国家之梦，承载军人之梦；军人之梦，凝聚国家之梦。中国梦是中华复兴之梦、民族腾飞之梦，更是个人价值实现之梦、人人共享幸福之梦。边防梦是中国梦七彩光环上的一缕光辉，万千将士驻守边关，畅想人生；梦想边防，展望未来；精彩纷呈，别样情怀。边防因梦想而美丽，官兵因奋斗而美梦成真。
　　功崇惟志，业广惟勤。美好蓝图能够激发斗志，豪情壮志可以鼓舞人心，但要让梦想照进现实，关键在于实干。十万边防官兵众志成城，奋发进取，一个边固民富、和谐美丽的中国，在我们每一个人的美好构想中即将诞生。
　　让我们在中国梦的感召下，畅想边防梦，奉献强警梦！

         我们无愧今天的责任与使命，不负明天的梦想与追求。把个人的生命与边防的使命交汇，将人生的旅程与时代的进步融合，在铸就梦想、实现理想的过程中，成就一个更加坚固的祖国边防，成就一个更加和谐稳定的繁荣边疆。

　　人生如船，梦想是帆。
　　2012年11月29日，新当选的中共中央总书记习近平在参观《复兴之路》展览现场掷地有声：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想……”
　　2013年3月17日，新任中华人民共和国主席习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上发表宣言铿锵有力：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会……”
　　2012年寒冬的党的十八大和2013年春天的全国两会，因为梦想变得飞扬热烈，因为梦想变得无比厚重。“中国梦”如一缕春风，承载着亿万人民的梦想，吹向广袤的中华大地和万里边关，让戍守边关的边防将士们人人充满激情、怀揣梦想，向着“中国梦”七彩光环上的边防梦扬帆起航。
　　边防官兵，你们最懂边防梦，你们最懂祖国的繁荣。
　　2012年，全国公安边防官兵围绕祖国边防安全稳定的同一个梦想，团结一心，献身使命，以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和“加强公安信息化建设、加强执法规范化建设、构建和谐警民关系”三项建设为载体，服务大局，重点突破，深化创建模范党组织生活活动，开展湄公河联合巡逻执法，抓好重点边境方向管控，深入推进爱民固边战略，进一步提高边检服务水平，公安边防工作和队伍建设取得了创新发展，公安边防服务能力得到了进一步提升，为党的十八大胜利召开、深化和促进经济社会发展、维护国家安全和边境沿海地区社会稳定做出了突出贡献。

　　坚强组织梦：
　　部队党的建设持续推进
　　坚强的政治和组织保证，是圆满完成各项公安边防保卫任务的前提，也是公安边防官兵实现边防梦的根本出发点。
　　2012年是公安边防部队创建模范党组织生活活动深入推进和重点突破的重要一年。公安边防部队围绕“扩大党内民主、提升组织生活质量、规范权力运行”三大党建工作突破点，以创建模范党组织生活活动为载体，全面加强部队党的建设，在广大党员官兵中深化推进以“学党章、学党的文件、学党史和经典著作”为主要内容的“三学”活动，在部队各级党组织全面推行以“组织生活通知单和组织生活公示制、报告制、通报制”为主要内容的党员领导干部落实双重组织生活“一单三制”制度，编印下发民主集中制、党务工作实践操作、入党积极分子培训、创建成果汇编等5种基本示范教材，在16个公安边防总队部署开展党委务虚、重大事项票决、党务公开、党代表任期制、联创联建、党建带团建等6个不同类别的试点工作，评选表彰“十佳示范案例”和“优秀示范案例”，进一步夯实实现边防梦的政治组织基础。同时，依托2011年建成的“公安边防网上党校”远程教育平台，组织党员官兵认真开展党内学习交流和教育培训，不断提高官兵学习热情，有效推动创建活动持续深入开展。去年8月，公安边防网上党校被中央国家机关工委评为“中央国家机关基层党组织十大学习品牌”；9月，上海边防总队“一单三制”规范双重组织生活被中央国家机关工委《紫光阁》杂志社和全国党建研究会机关专委会评为“全国机关党建科学化十佳案例”。
　　为使部队各级领导班子配备更加合理，去年公安边防部队严格执行干部任职经历、任职资格和研究干部任用票决制等有关规定，在全国范围内调整配备了204名军师职领导干部，提拔任职453名团职干部。同时，积极加强部队各级领导班子能力建设，落实党的代表大会制度，推动并实现支队级以下政治主官任书记的比例达100%，共有12个总队级单位通过召开党代会或党员大会完成了换届选举工作，250名新任职的支队级党委书记参加了党务知识和党务技能系统培训，党委书记主持党委工作的能力和领导部队科学发展的能力得到了进一步提高。

　　服务水平梦：
　　边防服务能力显著提升
　　去年10月30日，公安部印发《关于深化爱民固边战略进一步提升边防管理服务水平的意见》，这标志着公安边防部队爱民固边战略在实施7年后，进入了一个新的发展时期。同时，这也标志着实现边防梦迎来了又一重要历史机遇期。
　　去年以来，公安边防部队积极推进边境地区社会管理创新，从年初组织开展“三访三评”深化大走访活动在公安部全警种中走前列，到年终“爱民固边模范”系列创建取得多面旗帜的重大突破，公安边防服务新体系建设取得了实实在在的效果。在“三访三评”深化大走访活动中，公安边防部队拓展联系群众渠道，全方位评议工作、评查问题、评选先进，共走访群众867.9万户2776万人次、企事业单位135.8万家，为群众做好事、办实事、解难事31.06万件，开展评议活动3.06万次，评查各类问题13.2万个，整改各类问题、隐患7600余个，基本实现了对辖区实有人口全部走访一遍和对重点人口、特殊人群、弱势群体进行反复走访的目标。在公安边防官兵的积极推动下，边防辖区4391名弱势群体被纳入社会救助体系。
　　围绕边境沿海地区社会和谐稳定，公安边防部队广泛发动辖区群众，推动村居、乡镇健全调解组织，深入推进社会矛盾化解，形成了党政统一领导、综治组织协调、部门协作联动、社会共同参与的社会矛盾“大调解”格局。去年全年，边防辖区有62%的边境乡镇建立了906个大调解平台，64%的边境村建立了6999个调解组织；共排查矛盾纠纷58237起，调处57132起，调处率达98.1%。去年，公安边防部队把爱民固边模范系列创建活动作为构建公安边防服务新体系的重要内容，扎实推进边境地区社会管理综合治理，共创建爱民固边模范村4770个，创建爱民固边模范乡镇230个、县市73个、地市3个；8614名民警兼任10014个行政村的村官，民警村官覆盖率达到95%；全国已有18个省区、94个地市、307个县市将爱民固边战略纳入党委政府工程。
　　2012年也是公安边防检查机关深入开展提高边检服务水平工作的第5年。全国现役制边防检查站立足实现边防梦，围绕党的十八大边检安保工作，深入推进“服务理念、专业素质、职业精神”三大支柱建设，扎实推进边检服务管理创新，以边检服务长效机制深化边检职业文化建设。建立了公安部边防局、公安边防总队、边防检查站三级实时、动态勤务监督机制，推广了科队联勤、分片驻点、梯口智能管控等一系列创新举措，共有67个边检站实行科队联勤执勤模式。主动提升服务经济社会发展的能力水平，跟进中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中朝“两岛一区”合作开发区、福建平潭综合实验区等国家和区域经济发展规划，完成了6个口岸正式（扩大）开放验收和67个临时开放口岸（码头、泊位）的边防检查任务。边检服务品牌建设取得显著成果，全国28个公安边防总队及所属边检站在8月19日同一天集中开展“中国边检 阳光国门”服务品牌宣传推介活动，向世界展示中国边检服务品牌形象“天天”，受到出入境旅客的一致欢迎。
　　去年全年，全国现役制边防检查站共检查出入境交通运输工具776.8万架（艘、辆、列）次、出入境人员5865万人次，圆满完成了博鳌亚洲论坛2012年会、第二届亚欧博览会、第三届中国-阿拉伯国家经贸论坛、中国-东盟博览会等重大活动的边防检查任务；共有32个边检站被驻地党委、政府授予“模范边检站”，5名检查员入选全国“十大文明使者”。

　　平安边境梦：
　　边防辖区社会治安稳定
　　2012年，公安边防部队着眼平安边境梦，立足“边境、口岸”主战场，着眼“封控、查缉”主任务，发挥“过滤、减压”主作用，强化边境反恐维稳工作和一、二线巡查，严密重点边境防控，加强缉枪缉毒整治，严厉打击偷渡犯罪，确保了边防辖区社会治安稳定和边防管控工作万无一失。
　　去年，公安边防部队坚持基础管控、重点打击、综合整治、宣传发动相结合，深入开展“打四黑除四害”、扫黑除恶、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪等专项行动，集中整治边防辖区突出治安问题，全年边防辖区共受理治安案件83770起，查处70510起，查处率84.2%；侦破刑事案件14403起，打击处理违法犯罪人员91576人次，抓获在逃人员2246人。各级公安边防部门加强和推进创新边防治安管理，新疆边防总队全面推进边境地区社区和农村警务建设，建立警务室近1000个；广东边防总队投入警力1.04万人次、舰艇33艘，重点加强粤港粤澳边界管理和毗邻香港海域巡逻防控，严格出入境口岸边防检查，圆满完成了香港回归十五周年庆祝活动边防安保工作。
　　针对边境沿海地区毒品和枪支走私贩运犯罪活动的新规律和新特点，公安边防部队深入开展打击涉毒涉枪犯罪活动专项行动，研究采取基础管控、专案侦查、深度经营、延伸办案、宣传发动、集中收缴等措施，深化堵源截流工作，有效封堵境外枪支弹药、毒品走私贩运通道，共缴获各类枪支45043支、各类子弹6.7万发、手榴弹244枚、炸药1856.5千克、雷管1.4万枚；查获毒品案件3075起3674人，缴获各类毒品5064.38千克，破获万克以上毒品案件119起，专项行动取得显著战果。公安部缉枪治爆专项行动领导小组办公室、国家禁毒委先后5次转发公安部边防局及云南公安边防总队等单位的经验作法，国家禁毒委对公安边防部门侦办的37起重大毒品案件电贺表扬，公安边防部队8个基层单位和4名基层官兵受到国家禁毒委表彰。
　　针对重点边境地区和出入境口岸偷渡活动增多的实际，公安边防部门加大工作力度，全力做好边防反偷渡工作，去年共查获偷渡案件706起、偷渡人员1856人，抓获组织者、运送者219人，破获20人以上重特大偷渡案件11起，跨地区延伸侦办偷渡案件15起，有效遏制了重点地区偷渡活动的上升势头。针对海上成批偷渡活动上升的形势，公安部边防局及时部署辽宁、吉林、福建等公安边防总队强化源头地和案发地的防范查堵工作，加大案件侦办力度，严打组织者和运送者；部署广西、云南、广东、福建、海南、江苏六省区公安边防总队开展为期4个月的防范打击非法出入境及转道偷渡活动专项行动，期间共出动警力41万人次、车辆11万台次，开展集中清查行动4291次，查获偷越国（边）境案件333起，抓获组织、运送者139人，查获非法入境人员3410人。

　　平安海区梦：
　　强化海上维权执法服务
　　围绕维护国家海洋权益和海域治安稳定，2012年，公安海警部队积极加强海上维权执法，圆满完成了各项海上重大勤务任务，平安海区梦建设取得明显成效。
　　平安海区建设的根本目标就是海上治安稳定。去年，公安海警部队全面开展平安海区建设，共创建平安海区52个，建立联勤警务室63个；开展集中打击治理活动，强化海上辖区形势分析研判，共受理治安行政案件1018起，查处979起，查处率96.17%；破获刑事案件38起；查获涉嫌走私案件268起，案值约8406万元，有力地打击了境内外走私分子的嚣张气焰。天津、河北、辽宁、山东公安海警部队在为期一个月的渤海湾海上治安专项整治行动中，破获查处海上刑事、治安行政案件231起，抓获犯罪嫌疑人46名。同时，公安海警部队主动对接任务，强化组织领导，周密勤务部署，派出海警舰艇141艘次，航程2.7万海里、航时7303小时，检查船舶3510艘次、人员6863名，圆满完成了博警亚洲论坛、北戴河暑期警卫、中国-东盟博览会、山东亚沙会、天津达沃斯论坛等重大活动的边防海上安保任务。
　　为提高应对海上维权执法、海上安保等重大专项勤务的执勤能力，公安海警部队不断加强正规化建设和基层基础建设，基本确立了以练为战的训练理念和集中统一的训练模式。辽宁、福建、广东海警一支队和海南海警二支队试点建设海警特勤队，全力打造海上应急处突尖兵。在执行北部湾巡逻监管和黄渤海制捕任务中，海南、广东、广西公安海警部队积极加强北部湾巡逻管控，全年驱赶、查扣外籍侵渔渔船75艘次；辽宁、山东、河北等公安海警部队加强与渔政部门的联勤联动，开展黄渤海制止越界捕捞专项行动，整顿规范海上水域作业秩序，去年共检查、劝阻非法捕捞渔船2243艘次，查处越界渔船28艘次，查处违规违章船只78艘次，有效维护了国家海洋权益和海域治安稳定。

　　国际合作梦：
　　创造联合巡逻执法模式
　　2011年12月10日，中国、老挝、缅甸、泰国四国湄公河联合巡逻执法首航仪式在云南西双版纳关累港成功举行，四国联合巡逻执法正式启动。这是中国公安边防官兵为实现边防梦而迈出的伟大一步。
　　2012年，中国公安边防部队深入推进四国湄公河联合巡逻执法工作，以推动联合巡逻执法常态化为目标，推动“巡逻护航”向“巡逻与执法”相结合转变，创造了我国与周边国家执法安全合作新模式。
　　“嘀嘀……”去年1月14日晚上11时许，由中国、老挝3艘执法船，116名执法人员组成的中老缅泰联合船艇编队，在共同实施创造国际合作新模式以来的第二次湄公河联合巡逻执法行动中，指挥所北斗通信平台收到一条“会龙河口遇枪击，快来救救我们”的求救短信。接警后，联合巡逻执法船启动应急预案，调头连夜赶往事发地，果断处置“盛泰11号”商船遇袭事件，并将商船安全护送抵达关累港码头。
　　在2012年的湄公河联合巡逻执法中，公安边防部队研究探索分段巡逻执法、驻训巡逻执法、重点护航服务、应急救援处警、重点水域联合查缉行动检查等多种勤务方式，并以旱泉滩警务站和老挝孟莫、班相果联络点为依托，加大巡逻密度，将联合巡逻执法工作向联合整治突出治安问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件等方面拓展。去年9月21日至26日，第六次湄公河联合巡逻执法首次开展了联合查缉行动，国际执法安全合作模式从联合巡逻执法延伸至联合公开查缉。
　　去年全年，中老缅泰四国共开展6次湄公河联合巡逻执法勤务，累计派出执法船艇40艘、执法人员894人次，总航行213小时、航程3066公里，联合船艇编队共同妥善处置船只搁浅、机械故障等突发情况17次，救助搁浅商船多艘，在联合公开查缉行动中共检查船只51艘、人员232人、货物2330吨和运输车辆等。受检商家、船员表示，湄公河联合巡逻和联合查缉行动极大地震慑了湄公河流域犯罪分子的嚣张气焰，大大增强了湄公河航运的安全感，“因为有你们，我们终于可以梦想成真，终于可以安心赚钱了”！

　　后记：
　　边防梦，任重道远。
　　为了实现边防梦，从常年苦寒的北极到广阔无垠的南疆，从汹涌澎湃的东海到奇峰峻岭的西陲，广大公安边防官兵头顶边关冷月，身披寂寞霞光，用双脚走遍了祖国边疆的山山水水，用双肩托起了党和国家赋予的职责使命，用忠诚筑起了一道坚不可摧的钢铁长城。
　　这就是我们可爱的边防官兵，共同托举平安边防的梦想，共同享有军旅出彩的机会，共同拥有梦想成真的快乐，共同创造平安中国的幸福同心共筑边防梦，乐在天涯守边关！