开发区共有基层党组织17个,下辖1个机关党支部，1个社区党总支，8个村党支部，5个非公企业党支部,共有党员469名，其中农村党员348名。今年来，在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，开发区认真履行基层党建工作责任，抢抓开展“基层组织建设年”活动机遇，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，牢牢把握“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，始终坚持抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，取得了良好的效果，为区域经济发展提供了坚强的组织保障。根据会议安排，现就2012年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。　　

   一、突出“三个强化”，积极主动履行第一责任人职责　　

1、强化党建地位，从思想上高度重视。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。我们始终围绕激活基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，发挥基层党组织在促进发展和维护社会的重要作用，不断强化抓党建促发展的工作理念，做到思想上重视、认识上提高、行动上落实。今年来，先后四次主持召开党工委会议，对基层组织建设年、创先争优活动等党建重点工作进行安排部署，研究制定了《关于在开发区基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案》，安排部署基层党建工作。　　

2、强化力量整合，从人员上优先配备。高度重视党建力量的配备，明确了一名党工委班子成员具体抓党建，并配备了3名专职党务工作干部。在此基础上，还成立了基层组织建设年、创先争优和发展壮大村级集体经济三个领导小组和办公室， 10名大学生村官重点协助抓好基层党建工作。　　

3、强化经费保障，从投入上切实加大。在工作中不断强化“党建工作需要成本、也要投入”的观念，在保工资、保运转的前提下，进一步加大了对基层党建工作的投入。今年，开发区党建工作经费投入达到20万元。　　

二、加强“三个规范”，充分发挥党委班子的龙头作用　　

   一年来，我们始终把党工委班子自身建设作为一项“龙头工程”来抓，紧紧围绕科学执政、民主执政、依法执政党的执政能力建设总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和执政水平。　　

1、规范党建工作责任。年初，开发区党工委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管领导具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，党工委还建立了领导班子成员党建工作联系点制度，要求每个班子成员每月到村及企业支部检查指导工作不得少于2次，党工委每月至少召开一次专题会议，听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、各负其责、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。　　

2、规范民主集中制。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党工委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。　　

3、规范党委议事和决策程序。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党工委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党工委议事和决策的科学化、民主化、合理化。在此基础上，狠抓干部作风建设，要求班子成员带头转变工作作风，以身作则作表率，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的模范带头作用。　　

三、推进“三项工作”，打造党建工作闪光点　　

1、深入开展创先争优活动。全面部署了以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以“优化环境大服务”和“重大项目建设年”为载体的创先争优活动。制作了4块宣传图版和6条宣传标语，建立了项目协调机制、全程代办机制，完善了全程跟踪服务机制，形成开发区与企业互动、开发区与县直各部门联动的服务格局，全面提升投资环境，提升服务水平。围绕建设经济强县目标，按照“精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方式招项目、搞好服务推项目、化解瓶颈促项目”的总体要求，美林药业、腾胜光电、汉美光电等一批续建项目投产，华士顿电器、鑫盛源铜业、丹阳有机硅、中云新能源、汽车交通城等一批新建项目签约，台商大唐纸业包装工业园、武汉商会工业园项目、中联重科工程机械培训销售基地项目、浙江灯饰产业园项目等项目正在洽谈当中。以重大项目建设为引擎，带动全县经济增长，助推跨越发展。　　

2、抓好分类定级和晋位升级。一是细化标准，科学分类定级。我们按照调查研究“摸”实情，对照标准“定”等级，建立台帐“明”目标的方法步骤，扎实抓好分类定级工作。按照“组织建立好、队伍建设好、活动开展好、落实保障好、工作业绩好、群众反映好”的标准对基层党组织进行分类定级。为使分类定级工作更具针对性和操作性，我们坚持定量评价与定性评价相结合，平时工作与定期考核结果相结合，群众评议和组织评定相结合进行评价权重设置。全区15个党支部有13个被上级评定为一类党支部，2个被评定为二类党支部。二是制定奋斗目标，强力晋位升级。我们对分类定级中查找出来的32个问题进行了梳理，开发区能解决的限期解决，不能解决的按照分工负责的原则积极争取上级解决。并指导督促每个基层党组织制定了整改提高方案，明确了一般党组织上台阶的具体目标，扎扎实实做好整改提高工作，全区所有基层党组织普遍实现晋位升级，二类党支部年内转化率达100%以上。　　

3、全面实施党员“双育”工程，提升党员干部队伍素质。制定了《开发区党组织书记“选优训强”实施方案》和《开发区党员集中轮训实施方案》，根据方案安排，举办了开发区党组织书记培训班，对开发区所有党组织书记进行了为期一个星期的集中培训，采取实地学、讨论学、帮带学等多种培训方法促进学习，提高了党组织书记和党员们的理想信念、思想觉悟和业务水平，增强了组织观念和全局观念，更加牢固的树立了全心全意为人民服务的宗旨，服务群众、服务社会的观念更强了。　　

四、狠抓“三个重点”，选准党建工作的着力点　　

1、抓非公企业党建工作。今年，我们针对非公经济不断发展壮大的现状，将非公企业党建作为开发区基层组织建设的重点、难点工作来抓，采取上下结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索新的组建方式，全面实现非公企业党的建设全覆盖。今年9月，新组建了中一、汉美两个非公企业党支部。积极开展非公企业党支部活动，解决非公有制企业党建人才缺乏和党员活动较少的问题，使党员活动中心成为推进企业党建工作的有效平台。同时，积极实施党群共建工程，定期召开党、工、青、妇干部联席会议，研究部署工作，以党群共同创先争优服务企业发展，把组织和人才优势转化为企业的发展优势。　　

2、抓基层组织建设。一是顺利完成社区换届工作。今年群力社区“两委”任期届满，需进行换届选举。我们严格按照县委要求和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为开发区阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视，在大家的共同努力下，顺利完成了群力社区“两委”换届选举工作，选好配强了社区党组织书记，班子战斗力强，结构优化。二是抓村级党员群众服务中心“五务合一”建设。按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的工作要求，开发区印发了《关于进一步加强村级组织办公活动场所规范化建设的通知》，要求各村（社区）切实加强村（社区）党员群众服务中心规范化建设和管理。前湖村投资80万元新建了占地面积375平方米，建筑面积750平方米的新办公楼，四合村投资50万元新建了占地120平方米，建筑面积240平方米的新办公楼，辛李村和河边村的综合服务大楼目前正在建设当中，预计2013年5月可完工。目前，开发区已有曲湖村、前湖村、四合村达到五务合一一类村标准，其余村都达到二类村建设标准。　　

3、抓发展壮大村级集体经济。发展壮大村集体经济是促进农村经济发展，加强基层组织建设，推进农业现代化建设的重要内容。今年，开发区制定了村级集体经济三年发展规划，并将规划目标纳入了全年责任目标考核体系。多途径并举积极探索发展壮大村级集体经济的新路子，开发区8个村村集体经济收入全部达到5万元以上。一是盘活村级闲置资产，走资源开发增收的路子。通过“三资”清理，加大工作举措，使村级闲置资产得到有效利用。今年，前湖村、四合村先后盘活闲置校舍，兴办塑料制品厂、鱼面厂，村级集体收入得到明显增加。二是发展二三产业，走企业强村的路子。通过园区工业带动，促进村集体经济量的膨胀和质的提高。一年来，詹桥、辛李、河边3个村先后成立了村级实业公司，实行公司化经营，企业化管理，依托园区落户项目，积极做好工程建筑、运输、物流等业务，使村级集体经济能够快速发展。三是开展土地经营，走以地生财的路子。抓住发展机遇，利用土地资源，兴建中小企业基地，使村级集体经济得到持续发展。　　

通过抓基层党建，有效提高了各级基层党组织领导科学发展、服务科学发展的能力和水平，为开发区经济社会又好又快发展提供了有力保障。今年，开发区实现固定资产投资19.5亿元，同比增长48.7%；规模以上工业总产值60.58亿元，同比增长35.7%；合同引资51.15亿元，实际到位资金12.47亿元，占年计划124.8%；财政收入1.34亿元，同比增长40%，其中：国税8160万元，地税5248万元，同比增长31.85%、77.60%，超额完成全年目标任务；新建项目12个，投资过亿元的项目7个；今年税收过百万的企业13家，过千万的2家。　　

一年来，开发区基层党建工作水平通过党委班子成员和全区党员干部的共同努力取得了一些成绩，但仍然存在着工作不平衡，少数基层党组织战斗力还不够强、村级集体经济发展薄弱等突出问题。在今后的工作中，我们将“紧扣一个主题，树立两种理念，强化三大意识，抢抓四大机遇，突出五大重点”。即紧扣“经济强县”主题，牢固树立科学发展、跨越发展两种理念，强化项目立区、工业强区、服务兴区三大意识，抢抓沿海产业转移，县委、县政府关于加快经济开发区建设的发展意见、孝感建设武汉城市圈副中心城市和云梦争做云孝一体化先行区、城乡一体化引领区的四大机遇，突出基础设施、项目建设、招商引资、产业培育、优化环境五大重点，充分发挥开发区在全县经济中的引擎作用，勇当全县科学发展、跨越发展的排头兵，按照“一年大突破，三年大发展，五年大跨越”的要求，提神振气，真抓实干，努力把开发区打造成为创新创业的活力区、产业升级的示范区、高新技术的聚集区、生态宜居的新城区。燃烧激情，跨越发展，持续推动开发区基层党组织建设和经济社会事业迈向新的台阶!