视社会力量这部分，认为自身有义务也完全有能力提供满足纳税人需求的纳税服务。再次，纳税人传统观念中纳税仅仅与税务机关发生关系，对中介机构存在着信任危机。

　　（三）纳税服务的信息技术水平有待提高

　　税务门户网站目前仍然呈现出“求大求全”的格局，虽然内容面广量大，但是缺乏鲜明的社会行业特征，整体统筹规划方面仍显不足，日常访问量偏低，聚集效应不高。基层税务机关在运用互联网的互动性和实时性优势方面的做法并不多，基于互联网的税企交流模式未能真正实现常态化。办税服务厅的自助办税服务功能较弱。税务机关与其他行政机关的信息共享程度较低，未建立定期信息沟通的联动工作机制。

　　（四）纳税服务机制创新度低

　　总体来说，近几年税务机关采取了各种措施不断创新纳税服务手段，不断强化对新时期纳税服务工作的新要求，不断突显纳税服务工作的重要程度。但是，纳税服务仍缺乏统一性长久的规划，未从根本意义上创新服务机制。而基于新公共管理理论的监督机制、绩效评价考核制度、激励机制也仅仅是在探索阶段，未形成一套完整的工作体系。

　　二、借鉴新公共管理理念完善纳税服务的建议

　　新公共管理理论为克服西方传统公共行政体制的弊端所提出的一整套解决办法，其核心理念和主要思路，对当前的行政管理体制改革和完善纳税服务有一定的借鉴意义。

　　（一）以顾客为导向，强化纳税服务理念建设

　　新公共管理理论树立了以顾客为导向，顾客至上的价值观念。在实际工作中，可以从以下几方面强调纳税服务理念建设：

　　1.牢固树立地位平等观念。作为征税主体的税务机关，必须牢固树立把纳税人当做“客户”的服务理念，实现从组织收入完成税收任务为主向满足纳税人需求为主转变，从传统的执法者、管理者、监督者的角色向服务者角色的转变，改变长久以来征纳双方不对等的法律地位，自觉接受纳税人的监督。

　　2.牢固树立“无过错推定”理念。在没有证据证明纳税人确实存在涉税违法行为时，税务机关应坚持“疑错从无”，认定或推定纳税人不存在涉税违法行为。涉税违法行为的举证责任由税务机关承担，需通过合法手段和法定程序取得证据。纳税人的陈述权和申辩权应得到保障。对纳税人符合法定或酌定从轻、减轻或免予行政处罚情节的，税务机关应处罚得当、公正执法。

　　3.牢固树立全面服务的理念。办税服务厅、税务分局、局机关科室应从各自的职能出发，分层次建立起纳税服务的有效衔接机制。树立并筑牢“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的理念，将纳税服务与征收管理有机结合，形成统一规范、职责明确、协调有序、运转高效的全员全程“大服务”工作格局，（二）消除政府失灵，力推纳税服务社会化

　　新公共管理理论指出：只有促进公共管理的社会化，消除公共垄断才能从根本上消除政府失灵。落实到纳税服务中，就是要发挥好诸如中介代理机构等社会力量的作用，解决纳税需求无限性与税务服务有限性的矛盾。推进纳税服务社会化，在保证税务机关起主导和决定性作用的前提下，应着重从三个方面努力：

　　1.推动服务职责归位。要明确税务机关的纳税服务与社会力量提供社会服务的区别及界定。若没有准确的界定，会造成税务机关提供的主体服务与社会力量提供社会服务混淆不清，必然造成纳税服务工作的混乱。税务机关主要承担政策落实、办税服务、行政复议等法定性服务，而税收宣传、政策解释、纳税辅导、税收维权都可以引入有资质的社会组织、行业协会或专家学者参与实施。.2.培育多元化服务主体。税务机关为纳税服务做了大量的工作，但是针对广大纳税人的所有涉税事项不可能全包全揽。应充分发挥税务代理等社会中介组织，进一步使纳税人得到优质高效的纳税服务。在实践中，要不断细化税务机关和中介组织的社会分工，标明各自的服务内容，涉及纯公共物品的涉税事项，应由税务机关受理，不能介绍给中介组织办理；涉及私人物品的涉税事项，税务机关不能越俎代庖。另一方面，税务机关不能对纳税人强派指定税务代理，确保中介机构的独立性，确保中介机构不依附于税务机关主体，与税务机关无经济关联。

　　3.引导社会力量发展。税务机关要加强对中介组织的监督管理，规范其行业准则，改变其水平良莠不齐的状况，只有这样才能提高中介机构的可信度，才能让纳税人充分信任社会力量所提供的纳税服务。要加强定期对中介机构进行监管，确保其在准许的范围内提供合法合理的纳税服务。

　　（三）以需求为出发点，促进纳税服务数字化

　　新公共管理理论强调服务要以顾客的需求为基本出发点。根据问卷调查结果来看，纳税人对税务机关的第一需求首先是效率。在调查中，很多纳税人甚至表示“宁要高效率的黑脸，也不要低效率的笑脸”。加快税收征管信息化建设，打造方便、高效、快捷的办税服务平台，是纳税服务工作向纵深发展的主要方向。1.推进办税方式电子化。着力完善税收管理系统和地税网站办税功能，建设功能齐全、全天候服务的电子税务局，推动纳税人办税由实体服务厅现场逐步转移到网上服务厅。同时，依托网络技术，开辟自助办税服务点，拓展办税的时间和空间。近年来，24小时自助综合办税服务厅已经在部分地区出现，其依托自助服务终端实现自助缴税，极大地方便了纳税人。

　　2.推进信息宣传网络化。依托“网络纳税人之家”建立微信群、QQ群、微博等信息平台与纳税人紧密联系，发布各种文件及通知，发放各种申报、申请表格及政策宣传资料。对于在微博、微信群、QQ群中纳税人提出的问题及时进行耐心细致的解答，使纳税人足不出户就能随时了解到最新信息。既降低了征纳双方成本，提高了工作效率，又实现了征纳双方的零距离沟通，使税法宣传更快捷高效。

　　3.推进服务机制扁平化。加大纳税人财务数据电子采集力度，逐步推进涉税资料电子影像化，实现涉税信息共享的及时、全面、准确，切实减轻纳税人负担。积极落实纳税服务规范，将以往的各个科室层层审批制度改为“一站式”服务，将征管业务的审批前移，打通“最后一公里”。

　　4.加强各部门之间的信息协同合作。为了方便纳税人降低纳税成本提高税法遵从度，同时也减轻税务机关的执法压力，与涉税相关的例如国税、地税、工商管理局、银行等应实行数据联网，共享涉税信息。这样在实际工作中，可以降低税务机关的执法风险，及时了解某个纳税人的所有经营情况，也避免了纳税人反复往税务机关跑，反复填报各种资料，减轻了纳税人的负担。

　　（四）引人企业家精神，提升纳税服务工作绩效

　　新公共管理理论寻找企业管理与政府管理的共同点，建议将企业运作模式引入政府管理中。在纳税服务工作中，纳税人是顾客，税务机关是提供公共服务的企业。将企业精神引入纳税服务工作中，就要求采取多种措施提高纳税服务工作的效率和质量。

　　1.开展个性化服务。顾客多样，纳税人多样，准确地区分不同的对象提供相应服务，就能使纳税服务工作得到事半功倍的效果。例如在纳税培训这块，税务机关可以通过行业协会秘书长座谈会、企业所得税汇算清缴辅导会等平台开展纳税人培训需求调查。通过对问卷归类研究分析，合理安排培训计划与课程。将培训工作从“我们想给你培训什么”转变成“你想要我培训什么”，实行点餐式培训。

　　2.引入竞争和考评机制。竞争机制和后续考评机制是企业管理中最常用的办法。此机制的引入能有效地提高税务机关工作人员的服务责任心和热情，能提高纳税服务水平。而考评机制的实施主体建议由独立于纳税人和税务机关的第三方机构承担，这样才能保证考评的公正性和合理性。

　　第五篇：我区犬类管理存在的问题与建议

　　我区犬类管理存在的问题与建议

　　根据**市《关于加强犬类管理的通告》精神，结合**实际情况，**区政府在全区设立三个专项工作组、八个点、计==余人，从=月==日至=月==日，全区共登记、免疫、挂牌犬只====只，扑杀犬只

　　====余只。而据三月份的调查，**的犬只实际存栏数在=万只以上，免疫挂牌的犬只占存栏的=.=%，扑杀数占存栏的=.=%，两者总和只占存栏数的==%，近==%的犬只还处在无人管理的状态下。

　　开展犬类专项整治管理达不到理想的效果，主要有以下几个方面原因：

　　=、宣传工作未到位。这次犬类专项整治工作，区政府虽然也召开了各有关部门的领导及各街道办事处的有关领导会议，电视、广播也进行过宣传，但由于次数少、时间短，多数群众还不知情,**市《关于加强犬类管理的通告》只在市区少数地方张贴，没有在农村张贴，各街道的广播次数不够，造成群众对此专工作的重要性、必要性的认识不够。

　　=、准备工作不够充分。此次犬类专项整治工作时间紧，**市《关于加强犬类管理的通告》发布后，区政府就立即召集有关人员部署工作，紧接着就全面落实，各街道办事处的准备时间太短，加上“五一”长假将近，使得各地落实、准备、部署仓促，挂牌免疫人员进入街道办事处，有很多办事处工作人员还不知情，包括部分相关领导，有些街道在没有进行广泛宣传的基础上开展工作，效果可想而知。

　　=、设点过于集中，手续繁琐，群众办事不方便。全区*个（镇）街道*，可此次专项整治工作只设立*个点，**、**、**三个办事处共设立一个点，设点过于集中，有的犬主需要租用车辆，将犬只拉到指定地点，给群众办事带来不便，在办理过程中，指定地点与办证中心需要几个来回才能办妥，一条犬办全手续需要半天时间。

　　=、管理力度不大。大部分犬主抱着等待观望的态度，由于====年区政府出台政策，办犬类准养证需***元，====年办犬类准养证是***元，办证收费高，不切合当地实际。====-====年全区只办了==本犬类准养证，其它无证犬只照样饲养，政府虽然也组织力量进行捕杀，由于各种原因，捕杀的犬只数量有限，绝大多数犬只未被扑杀，老百姓产生了侥幸心理，造成犬类管理难度不断增加。

　　其它原因，如：没有明确一个主管部门，部门与部门之间的协调不够，个别犬主存在经济困难，使专项整治工作收效甚微。

　　根据卫生部统计，目前我国除采用零报告的传染病以外，狂犬病排在其它疫病之前，位居首位，我市又是狂犬病高发地区之一，近年来我市狂犬病的发生有蔓延的趋势，恶犬伤人事件时有发生，仅我区每年就达千余人次，甚至发生咬人致死事件。去年以来，疑似狂犬病就出现过三次，由于处理及时，没有造成更严重的后果。为此，政府有关部门需要采取有效措施，遏制狂犬病的高发态势。特提出以下几点建议：

　　=、加强对犬类挂牌免疫工作的领导。区政府召集各有关单位和街道负责人，召开专题会议，再研究再部署，将此项工作落实到各有关单位及各街道办事处，责任到人。根据实际情况将此项工作纳入区政府对各单位街道的考核。各单位、街道应指定专人负责，摸清本单位本街道的饲养情况，登记造册，将任务落实到各村及社区，由村干部和社区干部具体负责落实到通过层层管理，将工作落实到位。

　　=、有关部门密切配合，加大犬只扑灭力度。公安、农业、卫生、司法等部门应积极参与，密切联系，通力协作，及时妥善解决工作中出现的问题，成立扑灭队，对拒不执行政府有关规定的犬主，坚决扑灭其犬只。

　　=、加大宣传力度。在摸清犬只养户的基础上，有针对性地逐户分发宣传资料，并利用各种宣传工具，大力宣传犬类挂牌免疫工作的重要性、必要性，真正做到家喻户晓。

　　=、在犬类挂牌工作中政府管理确有困难，则可开展免疫工作。免去养犬户的管理费，从而提高狂犬病的免疫率，保障人身不受伤害。

　　====.==

篇三：政务服务工作存在的问题及建议

　　政务信息工作存在问题和建议

　　政务信息工作存在问题和建议

　　政务信息工作一直是政府部门重点考虑的一件事情，由于它既可以有效改进政府部门的工作效率，又可以为公众提供方便服务，因此它在运用上受到很多重视。但同时也存在一些问题。

　　首先，政务信息的发布途径不够全面。一些关键信息难以被及时、准确地获取，很多公众可能无法领会政府的意图。同时政府政策的宣传方式也不够有效，政策细节的落实也没有完全推行，此类问题都影响着政府信息的有效运用。

　　其次，政务信息网站维护及时更新的能力比较低，网站显示不及时，网站内容展示不够精确，信息发布内容不够专业，用户访问体验不佳等诸多问题都影响了政务信息的发布。

　　再次，政务信息的安全管理和控制也存在不少问题。由于技术水平落后，很多政府信息没有完善的安全机制，隐私信息也缺乏有效的安全保护，有时可能会受到不法分子的非法获取和盗窃。

　　最后，政府信息的利用也存在不足。政务信息的渠道和服务还不够完善，而且也没有建立起良好的信息拓展机制，信息资源的利用效率也不高，使得政府信息没有发挥出应有的效用。

　　对于上述问题，我认为应该采取以下措施：

　　首先，加强数字技术的应用。建立一个安全可靠的数字技术环境，使

　　政府信息发布和管理工作变得更加有效、高效。

　　其次，完善政务政策的宣传服务。提高公众的信息意识，以更完善的服务满足公众的需求，加强政策的执行力度。

　　再次，建立政务消息发布平台，利用各种新媒体手段更彻底地宣传和推广政府消息，吸引更多的网民参与，有效地传播政府信息。

　　最后，加大政府信息资源的开发力度，建立完善的统计评估机制，提高信息资源的利用效率，更有效地服务于政府的业务需求。

　　总之，政务信息工作的有效发展以及政府部门的工作效率的改善，都需要政府加强信息发布和管理，加强数字技术的应用，完善安全防护措施，建立完善的宣传服务，不断探索信息资源的有效利用。

篇四：政务服务工作存在的问题及建议

　　政务效劳工作存在的问题

　　及对策建议调研报告

　　推进政务效劳是促进经济长期平稳较快开展和社会和谐稳定的有力举措，是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的必然要求，也是健全惩治和预防腐败体系、加强党风廉政建设、打造廉洁高效效劳型政府形象的重大举措。近年来，在区委区政府关心和指导下，我区的政务效劳工作取得了一定的成绩。为加强政务效劳管理，进一步优化政务效劳环境，更好的效劳于我区转型开展、绿色开展、创新开展，本人就加强政务效劳体系建设，提升政公共效劳水平，做了一些调查与思考。

　　一、我区政务效劳中心根本情况及取得的成效

　　xx年12月底，区政务效劳中心整体搬迁至宿迁电子商务产业园政泰大厦，目前，中心办公面积xm°，窗口工作及管理人员共计x人，进驻中心具有审批效劳职能单位×家，审批效劳事项×项，中介及便民效劳机构×家，今年以来,中心共累计办结各类审批效劳事项×万件，累计征收各类行政事业性和效劳性收费×亿元。

　　自成立以来，中心紧紧围绕“便民、高效、标准、优质〞的效劳宗旨，在深化行政审批制度改革、优化政务效劳环境、标准权力运行等方面做了大量工作，取得了显著的成效:

　　1、坚持工作创新，政务亮点凸显。一是在全市首推“一表制〞。对原来办理企业登记多张表格进行合并同类项，剔除重复内容，推行

　　一表制，群众只要到并联审批窗口填写一份申请表，递交一套申请材料，即可办完审批事项。二是在全市率先开展“五减〞工作。即“减工程、减程序、减费用、减资料、减时限〞，效果明显，保存及调整管理方式的×项事项累计办结时限由法定×个工作日缩减为×个工作日，缩减率为67%;通过“协同审批、时限叠加〞，实现工程审批时限整体再提速50%以上;明确机动车登记、户口迁移审批等16项即办件事项，审批效能得到极大提升。三是在全省率先开展工业地产“并联＋串联〞审批工作。出台?xx区工业建设工程产权登记“并联＋串联〞审批实施方法〔试行)?，截至目前，已为宿迁市恒胜装饰工程等22家企业办理了房屋产权证，为企业贷款融资提供了有力支持。

　　2、全面开展并联审批，政务效能显著提升。自2021年10月份工商登记一站式效劳工作开展以来，我区并联审批工作实现了“从无到有、从有到优、从繁到简、从少到多〞的转变。按照?xx区并联审批实施方案?要求，从工商登记、房地产工程竣工联合验收、存量房〔二手房〕转移登记、工业建设工程产权登记、民生类事项等5大方面开展并联审批工作，截止目前共办理1843户新企业登记注册，发放证照7372个，其中“三证合一〞执照779份，变更9户，先后对迪拜×休闲会所、星乐士餐饮、晚香阁食府、盛世家园、恒胜装饰、新珠江农贸市场等×家企业开展了联合检查验收工作。由于采用“并联＋串联〞的方式，各部门、各流程同时进行，无上一流程的限制，因此大大缩短了审批时间，审批时间压缩均超过80%。

　　3、立足效劳创优，政务效劳质量显著优化。严格实施首问负责制、限时办结制、效劳承诺制、AB岗等软环境建设制度;紧紧围绕“提高效率、提升效劳，提高群众满意度〞工作目标，积极深入乡镇、企业调研，大力推行提醒效劳、预约效劳、延时效劳、上门效劳等方式，努力打造“零距离〞贴心效劳，今年来，共开展预约效劳100余人次，延时效劳100余人次、上门效劳60人次;组织宿迁文明20条劝导志愿者效劳，开展“微笑效劳月〞、“真诚奉献在岗位―微笑效劳在大厅﹐文明创立在行动〞等以优化效劳为主题的活动，政务效劳水平有了质的提高。

　　4、多措并举，政务大厅管理标准有序。一是以制度为保障促进大厅管理标准有序。制定出台了?xx区政务效劳中心制度汇编〔试行)?，包括工作规那么、效劳标准、考勤、请销假、评议、廉洁自律、责任追究等18项制度，形成了“以制度管人，以制度管事〞的工作格局。二是以全方位的督巡查体系促进大厅管理标准有序。采取一天四巡查、每天联合督查、不定期暗访以及利用视频监控设备，对大厅开展多频次、不定期、全天候的巡视督查，强化管理。三是以严格的考核推动大厅管理标准有序。根据日常督巡查结果，通过“月通报、季考核〞方式对窗口人员进行考核，并开展各类评先评优活动。四是以专项督查为手段促进大厅标准有序。会同区纪委监察局、法制办、编办等对全区行政审批制度改革及政务效劳工作进行专项督查，对于工作中发现的问题，催促有关部门限时整改。

　　二、我区政务效劳工作中存在的问题

　　我区政务效劳中心的工作与区委区政府的要求相比、与广阔办妻

　　群众和企业的期望相比，还存在差距，主要表现在示刀又档预览与源驾植头摹级倭芪效劳体制建设还不够完善。个别乡镇便民中心在组织领导、业务技能、办公场地，设备配备等软硬件建设上相对滞后，应纳入中心的政务效劳工程未完全纳入，影响了镇村两级便民中心功能的有效发挥。

　　2、信息化建设水平还有待加强。我区的政务效劳信息化设备相对陈旧，加之相关数据接:萃西配,*难以融合对接，信息化办公水平不高;同时并联审批网络运行平台与部门业务系统资源目前还无法充分共享，经办人员在受理--项业务时，往往要屡次反复录入资料信息，增加了工作量，影响了工作效率。

　　3、“三集中三到位〞编工作推进不到位。个别单位对窗r1授权程度不高，有的窗口实质上无审批权，仍需到单位去办理，“人进事不进〞，造成“两头跑〞现象，影响审批时限。

　　4、前方单位对窗口工作重视不够。个别单位领导对窗的开展持观望态度，不能够真正的选派“精兵强将〞甚至派临时聘用人员驻场办公，导致窗口工作人员流动频繁，业务不精，影响了效劳的效率和质量。

　　5、窗口工作人员执行工作纪律不严。窗口人员为民效劳意识还有待提高，首问负责制、一次告知制、限时办结制执行还不到位;还习惯坐等企业、群众来办事，主动效劳、上门效劳少;“门好进、脸好看、话好听、事难办〞现象还时有发生;上班期间做与工作无关的事项、串岗聊天屡禁不止。

　　三、有关对策和建议

　　做好政务效劳工作，努力营造让企业和群众满意的政务环境，是全面落实党的群众路线，推动我区经济又好又快开展的重要保障，根据调研存在的问题，结合我区实际，就进一步加强政务效劳管理，提升公共效劳水平提出如下建议和意见:

　　(一)加强乡镇、村(社区〕级政务便民效劳体系建设1、完善运行机制。强化领导，建立区、乡镇、村〔社区〕三级便民效劳体系，拓展便民效劳网络，定期开展三级便民中心的互动交流以及工作汇报制，及时协调处理工作中的存在的问题。

　　2、拓展便民内容。加强与相关主管部门的联系与沟通，争取将更多的行政审批〔许可〕权限和与农村经济开展和居民群众生产生活密切的效劳事项下放延伸到基层便民效劳点，用小中心承载大效劳，更好地效劳基层，便民、利民，实现“小事不出村、大事镇可办〞。

　　3、创新效劳举措。从适应城乡一体化，构建和谐新农村和满足群众的需要出发，增强效劳措施的针对性和实际效果，村(社区〕级大力推行上门效劳、代办效劳;镇(乡)级的，整合行政资源，设立综合效劳窗口，方便群众申办，对权限在镇本级的事项，及时开展许可、管理效劳;对权限在上级的，积极开展初审、呈报效劳，上下联动，形成合力，减少办事环节，方便群众办事，提高办事效率。

　　(二)推进政务效劳云平台建设

　　1、做好“三网融合〞工作。即建立统一标准标准，整合行政权力网、政务效劳网、公共资源交易网，实现“三网融合〞，通过在行政

　　权力网设立数据库覆盖政务效劳网和公共资源交易网的方式来承当起政务效劳审批工作职能，促进审批提质增效。

　　2、开发网上虚拟实景政务大厅。以网络为载体，以“云平台〞为根底，建立一个跨越时间、地点、部门、全天候效劳的网上虚拟政务大厅，形成网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体〞的政务效劳平台，让群众和客商无论身处何处，都可以找到“政府〞办好事，实现政务效劳便民、高效。

　　3、实行集中电子监察。借助“云平台〞，拓展电子监察内涵，实现对行政权力办理的时效性、政务效劳的标准性进行实时监控、督办。建立网上办事短信评价系统，实现对各部门窗口政风行风和效能的综合考评。

　　(三〕突出效劳创新创优，提升效劳质效

　　1、创新政务效劳方式。大力推行预约效劳、延时效劳、代办效劳、上门效劳、跟踪效劳和联合效劳，努力构建以公众需求为导向的政务效劳方式。定期开展进社区、园区、重点企业等专项效劳。完善重大工程审批“绿色通道〞，对重大工程实行联合勘察、联合审批、联合验收等效劳，切实提升审批效劳效能。

　　2、优化审批流程。本着“能简那么简，能快那么快〞的原那么，不断完善行政审批管理方法，在审批标准化、环节整体化、进度同步化上求突破，简化办事程序，简化办事手续，简化为民效劳事项的办理条件和办事流程，扩大当场办结、即时即办的范围。严格行政审批监督，编制行政审批事项清单并对外公布，特别是对审批依据、审批

　　程序、审批条件、审批时限等，要公之于众，接受社会监督，最大限度地减少审批随意性。

　　3、落实“三集中三到位〞。各部门、单位要全力做好行政审批效劳“三集中三到位〞工作，将分散在各科室的行政审批、公共效劳事项向一个科室集中、审批科向政务效劳中心集中、审批事项向“政务效劳云平台〞集中;审批事项进驻中心落实到位、审批窗口授权到位、电子监察到位，让企业、办事群众“进一个门，办完所有事〞。

　　(四〕强化监管措施，提高监管实效

　　1、认真执行部门分管领导窗口现场办公制。对审批事项较多、程序较复杂的部门由分管领导固定日期驻窗口办公，切实解决窗口在审批效劳中遇到的各种困难和问题，提高审批时效。

　　2、实行纪检监察驻场制。由纪检监察部门直接入驻政务中心，明确专人实施现场监管，加大对“首问责任制、限时办结制、一次性告知制〞等相关制度的落实情况的监督检查力度，促进各项政务效劳措施落到实处。

　　3、窗口绩效列入区直部门年终目标考核评议体系。将各单位政务效劳窗口绩效考核结果和办件民意回访等情况列入机关效能和政行风评议考核内容，以促进部门、乡镇对政务效劳工作的重视，不断提升窗口工作管理力度。

　　(五〕强化队伍建设，提高队伍素质

　　各单位在窗口人员的配备上，要把业务能力最强、工作水平最高、效劳态度最好、内外形象最正确的人员安排到窗口工作。在窗口人员

　　的教育培训上，区政务中心、进驻中心的相关部门应建立对窗口人员的教育培训长效机制，定期不定期对他们进行政治思想、法纪道德、业务知识等方面的培训，切实提高他们的综合素质，强化责任、改良作风、热情效劳，严格做到仪表标准、行为标准、言语标准、环境标准、办公标准，树立窗口人员的良好形象。在对窗口人员的检查考评上，要进一步加大第三方对窗口人员效劳行为的测评力度，进一步加强相关部门对窗口人员行为的日常监督检查。对表现好、成绩突出的给予表扬奖励、提拔重用;对表现不好、思想素质不高、业务能力不强、法纪观念淡薄甚至影响恶劣的窗口人员及时调整或清退或依法、依纪、依章追究其相应责任。