建设“五好”党委   开创党建工作新局面
中共****镇委员会
   **县***镇是1956年建制的回族镇，全镇辖5个党总支，7个办事处、31个居委会，15个行政村、134个村民组；面积35平方公里，耕地16874亩，水面13000亩；总人口131670人，少数民族占总人口的17%。全镇共有6个党总支部，32个党支部，其中农村党支部15个。党员1432名，其中农民党员648名。全镇综合经济实力居全县首位，连年被市委、市政府评为“二十强乡镇”和“五强乡镇”，曾先后被国务院、省政府评为“民族团结进步先进集体”，荣获省“综合治理先进单位”荣誉称号，计划生育工作连续三年获得市“一类乡镇”称号，多次被市、县评为“五好党委”、“文明乡镇”。

近年来，**镇党委以“三级联创”统揽工作全局，以思想作风建设为切入点，以班子建设为着力点，以经济建设为落脚点，突出“抓班子、带队伍、建机制、理思路、粗发展、保稳定”这条主线，在全镇上下广泛、深入、扎实、持久地开展了“三级联创”活动。在这次活动中，我们把建设“五个好”党委作为重点，抓紧抓好，抓出成效，努力开创出党建工作新局面。我们的做法是：

一、领导抓，抓领导，唱响党建主旋律

镇党委把深化“三级联创”和“保持共产党员先进性”学习教育作为重中之重，常抓不懈，并建立了长效机制。镇“三级联创”领导组，一是首先制订了年度工作计划和争创目标，镇党委领导明确分工，并制订活动方案，做到规划科学，目标明确，措施具体。第一责任人认真履行职责，对工作亲自进行部署、检查和指导，班子成员认真执行联系点制度，按时到联系点指导工作。二是广泛宣传发动，加深广大党员干部群众对三级联创活动的目的、意义及内容的了解。坚持抓点带面，树立典型，分类指导，整体推进，宣传形式多样，方法灵活，并利用新闻媒体进行宣传发动，形成良好氛围。三是领导干部实行包村制度，工作中实行监督机制、考评机制、激励机制，建立保持共产党员先进性教育活动长效机制，加强对流动党员的教育管理，成立了领导组、办公室和指导组。

二、抓班子、带队伍，打铁先打自身硬

为建设一个坚决执行党的方针政策，密切联系群众、公正廉洁、团结合作、战斗力强的好班子，我们狠抓班子自身建设，抓学习强素质，抓管理树形象，不断提高镇党委的凝聚力和战斗力。在 “保持共产党员先进性”教育活动中，我们严格要求班子成员，加强自身学习，按要求通读有关理论文章，坚持写读书笔记和心得体会，联系实际，查找存在问题，采取多种形式，广泛征求广大干群的意见和建议，通过认真对照查摆和剖析，抓住自身存在的突出问题，认真写出自查报告。在此基础上，主要领导主动找每一位班子成员谈心交心，进一步征求意见，沟通思想，并召开领导班子民主生活会，重点围绕影响农村改革发展稳定、干部工作作风及群众意见集中，反映强烈的问题，严肃认真地开展批评和自我批评。针对查摆出来的突出问题，特别是发展农村经济、增加农民收入、减轻农民负担、转变干部作风等方面的问题，经过认真研究，制定了责任明确，措施具体的整改方案，落实了责任人，明确了具体步骤、解决办法和时限要求。做到边查边整边改，整改的效果干部群众较为满意。

为切实抓好班子，带好队伍，我们按照“团结、开拓、求实、高效、廉洁”的十字方针，着力在抓班子、带队伍上做文章。

1、抓学习，强素质

为提高干部的全员素质，强化思想政治工作，我们充分利用党校这快阵地，采取多种形式，在全镇党员干部中大力开展学政治、学科学、学技术、学法制活动，实行“一周一学，一月一讲，一季一考，半年一小结，全年一总结”的方式，对全镇干部进行分层次理论教育，在科级干部中先后开展了“三讲”和“保持共产党员先进性”教育活动、“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动，同时讲授经济形势和经济理论，提高他们驾驭经济工作的能力；对一般干部采取理论联系实际理论联系的办法，引导他们学习邓小平理论，激发干事创业热情，使党员干部达到政治上明显进步，思想上明显提高，作风明显转变，纪律上明显加强；对村组干部利用党员远程教育网络，开展党的知识、实用技术培训，使广大基层党员在带领群众发家致富成为了主力军。通过近年来各种学习教育活动的开展，全镇党员干部的宗旨意识、服务意识得到增强，激发了干部干事创业的积极性主动性。

2、抓管理，上水平

为建一流班子，带一流队伍，树一流形象，创一流业绩，我们坚持三个原则，实行三个管理。

一是坚持党管干部原则。二是坚持以工作实绩用干部原则。要求全镇党员干部，要做到工作认干、敢干、会干。三是坚持公平、公正、公开的原则。按照德能勤绩，对干部进行民主评议，能者上，平者让、庸者下、劣者汰。四是实行层次管理。一把手横向管到班子成员，纵向管到下属一把手。班子成员分工明确，做到在其位、谋其政，人尽其才，才尽其用。五是实行目标管理。镇对各办事处、行政村实行工作目标责任制，积分管理。工作目标量化到单位、分解到个人，做到单位有任务，人人有目标，个个有压力。按照积分情况，年终进行严格评比，奖先罚劣。六是实行制度管理。坚持用制度管理干部，用制度规范干部行为。我们进一步健全和完善了干部管理制度、考勤制度、工作制度、财务管理制度等，通过各项规章制度的认真落实，严格了干部的管理，提高了全镇党员干部队伍的整体素质水平。

3、抓载体、变作风

为切实转变干部的工作作风，使其牢固树立群众观念，自觉接受群众监督，做到深入基层，关心群众，掌握政策，依法行政，建设文明，树立新风。我们坚持狠抓了五个载体。

一是在班子成员中开展“六个一”活动。要求每个班子成员包一村、学一技、创一业、帮一户、解一难、荐一人。要求每位班子成员分包一个行政村，帮扶一户困难户，带领工作队员深入一线。党委书记、镇长亲自带头深入全镇6个办事处、15个行政村逐一进行查问题、排困难，建班子、治乱子。找准各单位存在的突出问题，克服重重困难，想尽一切办法，解决遗留问题。

二是在行政村支部书记和全镇党员干部中开展争做“五员”活动，即争做农村政策宣传员、科技知识辅导员、法律知识讲解员、致富信息传递员、农副产品推销员。

三是在党员、干部、群众中广泛开展“四树”活动。要求支部树旗帜，党员树标兵，干部树形象，群众树新风。

四是以“三个代表”和“共产党员先进性”为指导，在全镇广泛开展“一学（学习先进模范人物）、三查（查宗旨意识牢不牢、工作作风实不实、进取精神强不强）、三结合（抓联创与发展经济相结合，与发展乡镇企业、招商引资相结合，与为群众办好事办实事解难事相结合）、一比（比贡献）”活动。

五是在基层指标和党员干部中开展达标创优活动，对照“五好党委”、“五好支部”和“十好党员标准”，促使一类支部上水平、二类支部上台阶、三类支部改面貌。

三、建机制、立章法，推动“联创”上台阶

为激发党员、干部干事创业的积极性，推动“三级联创”工作再上新台阶，我镇进一步完善“三级联创”工作机制。一是建立了“一把手”党建工作目标机制。二是建立起干部末位淘汰机制。对镇、办事处、行政村班子成员和镇干部进行民主评议。对民主评议不称职票达60%以上的或连续两年排名在后五名的，给予淘汰。三是建立党建联创督导制度。四是推行党委工作公开承诺制度。对群众反映强烈的热点、难点问题，实行公开承诺，限期解决。五是建立“廉政监督员”机制。全镇聘请10名党风廉政建设监督员，对党委政府进行有效的监督。把党委、政府和干部置于广大群众的监督之下。从而缩短了党群、干群距离，融洽了党群、干群关系，重塑了党委、政府的良好形象，推动了我镇民主政治和两个文明建设的健康发展。

四、抓联创、谋发展，开创全镇工作新局面

在建设“五好党委”、深化“三级联创”工作中，虽然我们取得了一定的成绩，但还存在有基层组织的整体不高、班子成员的领导方法欠科学、党员干部的思想观念不解放、干部工作作风需要进一步转变、工作方法方式简单等问题，这些，都有待我们认真加以解决。

今后，我们要以“保持共产党员先进性”教育活动和“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动为契机，认真落实“三个代表”思想，继续深化“三级联创”工作。

一是要克服“三种情绪”，强化“三种意识”。即克服厌战情绪，树立常抓不懈意识；克服自满情绪，树立创新进取意识；克服畏难情绪，树立奋勇争先意识。二是以新时期共产党员先进性要求为指导，强化思想政治工作，加强全体党员干部的教育和管理，继续开展好“一学三查三结合一比”活动和“党员奉献月”活动，时刻保持共产党员先进性，做“三个代表”的实践者。三是要围绕以经济发展建设中心，积极推进农业和农村经济结构的战略调整，实现“一调两增”（即进一步调整农业和农村经济结构，大力发展畜牧养殖和高效农业，促进农业增效，农民增收），促进经济发展。四是加强干部队伍建设。抓思想，解决干事创业问题；抓工作，为群众多办实事好事；抓作风，树立新风正气；抓领导，以身作则，做好表率；抓制度，发扬民主，强化管理。五是把“三级联创”与解决热点、难点问题相结合，关注民生，维护好人民群众的根本利益。干部要经常深入基层，听民声，树形象聚人心；察民意，促发展得民心；解民难，去疾苦暖人心。六是进一步加强基层组织建设，推进整体工作水平上台阶。通过扎实深入的党建联创工作，使全镇工作达到“六个新”：班子建设新水平、干部队伍新形象、经济发展新突破、村级管理新档次、农村素质新提高、文明建设新气象。