各位领导、同志们：　　

按照会议安排，我就2012年度基层党建工作情况进行述职，不妥之处，请批评指正。　　

2012年，县委组织部和基层办在市委组织部的指导和县委的领导下，努力夯实基础，积极创新载体，在服务中心、服务大局中谋划和推进基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、促进和谐中的重要作用，不断提升基层党建工作的科学化水平。　　

一、强化机制建设，着力构建党建工作新格局　　

一是建立县、乡、村三级党建工作联述联评联考制度，进一步从工作量化的角度去落实乡镇党委书记直接责任人和村党支部书记具体责任人职责。下发了《2012基层党建任务书》、《基层党建考核指标和办法》，并在年度工作目标考核中，要求各党组织负责人分别在考核会上进行党建工作述职。联述联评联考制度的运行，在制度上夯实了基层党建工作内容和职责，在思想认识上强化了对基层党建工作的重视，从根本上扭转了基层党建一贯“务虚”的作风。二是进一步规范了乡村党组织定期召开会议研究工作制度，努力实现党的组织和党的工作对经济社会发展各领域的广覆盖。党组织的领导和决策权体现了，党员和委员的优越性也随之得到肯定，党组织的战斗力也就随着其凝聚力和号召力的增强而增强。三是全面推行党员纳新公示制和票决制，从源头上维护党员队伍的纯洁性。年内共培养入党积极分子521名，采取公示制和票决制新发展农村党员243名，杜绝了因程序不严格、操作不规范而引发群众上访的现象，增添了党的生机与活力。四是建立组工干部联系乡镇党委和乡镇党委书记包抓党建示范村工作制度。每名组工干部联系一个乡镇的基层党建工作，加强了指导工作的针对性，密切了联系，集中了服务基层的力量，有效带动了干部作风的转变。一年来，全体组工干部共到农村走访调研63次，走访群众221户，收集整理关于基层党建工作的意见建议23条，看望慰问贫困户、贫困党员、老党员62户，办好事实事21件。　　

二、优化队伍建设，着力提升基层组织战斗力　　

“选优训强”一支勇于担当、敢于创新、乐于奉献的党员干部队伍，是巩固和加强党的执政基础，推动科学发展的重要保证。　　

 1、创新选人用人机制，选优配强乡村两级干部队伍。　　

    在乡镇主要领导和组织员的任用中，以突出重用基层一线干部为导向，通过实名制推荐，注重把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔了上来，同时，我们在干部考察中创新试行了“德的考察”，进一步增强了干部考察的科学性。目前，全县乡镇领导干部队伍中，30岁以下干部19名，占10%；31-35岁干部80名，占36%；36-40岁干部91名，占32%；第一学历中专以上干部159名，占73%；乡镇换届后新配备干部93名，占43%；具有农村基层干部经历的干部占到94%，干部队伍的年龄结构、学历结构、性别结构、来源结构得到了进一步优化。　　

在村两委成员的选任中，我们在调研的基础上有针对性的制定措施，注重引导群众把有文化、有能力的人选上来。村两委换届中有247名创业致富能手、89名大学生村官选进村“两委”班子，其中29名乡镇工人身份工作人员、179名创业致富能手、33名大学生村官担任了村“两委”主要负责人，村级班子整体带领发展的能力大大增强。　　

2、创新基层党员干部教育培训模式，全面提升党员干部素质。　　

为了帮助新任村两委负责人尽快进入角色，年初，我们展开了深入细致的调研，着力创新培训载体、内容和形式，针对学员文化水平和区域分布特点，科学设置新任村两委负责人、大学生村官、返村任职致富能手、新任乡镇科级干部等班级和课程内容，在马家焉培训基地集中培训学员5期400人，在实践中总结创建了以“党性教育、实地教学、互动研讨”+“承诺督查” 的“3+1”基层干部培训模式。党性教育就是每期都组织学员到中共中央旧址接受革命传统教育，重温入党誓词，强化党的纯洁性教育。实地教学就是建立9个农产品加工、种植、养殖实践教学基地，进行现场示范教学。互动研讨就是培训结束时，组织学员进行座谈交流，逐人承诺，在研讨中借鉴提高。承诺督查就是县委组织部和各乡镇定期对学员承诺事项的落实情况进行督查。培训提升了能力，增强了党性，400名学员共承诺办好事实事926件，经督查已兑现754件。　　

同时，我们还充分发挥远程教育网络平台作用。巩固远程教育终端服务站点点击率，消除“零点击”，全年各月排名全市第一。投资8万余元购置了摄像机、编辑器、调音台等远程教育设备，对全县远程教育管理员进行了多媒体操作轮训。组织拍制了村级换届、培训、组织工作纪实等电教片作为乡土教材。党员受教育的途径增多，覆盖面加大，学习的自觉性和效果明显增强。　　

 三、重视基础建设，着力夯实基层党建各项工作　　

 1、建立台账，摸清底子。　　

 采集20个乡镇和653个村基础条件、产业发展、定档类别及村两委主要负责人信息，编订了《*县基层组织建设基本情况》，对基层组织实行建档管理，方便信息查询和分类指导建设，将抽象的党建工作更加具体化。　　

 2、落实政策，夯实基础。　　

 一是落实“一定三有”政策，制定了《离任村干部任职时间调查表》，一次性卡准了任职年限，为604名离任村干部兑现了政策补助。目前，核实审定换届后部分村干部的待遇，对审定享受待遇人员全部实现建档管理。全面推行农村医保和养老保险制度，以乡镇为单位，分别制定《镇村两级干部管理办法》，实行“基础+绩效”结构性工资，鼓励多劳多得，强化服务意识。千方百计争取资金，继续加大对村级活动场所建设的投资力度，在全面摸底的基础上，积极申请全省第三批村级活动场所建设项目。　　

二是落实“三有一化”政策。编制了《*县社区基本情况》和《社区工作服务指南》，落实了*县7个社区84名工作人员工作待遇。多方筹集经费20余万元，落实“三有一化”要求，硬件建设做到十有（有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备、有活动、有记载、有特色、有成效），软件做到六有（有影像资料、有民情卡、有党员花名册、有党建记载、有党员电教播放登记）。积极推行“党员承诺制”，成立了矛盾协调委员会、事务听证委员会，建立健全了党支部议事制度，居民代表大会制度、党员民主生活会制度、政务财务制度、民主监督等制度，党支部班子全部达到了二类以上，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成了社区区域化党建的新格局。　　

 三是落实大学生村官政策。重视对村官照顾和关怀，加大日常管理和考核，扎实搞好村官续聘工作，保障村官工资等待遇，鼓励大学生村官自主创业，现扶持的獭兔养殖基地效益前景乐观。积极推动大学生村官进两委班子。两名工作突出、成绩优秀的大学生村官通过公开考试被直接提拔使用，一名被市委评为“优秀大学生村官标兵”。鼓励大学生村官参加事业单位和公务员考试，力求畅通出口。累计有30名村官考取了事业单位和公务员。最近，对三名优秀村官进行提拔使用。　　

3、完善自我，优化服务。完善组织工作《目标管理四步法》，编制了《组织工作掠影》，在全县率先设立了组织工作“服务指南”，完善岗位工作责任制，设立“组工干部先锋岗”。加快推进组织部门信息化建设，全年共在中省市各类新闻媒体发表工作交流文章30余篇，编发《党建动态》15期，编制《组织工作掠影》宣传手册，形成各项组织工作调研报告24篇。干部档案管理日益规范，党员信息库与公务员信息库有序更新，网络舆情监督力度不断加大，共计40多万字的《*县组织史资料（第四卷）》已付印成书。　　

 四、丰富载体建设，着力增强基层党建工作活力　　

“点面结合法”是基层党建工作的主抓手。主题活动则是从“面”上抓党建工作的催化剂，在深入开展六联六创活动的基础上，突出抓好以下几项活动的开展。　　

1、深入推进创先争优活动。围绕全县主导产业， 6月份，我部组织了党员干部捐资为困难群众购买喷雾器活动，共动员捐资22.5万元，发放喷雾器967台。在7月份的抗洪救灾中，我部及时下发了《关于在抗洪救灾中切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的紧急通知》，主动与县气象局联系，向村“两委”负责人发布天气预警与抗洪救灾、生产自救等短信提示，采取下乡督导等措施，动员农村党员干部在灾害面前充分发挥模范带头作用，集中宣传报道了一批抗洪救灾中涌现出的先进事迹典型，保证了全县农村无人员伤亡和灾后重建工作的顺利进行。　　

2、认真组织开展万名干部下基层活动。一是实现了活动的全覆盖。共安排了农村、社区、学校、医疗卫生单位共计702个联系点，涉及干部1165人，其中市直机关干部77人，县直机关干部1088人，做到了干部广泛参与、部门全员配合。二是解决了一批实际问题。全县各乡镇与市、县帮扶部门主动对接，共争取投资项目77个，涉及42个村，建设资金1492万元，目前已完成73个，其余4个项目正在前期协调阶段；共化解矛盾154件，慰问群众523人。三是转变了干部作风。建立了下基层干部为矛盾村、四类村办好事实事台账，并实行挂账销号管理,督促帮扶任务落实。　　

3、深化村级党组织升级晋档活动。通过三年多的努力，全县647个农村党组织中一类村达86个，占13.29%；二类村达到361个，占55.80%；三类村200个，占30.91%。由于26个四类村受市直单位的大力帮扶，面貌有了极大改变，已全部消除。按照市委要求，我们转发了进一步深入开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动通知，根据省上量化要求，围绕全县“三大目标”,我们对647个村支部进行重新分类定级，建立台账。　　

4、彻底解决换届选举尾留村问题。4月份，我部先后组织了由县委书记、包乡镇县级领导、乡镇党委书记参加的矛盾村问题化解协调推进会3次，派出工作组4个，化解矛盾纠纷22件，彻底解决了14个换届选举尾留村问题。开展村“两委”换届选举回头望工作。组织两路工作组对村“两委”班子换届后的有关情况进行了督查调研，督促完成新老村“两委”班子手续交接，建立健全村“两委”工作制度，推行“四议两公开”工作法，量化分解新任村干部三年工作目标。　　

 5、深入开展典型评树活动。　　

“评优树模”是以“点”带面的主要做法。　　

 组织人员对全县党建亮点村和近年来涌现的优秀村干部进行了调研摸底，选择了*村乡村旅游文化经济发展模式，*乡通过大户承包和土地银行两种土地流转模式，*镇小规模土鸡养殖和鞋垫、刺绣低劳动强度小产业经济模式等20多个村级发展典型和30多名致富带头人，并总结归纳其特点和亮点，按照优中选强的原则，形成简介和打造方案，上报了10个市级党建红旗村。并组织了所有乡镇党委书记和10个村支部书记赴苏州“学习十八大精神暨创新基层党建工作”考察培训，通过“市铺底子、县给面子、乡树点子，村创牌子”四级联创，打造党建示范村，建出特色。　　

  “七一”期间，向市委推荐先进基层党组织7个、优秀共产党员7名、社区先进党务工作者1名，表彰奖励了20名返村任职先进工作者。组织开展了学习*活动，先后约200名党员干部赴*进行参观学习。　　

总之，一年来，在全县基层党组织和广大党员的共同努力下，基层党建的各项工作取得了一定成绩。今后，我们将在十八大精神的指导下，继续以饱满的工作热情和良好的的工作状态投身于基层党建各项工作中，进一步创新党建管理方式、创新活动载体、创新工作领域，不断提高党建工作整体水平，更好的领导和服务于全县的科学发展。　　

    谢谢大家！