汉阴县教体系统《创建国家卫生县城实施方案》　　

为巩固创建省级卫生县城取得的成果，切实加强精神文明建设，提升公民文明素质和城市现代文明程度，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐，加快汉阴建设步伐，贯彻落实县委、县政府实施“创国卫”工作，决定在全县教育系统开展创建国家卫生县城活动，为确保该项活动扎实有效开展，结合较系统实际特制定本方案。　　

一、指导思想　　

以科学发展观为指导，以解放思想为动力，以文明创建为突破口，加大学校建设管理力度，提高师生素质，优化学习环境，提升办学品位，全力打造“文明、富裕、开放、和谐”的汉阴新形象，促进全县教育事业及经济社会又好又快发展。　　

二、总体目标　　

坚持以人为本，突出创建主体，明确创建重点，把握关键环节，实施整体推进，努力把我县建成环境优美、功能完善、经济繁荣、社会和谐的现代化县城，圆满完成县“创国卫”指挥部分配给我局的各项工作任务，为“创国卫”作出积极贡献。　　

三、成立组织机构　　

根据县委、县政府对创建国家级卫生县城的相关文件精神，为健全组织机构，成立教体系统“创国卫”领导机构。　　

组　长：胡世宝    汉阴县教育体育局党委书记　　

副组长：沈爱明    汉阴县教育体育局副局长　　

成　员：喻达斌    汉阴县教育体育局行政股副股长　　

张建平     汉阴县教育体育局教体股股长　　

李家银     汉阴县教育体育局人事股股长　　

刘忠华     汉阴县教育体育局计财股股长　　

领导小组下设办公室，办公室设在行政股，由喻达斌同志兼任办公室主任，负责教体系统创卫工作的综合协调联系。冯友松 、陈浩、许爱民、方松梅负责日常办公。　　

四、主要任务　　

1、创卫组织管理。组织健全、人员、经费落实，有创建工作实施方案，工作有计划、有检查、有总结。　　

2、健康教育。开展多种形式的健康教育活动，中小学（园）学校健康教育开课率达到100％，中小学生基本卫生知识知晓率达到90％以上，健康行为形成率达到85％以上，有良好的个人卫生习惯。学校设置健康教育专栏。　　

3、环境卫生。校容环境整洁，校园清扫保洁达到12小时以上，垃圾袋装化覆盖率达到80％以上，垃圾清运率达到100％。学校厕所、果皮箱等环卫设施布局合理、数量足够，管理规范。生活垃圾和粪便无害化处理率达到80％以上。绿化覆盖率达到30％以上。　　

4、环境保护。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。　　

5、病媒生物防制。坚持环境治理与化学防制并重的综合防治措施，完善“四害”密度监测资料，四害孳生地得到有效治理，防鼠防蝇设施完善，其中除鼠、蚊、蝇、蟑螂达到全国爱卫会规定的标准。　　

6、卫生监督。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。食品生产经营单位持有效的健康卫生许可证，卫生管理制度健全，抽检合格率达到85％以上，餐具消毒抽检合格率达到85％以上。从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。“五病”调离率达到100％，实行食品卫生监督量化分级管理。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。　　

7、疾病预防与控制。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到90％以上，免疫接种规范，安全注射率达到100%。托教机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。县城普通中小学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。　　

8、学校卫生。符合国家有关规定，有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动，环境整洁，道路硬化、绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建。垃圾收集和水冲式厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。　　

五、方法步骤　　

开展“创国卫”活动，按照点面结合、整体推进的思路，实行条块结合、以块为主、属地管理、分级负责的原则。整个活动总体分四个阶段进行。　　

第一阶段：动员部署，落实责任（2009年10月）　　

制定《创建国家卫生县城实施方案》，召开动员大会，对创建工作进行全面安排部署。会上，县局与各责任单位签订目标责任书。开展声势浩大的宣传活动，在全县教育系统形成自觉参与、全力支持的良好氛围。各单位要结合各自实际，按照本实施方案，制定出具体实施方案，于12月底前报局“创国卫”活动办公室。　　

第二阶段：组织实施，全面推进（2009年11月至2010年12月）　　

各单位各学校按照本活动方案提出的目标任务，逐项落实，全面、扎实地开展“创国卫”活动。　　

第三阶段：总结经验，表彰先进（2011年5月）　　

对全县教育系统开展“创国卫”活动进行阶段性总结，全面督促检查各单位创建工作，表彰先进，惩处落后，在总结经验的基础上，完善制度，促进活动向深度和广度发展。　　

第四阶段：巩固提高，深化拓展（2011年5月至2012年底）　　

根据活动开展情况，制定新的创建计划和实施方案，进一步丰富活动内涵，提升活动层次和水平，强力推进各项创建工作，确保创国卫验收。　　

六、保障机制　　

开展“创国卫”活动是提高市民素质、提升社会文明程度、推动汉阴平安崛起的重要途径和有效载体，各校各单位要以强烈的政治责任感，以对党的事业高度负责的态度，切实加强对该活动的组织领导。　　

（一）健全领导机制，形成工作合力。成立汉阴县教体局“创国卫”工作领导小组，具体负责制定创建方案、分解创建任务、协调指导工作、宣传教育、组织实施、督查落实责任等项工作。各学校、各单位要成立相应的领导机构和工作机构，建立制度，完善措施，抓好落实。　　

（二）加大宣传力度，营造舆论氛围。各学校、各单位要层层召开动员大会，进行广泛深入的宣传发动，引导广大广大师生积极参与“创国卫 ”工作。各校要开设专题宣传专栏，创建有利于推动活动深入开展的舆论环境。要在城区主要道路、公共场所有重点的设置一些宣传标语和公益广告，大力营造良好的社会舆论氛围。要充分利用各种宣传工具和阵地，开展多种形式的宣传活动，切实做到家喻户晓、人人皆知。　　

（三）实行目标管理，健全责任机制。教体局将“创国卫”工作纳入全县教育系统目标管理考核体系。各校各单位对照有关创建标准和《实施方案》提出的目标任务及工作要求，结合各自实际，盘点工作任务，制定实施计划，找出差距和问题，做到心中有数。一是每季度盘点一次工作推进情况，对未完成任务和未解决的问题，责任分解到单位，明确完成时间和主要责任人。二是实行目标管理责任制，明确责任单位、责任人、单项和总体完成时限。三是通过新闻媒体向社会发布工作目标任务完成情况，使社会各界和人民群众对活动开展进度心中有数。　　

（四）加大督查力度，推动工作落实。建立督查机制，分级履行督导责任。　　

1、教体局“创国卫”领导小组办公室负责全县教育系统“创国卫”活动的总体督导，具体负责日常督导和专业督导，直接对本系统各创建单位进行监督、检查、指导。　　

2、乡镇中心学校、局直各单位实施二级督导，分别对所属创建单位进行督导、检查。教体局创建办公室制定一套科学严谨、操作性强的责任目标考核奖惩办法，加大督促检查力度，做好日常督导检查记录，定期公布考核评比结果。县局依据考评情况对各项创建工作进行奖惩。　　

各校、各单位要根据以上实施方案，按照责任目标要求，突出重点，明确任务，落实责任。各单位可根据此方案提出工作目标并研究制定相应实施方案，与局里活动同步进行。